Авторизация на сайте
Отчет за 2018 год
Последнее изменение: 08.12.2020 13:08.


Отчет

члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителя Законодательного Собрания Иркутской области

в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

С. Ф. Брилки

за период октябрь – декабрь 2018 г.

          

                      

СОДЕРЖАНИЕ

I. ИТОГИ РАБОТЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ЗА ОСЕННЮЮ СЕССИЮ ...............

II. ИТОГИ РАБОТЫ КОМИТЕТА СФ ПО РЕГЛАМЕНТУ И ОРГАНИЗАЦИИ ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .....................................................

III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С.Ф. БРИЛКИ ..................................................................

I. Итоги работы Совета Федерации за осеннюю сессию

В период осенней сессии 2018 года Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации) одобрены законы, создающие прочную базу для системной модернизации страны, намеченной в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года и Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

21 декабря 2018 года состоялось 449 заседание Совета Федерации, на котором председатель В.И. Матвиенко подвела итоги и задала вектор развития на следующий год.

В полной мере профинансированы социальные обязательства государства перед гражданами. Всей стране предстоит обеспечить прорыв в экономике, в социальной сфере, в науке, в технологиях – именно прорыв.

Сегодня основными инструментами решения стратегических задач становятся национальные проекты. Важно, чтобы регионы ясно видели свое место в этих процессах, понимали свою роль и были обеспечены необходимыми ресурсами. Цель Совета Федерации – наладить эффективную совместную работу центра и субъекта Федерации. И в этом большая роль сенаторов, представляющих регион.

Для этого в Совете Федерации запущен новый формат работы "открытый диалог" с министром. Уже состоялись три таких встречи – с министрами энергетики, здравоохранения, транспорта. Они оказались очень содержательными, эффективными. С.Ф. Брилка и сенаторы, которые хотели воспользоваться этой возможностью и принести пользу регионам, принимали в этом самое активное участие.

В ближайшее время в Совете Федерации запланированы встречи с другими профильными министрами, непосредственно отвечающими за реализацию национальных проектов.

Серьезное внимание в ходе сессии традиционно было уделено подготовке федерального бюджета. Хотелось бы отметить, что правительство учло большинство рекомендаций Совета Федерации. Важно, что впервые за последние годы принят профицитный бюджет, это придает отечественной экономике дополнительную устойчивость и дополнительную инвестиционную привлекательность.

Большое внимание в Совете Федерации уделялось проблеме сбалансированности региональных бюджетов. В частности, в поле зрения сенаторов остаются вопросы отмены налога на движимое имущество и компенсации возникших финансовых потерь субъектам Российской Федерации.

Для дальнейшей эффективной работы, каждому сенатору необходимо четко понимать ситуацию (картину) по своему региону.

Продолжена работа по совершенствованию налогового законодательства. Были одобрены законы, направленные на снижение административной нагрузки на бизнес, возвращение капитала в страну. Особо хотелось бы отметить разработанный членами Совета Федерации закон об установлении налоговых льгот для меценатов, который вступил в силу с 1 января 2019 года.

Кроме того, при непосредственном участии Совета Федерации был разработан и принят важнейший пакет законов, касающихся деятельности самозанятых граждан, ряд социально значимых законов, улучшающих жизнь наших граждан, в частности долгожданный закон об отмене роуминга на территории всей нашей страны.

Как и прежде, в фокусе внимания Совета Федерации находятся вопросы социальной политики. Совет Федерации принял непростое, ответственное, но неизбежное решение, по изменению пенсионного законодательства. И дальнейшая работа сенаторов должна быть направлена на то, чтобы переходный период прошел максимально безболезненно для россиян.

Члены Совета Федерации принимают активное участие в подготовке и реализации плана мероприятий Десятилетия детства. Несомненное достижение - принятие закона об уполномоченных по правам ребенка. В стадии подготовки назревший законопроект о детском питании.

Совет Федерации активно защищает интересы регионов. Благодаря продолжительной настойчивости сенаторов, в 2018 году решен вопрос о расширении централизованной закупки лекарств для больных орфанными заболеваниями. В ближайших планах - приобретение дорогостоящих лекарств должно осуществляться в полном объеме за счет федерального бюджета.

Члены Совета Федерации одобрили закон, предусматривающий постепенную отмену контроля трансфертного ценообразования по сделкам внутри страны и в связи с этим ликвидацию с 2023 года института консолидированных групп налогоплательщиков. Это, несомненно, будет способствовать стабилизации региональных бюджетов. А решение об увеличении с 2019 года норматива зачисления акцизов на крепкий алкоголь для региональных бюджетов, позволит существенно увеличить доходы.

Сенаторами проведена большая работа по выполнению поручения о регистрации региональных брендов. Есть положительные результаты - 13 новых регистраций. В стадии рассмотрения находятся 30 заявок.

Полноценной визитной карточкой Совета Федерации стали Дни субъектов Федерации. Принимаемые по их итогам постановления успешно реализуются и оказывают конкретную помощь регионам.

Расширяется взаимодействие Совета Федерации с Российской академией наук. В ноябре 2018 г. впервые состоялась встреча президиума Российской академии наук и членов Совета Федерации, в ходе которой было подписано соглашение о сотрудничестве. Основная задача: использовать научный потенциал Российской академии наук, ее институтов для законотворческой деятельности.

В уходящем году достигнут ряд успехов на ниве межпарламентской дипломатии. Организацией Объединенных Наций были поддержаны российские инициативы, выработанные на 137-й Ассамблее Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге, приняты соответствующие резолюции ООН.

Одним из наиболее значимых событий 2018 г. стало проведение второго Евразийского женского форума. Так же успешно прошли традиционные форумы с партнерами по СНГ – Пятый форум регионов Беларуси и России, VI Межпарламентский форум "Россия – Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества".

В 2018 году отмечался 25-летний юбилей Конституции Российской Федерации и Совета Федерации. К юбилею был приурочен целый ряд мероприятий. Состоялось торжественное собрание в честь 25-летия Конституции Российской Федерации и Совета Федерации. На высоком уровне прошла межпарламентская конференция «Роль парламентов в современном мире. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – 25 лет по пути многовекторного развития».

Все комитеты Совета Федерации принимали активное участие в подготовке и проведении вышеперечисленных мероприятий.

Законодательная деятельность Совета Федерации за период осенней сессии 2018 года

Проведено 8 заседаний Совета Федерации, на которых рассмотрены и одобрены:

2 федеральных конституционных закона:

«О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (о порядке наделения полномочиями судей).

Законопроектом разграничиваются порядок наделения полномочиями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей, судей Верховного Суда Российской Федерации и порядок наделения полномочиями председателей, заместителей председателей и судей других судов. Законопроектом уточняются также полномочия председателей судов и квалификационных коллегий при назначении судей, что соотносится с положениями Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Принятие федерального конституционного закона будет способствовать развитию судебной системы Российской Федерации и улучшению качества правосудия).

«О внесении изменений в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в части особенностей правового регулирования оборота недвижимости).

Частью 1 статьи 121 Федерального конституционного закона от 21 марта
2014 г. № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым
и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон) предусмотрена возможность установления
до 1 января 2019 г. Республикой Крым и г. Севастополем особенностей регулирования ряда правоотношений по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений
в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Представляется целесообразным продлить период, в течение которого могут быть установлены особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок до 1 января 2023 г. В свою очередь период, в течение которого могут быть установлены особенности регулирования градостроительных отношений, предлагается продлить до 31 декабря 2020 г.

Социально-экономические последствия принятия законопроекта состоят
в укреплении института собственности и создании условий для единообразного применения законодательства Российской Федерации на территориях Республики Крым и г. Севастополя.

230 федеральных законов, из них 21 федеральный закон о ратификации международных договоров и соглашений Российской Федерации с другими государствами и международными организациями.

Советом Федерации приняты:

·        заявление о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной Соединенными Штатами Америки в отношении Республики Куба;

·        обращение к парламентам иностранных государств в связи с угрозой международному миру, безопасности и правам человека со стороны Украины.

В рамках "правительственного часа" заслушана информация по 7 вопросам. Приняты постановления, содержащие конкретные предложения в адрес Правительства, Госдумы, органов государственной власти субъектов РФ

На 442 заседании Совета Федерации, заслушав информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко о мерах Правительства Российской Федерации по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", Совет Федерации Федерального Собрания Российской постановил:

1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко о мерах Правительства Российской Федерации по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

·          осуществлять на постоянной основе мониторинг реализации Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для долевого строительства жилья, и обеспечения бесперебойного функционирования долевого строительства, по результатам которого информировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости внесения изменений в указанный Федеральный закон;

·          сохранить действующий порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в части возможности их использования на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, а также на благоустройство населенных пунктов с численностью населения более 1000 человек;

·          учитывать при предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ благоустройства и программ формирования современной городской среды, утвержденных в муниципальных образованиях (далее - муниципальные программы благоустройства), внедрение и использование инновационных технологий, показатели эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также степень вовлеченности жителей в реализацию мероприятий указанных программ;

·          рассмотреть вопрос о дальнейшем совершенствовании порядка участия жителей в выборе приоритетных объектов благоустройства с использованием различных инструментов волеизъявления, в том числе голосования;

·          осуществлять перечисление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проекта в начале очередного финансового года (в январе, феврале) для обеспечения проведения сезонных работ по благоустройству территорий в наиболее благоприятный для их выполнения период;

·          рассмотреть возможность обязательного проведения общественных обсуждений при актуализации государственных программ благоустройства и муниципальных программ благоустройства.

3. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

·        учесть в методике определения индекса качества городской среды муниципальных образований обязательное проведение оценки удовлетворенности жителей состоянием объектов городской среды, применение индикаторов доступности городской среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, включение мероприятий по восстановлению и развитию исторических территорий городов Российской Федерации, предусматривающих в том числе организацию стоянок для туристических автобусов;

·        совершенствовать меры по стимулированию инвесторов к развитию территорий бывших промышленных зон; подготовить предложения по подготовке профессиональных кадров в области комплексного развития территорий муниципальных образований и созданию региональных центров по обновлению городских общественных пространств и благоустройству территорий муниципальных образований; подготовить предложения по поощрению общественных инициатив по благоустройству территорий муниципальных образований;

·        подготовить предложения по использованию механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства при реализации проекта в целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов;

·        разработать методический документ, предусматривающий утверждение стандартов комплексного развития территорий муниципальных образований с учетом лучших практик в области городского планирования;

·        подготовить предложения по совершенствованию системы контроля за реализацией проекта, в том числе по проведению мониторинга реализации государственных программ благоустройства и муниципальных программ благоустройства с использованием информационных систем.

4. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации и заинтересованным государственным органам и организациям проработать вопрос о возможности снижения объемов резервов, формируемых кредитными организациями при предоставлении кредитов застройщикам в случае привлечения средств граждан с использованием механизма счетов эскроу.

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды исходить из необходимости:

·        принятия дополнительных мер, направленных на повышение информированности жителей муниципальных образований о реализуемых в рамках соответствующих программ мероприятиях и возможности личного участия в таких мероприятиях, а также на повышение мотивации жителей к участию в мероприятиях;

·        синхронизации мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований с мероприятиями, реализуемыми в рамках других приоритетных проектов, национальных проектов, государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации (в том числе государственных программ субъектов Российской Федерации по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах);

·        применения лучших практик, используемых при реализации мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;

·        учета в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах расходов на поддержание в надлежащем состоянии всех вновь создаваемых и реконструируемых объектов благоустройства;

·        принятия необходимых мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в городской среде;

·        участия территориального общественного самоуправления, а также добровольцев (волонтеров) в реализации мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований и созданию комфортной городской среды.

6. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2019 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

7. Комитету Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2019 года.

На 443 заседании Палаты заслушав информацию Министра социально-экономического развития РФ М.С. Орешкина "О прогнозе социально-экономического развития РФ на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, Совет Федерации постановил:

1. рекомендовать Правительству РФ обеспечить своевременное рассмотрение и утверждение Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, направленной на сокращение межрегиональных различий в уровне социально-экономического развития и снятие инфраструктурных ограничений в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации, а также разработку плана мероприятий по ее реализации и мониторингу до 1 декабря 2018 года;

2. обеспечить разработку механизма обновления комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 1 декабря 2018;

3. завершить формирование нормативно-правовой базы цифровой трансформации экономики с целью активного внедрения цифровых технологий во все сферы народного хозяйства не позднее 1 января 2021 года;

         4. продолжить совершенствование научно-методической базы подготовки прогнозов социально-экономического развития для повышения обоснованности основных параметров, вариантов сценариев, а также точности прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;

         5. завершить разработку основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и утвердить его не позднее 7 декабря 2018 года;

         6. повысить информативность раздела прогнозов о социально-экономическом развитии Российской Федерации, посвященного социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, расширив перечень отраженных в нем показателей, характеризующих состояние рынка труда и уровень жизни населения субъектов Российской Федерации;        

         7. создать рабочую группу с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для подготовки методических рекомендаций по разработке, корректировке, мониторингу среднесрочного прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и утвердить их не позднее второго квартала 2019 года;

         8. рассмотреть возможность проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства;

         9. проработать в целях повышения уровня жизни сельского населения, предотвращения миграции сельских жителей в городские поселения, а также обеспечения устойчивого развития сельских территорий вопрос о введении дополнительных мер поддержки малого и среднего предпринимательства;

         10. продолжить совершенствование системы компенсационных мер для снижения нагрузки на предприятия малого и среднего предпринимательства, связанной с необходимостью обеспечения установленных законодательством Российской Федерации гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

         Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести документы стратегического планирования субъектов Российской Федерации в соответствие с национальными проектами (программами) (после их утверждения), обеспечив согласование по составу и значениям целевых показателей.

         Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2019 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

На 444 заседании Совета Федерации, заслушав информацию Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина о ходе реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", Совет Федерации Федерального Собрания постановил:

I. принять к сведению информацию Министра труда и социальной защиты Российской Федерации о ходе реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

II. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение следующих проектов федеральных законов:

·        № 519530-7 "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере";

·        № 519539-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере";

·        № 504455-7 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

III. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть следующие вопросы:

·        о софинансировании из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в связи с предоставлением государственной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми в рамках социального контракта;

·        об увеличении объемов софинансирования из федерального мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

·        о совершенствовании правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

·        о совершенствовании порядка определения величины прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

·        о совершенствовании правового регулирования предоставления путевок на санаторно-курортное лечение гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;

·        о принятии дополнительных мер по обеспечению снижения в два раза уровня бедности в соответствии с Указом № 204;

·        о принятии дополнительных мер в соответствии с Указом № 204 по стимулированию рождаемости в целях достижения естественного прироста населения;

2) принять федеральные проекты "Финансовая поддержка семей с детьми" и "Старшее поколение" национального проекта "Демография" и осуществлять их реализацию.

         IV. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:

1) принять меры по достижению целевых показателей государственной программы;

2) усилить контроль за соблюдением условий и обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов

Российской Федерации для достижения целей, указанных в государственной программе;

3) проработать вопрос о включении в государственную программу дополнительных целевых показателей (индикаторов), характеризующих реализацию всех ее задач;

4) проработать вопрос о применении уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", при распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

5) продолжить реформирование деятельности психоневрологических интернатов и создание системы долговременного ухода и долгосрочной помощи для граждан пожилого возраста и инвалидов;

6) подготовить предложения по разработке проектной документации стационарных организаций социального обслуживания, отвечающей современным требованиям и соответствующей критериям экономической эффективности проектной документации повторного использования;

7) продолжить работу по координации мероприятий по внедрению Единой государственной информационной системы социального обеспечения, осуществлять мониторинг этой работы;

8) осуществлять совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации мониторинг и анализ поступающих обращений от поставщиков информации и других пользователей Единой государственной информационной системы социального обеспечения в целях своевременного решения возникающих вопросов.

         V. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) разработать комплекс мер поддержки и повышения качества и активности жизни граждан старшего поколения;

2) принимать дополнительные меры по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни;

3) продолжить практику предоставления социальных услуг и государственной социальной помощи на основании социального контракта и повышать ее результативность;

4) продолжить работу по увеличению объема социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями, оказанию таким организациям поддержки, в том числе имущественной;

5) принять меры по созданию мобильных бригад в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации для проведения диспансеризации и дополнительных исследований;

6) продолжить работу по информированию населения о мерах, принимаемых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по поддержке семей с детьми;

7) продолжить реализацию мероприятий по обучению компьютерной грамотности лиц пожилого возраста и инвалидов;

8) рассмотреть следующие вопросы: о создании в каждом субъекте Российской Федерации регионального фонда специализированных жилых помещений временного пребывания (социальных гостиниц) в целях обеспечения детей-сирот жильем на период ожидания положенных по закону жилых помещений; о формировании и ведении региональных реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума;

9) завершить работу по внесению изменений в нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в части использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения;

10) осуществлять на постоянной основе контроль за работой регионального сегмента Единой государственной информационной системы социального обеспечения в субъектах Российской Федерации, обеспечить передачу и актуализацию сведений о предоставляемых в соответствующих субъектах Российской Федерации мерах социальной защиты в полном объеме.

        VI. Поручить Счетной палате Российской Федерации провести контрольное мероприятие в части реализации государственной программы на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона.

VII. Рекомендовать членам Совета Федерации осуществлять мониторинг реализации государственной программы в соответствующих субъектах Российской Федерации.

VIII. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:

·        до 28 декабря 2018 года - о реализации предложения, содержащегося в подпункте 3 пункта 3 настоящего постановления;

·        в период осенней сессии 2019 года - о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

         На 445 заседании Палаты, заслушав информацию Министра природных ресурсов и экологии РФ Д.Н. Кобылкина "О реализации мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы и геологическому изучению недр Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановил:

1. Принять к сведению информацию Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации о реализации мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы и геологическому изучению недр Российской Федерации.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить принятие следующих проектов федеральных законов:

·        № 223906-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части предоставления права пользования участками недр федерального значения, расположенными во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в целях геологического изучения";

·        № 277764-7 "О внесении изменений в статью 29 Закона Российской Федерации "О недрах";

·        № 288750-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в части уточнения вопросов пользования недрами и использования единой терминологии";

·        №441060-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации".

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) разработать и реализовать меры государственной поддержки отечественных производителей оборудования и аппаратуры для геологического изучения недр, в том числе предприятий оборонно-промышленного комплекса, участвующих в конверсии;

2) рассмотреть возможность выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета и создания дополнительных механизмов привлечения частных инвестиций для финансирования работ по региональному геологическому изучению недр;

3) продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы в части:

·        конкретизации порядка реализации правовых норм, касающихся геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

·        предоставления пользователю недр, открывшему за счет собственных средств новые запасы полезных ископаемых и осуществившему постановку их на государственный баланс запасов полезных ископаемых, возможности переуступить на возмездной основе право на разведку и добычу этих полезных ископаемых другому пользователю недр;

·        применения налоговых механизмов стимулирования геолого-разведочной деятельности, предусматривающих введение повышающего коэффициента к затратам на геолого-разведочные работы по рисковым проектам, реализуемым в пределах морских акваторий и суши Российской Федерации;

·        расширения перечня субъектов Российской Федерации, для которых с учетом их сложных природно-климатических и экономико-географических условий предельный срок геологического изучения недр увеличен с пяти до семи лет; упрощения порядка оформления и государственной регистрации прав на земельные участки различных категорий, предоставляемые в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами;

4) внести изменения в Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 429, в части:

·        снятия 20-процентного ограничения по присоединяемым запасам полезных ископаемых при расширении границ участка недр;

·        установления возможности объединения или разделения участков недр, предоставленных пользователям недр, в случае целесообразности их совместного или раздельного освоения.

4. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

1) учесть при доработке проекта Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года и плана мероприятий по ее реализации механизмы достижения количественных и качественных показателей развития минерально-сырьевой базы страны;

2) продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы в части:

·        применения заявительного принципа получения лицензий на геологическое изучение недр в пределах малоизученных территорий;

·        разработки механизмов, обеспечивающих безусловное выполнение пользователями недр работ по ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также мероприятий по рекультивации нарушенных земель.

5. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать вопрос организации и финансирования разработки технологии подводной разведки и добычи минеральных ресурсов дна Мирового океана. 6. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2019 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

         На 446 заседании Совета Федерации, заслушав информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисова о состоянии и перспективах развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, Совет Федерации Федерального постановил:

         1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисова о состоянии и перспективах развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации.

         2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) организовать работу по выработке единых подходов реализации нормативного правового регулирования в сфере оборонно-промышленного комплекса, включая положения Федерального закона "О государственном оборонном заказе";

2) разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов в части:

·        увеличения предельно допустимой суммы закупки товара, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) до 400 тыс. рублей;

·        предоставления исполнителю, участвующему в поставках продукции по государственному оборонному заказу, права перечислять остаток денежных средств, находящихся на отдельном счете, на иные счета после исполнения контракта исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, независимо от срока окончательного исполнения государственного контракта головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу;

·        предоставления возможности изменения существенных условий контракта для головного исполнителя поставок продукции, исполнителя, участвующего в поставках продукции по государственному оборонному заказу, в случае изменения ставки налога на добавленную стоимость;

3) рассмотреть возможность:

·        разработки проекта государственной программы производства востребованной продукции гражданского назначения организациями оборонно-промышленного комплекса на период до 2030 года;

·        использования математического моделирования процессов исполнения государственного оборонного заказа и учета результатов моделирования при внесении изменений в законодательство Российской Федерации;

·        формирования на основе предложений субъектов Российской Федерации перечня возможных федеральных специальных инвестиционных контрактов с участием организаций оборонно-промышленного комплекса;

·        разработки механизма реструктуризации задолженности по кредитам, возникшей у исполнителей, участвующих в поставках кредитными организациями за последние три года из-за несвоевременного и неполного авансирования работ по государственному оборонному заказу;

·        государственного регулирования условий кредитования головных исполнителей поставок продукции, исполнителей, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу;

·        стимулирования разработчиков и производителей импортозамещающих комплектующих изделий и материалов, применяемых в вооружении, военной и специальной технике;

·        включения затрат на выполнение инициативных научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ в себестоимость продукции по государственному оборонному заказу;

4) ускорить разработку порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, и внести соответствующие изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1465;

5) продолжить формирование благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в оборонно-промышленный комплекс, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

6) разработать дополнительные меры обеспечения оборонно-промышленного комплекса квалифицированными кадрами, включая меры, направленные на привлечение молодежи в научную, научно-технологическую и инновационную деятельность.

         3. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации внести изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 года № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части установления понижающего 50-процентного коэффициента для продукции отечественного производителя;

         4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации продолжить надзорную деятельность за исполнением законодательства в сфере государственного оборонного заказа, в том числе за нецелевым использованием и хищением средств федерального бюджета, выделенных в рамках государственного оборонного заказа, и о результатах работы проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2020 года.

         5. Счетной палате Российской Федерации продолжить работу по оценке эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных в рамках государственного оборонного заказа, и о результатах работы проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2020 года.

         6. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2020 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

         На 447 заседании Палаты, заслушав информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой о ключевых задачах реализации национальных проектов в социальной сфере, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановил:

         1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой о ключевых задачах реализации национальных проектов в социальной сфере.

         2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта федерального закона №449180-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам клинических рекомендаций".

         3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

·        осуществить своевременное принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации национальных проектов в социальной сфере;

·        ускорить принятие федеральных проектов, входящих в составы национальных проектов в социальной сфере, и осуществлять их реализацию;

·        принять меры по достижению целевых и дополнительных показателей национальных проектов в социальной сфере;

·        осуществлять своевременное доведение бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию национальных проектов в социальной сфере до субъектов Российской Федерации;

·        проводить информационно-разъяснительную работу, в том числе с субъектами Российской Федерации, по вопросам реализации национальных проектов в социальной сфере;

·        рассмотреть вопрос о возможности передачи на федеральный уровень полномочий субъектов Российской Федерации по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в части застрахованных лиц категории "дети" и "лица старше трудоспособного возраста";

·        продолжить работу по обеспечению доступности медицинской помощи в части развития санитарной авиации и активного обновления парка санитарного автотранспорта.

         4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

·        принять региональные программы, направленные на реализацию национальных и федеральных проектов, и осуществлять их реализацию;

·        осуществить совершенствование системы долговременного ухода за гражданами старшего поколения, а также реализацию мероприятий, направленных на активное долголетие указанных граждан, включая создание условий и инфраструктуры для занятия физической культурой и массовым спортом, обеспечение их вовлечения в общественные мероприятия, проводимые органами государственной власти и органами местного самоуправления;

·        обеспечить создание рабочих мест и меры поддержки женщинам, имеющим детей, в рамках национального проекта "Демография";

·        реализовать меры социальной поддержки работников социальной сферы, включая обеспечение их жильем;

·        предусмотреть меры, направленные на обеспечение транспортной доступности вновь возводимых в рамках национальных проектов объектов социальной сферы;

·        продолжить строительство новых и замену аварийных фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, приобретение мобильных медицинских комплексов.

         5. Поручить Счетной палате Российской Федерации провести контрольные мероприятия в части финансового обеспечения расходов на реализацию национальных проектов в социальной сфере.

         6. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2020 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

         На 448 заседании Совета Федерации, заслушав информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимова о мерах Правительства Российской Федерации по реализации программы "Цифровая экономика Российской Федерации", Совет Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации постановил:

         1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимова о мерах Правительства Российской Федерации по реализации программы "Цифровая экономика Российской Федерации".        

         2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

·        обеспечить своевременное рассмотрение и утверждение национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", направленной на обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

·        провести работу по распределению целевых показателей Программы и федеральных проектов по каждому субъекту Российской Федерации с учетом текущего состояния информационной инфраструктуры и социально-экономических показателей;

·        уточнить необходимый объем финансирования и разработать механизмы участия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в реализации крупнейших мероприятий Программы, имеющих важное значение для достижения ее целей и целевых показателей;

·        определить технологические приоритеты по направлениям "сквозных" цифровых технологий в каждом субъекте Российской Федерации;

·        предусмотреть создание и ведение информационного банка лучших российских решений и практик цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации;

·        расширить практику применения механизма "регулятивных песочниц" на территориях субъектов Российской Федерации для технологического и организационного тестирования цифровых технологий и платформенных решений;

·        рассмотреть возможность подготовки изменений в федеральное законодательство в части расширения возможностей использования простой электронной подписи при подаче заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций);

·        рассмотреть целесообразность введения единого перечня государственных и муниципальных услуг с установлением наименований и стандартов их предоставления;

·        проработать вопрос о формировании в каждом органе государственной власти "сквозных" ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг для последующей комплексной автоматизации процесса предоставления государственных и муниципальных услуг;

·        продолжить работу по гармонизации национальных законодательств государств - членов Евразийского экономического союза в сфере цифровой экономики, в том числе с учетом опыта Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств по гармонизации национальных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств;

·        рассмотреть предложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по оказанию мер финансовой поддержки в целях реализации Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".

         3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

·        привести стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в соответствие с Программой, обеспечив согласование по составу и значениям целевых показателей;

·        разработать предложения по внесению изменений в законодательство субъектов Российской Федерации с целью создания институтов регулирования цифровой экономики, учитывая сроки разработки законопроектов на федеральном уровне;

·        обеспечить разработку и (или) корректировку нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации для реализации мероприятий по подключению социально значимых объектов инфраструктуры к сетям связи на объектах региональной и муниципальной собственности;

·        подготовить предложения по оказанию мер финансовой поддержки в целях реализации Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" и направить их в Правительство Российской Федерации;

·        повышать квалификацию государственных и муниципальных служащих, участвующих в реализации Программы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, по программам обучения ключевым компетенциям цифровой экономики, в том числе обеспечить участие в программах подготовки управленческих кадров для цифровизации экономики и социальной сферы;

·        обеспечить создание центров обучения компетенциям цифровой экономики в субъектах Российской Федерации, в том числе для реализации государственной системы стимулирующих выплат (индивидуальных цифровых ваучеров от государства) на обучение детей и взрослых компетенциям цифровой экономики;

·        разработать комплекс мер по стимулированию проведения научными организациями, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, исследований, разработок в области "сквозных" цифровых технологий.

         4. Комитетам Совета Федерации обеспечивать приоритетное рассмотрение проектов федеральных законов с целью создания системы правового регулирования цифровой экономики, основанного на гибком подходе в каждой сфере.

         5. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2020 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

В осеннюю сессию в Совете Федерации проведены 4 Дня регионов. По итогам Дней субъектов Российской Федерации были приняты постановления Совета Федерации о государственной поддержке социально-экономического развития указанных субъектов Российской Федерации. В постановлениях содержатся рекомендации Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации и субъектам Российской Федерации по решению поставленных задач.

Рассмотрев на 442 заседании Совета Федерации в рамках Дней Калининградской области вопросы социально-экономического развития региона, Совет Федерации постановил:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

·       при разработке новых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда учесть необходимость распространения таких механизмов на многоквартирные дома, включенные в региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, в соответствии с требованиями главы 63 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

·       рассмотреть вопрос о разработке специального порядка финансирования выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия федерального, регионального или местного (муниципального) значения, с учетом высокой стоимости выполнения таких работ;

·       рассмотреть вопрос о возможности реализации проекта, предусматривающего прохождение маршрута высокоскоростного грузопассажирского железнодорожного транспортного коридора Китай - Европа (ВСМ "Евразия") по территории Калининградской области, для организации высокоскоростных грузовых и пассажирских перевозок между Китаем и Европой;

·       рассмотреть вопрос о возможности осуществления пограничного и таможенного контроля на территории Российской Федерации при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом во время движения составов на участке Чернышевское - Черняховск - Чернышевское в целях повышения транспортной доступности Калининградской области путем сокращения времени в пути пассажирских поездов;

·       рассмотреть вопрос о финансировании в 2019-2020 годах мероприятий по строительству кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны, в том числе реконструкции северного обхода города Калининграда, а также мероприятий по строительству участка в обход города Черняховска автомобильной дороги А-229 "Калининград - Черняховск - Нестеров до границы с Литовской Республикой";

·       рассмотреть вопрос о продлении срока применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области до 10 лет с момента получения статуса резидента;

·       рассмотреть предложения правительства Калининградской области об изменении целевых показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №318, для субъектов Российской Федерации, в которых доля защитных лесов составляет более чем 95 процентов от общей площади земель лесного фонда субъекта Российской Федерации, с учетом необходимости обеспечения в первоочередном порядке сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, а также увеличения доли площади особо охраняемых природных территорий; рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов вопрос об увеличении бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по восстановлению мелиоративного комплекса Калининградской области с учетом разрабатываемой государственной программы Российской Федерации, направленной на развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

·               рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов при условии предоставления правительством Калининградской области необходимой документации и финансово-экономического обоснования возможность выделения бюджетных ассигнований бюджету Калининградской области в целях софинансирования приспособления объекта культурного наследия регионального значения "Здание торговой биржи (арх. Г.Мюллер)" для современного использования в качестве музея изобразительных искусств.

2. Рекомендовать правительству Калининградской области:

· представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

· представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимую документацию и финансово-экономическое обоснование для рассмотрения вопроса о софинансировании приспособления объекта культурного наследия регионального значения "Здание торговой биржи (арх. Г.Мюллер)" для современного использования в качестве музея изобразительных искусств;

·        обратиться в Российскую академию наук для получения экспертного заключения о целесообразности празднования в 2024 году на всероссийском уровне 300-летия со дня рождения И. Канта;

·        продолжить подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Калининградской области и направить их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

·        представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 января 2019 года информацию о зарегистрированных региональных брендах в целях развития внутреннего и въездного туризма.

3. Рекомендовать Калининградской областной Думе разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проекты следующих законодательных инициатив:

·        о внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в части установления для калининградских торговых сетей и поставщиков возможности использования договоров комиссии, агентских договоров или иных видов договоров, по которым товар передается для реализации третьему лицу без перехода права собственности на него;

·        о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации:

ü в части разграничения понятий капитального ремонта и текущего ремонта;

ü в части обязательного проведения мероприятий по взысканию задолженности с собственников помещений многоквартирных домов, перечисляющих взносы на капитальный ремонт на специальный счет, в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

ü в части установления возможности закрепления в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации норм о перечислении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, предоставляемой отдельным категориям граждан, предусмотренным частью 21 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, на счет регионального оператора;

ü в части установления возможности в приоритетном порядке выполнять капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на благоустраиваемых территориях, в рамках реализации региональных и муниципальных программ;

ü о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части упорядочения отношений, связанных с установкой собственниками помещений многоквартирных домов дополнительного оборудования (в том числе наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции, антенн) на фасадах зданий, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов, предусмотрев обязанность собственников такого оборудования осуществлять его демонтаж на период проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, а также ответственность лиц, нарушающих требования к установке и демонтажу такого дополнительного оборудования;

ü о внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части включения региональных операторов капитального ремонта в межведомственное информационное взаимодействие;

ü о внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части установления срока, в течение которого должны быть сформированы земельные участки из земельных долей, принадлежащих юридическим лицам, которые не распорядились ими в течение трех и более лет, признанных невостребованными, и поставлены на кадастровый учет;

ü о внесении изменений в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части установления повышающего коэффициента при исчислении суммы земельного налога в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при неиспользовании их по целевому назначению;

ü о внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" в части установления требования о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о видах угодий, наличии мелиоративных систем и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений, расположенных в границах участка, и соответствующих ограничениях.

4. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2019 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

5. Предложить органам государственной власти Калининградской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2019 года о реализации настоящего постановления.

6. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2020 года.

Рассмотрев на 444 заседании Палаты в рамках Дней Пермского края вопросы социально-экономического развития региона, Совет Федерации постановил:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период компенсацию выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с исключением движимого имущества из объектов обложения налогом на имущество организаций;

2) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов возможность выделения бюджетных ассигнований на:

·       строительство многопрофильного лечебно-поликлинического корпуса, реконструкцию хирургического и лечебного корпусов государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Пермский краевой онкологический диспансер" при условии выполнения рекомендаций, содержащихся в пункте 2 и подпункте 2 пункта 6 настоящего постановления;

·       строительство хирургического корпуса с приемно-диагностическим отделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Медсанчасть№ 9 им. М.А.Тверье" при условии выполнения рекомендаций, содержащихся в пункте 2 и подпункте 2 пункта 6 настоящего постановления;

·       строительство новой сцены для государственного бюджетного учреждения культуры Пермского края "Пермский академический театр оперы и балета имени П.И.Чайковского" на 1250-1350 мест с учетом рекомендации, содержащейся в абзаце четвертом пункта 6 настоящего постановления;

·       создание культурно-рекреационного пространства на территории бывшего завода им. А.А.Шпагина в городе Перми, включающего в себя художественную галерею, краеведческий музей, музей современного искусства.           2. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть заявки Правительства Пермского края в целях реализации мероприятий по строительству объектов, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления.

3. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработать механизмы обеспечения земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами социальной инфраструктуры, строительство которых предусмотрено нормативами градостроительного проектирования и утвержденными программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, за исключением территорий, в отношении которых планируется деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории.

4. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 30, мероприятий по строительству санно-бобслейной трассы в городе Чусовом Пермского края в целях подготовки спортивного резерва по санному спорту, бобслею (скелетону), а также по строительству олимпийского бассейна в городе Перми.

5. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации рассмотреть возможность включения в проект разрабатываемой федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)" такого вида туризма, как деловой туризм, предусмотрев мероприятия по развитию соответствующей инфраструктуры (конгрессно-выставочные центры, гостиницы уровня 4 и 5 звезд), и определить Пермский край в качестве пилотного региона.

6. Рекомендовать Правительству Пермского края:

1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении;

2) направить в Министерство здравоохранения Российской Федерации заявки в целях строительства объектов, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления;

3) завершить до 31 мая 2019 года проектно-изыскательские работы в целях строительства новой сцены для государственного бюджетного учреждения культуры Пермского края "Пермский академический театр оперы и балета имени П.И.Чайковского";

4) продолжить подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Пермского края, и направить их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

5) представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 января 2019 года информацию о зарегистрированных региональных брендах в целях развития внутреннего и въездного туризма.

7. Рекомендовать Законодательному Собранию Пермского края разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проекты следующих законодательных инициатив:

1) о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части установления возможности передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, а также полномочий по лицензированию перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

2) о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части упрощения процедур, предусматривающих одновременное внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования;

3) о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающих новый (наряду с городским округом) вид муниципального образования "сельский округ" с одноуровневой системой муниципального управления для территорий, которые не отвечают признакам городского округа, а также изменений, устанавливающих возможность непосредственного преобразования муниципального района в городской или сельский округ.

8. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2019 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

9. Предложить органам государственной власти Пермского края проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2019 года о реализации настоящего постановления.

         На 447 заседании Совета Федерации, рассмотрев в рамках Дней Республики Марий Эл вопросы социально-экономического развития региона, Совет Федерации постановил:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о выделении бюджету Республики Марий Эл бюджетных ассигнований в 2020 году в целях софинансирования завершения мероприятия "Реконструкция перинатального центра с пристраиваемым высокотехнологичным корпусом в г. Йошкар-Оле (I этап – строительство высокотехнологичного корпуса)";

2) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях завершения реставрационных работ по объекту культурного наследия "Усадьба Шереметевых: Главный дом (замок)";

3) рассмотреть при возможной корректировке федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов вопрос о выделении бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования завершения строительства объекта "Марийская государственная филармония имени Я. Эшпая" при условии представления ПравительствомРеспублики Марий Эл необходимой документации и обосновывающих материалов;

4) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования мероприятий по реконструкции (с элементами реставрации) здания кинотеатра "Родина" в городе Волжске с последующим размещением в нем школы искусств при условии представления Правительством Республики Марий Эл необходимой документации и обосновывающих материалов;

5) рассмотреть возможность включения в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 года № 2101-р, мероприятий по капитальному ремонту или реконструкции находящейся в федеральной собственности взлетно-посадочной полосы аэропорта Йошкар-Ола на 2020-2021 годы;

6) рассмотреть возможность передачи в 2020-2021 годах находящихся в собственности субъекта Российской Федерации пяти автомобильных дорог, формирующих автодорожный маршрут Нижний Новгород - Йошкар-Ола, в федеральную собственность с учетом документов, представленных Правительством Республики Марий Эл в 2019 году;

7) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл на мероприятия: по строительству и реконструкции: двух канализационных коллекторов в городе Йошкар-Оле на улице Йывана Кырли и городе Волжске на улице Дружбы; одной канализационной насосной станции в городе Йошкар-Оле на Ленинском проспекте; четырех очистных сооружений канализации в деревне Михайловке Советского района, деревне Озерки Горномарийского района, поселке городского типа Морки и селе Шулка Оршанского района; по реконструкции территории правого берега набережной реки Малая Кокшага от Ленинского проспекта до пересечения улицы Клары Цеткин и проезда Какшан в городе Йошкар-Оле;

8) рассмотреть возможность выделения бюджету Республики Марий Эл бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации на мероприятия по развитию газификации в сельской местности, предусмотренные Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года №717, в целях синхронизации в 2019 году строительства газопроводов высокого и низкого давления, предусмотренного Программой развития газоснабжения и газификации Республики Марий Эл на 2016-2020 годы публичного акционерного общества "Газпром", а также выполнения обязательств Правительства Республики Марий Эл по договору между Правительством Республики Марий Эл и открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Республики Марий Эл от 8 октября 2002 года № Д-17-164;

9) рассмотреть возможность разработки публичным акционерным обществом "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" проектной документации по завершению строительства Чебоксарского гидроузла до отметки подпорного уровня 63 метра (с проработкой позиции Правительства Республики Марий Эл по отметке форсированного подпорного уровня);

10) рассмотреть предложения Правительства Республики Марий Эл, подготовленные с участием акционерного общества "Концерн воздушно-космической обороны "Алмаз - Антей", по обеспечению заказами предприятий оборонно-промышленного комплекса Республики Марий Эл по основному профилю их деятельности.

         2. Рекомендовать коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о разработке комплекса мер по поддержке отечественных производителей печатных плат, включая меры по актуализации нормативно-технологической документации по производству печатных плат, формированию специализированного номенклатурного перечня компонентов и материалов, используемых для производства печатных плат;

2) рассмотреть вопрос о восстановлении производства неметаллургического глинозема (низко щелочного кальцинированного), а также производства высококачественного проката лент из прецизионных сплавов.

         3. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации:

1) рассмотреть с участием открытого акционерного общества "Российские железные дороги" вопрос об электрификации и о продлении железнодорожной ветки Зеленый Дол (Республика Татарстан) - Яранск (Кировская область) до станции Котельнич в целях устранения разрыва в железнодорожном коридоре "Север - Юг" и соединения северной и южной железнодорожных веток Транссибирской магистрали по линии Казань - Йошкар-Ола - Киров с учетом Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года № 877-р;

2) рассмотреть вопрос о подготовке предложений по выделению бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального значения для достижения целевого показателя - "увеличение доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям";

3) рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект "Дорожная сеть" мероприятия по реконструкции автомобильной дороги Йошкар-Ола - Уржум км 4+231 - км 10+400 в 2020-2021 годах.

         4. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации рассмотреть вопрос о подготовке предложений по выделению бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования мероприятий по завершению строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в поселках городского типа Сернур и Новый Торъял.

         5. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации рассмотреть возможность включения в проект разрабатываемой федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)" мероприятий по берегоукреплению реки Волги в городе Звенигово.

         6. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о подготовке предложений по выделению бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в 2020 году в целях софинансирования мероприятий:

1) по строительству здания родильного отделения государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Волжская центральная городская больница" (1-й и 2-й пусковые комплексы);

2) по завершению строительства объекта "Поликлиника на 300 посещений в смену в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл".

         7. Рекомендовать Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования мероприятий:

1) по строительству спального корпуса на 100 мест государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Красностекловарский психоневрологический интернат";

2) по реконструкции в 2020 году здания пищеблока государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат";

3) по строительству в 2021 году спального корпуса на 100 мест государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Психоневрологический интернат "Таир".

         8. Рекомендовать Пенсионному фонду Российской Федерации рассмотреть вопрос о предоставлении субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Республики Марий Эл на проведение реконструкции медицинского корпуса государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Психоневрологический интернат "Таир".        9. Рекомендовать Министерству энергетики Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Республики Марий Эл по вопросу о возможности предоставления субсидии бюджету Республики Марий Эл в целях снижения цен на электрическую энергию для потребителей, не относящихся к населению.

         10. Рекомендовать Правительству Республики Марий Эл:

1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

2) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, подготовленные с участием акционерного общества "Концерн воздушно-космической обороны "Алмаз - Антей", по обеспечению заказами предприятий оборонно-промышленного комплекса Республики Марий Эл по основному профилю их деятельности;

3) представить до 31 марта 2019 года в Министерство культуры Российской Федерации документацию и обосновывающие материалы, необходимые для выделения бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования завершения строительства объекта "Марийская государственная филармония имени Я. Эшпая";

4) представить до 1 апреля 2019 года в Министерство культуры Российской Федерации документацию и обосновывающие материалы, необходимые для выделения бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в целях софинансирования мероприятий по реконструкции (с элементами реставрации) здания кинотеатра "Родина" в городе Волжске с последующим размещением в нем школы искусств;

5) представить до 30 июня 2019 года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года № 716, обосновывающие материалы и документы:

по строительству и реконструкции:

·        двух канализационных коллекторов в городе Йошкар-Оле на улице Йывана Кырли и городе Волжске на улице Дружбы;

·        одной канализационной насосной станции в городе Йошкар-Оле на Ленинском проспекте;

·        четырех очистных сооружений канализации в деревне Михайловке Советского района, деревне Озерки Горномарийского района, поселке городского типа Морки и селе Шулка Оршанского района;

·        по реконструкции территории правого берега набережной реки Малая Кокшага от Ленинского проспекта до пересечения улицы Клары Цеткин и проезда Какшан в городе Йошкар-Оле, включая проектно-сметную документацию;

6) подготовить и направить до 1 марта 2019 года в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации предложения по следующим вопросам:

·        о разработке комплекса мер по поддержке отечественных производителей печатных плат, включая меры по актуализации нормативно-технологической документации по производству печатных плат, формированию специализированного номенклатурного перечня компонентов и материалов, используемых для производства печатных плат;

·        о восстановлении производства неметаллургического глинозема (низкощелочного кальцинированного), а также производства высококачественного проката лент из прецизионных сплавов;

7) представить до 28 декабря 2019 года в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующую документацию, необходимую для предоставления субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Республики Марий Эл в целях проведения реконструкции медицинского корпуса государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Психоневрологический интернат "Таир";

8) представить до 1 августа 2019 года в Министерство экономического развития Российской Федерации обосновывающие материалы в целях рассмотрения вопроса о включении в проект разрабатываемой федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)" мероприятий по берегоукреплению реки Волги в городе Звенигово;

9) подготовить и направить до 15 февраля 2019 года в Правительство Российской Федерации обращение о выделении бюджету Республики Марий Эл бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации на мероприятия по развитию газификации в сельской местности;

10) произвести корректировку проектно-сметной документации по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов в поселках городского типа Сернур и Новый Торъял с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации в сфере строительства и представить ее до 31 марта 2019 года в Министерство спорта Российской Федерации;

11) представить до 31 марта 2019 года в Министерство здравоохранения Российской Федерации документацию, необходимую для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в 2020 году в целях софинансирования мероприятий по строительству здания родильного отделения государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Волжская центральная городская больница" (1-й и 2-й пусковые комплексы);

12) представить в Министерство здравоохранения Российской Федерации документацию, необходимую для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований бюджету Республики Марий Эл в 2020 году в целях софинансирования мероприятий по завершению строительства объекта "Поликлиника на 300 посещений в смену в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл";

13) представить в Министерство энергетики Российской Федерации предложения о предоставлении субсидии бюджету Республики Марий Эл в целях снижения цен на электрическую энергию для потребителей, не относящихся к населению;

14) представить в Федеральное дорожное агентство:

до 1 апреля 2019 года - расчет по объемам софинансирования мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального значения на период 2020-2024 годов;

до 15 августа 2019 года - проектно-сметную документацию по реконструкции автомобильной дороги Йошкар-Ола - Уржум км 4+231 - км 10+400 с положительным заключением государственной экспертизы;

до 1 июля 2019 года - подготовленные совместно с правительством Нижегородской области необходимые документы в целях передачи в федеральную собственность автомобильных дорог, формирующих автодорожный маршрут Нижний Новгород - Йошкар-Ола;

15) продолжить подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Республики Марий Эл, и направить их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

16) представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 января 2019 года информацию о зарегистрированных региональных брендах в целях развития внутреннего и въездного туризма.     

         11. Рекомендовать Государственному Собранию Республики Марий Эл разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проект законодательной инициативы, предусматривающей внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части отнесения территориальных общественных самоуправлений к субъектам общественного контроля.

         12. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2019 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

         13. Предложить органам государственной власти Республики Марий Эл проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2019 года.

         На 448 заседании Палаты, рассмотрев в рамках Дней Республики Татарстан вопросы социально-экономического развития Республики, Совет Федерации постановил:

        1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего защиту и поощрение капиталовложений, установление гарантий стабильности регуляторных и налоговых условий реализации инвестиционных проектов;

2) рассмотреть вопрос о внесении изменений в Правила отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года № 1119, предусматривающих возможность получения государственной поддержки непосредственно управляющими компаниями промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий и частных индустриальных парков, увеличение суммы налога на добавленную стоимость, учитываемой при расчете объема государственной поддержки, а также сроков предоставления государственной поддержки и периода, за который были понесены затраты на создание, модернизацию, реконструкцию объектов инфраструктуры;

3) утвердить план мероприятий, направленных на ускорение социально-экономического развития города Набережные Челны, который предусматривает софинансирование из федерального бюджета мероприятий по развитию транспортной, инженерной социальной инфраструктур города, учитывая его отнесение в соответствии с проектом стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2024 года к перспективным крупным центрам экономического роста Российской Федерации, в целях реализации Концепции создания территориально обособленного инновационно-производственного центра "ИнноКам", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2016 года № 1257-р.

         2. Рекомендовать Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики рассмотреть вопрос о включении пилотного проекта модернизации Заинской ГРЭС в перечень генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству, утверждаемый Правительством Российской Федерации, с учетом использования при модернизации основного энергетического оборудования, отвечающего требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года №719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

         3. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть возможность учета доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, выпадающих вследствие изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, при оценке выполнения субъектами Российской Федерации условий по обеспечению роста собственных доходов в рамках соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, заключенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года №1531 "О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам".

         4. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации:

1) рассмотреть возможность поэтапного финансирования в 2020-2024 годах мероприятий по строительству участка скоростной автомобильной дороги Москва - Нижний Новгород - Казань на территории Республики Татарстан с участием Государственной компании "Российские автомобильные дороги";

2) рассмотреть вопрос о финансировании следующих мероприятий по строительству и реконструкции федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир – Нижний Новгород - Казань - Уфа в Республике Татарстан: реконструкция дороги на участке км 735+204 - км 753+400; реконструкция мостового перехода через реку Свиягу на км 757; строительство транспортных развязок на км 796, км 1048+300, км 1052+600.

         5. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов при ее первой корректировке в 2019 году объекта "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участках обхода городов Нижнекамска и Набережные Челны", указав срок начала разработки проектной документации по этому объекту - 2019 год.

         6. Рекомендовать Государственному Совету Республики Татарстан разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проект законодательной инициативы о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающих установление возможности проведения сходов граждан на части территории населенного пункта по вопросам введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.

         7. Рекомендовать Кабинету Министров Республики Татарстан:

1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

2) представить на рассмотрение Министерства энергетики Российской Федерации материалы с обоснованием необходимости реализации пилотного проекта модернизации Заинской ГРЭС, предусматривающего строительство двух парогазовых установок общей мощностью 1680 МВт с использованием основного энергетического оборудования, отвечающего требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года       № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

3) продолжить подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Республики Татарстан, и направить их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

4) представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 января 2019 года информацию о зарегистрированных региональных брендах в целях развития внутреннего и въездного туризма;

5) представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 30 ноября 2019 года информацию о ходе проведения в Республике Татарстан эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

         8. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 августа 2019 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

         9. Предложить Кабинету Министров Республики Татарстан проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 августа 2019 года о реализации настоящего постановления.

II. Итоги работы Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности

Комитетом рассмотрены:

Федеральные законы:

- «О внесении изменений в статьи 2 и 29 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»» (проект № 544585-7). Комитет являлся исполнителем. 
Законопроектом предусматривается внесение изменения в действующую редакцию части второй статьи 2, позволяющее учесть требования Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при определении объема социальных гарантий.
Внесение изменения в статью 29 Федерального закона предусматривает право гражданина, являвшегося членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации добровольно отказаться от ежемесячной доплаты к пенсии. При этом предлагается установить отказ безусловным и не подлежащим отзыву;
 
- «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 3 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»» (проект № 383057-7). Комитет являлся соисполнителем. 
Объекты культурного наследия являются особым видом недвижимого имущества, обладающего историко-культурной ценностью.
В целях недопущения причинения вреда объекту культурного наследия статьей 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлен порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, а также установлены требования к физическим лицам и организациям, допускаемым к таким работам, в том числе, наличие лицензии и аттестации. Для определения случаев и (или) видов работ, осуществление которых на объекте культурного наследия допустимо силами добровольцев (волонтеров), не обладающих специальными знаниями в сфере сохранения объектов культурного наследия, потребуется разработка порядка привлечения добровольцев (волонтеров) к таким работам.
В этих целях проектом федерального закона предлагается дополнить статью 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" новым положением об участии добровольцев (волонтеров) в работах по сохранению объектов культурного наследия в порядке, определяемом федеральным органом охраны объектов культурного наследия (в настоящее время - Министерство культуры Российской Федерации;
 
- «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект          № 458458-5)». Комитет являлся соисполнителем. 
Законопроект определяет, что основным принципом правового регулирования в области обращения с животными является гуманное отношение к животным, критерием которого является благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей; в то же время в нем решается важнейшая задача обеспечения безопасности, прав и законных интересов физических и юридических лиц в различных ситуациях с участием животных.
Законопроект вводит запрет пропаганды жестокого обращения с животными во всех средствах массовой информации и запрещает любые формы такой пропаганды.

Проекты федеральных законов:

- № 510476-7 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части регламентации направления депутатского запроса руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствующем субъекте Российской Федерации) - внесен Законодательным Собранием Красноярского края. Комитет являлся соисполнителем.
 На сегодняшний день обращения депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации рассматриваются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в качестве обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", что представляется неправильным, поскольку указанный Закон регулирует отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в то время как депутатский запрос по своей сути является особой формой осуществления депутатских полномочий. предлагается приравнять запрос депутата законодательного органа субъекта Российской Федерации в части обращения в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти к депутатскому запросу депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, который является одной из форм парламентского контроля, поскольку законодательный орган субъекта Российской Федерации в силу Закона N 184-ФЗ также наделен контрольными полномочиями;
 

- № 517434-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в части расширения перечня адресатов парламентского и депутатского запросов). Комитет являлся исполнителем.

Настоящий проект федерального закона подготовлен в целях уточнения положений Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Законопроект дополняет перечень адресатов парламентского и депутатского запроса и включает в него председателей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
 

Мероприятия Комитета

02 октября 2018 года Комитетом проведено совещание «Организация единой информационной площадки для обеспечения взаимодействия бизнеса и учреждений ФСИН». В Комитете была проанализирована информация, поступившая из 36 субъектов Федерации по вопросу информационного и организационного взаимодействия учреждений ФСИН с торгово-промышленными палатами регионов. В ходе совещания было предложено провести анализ ситуации по освоению производства учреждениями ФСИН массовых видов продукции с долгосрочным жизненным циклом, организовать ознакомительные мероприятия по вопросам возможностей предприятий ФСИН и презентации изготавливаемой ими продукции.

15 октября 2018 года прошло заседание рабочей группы для подготовки предложений по реализации пункта 7 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378.

15 октября 2018 года состоялось совещание по подготовке к внесению в Государственную Думу проекта законодательной инициативы № 7-492 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», подготовленного Законодательным собранием Ленинградской области.

16 октября 2018 года Комитетом проведено совещание по вопросам готовности нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Участники совещания отметили необходимость механизма стимулирования органов местного самоуправления к утверждению правил землепользования и застройки, а также граждан к оформлению уже возведенных построек. В противном случае развитие садоводства будет существенно тормозиться. В связи с этим было предложено рассмотреть вопрос о переносе срока вступления в силу этих положений до 1 января 2024 г. По итогам совещания было принято решение направить в Министерство экономического развития РФ предложения органов власти субъектов Федерации относительно нормативно-правовых актов и поправок к законопроекту.

22 октября 2018 года прошло совещание «Законодательные аспекты в области содействия загрузки производственных мощностей учреждений уголовно-исполнительной системы». Участники рассмотрели пакет поправок в законодательные и нормативные правовые акты, ориентированные на создание системы льгот и преференций организациям уголовно-исполнительной системы для привлечения осужденных к оплачиваемому труду. В ходе совещания обсуждался механизм получения и использования доходов от привлечения осужденных к труду в учреждениях уголовно-исправительной системы России, рассматривались вопросы доведения лимитов и проблемы начисления штрафных санкций.

22 октября 2018 года состоялось совещание «Реализация национального проекта по направлению «Жилье и городская среда» как ключевой фактор достижения показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»». На совещании был обсужден анализ готовности регионов к реализации Указа на основании информации, поступившей от субъектов Российской Федерации. В рамках совещания рассматривались вопросы сбалансированности критериев ввода нового жилья, правового регулирования рынка строительных материалов и технологий, эффективности существующих государственных жилищных программ, обсуждалась ситуация на рынке страхования в сегменте строительства жилья.

12 ноября 2018 года состоялось совещание рабочей группы по совершенствованию правового регулирования развития городских агломераций.

12 ноября 2018 года Комитет провел совещание рабочей группы по проекту федерального закона о парламентском контроле в субъектах РФ.

13 ноября 2018 года состоялось совещание рабочей группы по подготовке предложений по установлению и законодательному закреплению порядка привлечения к ответственности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также за иные нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

13 ноября 2018 года было проведено совещание по возвращению воспитательной функции в учреждения образования.

20 ноября 2018 года прошло заседание рабочей группы при Комитете Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности для подготовки предложений и осуществления мониторинга организации субъектами Российской Федерации круглогодичного детского туризма в Республику Крым и город федерального значения Севастополь.

По полученной в Комитете информации непосредственно от субъектов Российской Федерации только 33 региона направляют в Крым детей на оздоровительный отдых. Поэтому необходимо устранить факторы, которые препятствуют развитию детского туризма в этом регионе.

21 ноября 2018 года под руководством С.Ф. Брилки состоялся "круглый стол" на тему "Вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации в части рассмотрения обращений граждан". Участники мероприятия подчеркнули, что институт обращений граждан в органы публичной власти многогранен. С одной стороны — это способ защиты гражданами своих прав и законных интересов, выражения общественного мнения, а с другой стороны — средство получения государственными органами и органами местного самоуправления информации о качестве и недостатках своей работы. Участники подробно остановились на некоторых «болевых точках», так как в Совете Федерации очень внимательно относятся к письмам граждан. Безусловно, положения закона № 59 о порядке рассмотрения обращений граждан, который принят в 2006 году, постоянно требуют модернизации. Последние изменения вносились в ноябре 2017 года. Комитет по Регламенту, как головной в Совете Федерации по данному закону, проводит мониторинг позиции органов государственной власти регионов по этому вопросу. С учетом состоявшегося обсуждения вынесены рекомендации:

1. Федеральному Собранию Российской Федерации:

а) продолжить мониторинг реализации положений федерального законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан;

б) проанализировать возможность реализации предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации к Федеральному закону "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в том числе:

·        сокращение срока рассмотрения письменных обращений граждан.

·        конкретизации субъектов, выполняющих публично значимые функции;

·        законодательное закрепление положений, позволяющих в случае необходимости идентифицировать личность заявителя.

2. Правительству Российской Федерации:

рассмотреть возможность интеграции различных электронных ресурсов федерального и регионального уровня, а также органов местного самоуправления, созданных для работы с обращениями граждан, что позволит повысить качество решения типовых задач, даст возможность обобщать и использовать успешный опыт решения проблем в различных субъектах Российской Федерации.

21 ноября 2018 года прошел "круглый стол" на тему "Молодежный парламентаризм в системе институтов гражданского общества". В ходе дискуссии рассматривались вопросы участия молодых парламентариев в решении государственных проблем. Участники "круглого стола" подчеркнули важность определения статуса молодежных палат, их основных целей и задач, общие принципы их формирования и полномочия, а также требования к молодым парламентариям.

14 декабря 2018 года прошла Конференция, посвященная 70-летию Всеобщей декларации прав человека, с участием уполномоченных по правам человека из зарубежных стран, представителей международных правозащитных организаций (совместно с Советом при Председателе Совета Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества, Общественной палатой Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и Советом уполномоченных по правам человека).

19 декабря 2018 года в Общественной палате РФ прошло расширенное заседание Совета при Председателе Совета Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества с участием членов Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного надзора и муниципального контроля в РФ, организатором и координатором которого явился Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности. Заседание было посвящено дальнейшему обсуждению законопроекта о государственном и муниципальном контроле.

Участники заседания отметили, что проект федерального закона нуждается в процедуре оценки регулирующего воздействия. Было высказано предложение о необходимости интегрирования в систему государственного и муниципального контроля механизма общественного контроля.

Участники подчеркнули, что достижение национальных целей и стратегических задач, обозначенных в Указе Президента России от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", можно обеспечить путем создания эффективной системы социально-правового контроля.

III. Деятельность С.Ф. Брилки

         За отчетный период состоялось 8 пленарных заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. С.Ф. Брилка принял участие в работе 8 заседаний.

         За отчётный период состоялось 8 заседаний Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. С.Ф. Брилка принял участие в работе 8 заседаний Комитета.

Круглые столы

1. Круглый стол на тему: «Вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации в части рассмотрения обращений граждан».

В работе круглого стола под руководством С.Ф. Брилки приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, представители соответствующих служб органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Выступающие отмечали имеющиеся пробелы в действующем механизме реализации конституционного права граждан на обращение, что приобретает особую значимость, поскольку зачастую эти пробелы влекут нарушение прав граждан при рассмотрении обращений. Определенные сложности в правоприменении создает отсутствие определения понятия "государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие публично значимые функции". С учетом состоявшегося обсуждения участники "круглого стола" рекомендуют:

1. Федеральному Собранию Российской Федерации:

а) продолжить мониторинг реализации положений федерального законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан;

б) проанализировать возможность реализации предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации к Федеральному закону "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в том числе:

·        сокращение срока рассмотрения письменных обращений граждан.

·        конкретизации субъектов, выполняющих публично значимые функции;

·        законодательное закрепление положений, позволяющих в случае необходимости идентифицировать личность заявителя.

2. Правительству Российской Федерации:

рассмотреть возможность интеграции различных электронных ресурсов федерального и регионального уровня, а также органов местного самоуправления, созданных для работы с обращениями граждан, что позволит повысить качество решения типовых задач, даст возможность обобщать и использовать успешный опыт решения проблем в различных субъектах Российской Федерации.

2. Круглый стол на тему: «Молодежный парламентаризм в системе институтов гражданского общества». Участники отметили, что молодежь рассматривается как важное условие и ключевой фактор социальных перемен в государстве. Большое значение придается развитию молодежного парламентаризма, который выступает эффективной формой общения молодежи с руководством страны, региона, муниципального образования. Молодежные парламенты созданы в 82 субъектах Федерации. Деятельность большинства молодежных парламентских структур предусмотрена региональными законами и (или) регулируется специальными положениями о них. При этом на повестке дня стоит вопрос о регулирования этого процесса на федеральном уровне.

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обратили внимание на то, что при палатах Федерального Собрания созданы и успешно работают молодежные структуры, статус которых регулируется принятыми актами Совета Федерации и Государственной Думы. При участии Палаты молодых законодателей при Совете Федерации разработан проект федерального закона "О молодежи и государственной молодежной политике Российской Федерации", в котором предусмотрены статьи, посвященные молодежному парламентаризму.

В ходе дискуссии рассматривались вопросы участия молодых парламентариев в решении государственных проблем. Участники "круглого стола" подчеркнули важность определения статуса молодежных палат, их основных целей и задач, общие принципы их формирования и полномочия, а также требования к молодым парламентариям.

Парламентские слушания

1. Принял участие во встрече с министром здравоохранения РФ            В.И. Скворцовой в рамках парламентских слушаний «О национальном проекте «Здравоохранение»». Данное мероприятия носит новый формат «открытого диалога», что позволяет ответить на многочисленные вопросы сенаторов.

Как отметила Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко "главная цель встречи – обсудить перспективы реализации проекта в формате конструктивного и заинтересованного диалога. В национальном проекте уделяется большое внимание строительству новых медицинских учреждений. При этом благодаря позиции Совета Федерации, в проект включены дополнительно 40 объектов. В целях дальнейшего совершенствования законодательства в области охраны здоровья в Совете Федерации создан Совет по региональному здравоохранению. В него вошли не только сенаторы, но и ведущие российские специалисты, учёные, руководители медицинских центров.          В 2018 году Совет собирался четырежды для обсуждения различных вопросов: «Проблемы и перспективы развития инфраструктуры детского здравоохранения», «Доступность и качество медицинской помощи как основа для оценки эффективности реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи», «ЗАТО – территория развития специализированного здравоохранения. Вопросы и пути решения» и «Проблемы информатизации в здравоохранении регионов». По этим направлениям были подготовлены рекомендации, ведется серьёзная экспертная работа.

2. Принял участие в парламентских слушаниях на тему: «Вопросы обеспечения поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов». По итогам слушаний вынесены следующие рекомендации:

1. Правительству Российской Федерации рассмотреть вопросы:

1) о необходимости разработки проекта федерального закона о досрочном завозе продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, предусматривающего, в том числе:

- определение понятия "северный завоз";

- критерии отнесения территорий к районам с ограниченными сроками завоза грузов;

- критерии отнесения продукции (товаров) к категории обязательных для северного завоза;

- обязанности и ответственность федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления за осуществление северного завоза;

- виды и формы государственной поддержки северного завоза;

- механизмы использования материальных запасов Федерального агентства по государственным резервам для осуществления северного завоза;

- трехлетний период планирования северного завоза с учетом долгосрочного и среднесрочного прогнозирования;

- порядок создания и управления единой специализированной информационной системой планирования и мониторинга северного завоза, которая обеспечит возможность определения потребностей в поставках продукции, обеспечит учет запасов продукции на местах, позволит повысить эффективность использования транспортных средств и пунктов хранения;

2) об определении органа, отвечающего на федеральном уровне за проведение северного завоза;

3) о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с компенсацией уплаченных юридическими лицами процентов по кредитам, взятым на закупку и доставку топлива и грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;

4) о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с содержанием инфраструктуры, предназначенной для хранения горюче-смазочных материалов и другой продукции в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченным сроком завоза грузов;

5) о применении механизма государственных гарантий при осуществлении закупок в рамках северного завоза для повышения эффективности его планирования и финансирования, в том числе в целях решения проблемы кассового разрыва;

6) о внесении изменений в часть 7 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в части увеличения сроков оплаты за поставленную продукцию для хозяйствующих субъектов, осуществляющих северный завоз;

7) о создании специализированной электронной площадки в целях повышения эффективности государственных закупок при осуществлении северного завоза;

8) о внесении изменения в Приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года № 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 99) в части установления дополнительных требований к участникам закупок на право осуществления северного завоза, в том числе о наличии опыта исполнения контракта по осуществлению северного завоза, а также о наличии техники и кадровых ресурсов, достаточных для выполнения работ по контракту;

9) о дополнении Приложения № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации № 99 положениями о проведении конкурса с ограниченным участием в случае осуществления закупок заказчиками, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов;

10) о включении в Перечень товаров, для целей закупки и доставки которых в субъекты Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, могут предоставляться бюджетные кредиты юридическим лицам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены такие районы и местности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 года № 24, лекарств и детского питания;

11) об актуализации Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 402;

12) о создании на основе государственно-частного партнерства единого логистического оператора, либо пула операторов, осуществляющих северный завоз.

2. Министерству транспорта Российской Федерации:

1) принять необходимые меры по обеспечению своевременного и полного выполнения мероприятий, предусмотренных в Федеральном проекте "Внутренние водные пути", направленных на сокращение протяженности участков, ограничивающих пропускную способность внутренних водных путей, расположенных в районах Крайнего Севера, а также мероприятий, направленных на обновление обслуживающего флота;

2) принять необходимые меры по модернизации инфраструктуры Северного морского пути и ускорению сроков строительства новых ледоколов, судов-транспортников ледового класса различного назначения, в том числе контейнеровозов;

3) рассмотреть вопрос о необходимости законодательного определения понятия "зимние автомобильные дороги (зимники)" и разработки механизма финансирования создания таких дорог за счет субсидий из федерального бюджета.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о возобновлении работы проектного офиса "Северный завоз" Совета по изучению производительных сил Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации";

2) рассмотреть вопрос о разработке проекта изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части установления возможности осуществления государственными унитарными предприятиями закупок товаров, работ, услуг для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов.

4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, органам местного самоуправления проводить на соответствующих территориях регулярный мониторинг потребности в товарах первой необходимости, наличия запасов продуктов питания и топлива.

Совещания, заседания

1. Принял участие в работе совещания по вопросу осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в связи с запретом на проведение рубок ухода в орехово-промысловых зонах, по итогам совещания сенатором были внесены предложения в резолюцию Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

1. Актуализировать информацию о количественных (площадь) и о качественных (состояние) характеристиках орехово-промысловых зон, согласно принятым критериям. При корректировке границ орехово-промысловых зон соотнести необходимость сохранения орехово-промысловых зон как мест заготовки ореха, обитания пушных зверей, боровой дичи и дикорастущих ягод с интересами лесопромышленного комплекса.

2. Разработать научно обоснованный механизм включения новых насаждений кедра, образовавшихся в процессе восстановительно-возрастной динамики, в состав орехово-промысловых зон.

По итогам совещания решили:

1. Предложить Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

·               рассмотреть возможность внесения изменений в Правила ухода за лесами в части разрешения проведения выборочных рубок ухода в орехово-промысловых зонах, в субъектах Российской Федерации на территории, которых площадь кедровых насаждений занимает более 25% покрытых лесом земель;

·               рассмотреть предложения:

- внести в Лесной кодекс Российской Федерации закрытый перечень видов рубок, которые допустимы в орехово-промысловых зонах - при уходе за лесами в молодняках, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, при заготовке древесины гражданами для собственных нужд;

- разработать комплекс мер по стимулированию целевого использования лесов орехово-промысловых зон;

- актуализировать информацию о количественных (площадь) и о качественных (состояние) характеристиках орехово-промысловых зон, согласно принятым критериям. При корректировке границ орехово-промысловых зон соотнести необходимость сохранения орехово-промысловых зон, как мест заготовки ореха, обитания пушных зверей, боровой дичи и дикорастущих ягод, с интересами лесопромышленного комплекса;

- разработать научно обоснованный механизм включения новых насаждений кедра, образовавшихся в процессе восстановительно-возрастной динамики, в состав орехово-промысловых зон;

- инициировать проведение тематических научно-исследовательских работ по анализу результатов проведения рубок обновления, рубок переформирования рубок реконструкции, рубок сохранения, ландшафтных рубок в орехово-промысловых зонах субъектов Российской Федерации в зоне произрастания кедровых лесов;

- на основании проведенного анализа разработать дифференцированные по лесным районам нормативы проведения рубок обновления, рубок переформирования, рубок реконструкции, рубок сохранения и ландшафтных рубок в орехово-промысловых зонах в зависимости от особенностей типологической и возрастной структуры кедровых лесов;

- исключить рубки обновления и рубки сохранения из Правил ухода за лесами и включить их в Правила заготовки древесины как частные виды выборочных рубок, применяемых для заготовки древесины;

- разработать объективные экологические количественные критерии для отнесения кедровых лесов к орехово-промысловым зонам по лесным районам в зоне их произрастания и включить их в Лесоустроительную инструкцию;

- определить порядок пересмотра состава орехово-промысловых зон с учетом установления экологических количественных критериев по отнесению кедровых лесов к орехово-промысловым зонам по субъектам Российской Федерации в зоне их произрастания.

- внести изменения в Лесоустроительную инструкцию в части пересмотра продолжительности классов возраста по кедру с 40 до 20 лет;

- дифференцированного подхода в части учета кедровых древостоев по доле участия главной породы в составе древостоев в зависимости от типологической и возрастной структуры с внесением соответствующих изменений в Лесоустроительную инструкцию;

- внести в Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об охране озера Байкал» изменения позволяющие проведение в ЦЭЗ озера Байкал сплошных рубок лесных насаждений в целях:

а) ликвидации горельников;

б) организации противопожарных полос вокруг населенных пунктов;

в) организации противопожарных разрывов и лесных дорог для ухода за лесным массивом;

г) строительства кладбищ, очистных сооружений, площадок для временного хранения, сортировки и пакетирования мусора для его дальнейшей транспортировки за пределы ЦЭЗ.

д) строительства линейных объектов для снижения экологической нагрузки на природу и озеро Байкал – газопроводы, ЛЭП, дороги с твердым покрытием.

2. Предложить Федеральному агентству лесного хозяйства при проведении плановых и внеплановых выездных проверок исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий обращать особое внимание на использование орехово-промысловых зон и соблюдения в них требований лесного законодательства.

3. Предложить органам государственной власти субъектов Российской Федерации усилить контроль за использованием орехово-промысловых зон, обратив особое внимание на соблюдение при проведении в них рубок установленных правил.

4. Рекомендовать Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию направить данные предложения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства субъекты Российской Федерации и осуществлять мониторинг их реализации.

2. Принял участие в Заседании Совета по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации: "О совершенствовании системы государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

По итогам заседания сенатором направлены для включения в проект решения инициативы Иркутского национального исследовательского технического университета.

Данные предложения направлены на развитие Дальнего Востока и Байкальского региона, сдерживанию оттока населения и привлечение молодежи в эти регионы. По итогам заседания Совет по вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации постановил:

1. Принять к сведению доклад и выступления по рассматриваемому вопросу.

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» и в ходе подготовки Национальной программы развития Дальнего Востока до 2025 года проработать актуальный перечень государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, позволяющий осуществлять выравнивание социально-экономического положения населения названных районов с положением населения центральных регионов страны, в целях опережающего развития субъектов Дальневосточного федерального округа;

2) принять меры к скорейшему принятию Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года как основного документа, определяющего приоритеты, цели и задачи регионального развития страны, меры по их достижению и решению, а также способы совершенствования системы расселения на территории России и приоритетных направлений размещения производительных сил;

3) разработать и ввести в действие актуальный Перечень территорий Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отвечающий целям реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года;

4) разработать и ввести в действие единый нормативный правовой акт, устанавливающий размеры и порядок выплаты процентных надбавок и районных коэффициентов, применяемых к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

5) разработать для малого и среднего предпринимательства дальневосточных субъектов Российской Федерации механизм компенсации за обеспечение ими государственных гарантий работникам и их семьям по оплате проезда к месту отдыха и обратно в целях выравнивания конкурентных возможностей малого и среднего предпринимательства в районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с возможностями малого и среднего предпринимательства страны в целом;

6) расширить сферу реализации программы содействия трудовой мобильности, введенной Федеральным законом от 22.12.2014 № 425-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части повышения мобильности трудовых ресурсов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», путем включения в нее территорий Байкальского региона и Арктической зоны Российской Федерации.

3. Рекомендовать органам исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа:

1) при участии в подготовке Национальной программы развития Дальнего Востока до 2025 г. разработать и внести в Правительство Российской Федерации конкретные предложения по актуализации нормативного содержания государственных гарантий и компенсаций для населения Дальневосточного федерального округа;

2) совместно с предпринимательским сообществом разработать предложения для дополнения системы мер по стимулированию участия бизнеса в привлечении и закреплении молодых высококвалифицированных специалистов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Совету в период осенней сессии 2019 года рассмотреть вопрос о ходе выполнения настоящего решения.

3. Принял участие в работе расширенного заседания "Вопросы развития института интеллектуальной собственности в субъектах РФ".        Обсудив вопросы развития института интеллектуальной собственности в субъектах и рассмотрев Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в регионах РФ, разработанные Минэкономразвития РФ совместно с Федеральным институтом промышленной собственности, Всероссийским обществом изобретателей и рационализаторов, Ассоциацией инновационных регионов России, Совет по вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации (далее Совет) решил:

1. Принять к сведению информацию Минэкономразвития России, считать применение Рекомендаций исполнительными органами государственной власти субъектов РФ важным шагом в развитии института интеллектуальной собственности в субъектах РФ, обеспечении трансфера технологий, стимулировании изобретательской деятельности и внедрении инноваций.

2. Рекомендовать Федеральному Собранию Российской Федерации ускорить рассмотрение и принять в период весенней сессии 2019 года:

·        Проект федерального закона №47538-6/11 "О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса РФ и признании утратившим силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации";

·        Проект федерального закон №509994-7 "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса РФ (о географических указаниях)", внесенных в Государственную Думу членами Совета Федерации В.И. Матвиенко, И.М.-С. Умахановым,

·        Ф. Драгункиной, Л.С. Гумеровой, С.Ю. Фабричным и депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым.

3. Рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации осуществлять мониторинг применения Рекомендаций исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) проработать вопрос о возможном присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения товаров и географических указаниях;

2) дополнительно рассмотреть вопрос о разработке долгосрочной стратегии развития Российской Федерации в области интеллектуальной собственности;

3) рассмотреть вопрос о включении показателей, отражающих реализацию политики по поддержке сферы интеллектуальной собственности в регионе, в Перечень показателей, информацию о значениях которых для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют федеральные органы исполнительной власти и организации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года № 472;

4) ускорить принятие постановления Правительства Российской Федерации "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных выдавать предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации заключения, необходимые для осуществления юридически значимых действий в отношении наименования места происхождения товара, а также осуществлять контроль за сохранением особых свойств товара, в отношении которого зарегистрировано наименование места происхождения товара" (новая редакция Постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2004 года № 481);

5) обеспечить возможность привлечения профильных научных организаций к работе по подготовке экспертных заключений, необходимых для осуществления юридически значимых действий в отношении наименований мест происхождения товаров (далее – НМПТ);

6) совместно с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации разработать меры финансовой поддержки деятельности, связанной с продвижением в субъектах Российской Федерации товаров, маркированных зарегистрированными НМПТ или географическими указаниями;

7) проработать вопрос о специальной маркировке различных групп товаров с зарегистрированными НМПТ и географическими указаниями;

8) с целью недопущения фактов недобросовестной конкуренции в сфере оборота минеральной воды, производимой в эколого-курортном регионе Российской Федерации "Кавказские Минеральные Воды", подготовить предложения по совершенствованию законодательства в части обеспечения механизма прекращения действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ, в случае утраты правообладателем доступа к соответствующей скважине;

9) в целях пресечения незаконного оборота продукции народных художественных промыслов, включая незаконное заимствование (использование) художественно-стилевых особенностей народных художественных промыслов третьими лицами в коммерческих целях, и недобросовестной конкуренции в области народных художественных промыслов подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 6 января 1999 года № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" и в иные нормативные правовые акты Российской Федерации в части установления условий, санкций и порядка наступления юридической ответственности за нарушение российского законодательства в указанной сфере.

5. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации:

1) обеспечить применение Рекомендаций исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) создать при Минэкономразвития России рабочую группу с участием членов Совета Федерации, представителей Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Ассоциации инновационных регионов России, Всероссийской организации изобретателей и рационализаторов, членов Совета с целью координации деятельности по обеспечению применения Рекомендаций органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

1) разработать организационную модель формирования эффективного механизма защиты прав в сфере народных художественных промыслов, включая создание Федерального фонда защиты, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел, а также ассоциаций по видам промыслов и других видов некоммерческих организаций в данной сфере;

2) разработать методические рекомендации по вопросам определения критериев незаконного заимствования художественных стилевых особенностей народных художественных промыслов.

7. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Федеральной службой по интеллектуальной собственности при участии Российской государственной академии интеллектуальной собственности обеспечить разработку программ повышения квалификации в сфере интеллектуальной собственности для сотрудников органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организовать их обучение, о результатах проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) в период осенней сессии 2019 года.

8. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка внести изменения в административные регламенты в части сокращения сроков оформления и выдачи заключений о наличии в товарах особых свойств и представить информацию в Совет.

9. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) принять меры для реализации положений Рекомендаций на территории субъекта Российской Федерации с учетом социально-экономических особенностей конкретного региона и проинформировать Совет Федерации в период весенней сессии 2019 года;

2) определить заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо заместителя руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за развитие сферы интеллектуальной собственности в субъекте Российской Федерации;

3) проработать вопрос о формировании института уполномоченного по защите прав изобретателей на территории субъекта Российской Федерации;

4) рассмотреть возможность разработки региональных стратегий (программ) в области интеллектуальной собственности и планов по их реализации;

5) в период весенней сессии 2019 года представить в Совет Федерации информацию о работе Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ), действующих на территории субъекта Российской Федерации, включая информацию о мерах их финансовой поддержки на региональном уровне;

6) совместно с производителями продолжить работу по выявлению традиционных товаров и обозначений, которыми такие товары могут маркироваться, и их регистрации в качестве НМПТ или географических указаний, а также разработать систему мер по поддержке и продвижению "региональных брендов", о результатах проинформировать Совет Федерации в период весенней сессии 2019 года;

10. Рекомендовать законодательным органам государственной власти субъектов Российской Федерации сформировать нормативную правовую базу по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности в регионе.

11. Совместно с Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Судом по интеллектуальным правам проработать вопрос о целесообразности введения запрета на регистрацию товарных знаков, содержащих географические обозначения.

12. Проинформировать Совет Федерации о ходе выполнения указанного решения в период осенней сессии 2019 года.

4. Принял участие в работе заседания межфракционной рабочей группы "Байкал" по вопросам экологического и социально-экономического развития Байкальского региона. Заслушав информацию Министра РФ по вопросам перехода субъектов федерации Байкальского региона - Республики Бурятия и Забайкальского края – в состав Дальневосточного федерального округа, Межфракционная рабочая группа решила:

1. Принять к сведению информацию по данному вопросу.

2. Рассмотреть совместные с Министерством РФ по развитию Дальнего Востока действия в природоохранной, социально-экономической, транспортной и энергетических сферах, связанные с переходом Республики Бурятия и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа. Срок до 7 февраля 2019 г.

3. Содействовать привлечению федеральных и региональных мер государственной поддержки на территорию субъектов федерации Байкальского региона, в том числе на территорию монопрофильных муниципальных образований (моногородов).

4. Депутату С.Ю. Тену, председателю МРГ "Байкал" провести совещание с директором Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории по вопросу формирования федерального проекта "Сохранение оз. Байкал" с учетом мнения научного сообщества и доложить о результатах совещания на очередном заседании. Срок 21 декабря 2019 г.

5. Осуществлять регулярный мониторинг хода реализации федерального проекта "Сохранение оз. Байкал", а также проектов и мероприятий, реализуемых на территории субъектов федерации Байкальского региона в рамках иных федеральных проектов, входящих в национальный проект "Экология", начиная с 1 января 2019 г.

6. Принять участие в содержательной доработке проектов и мероприятий, включенных в паспорт федерального проекта "Сохранение озера Байкал". Срок 1 марта 2019 г.

7. Провести совместно с Комитетом по экологии и охране окружающей среды выездное мероприятие по вопросам реализации ФЦП "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы" и национального проекта "Экология" с приглашением сторон, принимающих участие в выполнении предусмотренных ими проектов. В том числе с проведением совещаний и посещением объектов в г. Иркутске, п. Слюдянка и г. Байкальске Иркутской области, а также в п. Танхой и г. Улан-Удэ Республики Бурятия. Срок 31 марта 2019 г.

8. Провести анализ целесообразности и рассмотреть возможность участия МРГ "Байкал" в формировании и мониторинге реализации проектов и мероприятий в рамках национальных проектов "Демография", "Здравоохранение", "Образование", "Жилье и городская среда", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Производительность труда и поддержка занятости", "Наука", "Цифровая экономика", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Международная кооперация и экспорт", а также Комплексного плана модернизации и расширения транспортной инфраструктуры на период до 2024 г., реализуемых на территории субъектов федерации, входящих в состав Байкальского региона.

Заслушав информацию мэра Ольхонского района Иркутской области А. А. Тыхеева о вопросах правоприменения законодательства в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, Межфракционная рабочая группа «Байкал» решила:

1. Принять к сведению информацию по данному вопросу.

2. Принять к сведению информацию Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации о планируемых сроках внесения в Правительство Российской Федерации следующих проектов нормативных правовых актов:

- проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории в целях упрощения строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры» - I квартал 2019.;

- проект постановления правительства о внесении изменений в постановлении Правительства России от 30.08.2001 № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» - I квартал 2019 г.

3. Интенсифицировать работу с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях ускорения подготовки проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории в целях упрощения строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры», проекта постановления     Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства России от 30.08.2001 №643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» с учетом сроков, указанных в п. 3 раздела III и проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства России от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий».

За отчетный период состоялись рабочие встречи:

·          с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.И. Матвиенко.

·          рабочая встреча с участием Депутатов Государственной Думы РФ и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Иркутской области.

Кроме того, за отчетный период С.Ф. Брилка принял участие в следующих мероприятиях:

·        Торжественный прием, посвященный празднованию 25-летия Конституции Российской Федерации (Государственный Кремлевский дворц съездов).

·        Торжественная церемония награждения и чествования детей и подростков, проявивших личное мужество в экстремальных ситуациях. г. Иркутск представлял Андрей Будаев, награжден медалью «За мужество в спасении». (Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации).

31 октября 2018 года, под председательством руководителя Федеральной службы Александра Жарова, состоялось очередное заседание Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию. В работе комиссии принял участие Сергей Брилка (кандидатура утверждена на сессии Законодательного Собрания Иркутской области 24 октября 2018 г.).

В конкурсе принимали участие представители 8 регионов Российской Федерации. В результате проведения конкурса на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот победителями признаны ООО «РАДИО СИБИРЬ», ООО «ЭНЕРГИЯ» (Тюмень), АУ «ОТРК «Югра», ООО «Радио-Дача» (Нижневартовск), ООО «Наше Радио», ООО «ТАЙМС» (Орел), ООО «Центр – Медиа» (Серпухов), ООО «Студия "Тотем» (Братск).

Также, за отчетный период, С.Ф. Брилка включен в состав Комиссии по контролю за использованием электронной системы в Совете Федерации, а также в состав Консультативного Совета по содействию российско-японскому межпарламентскому сотрудничеству.

Работа с органами государственной власти региона и местного самоуправления

За период с сентября 2018 по декабрь 2019 года С.Ф. Брилка принимал участие:

·     в сессиях Законодательного Собрания Иркутской области,

·     в заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово- экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области.

·     в заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

25 - 27 ноября 2018 года совместно с депутатами Законодательного собрания Иркутской области принял участие в рабочей поездке в г. Братск.

Во время рабочей поездки состоялись встречи с населением Братского района, осмотрены ряд социально-значимых объектов:

1. спортивно-оздоровительный комплекс «Чемпион»,

2. котельная «Водогрейная»,

3. МУЗ «Детская городская больница» и др.

Работа с гражданами, предприятиями, организациями

Одной из важнейших составляющих работы сенатора являются встречи с населением (работа с обращениями граждан). Основные темы обращения граждан:

- вопросы обеспечения жильем,

- качество жилья, возводимого взамен ветхого и аварийного,

- экологическая обстановка.

По обращениям граждан направлялись запросы сенатора в государственные структуры, руководству строительных компаний для прояснения вопросов, озвученных на личных встречах, либо указанных в обращениях.

За отчетный период принял участие в ряде торжественных мероприятий на территории Иркутской области:

1. октябрь 2018 г., г. Усолье-Сибирское - торжественное собрание коллектива СХАО «Белореченское»,

2. октябрь 2018 г. - торжественное мероприятие по случаю празднования 100-летия ИГУ,

3. декабрь 2018 г. - празднование 30-летия со дня основания АО «Труд».

Разное

Принимал участие в работе иркутского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Участвовал в XVIII съезде партии и VI партийной конференции (ноябрь 2018 г. г. Иркутск)

Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
Сегодня 25 октября
Состав, график, работа
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации