Авторизация на сайте
Публичные слушания бюджета-2017. Газета Областная газета, 23.11.2016
24.11.2016

Публичные слушания бюджета-2017. Газета Областная газета, 23.11.2016

Главная тема проходящей сегодня 44-й сессии ЗС – первое чтение бюджета на 2017 год и последующие два года. Но прежде чем предстать перед депутатами, он прошел обсуждение на публичных слушаниях, инициированных комитетом по бюджету Законодательного Собрания под председательством вице-спикера Натальи Дикусаровой. В них приняли участие депутаты ЗС, члены областного правительства, представители органов местного самоуправления и общественных организаций.

Из чего складываются доходы

После годового перерыва область, как и вся Российская Федерация, возвращается к трехлетнему бюджетному планированию. Это позволит, как объяснила областной министр финансов Наталия Бояринова, снизить уровень неопределенности в применении механизмов и принципов реализации бюджетной политики, обеспечит большую возможность экономического прогнозирования.

Спад промышленного производства, наблюдающийся в течение последних лет, и довольно скромные цифры прогноза социально-экономического развития на ближайшее время вынудил при разработке проекта бюджета-2017 придерживаться консервативного варианта роста доходного потенциала.

Но на размеры доходов, как сообщила министр финансов, скажутся не только экономические факторы, но и планируемые изменения в налоговое законодательство. В первую очередь, перераспределение 1% налога на прибыль в пользу федерального бюджета. Эти деньги, как объявлено, пойдут на поддержку наименее обеспеченных регионов. Поскольку Иркутская область к таким регионам не относится, значит, изъятые средства назад не вернутся. А средства это немалые, порядка 2,1 млрд рублей.

Как известно, приятным подарком для субъектов РФ стало зачисление 100% акцизов на нефтепродукты в местные дорожные фонды. Но радость была недолгой – уже в июне доля отчисляемых акцизов снизилась до 88%. И это, как выясняется, не предел. В проекте закона, внесенного на рассмотрение Госдумы, предлагается снизить эту долю до 61,7%, а к 2019 году довести до 60,2%. Это грозит областному бюджету потерей более чем 2 млрд рублей.

Негативно скажется на доходной части бюджета и продолжение реализации так называемого налогового маневра. Его третий этап в 2017 году приведет к уменьшению налога на прибыль. Ожидаемые потери – примерно 800 млн рублей, а в последующие два года они могут возрасти до 1,1 млрд рублей.

Покушением на доходную часть бюджета стал и рассматриваемый Госдумой проект федерального закона о снижении ставок по налогу на имущество для железнодорожных путей и связанных с ними сооружений. В случае его приятия областной бюджет недосчитается более 200 млн рублей.

С учетом всех этих негативных тенденций доходы бюджета на 2017 год определены в размере 101 млрд рублей. Но это не окончательная цифра, поскольку неизвестен объем дотаций из федерального бюджета. Финансовая помощь регионам будет распределяться Госдумой только в декабре, в ходе второго чтения проекта федерального бюджета.

Приоритеты расходной части

Формирование бюджета, как заявила Наталия Бояринова, основывается на апробированном принципе программно-целевого подхода. Практически все финансовые средства распределены между 17 госпрограммами.

– Деньги, – подчеркнула министр, – будут направляться только при условии выполнения индикативных показателей, с достижением общественно значимых результатов. В первую очередь на выполнение социальных обязательств перед населением области.

Все бюджетные ассигнования, направляемые на ежемесячные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, имеющим статус детей войны, правительство проиндексировало на прогнозируемый размер инфляции в 4%.

Кроме того, предусмотрены средства на реализацию двух новых мер социальной поддержки, которые вступят в действие с будущего года. Это предоставление ежегодной выплаты для многодетных семей по подготовке детей к учебному году и денежной компенсации расходов для отдельных категорий многодетных малоимущих семей по найму жилых помещений.

Под особым контролем правительства находится обеспечение специализированным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На эти цели в нынешнем году было выделено 300 млн рублей. Губернатором принято решение об увеличении этих расходов в будущем году почти до 500 млн рублей. Еще 386 млн рублей поступит из федерального бюджета.

Бюджет по-прежнему остается социально ориентированным. Львиная часть доходов – 78,5 млрд рублей, или более 71% – направляется в социально-культурную сферу.

Бюджетные инвестиции

Несмотря на ограниченность финансовых ресурсов, в проекте бюджета предусмотрены и бюджетные инвестиции в размере более 8 млрд рублей. В первую очередь, как сообщила Наталия Бояринова, они будут направлены на капремонт и строительство инфраструктуры учреждений образования, здравоохранения, культуры, коммунального хозяйства, жилищного строительства.

Чтобы успеть реализовать в полной мере указ президента РФ о переселении до 1 сентября 2017 года всех граждан из ветхого и аварийного жилья, на эти цели выделяется 2,1 млрд рублей. Идя навстречу пожеланиям депутатов, правительство направляет в следующем году 643 млн рублей на капитальный ремонт учреждений всех отраслей социальной сферы.

– Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, – рассказала министр финансов, – как и прежде, будет осуществляться посредством предоставления дотаций и субсидий на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотациями на сбалансированность и субсидиями за эффективность.

Как выяснилось, межбюджетные отношения подверглись весьма существенной корректировке. Если раньше расчетом необходимой финансовой помощи поселениям области занимался минфин, то с будущего года эта обязанность передается районам. В каждом из них создается фонд финансовой поддержки поселений. По мнению финансистов, на местах проще определить размеры необходимых поселениям дотаций.

Как заявила в заключение Наталия Бояринова, проект бюджета достаточно непростой, а по отдельным направлениям даже жесткий.

– Но он адекватен тем финансовым ресурсам, которыми на сегодняшний день мы с вами располагаем, и позволяет выполнить все полномочия.

Предложения и рекомендации

В ходе обсуждения проекта бюджета-2017 был высказан ряд предложений. По мнению исполнительного директора областной ассоциации муниципальных образований Зои Масловской, выделяемых на будущий год 300 млн рублей на продолжение реализации проекта «Народные инициативы» недостаточно. Необходимо еще 200 млн рублей, что позволит подключиться к проекту не только сельским поселениям, но и муниципальным районам.

Ее поддержала вице-спикер Наталья Дикусарова, отметив, что проекты «Народные инициативы» и «Модельные дома культуры – Приангарью» давно стали визитной карточкой Иркутской области. Спикер Сергей Брилка подчеркнул, что эти проекты являются приоритетными, поэтому к обсуждению их финансирования необходимо вернуться после того, как пройдет второе чтение законопроекта о федеральном бюджете и будет определен объем дотаций для Иркутской области.

По мнению депутата ЗС Владимира Новожилова, в бюджете заложено недостаточно средств на развитие здравоохранения. Министр финансов согласилась, что программа госгарантий не в полной мере обеспечена теми финансовыми ресурсами, которые хотелось бы иметь для предоставления качественной медицинской помощи во всех муниципальных образованиях.

– Но вы должны понимать, что у нас дефицитный бюджет. Ресурсов недостаточно. Даже на реализацию таких первоочередных задач, как майские указы президента в части повышения зарплаты работникам бюджетной сферы, не хватает пока более миллиарда рублей.

Отвечая на вопрос об объеме инвестиций, привлекаемых из федерального бюджета, заместитель председателя областного правительства Антон Логашов рассказал, что в этом году их объем составил более 9 млрд рублей. Они были направлены на сооружение очистных сооружений на правом берегу Иркутска, полигона твердых бытовых отходов в Казачинско-Ленском районе и строительство котельной в Свирске. Реализация этих проектов будет продолжена и в следующем году.

Все предложения и рекомендации, как заверила Наталья Дикусарова, завершая публичные слушания, будут направлены в региональное правительство.

Поделиться с друзьями:
ВКонтакт Facebook Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

ПОХОЖИЕ ПУБЛИКАЦИИ В СМИ:

07.12.2017 Бюджет Иркутской области на 2018 год принят окончательно на сессии ЗС 6 декабря. ИА "Телеинформ", 06.12.2017

Бюджет Иркутской области на 2018 и плановый период 2019-2020 годов принят на сессии Заксобрания 6 декабря окончательно.


13.11.2017 Бюджет Иркутской области на 2018 год и прогнозный план 2019-2020 годов принят в первом чтении. ИА "Телеинформ", 10.11.2017

Бюджет Иркутской области на 2018 год и прогнозный план 2019-2020 годов принят в первом чтении. Он обсуждался 10 ноября на 55-й сессии Законодательного собрания региона.


10.11.2017 Проект бюджета на трехлетний период прошел публичное обсуждение в Законодательном Собрании. Газета «Областная», 09.11.2017

Публичные слушания «По проекту закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годы» прошли в Законодательном Собрании 9 ноября под председательством заместителя председателя областного парламента, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой.


25.10.2017 Депутаты ЗС Приангарья настаивают на увеличение финансирования развития села в бюджете-2018. ИА "Телеинформ", 24.10.2017

Депутаты Законодательного собрания Иркутской области подготовили свои предложения по вопросам финансирования сельского хозяйства региона в 2018 году.


18.10.2017 Миллиард рублей на ремонт школ и детсадов предлагают потратить в Иркутской области. ИА "Байкал Инфо", 17.10.2017

Увеличить финансирование до 1 млрд на капитальный ремонт учреждений образования предлагают депутаты Законодательного собрания Иркутской области в проекте бюджета на 2018 год.


09.10.2017 Депутаты Заксобрания сформировали предложения к проекту областного бюджета на 2018 год. Газета «Областная», 06.10.2017

Законодательное Собрание направило в адрес губернатора Иркутской области Сергея Левченко письмо с предложениями к проекту закона об областном бюджете на 2018 год, требующие, по мнению парламентариев, финансирования в первоочередном порядке.


20.03.2017 Сергей Брилка: решения, принятые на бумаге, нужно материализовать в конкретные объекты. Газета «Областная», 17.03.2017

Принятию в окончательном чтении изменений в закон «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 48 сессии Законодательного собрания предшествовала большая работа. Депутатами были проведены нулевые чтения на площадке Законодательного Собрания. Законопроект был предварительно проработан с губернатором и правительством Иркутской области, Ассоциацией муниципальных образований региона, а также подготовлены заключения Контрольно-счетной палаты и прокуратуры области.


12.12.2016 Бюджет Приангарья на 2017-2019 годы приняли во втором чтении. Газета Областная газета, 09.12.2016

Проект закона «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» приняли на заседании 45-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.


25.11.2016 Бюджет Иркутской области принят в первом чтении. ИА "Телеинформ", 24.11.2016

На сессии 23 ноября депутаты Законодательного собрания приняли в первом чтении проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».


22.11.2016 В Приангарье на публичных слушаниях утвердили областной бюджет. ИА "Телеинформ", 21.11.2016

В Приангарье 18 ноября на публичных слушаниях в Законодательном собрании региона утвердили бюджет Иркутской области на 2017 год.



Публикации 1 - 10 из 19
Начало | Пред. | 1 2 | След. | Конец Все

ПОХОЖИЕ НОВОСТИ:

13.07.2018 Сергей Брилка: расходы регионального бюджета на социальную сферу превысят 100 млрд рублей Сергей Брилка: расходы регионального бюджета на социальную сферу превысят 100 млрд рублей

Расходы регионального бюджета на социальную сферу в 2018-м превысят 100 млрд рублей с учетом возможных корректировок до конца года. Об этом сообщил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка. Спикер напомнил, что на социальную сферу направляется 70% регионального бюджета – средства идут на строительство, ремонт, оснащение объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, на оказание гражданам мер социальной поддержки.


29.06.2018 Наталья Дикусарова: все законодательные инициативы депутатов продиктованы потребностями территорий Наталья Дикусарова: все законодательные инициативы депутатов продиктованы потребностями территорий

Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова рассказала об основных результатах работы комитета во втором созыве Законодательного Собрания.
Натальи Дикусарова отметила, что нынешний состав комитета привнес много нового в работу. Традиционно основополагающую роль в бюджетном процессе играют органы исполнительной власти, однако депутаты, внося свои предложения к бюджету, не только указывали на необходимость финансирования определенных направлений, но и изыскивали источники такого финансирования.


28.06.2018 Исполнение постановления к закону о бюджету обсудили на сессии Законодательного Собрания Исполнение постановления к закону о бюджету обсудили на сессии Законодательного Собрания

На 64-й сессии Законодательного Собрания 28 июня депутаты обсудили информацию «Об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 06.12.2017 № 57/14-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Данное постановление традиционно принимается вместе с законом об областном бюджете на предстоящий трехлетний период. В документе отмечаются те объекты, которые не нашли отражения в бюджете, либо те направления работы, которые, по мнению депутатов, необходимо усилить.


27.06.2018 Депутаты утвердили итоги исполнения областного бюджета за прошлый год Депутаты утвердили итоги исполнения областного бюджета за прошлый год

На сессии 27 июня депутаты приняли в окончательном чтении законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2017 год». Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, при подготовке бюджета 2017 года было принято решение вернуться к трехлетнему бюджету, в течение года изменения в закон вносились три раза при уточнении и распределении дополнительных доходов.


27.06.2018 Законопроекты в сфере бюджетной политики приняты на сессии Законодательного Собрания Законопроекты в сфере бюджетной политики приняты на сессии Законодательного Собрания

На сессии Законодательного Собрания 27 июня был принят в окончательном чтении ряд законопроектов в сфере бюджетной политики. Так, в окончательном чтении принят проект закона «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области за 2017 год». Доходы бюджета фонда за 2017 год исполнены в сумме 32,4 млрд рублей, что составляет 99,9% от плана, расходы составили 31,97 млрд рублей или 97,9% к плану.


26.06.2018 Профильный комитет рекомендовал принять в окончательном чтении законопроекты в бюджетной сфере Профильный комитет рекомендовал принять в окончательном чтении законопроекты в бюджетной сфере

Ряд законопроектов рекомендовал принять на сессии в окончательном чтении комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, заседание которого состоялось 25 июня под председательством вице-спикера Законодательного Собрания Натальи Дикусаровой. Так, комитет одобрил проект закона «Об исполнении областного бюджета за 2017 год».


26.06.2018 Комитет по бюджету обсудил исполнение постановления к закону об областном бюджете Комитет по бюджету обсудил исполнение постановления к закону об областном бюджете

На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло под председательством вице-спикера Натальи Дикусаровой 25 июня, депутаты заслушали информацию правительства в рамках парламентского контроля. В частности, комитет заслушал информацию «Об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 06.12.2017 № 57/14-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».


22.06.2018 На публичных слушаниях в Заксобрании бюджет Иркутской области 2017 года назван лучшим по доходам за всю историю региона На публичных слушаниях в Заксобрании бюджет Иркутской области 2017 года назван лучшим по доходам за всю историю региона

Публичные слушания «Об исполнении областного бюджета за 2017 год» прошли в Законодательном Собрании Иркутской области 22 июня. Как отметил заместитель председателя по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Тимур Сагдеев, выступивший модератором мероприятия, необходимость представления губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание отчета об исполнении областного бюджета определена законом № 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области». Традиционно участие в слушаниях приняли представители общественных организаций региона, общественных советов при областном парламенте и региональном минфине, муниципальных образований.


05.06.2018 Бюджетные и налоговые законопроекты приняты на сессии в первом чтении Бюджетные и налоговые законопроекты приняты на сессии в первом чтении

Законопроекты в сфере бюджетного и налогового законодательства рассмотрели на 63 й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. В первом чтении принят проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области», авторами которого стали депутаты Сергей Брилка и Наталья Дикусарова. Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова рассказала, что при подготовке данного законопроекта был проведен анализ федерального законодательства и законодательства других субъектов РФ, а также анализ практики применения действующих законов


04.06.2018 Комитет по бюджету рекомендовал принять в первом чтении четыре законопроекта Комитет по бюджету рекомендовал принять в первом чтении четыре законопроекта

На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло 4 июня под председательством вице-спикера областного парламента Натальи Дикусаровой, парламентарии рекомендовали к принятию на сессии в первом чтении четыре законопроекта. Участие в заседании комитета также принял председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка.



Новости 1 - 10 из 131
Начало | Пред. | 1 2 3 4 5 | След. | Конец Все

Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
Сегодня 19 сентября
Областное законодательство
Состав, график, работа
III съезд депутатов
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
© Законодательное Собрание Иркутской области 2000 - 2018гг.
E-mail администратора: admin@irzs.ru