Авторизация на сайте
Выпуск № 30 (156) от 08 ноября 2013 года

ХРОНИКА

Президент РФ поздравил председателя Законодательного Собрания с Днем народного единства

В адрес председателя Законодательного Собрания Иркутской области Людмилы Берлиной поступило поздравление от Президента РФ Владимира Путина с Днем народного единства.

«Этот праздник обращает нас к переломным событиям в судьбе России, напоминает о вековых традициях патриотизма, гражданственности и сплоченности нашего многонационального народа, – отмечается в тексте поздравления. – Мы должны быть достойны своей великой истории, бережно хранить чувство духовной общности, уважение к ратным победам и трудовым свершениям предков. Честно служить на благо Отечества».

Владимир Путин пожелал Людмиле Берлиной успехов в работе и всего самого доброго.

«МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

Спикер и депутаты парламента Приангарья поздравили иркутян с Днем народного единства

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина и депутаты регионального парламента приняли участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню народного единства, прошедших в сквере им. Кирова в Иркутске 4 ноября 2013 года. В этот день жители и гости столицы Приангарья смогли принять участие в различных конкурсах, играх, эстафетах, мастер-классах, познакомиться с традициями разных народов. У часовни во имя Казанской иконы Божией Матери прошел молебен. Завершился праздник народным хороводом. Как отметили в пресс-службе Законодательного Собрания, такие же хороводы были проведены и в других муниципальных образованиях Иркутской области, в том числе, в Братске, Усть-Илимске, Черемхово.

«Это праздник многонационального российского народа. Наша Родина – могучая Россия. Мы ее любим, это нас объединяет и дает возможность писать историю страны дальше. Вместе мы сможем преодолеть самые сложные времена», – сказала Людмила Берлина, поздравляя присутствующих от имени депутатов Законодательного Собрания.

Рассказывая об истории праздника, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении областного парламента Борис Алексеев напомнил, что до 1917 года в этот день отмечался праздник Казанской иконы Божьей Матери, подтверждающий, что именно благодаря объединению многонационального народа состоялось изгнание польских интервентов. «Нужно помнить, что в годы Великой Отечественной войны сплоченность народа помогла одержать победу над фашисткой Германией и помочь другим государствам освободиться, благодаря сплоченности удалось восстановить разрушенное войной хозяйство, поднять экономику, – подчеркнул Борис Алексеев. – Сегодня в нашей многонациональной Иркутской области мы готовы объединиться для того, чтобы регион стал передовым флагманом развития на востоке страны».

С поздравлениями к горожанам и гостям Иркутска также обратились заместитель губернатора Иркутской области Сергей Дубровин, мэр Иркутска Виктор Кондрашов и председатель думы областного центра Александр Ханхалаев.

«МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

Людмила Берлина выступила с лекцией о Конституции РФ перед иркутскими студентами

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина выступила с лекцией, посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации, перед студентами факультета государственного права и национальной безопасности Байкальского государственного университета экономики и права. Как сообщили в пресс-службе регионального парламента, Людмила Берлина познакомила молодежь с основами конституционного строя, сделав краткий экскурс в историю принятия всенародным голосованием Конституции в период кризиса и нестабильности в стране в 1993 году.

«С принятием Конституции в 1993 году образовалась новая политическая система. Она стала родоначальницей российского парламентаризма, – отметила в своем выступлении Людмила Берлина. – Конституция была и в 1918-м и в 1936 году, но не было парламента, который обладал функциями законотворчества, контроля над исполнительной властью, ответственности высшего государственного органа власти, обеспечивающего развитие нашей страны».

Действующая Конституция России состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает девять глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство государства, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

«Конституция РФ – это не просто юридический документ. Это главный закон Российской Федерации, по которому мы живем, и будем развиваться. Именно вам, молодежи, принадлежит будущее и вам предстоит открывать новые страницы истории нашего государства», – обратила внимание студентов в своем выступлении Людмила Берлина.

Как сообщал «Парламентский вестник», в ноябре–декабре текущего года каждый из депутатов Законодательного Собрания будет задействован в организации и проведении круглых столов, собраний, конференций, лекций, посвященных юбилейной дате принятия Конституции РФ, которые запланированы во многих городах и районах Иркутской области, в высших учебных заведениях, общеобразовательных учреждениях. Кроме того, предварительно на декабрьской сессии Законодательного парламента состоится парламентский час, посвященный 20-летию принятия Конституции России.

«МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

Парламент Приангарья поздравил Иркутский госуниверситет с 95-летием со дня образования

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина от лица депутатов парламента Приангарья поздравила руководство, профессорско-преподавательский состав, аспирантов и студентов Иркутского государственного университета с 95-летием высшего учебного заведения. Как отметила Людмила Берлина на торжественной церемонии празднования юбилея вуза, открытие Иркутского госуниверситета в 1918 году положило начало высшему образованию с Сибири и на Дальнем Востоке, университет стал главным образовательным, научным и культурным центром для значительной территории страны.

«Сохраняя и приумножая славные традиции классического университетского образования, научно-преподавательский коллектив университета целенаправленно работает над повышением качества учебного процесса, находится в постоянном творческом поиске, учитывает специфические особенности и требования отраслей экономики и социальной сферы, – подчеркнула Людмила Берлина. – Иркутский государственный университет можно смело назвать кузницей профессиональных кадров как для нашего региона, так и для всей России».

Спикер областного парламента отметила, что в настоящее время ИГУ сотрудничает с университетами и научными учреждениями Азии, Европы и Америки. «Это говорит о о высоком профессионализме и международном авторитете профессорско-преподавательского состава вуза. Мы с гордостью говорим, что Иркутский государственный университет – это наше достояние», – подчеркнула Людмила Берлина.

Примечательно, что председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина является выпускницей ИГУ. Некоторые депутаты регионального парламента второго созыва также получили высшее образование в Иркутском госуниверситете, это Виктор Круглов, Андрей Лабыгин, Тимур Сагдеев, Олег Тюменев, Андрей Чернышев, Наталья Дикусарова, Сергей Магдалинов, Марина Седых.

«МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

БЮДЖЕТ

Парламентарии рекомендовали принять в первом чтении изменения в бюджет 2013 года

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания рекомендовал ноябрьской сессии принять в первом чтении изменения в закон об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, которыми предлагается уменьшить доходы казны в 2013 году на 8,2 млрд рублей до 89,4 млрд, расходы увеличить на 2 млрд до 112,6 млрд рублей, дефицит установить в размере 23,2 млрд рублей. Как сообщила председатель комитета по бюджету Наталья Дикусарова на заседании комитета, на сессии областного парламента 13 ноября предлагается рассмотреть данный законопроект во втором и третьем чтениях.

«Необходимость внесения изменений в областной бюджет обусловлена уточнением объема безвозмездных поступлений в соответствии с федеральными нормативно-правовыми актами, а также с фактическим объемом средств, поступивших из федеральной казны, уточнением налоговых и неналоговых отчислений и расходной части бюджета», – пояснила министр финансов региона Наталия Бояринова.

Для покрытия дефицита бюджета 2013 года предлагается использовать остатки средств, сформированные на едином счете областного бюджета по состоянию на 1 января текущего года. Вместе с тем, привлечь кредиты коммерческих банков, и в случае получения кредита из бюджета федерации, произвести их замещение. По словам главы Минфина, ставка по кредитам в коммерческих финансовых учреждениях варьируется в пределах от 7,9% до 8,26%.

Наталия Бояринова отметила, что корректировки областного бюджета, в том числе, связаны с ухудшением ситуации по поступлениям в доходную часть казны. Так, в частности, по информации налоговой службы, из прогнозируемых 40,2 млрд доходов по налогу на прибыль ожидается поступление только 27,3 млрд рублей. «Из 82 субъектов РФ только в 13 отмечен рост собственных доходных источников, 69 же регионов проседают, и в первую очередь по налогу на прибыль, который является самым нестабильным, но при этом самым значимым для формирования доходной части. Среди регионов страны Иркутская область занимает шестое место по объему падения поступлений налогу на прибыль в течение текущего года, – сообщила министр. – Основное снижение по налогу на прибыль демонстрируют такие секторы экономики, как деятельность сухопутного транспорта, добыча сырой нефти, добыча полезных ископаемых, производство судов и летательных аппаратов».

Расходную часть планируется увеличить на 2 млрд рублей в основном за счет обязательств, финансируемых с помощью федерального бюджета. Кроме того, предусмотрено увеличение финансирования ряда целевых программ – социального развития села, модернизации объектов ЖКХ, развития физической культуры и спорта, «Чистая вода». Наталия Бояринова отметила, что для исполнения расходных обязательств, и прежде всего социальных, предлагается в полном объеме использовать средства резервного фонда Иркутской области в размере 4,1 млрд рублей и инвестиционного фонда в объеме 1,4 млрд рублей.

Депутат Законодательного Собрания Александр Битаров рекомендовал региональному правительству в дальнейшем не прибегать к таким мерам, как использование средств инвестиционного фонда на исполнение других расходных обязательств. «Инвестиционный фонд надо развивать. Каждый год, несмотря на объем доходной части, мы должны направлять в фонд 3-5% бюджета», – отметил Александр Битаров.

«МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

В Законодательном Собрании состоялись публичные слушания по проекту трехлетнего бюджета

В Законодательном Собрании прошли публичные слушания по проекту областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Как сообщила председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова на слушаниях, в обсуждении проекта бюджета приняли участие члены правительства Иркутской области, депутаты регионального парламента, главы и депутаты муниципальных образований, Контрольно-счетная палата, депутаты Государственной Думы РФ и члены Совета Федерации ФС РФ.

«В соответствии с законодательством, публичные слушания проводятся максимально открыто, – подчеркнула Наталья Дикусарова. – Это трибуна общественности, поэтому мы, депутаты, внимательно слушаем все предложения, чтобы проработать их в дальнейшем на комитете по бюджету».

По словам заместителя министра экономического развития Оксаны Тетериной, предварительно министерством был составлен прогноз социально-экономического развития Иркутской области по двум сценариям: консервативному и умеренно-оптимистичному. В консервативном варианте упор сделан на замедление роста мировой экономики и тенденции кризиса, в умеренно-оптимистичном – на экономическом потенциале региона. При составлении прогноза также учитываются такие факторы как изменение цен на мировых рынках, вступление России во Всемирную торговую организацию и рост расходных обязательств бюджета в связи с выполнением майских указов президента РФ.

Министр финансов Иркутской области Наталья Бояринова отметила, что, несмотря на то, что бюджет будет жестким, регион выполнит все свои социальные обязательства перед населением. «В бюджете следующих трех лет осуществлен переход от объема ассигнований как основного показателя к эффекту и эффективности. Определены цели и задачи, с которыми соотнесен каждый рубль областной казны, – подчеркнула министр. – Впервые 99% доходов бюджета будут расходовать по 17 государственным программам».

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

Законопроект об областном бюджете на трехлетний период рекомендовано принять в первом чтении

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству рекомендовал ноябрьской сессии Законодательного Собрания принять в первом чтении проект регионального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, согласно которому доходы области в следующем году составят 95,9 млрд рублей, в 2015 году – 98,2 млрд рублей, в 2016 – 106,8 млрд рублей. Как сообщила председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова на заседании комитета, работа над проектом закона продолжится.

«При формировании расходной части бюджета областное правительство впервые применило программный принцип. 99% расходов в проекте главного финансового документа региона на 2014–2016 годы предназначены для реализации 17-ти государственных программ», – отметила министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова.

В отличие от целевых программ, действовавших ранее, все средства привязаны к целевым показателям результативности, а также показателям объема и качества бюджетных услуг, что позволит оценивать эффективность работы каждого из учреждений, задействованных в выполнении государственных заданий. Всего на выполнение государственных программ на трехлетний период закладывается 327,4 млрд рублей.

В критерии расходной части бюджета заложены приоритеты и показатели, сформулированные в указах президента РФ. Так, на ежегодное повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы в проекте трехлетнего финансового закона дополнительно закладывается 4,7 млрд рублей. Также одним из приоритетных направлений остается обеспечение детей-сирот жильем, на эти цели в ближайшие три года запланированы около 1,5 млрд рублей. Дорожный фонд Иркутской области предлагается утвердить в объеме 6,5 млрд рублей на 2014 год, 7,5 млрд – на 2015-ый, 8,5 млрд рублей – на 2016 год.

Вместе с тем, со следующего года на областной уровень передаются расходы по выплате зарплаты работникам дошкольных учреждений и приобретению для детсадов обучающих игр и игрушек. На это потребуется 7,9 млрд рублей. Кроме этого, начиная с 2014 года, предусмотрены расходы на реализацию трех новых областных законов: всего на единовременные выплаты усыновителям, выплату регионального материнского капитала и пособия гражданам, имеющим статус детей Великой Отечественной войны, в проекте трехлетнего бюджета предусматривается около 1,3 млрд рублей.

По предложению депутатов Законодательного Собрания решено продолжить реализацию проекта «Народные инициативы». На эти цели в бюджете 2014 года предлагается предусмотреть 500 млн рублей.

Всего расходы областного бюджета запланированы в 2014 году в объеме 106,2 млрд рублей, в 2015-м – 111,5 млрд, в 2016 году – 120,3 млрд рублей. Финансирование дефицита предусматривается за счет размещения областных облигаций и заимствований в кредитных организациях. По прогнозам, дефицит бюджета в 2014 году составит 9,7 млрд рублей, в 2015-м – 13 млрд, в 2016 году – 13,5 млрд рублей.

Между тем, при работе с законопроектом во втором и третьем чтении парламентарий Виктор Шопен предложил рассмотреть вопрос увеличения финансирования дошкольного образования и главное повышения уровня заработных плат работников детсадов, в особенности технического персонала, которые не попадают под действие майских указов президента об увеличении зарплат педагогических работников. Депутат Тимур Сагдеев настоятельно просил предусмотреть средства на капитальный ремонт двух детских садов в Нижнеудинском и Братском районах, на завершение строительства школы в поселке Атагай Нижнеудинского района, которое ведется уже 20 лет.

Председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова обозначила несколько проблем, которые необходимо решить при дальнейшей корректировке областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов. Это обеспечение финансирования повышения заработной платы работников дополнительного образования с учетом майских указов президента РФ, оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям на повышение зарплаты работников культуры, финансового обеспечения классного руководства учителей. Кроме того, по мнению Натальи Дикусаровой, необходимо отработать вопросы оформления земель, ранее находящихся в паевой собственности, ведь это реальный источник наполнения бюджетов.

«МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

В Приангарье предложено увеличить налоговую ставку по транспортному налогу для грузовых авто и снегоходов

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству рекомендовал Законодательному Собранию принять на ноябрьской сессии в окончательном чтении изменение в закон о транспортном налоге, которым предлагается увеличить налоговую ставку с каждой лошадиной силы мощности двигателя транспортных средств, за исключением легковых автомобилей. Как сообщила председатель бюджетного комитета парламента Приангарья Наталья Дикусарова на заседании комитета, профильный комитет рекомендует данный законопроект на сессии 7 ноября рассмотреть в двух чтениях и принять в окончательной редакции на этом же заседании, поскольку проект закона, в том числе, ложится в основу областного бюджета 2014 года.

«К проекту имеются все необходимые заключения, концептуальных замечаний нет, в связи с этим правовых препятствий для его принятия нет», – подчеркнула Наталья Дикусарова.

Согласно тексту проекта закона предлагается увеличить налоговую ставку с каждой лошадиной силы мощности двигателя: для грузовых автомобилей до 100 л.с. с 10 до 15 рублей; от 100 л.с. до 150 л.с. с 16 до 25 рублей; свыше 150 л.с. до 200 л.с. с 20 до 35 рублей; от 200 л.с. до 250 л.с. с 26,5 до 50 рублей; свыше 250 л.с. с 34,5 до 60 рублей. Для других самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу с 10,5 рублей до 15,0 рублей; снегохода, мотосаней с мощностью двигателя свыше 50 л.с. с 20 до 30 рублей.

В случае принятия документа в настоящей редакции на ноябрьской сессии Законодательного Собрания, он вступит в силу с 1 января 2014 года.

«МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Депутаты предложили учитывать интересы опекунов при выделении бесплатных земельных участков

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовал ноябрьской сессии принять в первом и окончательном чтении изменения в закон о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, которыми предлагается при определении статуса многодетной семьи учитывать детей, находящихся под опекой и попечительством. Как сообщил председатель комитета о природопользовании Кузьма Алдаров на заседании комитета областного парламента, законопроект прошел все необходимые согласования.

«Изменения вносятся с учетом майских указов президента РФ, в том числе, о расширении перечня категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земли в собственность. Члены комитета единогласно поддержали принятие данных поправок в областной закон», – отметил Кузьма Алдаров.

Предполагаемая численность многодетных семей с детьми, находящимися под опекой, которые могут обратиться за предоставлением бесплатно земельного участка, может составить 2016 семей в год, из них в правительство Иркутской области – 920 семей, в органы местного самоуправления – 1096.

Исходя из этих расчетов, реализация проекта закона повлечет дополнительные расходы областного бюджета предварительно в размере 6 млн 551,3 тыс. рублей в год, муниципальных бюджетов – 7 млн 804,6 тыс. рублей. Эти средства предлагается направить на подготовку документов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков.

«МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

Парламентарии предложили утвердить прогнозный план приватизации областного имущества на 2014 год

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания под председательством Ольги Носенко рекомендовал ноябрьской сессии принять в окончательном чтении законопроект о прогнозном плане приватизации областного государственного имущества на 2014 год, в котором значится восемь объектов. Как сообщили в пресс-службе регионального парламента, по информации министерства имущественных отношений Приангарья, в 2014 году в бюджет региона от приватизации областного имущества должно поступить 40,2 млн рублей.

«Прогнозным планом предлагается приватизировать восемь объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности региона и не используемых областными государственными структурами», – рассказали в пресс-службе.

В числе этих объектов – два нежилых здания в Иркутске, одно из них двухэтажное кирпичное площадью 233 кв. м с земельным участком площадью 287 кв. м на улице Баррикад, 109, другое – также двухэтажное площадью 485,7 кв. м с участком площадью 1049 кв. метров. Кроме того, нежилое двухэтажное брусовое административное здание площадью 632,6 кв. м с участком 604 кв. м в Усть-Илимске, одноэтажное здание ветеринарного пункта площадью 22,3 кв. м с участком 903 кв. м в поселке Большой Луг Шелеховского района и другие.

Кроме того, согласно прогнозному плану планируется преобразовать областное государственное унитарное предприятие «Бизнес-Центр Байкал», находящееся в поселке Усть-Ордынский, в открытое акционерное общество, без продажи в 2014 году пакета акций.

Законопроектом также предусматривается приватизация сооружения – региональной сети спутниковой связи направление Иркутск – Ербогачен, и 17 единиц автотранспортных средств, которые не используются областными государственными учреждениями по причине их полного износа либо нецелесообразности капитального ремонта и восстановления.

На заседании комитета по собственности было отмечено, что в 2015 году область планирует получить в казну от приватизации 50 млн рублей, в 2016 – 60 млн рублей. В настоящее время перечень объектов региональным министерством имущественных отношений еще не утвержден и будет дорабатываться.

«МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

Комитет по социально-культурному законодательству предложил принять в окончательной редакции шесть законопроектов

Комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания рекомендовал сессии 7 ноября принять в окончательном чтении шесть законопроектов, которыми действующие областные законы приводятся в соответствие с федеральным законодательством. Как сообщила председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова на заседании комитета, в ряд законов, в частности, предлагается внести изменения, касающиеся замены названий «образовательные учреждения» на «образовательные организации» в связи с вступлением в силу федерального закона об образовании.

«В первом и окончательном чтении комитет рекомендовал к принятию изменения в законы «О почетных спортивных званиях по национальным видам спорта в Иркутской области» и «Об областной государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности», которые приводятся в соответствие с федеральным законодательством», – сообщила Ирина Синцова.

Во втором и окончательном чтении комитет рекомендует принять изменения в законы «О пожарной безопасности в Иркутской области», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области», «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» и «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области».

Марина Фунт, «МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Депутаты рекомендовали мэру Усть-Кутского района привлечь к ответственности виновных в работе школ без лицензии

Комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания рекомендовала мэру Усть-Кутского района Владимиру Сенину обратить внимание на имеющиеся недостатки в работе отдела образования администрации района и привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, которые допустили работу ряда школ муниципалитета без лицензии. Как сообщил председатель комиссии по контрольной деятельности Геннадий Нестерович на заседании комиссии, проверка Контрольно-счетной палаты области использования бюджетных средств, выделенных в виде трансфертов муниципальному образованию в 2012 году, выявила многочисленные нарушения, и отсутствие лицензии у образовательных организаций является одним из существенных.

Председатель комиссии по контрольной деятельности отметил, что руководству района необходимо провести работу по устранению выявленных нарушений, отделу образования администрации оказать содействие общеобразовательным учреждениям в получении лицензии.

Согласно проверке КСП области, школы сел Омолой, Турука, Боярск и Орлинга Усть-Кутского района в период с марта 2004 по сентябрь 2012 года осуществляли образовательную деятельность при отсутствии правового основания – истек срок действия лицензии. По словам заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Константина Янцера, в проверяемый период, январь–август 2012 года, работникам вышеперечисленных школ выплачивалась зарплата в общей сумме 2,7 млн рублей, хотя официально их деятельность была прекращена. В 2012 году указанные школы в рамках реорганизации были присоединены к средней образовательной школе № 1, но переоформление лицензии этой школы, которое необходимо было провести в связи с присоединением новых учреждений, также не было проведено.

Как сообщил Константин Янцер, в 2012 году Усть-Кутскому району в виде межбюджетных трансфертов было выделено 870 млн рублей. В рамках контрольного мероприятия аудиторы КСП проверили 637 млн 356,8 тыс. рублей или 88,6% от освоенных средств, а также 5 млн 296,8 тыс. рублей средств местного бюджета. Объем выявленных нарушений составил 483 млн 993,3 тыс. рублей, или 75,3% от суммы проверенных средств, в том числе, использовано неэффективно 9 млн 701,4 тыс. рублей.

Заместитель мэра Усть-Кутского района по экономическим вопросам Ольга Яковенко сообщила, что администрация муниципального образования согласна со всеми замечаниями аудиторов КСП, выявленные нарушения уже устраняются.

Марина Фунт, «МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

Парламентарии рекомендовали Минспорту Приангарья усилить внутренний финансовый контроль

Комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания рекомендовала министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Приангарья усилить внутренний финансовый контроль, в частности, при реализации программы «Развитие физической культуры и спорта Иркутской области» на 2011–2015 годы. Как отметил председатель комиссии по контрольной деятельности Геннадий Нестерович на заседании комиссии, у министерства должна быть хорошая служба по бухгалтерскому учету, скрупулезно проверяющая отчет каждой ведомственной организации, чтобы не было неэффективного и нецелевого использования средств.

«В рамках проверки реализации программы по развитию физической культуры и спорта в 2012 году Контрольно-счетная палата Приангарья выявила нарушений на сумму 113,4 млн рублей, из которых более 816 тыс. рублей были использованы не по целевому назначению», – подчеркнул Геннадий Нестерович.

Как рассказала аудитор КСП Надежда Муфахарова, в частности, не по целевому назначению использованы средства, предусмотренные на проведение учебно-тренировочных сборов. Из них 113,7 тыс. рублей были направлено на возмещение расходов на проживание спортсменов во время соревнований, на 559,1 тыс. рублей была произведена оплата услуг по медицинскому и фармакологическому обеспечению, а также проведена конференция. Кроме того, аудиторы выявили множество других нарушений, таких как отсутствие подписей должностных лиц и спортсменов, расхождение в документах при поставке формы и инвентаря, недодача победителям призов на конкурсах, что говорит об отсутствии должного финансового контроля внутри ведомства.

Председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Ирина Синцова заметила, что в областной программе заложен хороший механизм реализации мероприятий, и не каждый регион может похвастаться такой программой, однако исполняется она не на самом высоком уровне.

«В министерстве необходимо навести порядок, и обеспечить контроль над расходованием средств, – отметил Геннадий Нестерович. – Не должно быть такого, когда фактическое место поставки оборудования и инвентаря не совпадает с местом поставки по госконтракту. Речь идет о миллионах рублях, и возникает сомнение, а было ли вообще приобретено это оборудование. Вы сами должны себя проверять, а не ждать пока придет прокуратура и правоохранительные органы».

Первый заместитель министра по физической культуре, спорту и молодежной политике региона Илья Резник отметил, что в министерстве по многим позициям проверки сделаны выводы, приняты соответствующие нормативные акты, замечания аудиторов устраняются, и часть денег уже возвращена в бюджет.

Марина Фунт, «МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

СЕМИНАРЫ

В Зиме состоялся семинар для глав и депутатов муниципалитетов Приангарья

В Зиме прошел тематический семинар для органов местного самоуправления Зиминского района, городов Зима, Черемхово, Усолье-Сибирское, Свирск, Саянск и Тулун, организованный Законодательным Собранием Иркутской области. Как сообщили в пресс-службе областного парламента, во время семинара заместитель председателя Законодательного Собрания Сергей Брилка, члены регионального правительства и специалисты дали консультации и рекомендации главам и депутатам муниципалитетов по решению различных вопросов местного значения, приняли к рассмотрению и дальнейшей проработке предложения по развитию территорий, высказанные участниками семинара.

«В рамках семинара мы смогли обсудить многие актуальные проблемы, обменяться опытом, – отметил Сергей Брилка. – Главным результатом работы должно стать укрепление взаимоотношений между областной властью и муниципальной, а также межмуниципального взаимодействия».

Как сообщили в пресс-службе, в ходе семинара вице-спикер парламента Приангарья Сергей Брилка рассказал главам поселений и депутатам местных дум о новшествах федерального и областного законодательства в сфере избирательного права и в сфере противодействия коррупции. По его словам, местные власти должны уделять особое внимание своевременному внесению изменений в муниципальные нормативно-правовые акты и уставы.

Специалисты выступили с докладами о межбюджетных отношениях, переходе системы здравоохранения на одноканальное финансирование, развитии образования в регионе, территориального общественного самоуправления. Прокурор Зиминской межрайонной прокуратуры Евгений Шубин рассказал о практике прокурорского надзора за законностью правовых актов местного самоуправления. Начальник отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований аппарата Законодательного Собрания Галина Терентьева выступила с презентацией положений и номинаций конкурса на лучшую организацию работы думы и вручила дипломы победителям и участникам конкурса прошлого года.

Широкое обсуждение вызвал доклад заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области Константина Янцера. Он рассказал собравшимся о формировании системы внешнего муниципального финансового контроля в Иркутской области, отметив, что создан уже 51 контрольно-счетный орган, при этом КСО есть во всех без исключения городских округах и муниципальных районах. 42 контрольно-счетных органа работают в статусе юридического лица. Также в докладе Константина Янцера были проанализированы изменения федерального законодательства, в том числе, бюджетного.

Во время семинара главы и депутаты муниципальных образований задавали вопросы о системе финансирования и поощрения работы ТОСов, о кадровой системе контрольно-счетных органов в территориях и другие. Мэр Саянска Михаил Щеглов отметил, что при распределении межбюджетных трансфертов к каждой территории нужно подходить индивидуально, а не основываться на установленном делении на категории. Мэр Зиминского района Наталья Никитина рассказала, что у муниципалитетов из-за недостатка средств возникают сложности с исполнением требований Роспотребнадзора, предъявляемых к канализационной системе образовательных учреждений. По мнению мэра Зимы Владимира Трубникова, необходимо наладить механизм плановой подготовки медицинских кадров для территорий.

Владимир Трубников подчеркнул, что такие семинары важны для глав и депутатов районов, городских и сельских поселений – для тех, кто был избран населением и непосредственно отвечает перед людьми за решение тех или иных проблем. «Для нас важно услышать о ситуации в области, о новшествах законодательства из первых уст, – отметил мэр Зимы. – Подобные мероприятия помогают ставить задачи на будущее и дают возможность провести анализ работы. Приятно, что уже ставшие традиционными тематические семинары проводятся депутатами второго созыва».

«МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

В парламенте Иркутской области прошла стажировка специалистов аппаратов муниципальных дум

В Законодательном Собрании Иркутской области прошла стажировка руководителей, специалистов аппаратов представительных органов муниципальных образований разных уровней, участниками которой стали более 80 человек. Как сообщили в пресс-службе областного парламента, началась стажировка с доклада председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении парламента Приангарья Бориса Алексеева о социально-экономической ситуации в регионе и актуальных задачах органов местного самоуправления в современных условиях.

Кроме того, участники мероприятия смогли обсудить вопросы, касающиеся межбюджетных отношений, муниципального контроля. Были рассмотрены отдельные аспекты деятельности органов местного самоуправления, например, проведение антикоррупционной экспертизы, ведение реестра муниципальных нормативных правовых актов, внесение изменений в уставы территорий и другое.

Отдельной частью стажировки стало обсуждение вопросов организации территориального общественного самоуправления. Опытом работы ТОСов поделились заместитель начальника управления по информационной политике, связям с общественностью администрации Иркутска, председатель иркутского ТОС «Байкальский» Вера Мешкова, председатель думы Куйтунского района Татьяна Виноградова и глава Карлукского сельского поселения Иркутского района. Присутствовавшие согласились с тем, что власти должны уделять больше внимания развитию территориального общественного самоуправления, как инструмента стимулирования инициатив граждан, направленных на развитие территорий.

В ходе стажировки депутаты и специалисты аппаратов муниципальных дум имели возможность задать друг другу вопросы, высказать свои предложения. Например, глава Куйтунского городского поселения Галина Манух отметила, что серьезной проблемой в муниципальных образованиях является вывоз твердо-бытовых отходов, и предложила решить ее путем принятия областного закона, который бы обязал жителей заключать договоры на вывоз ТБО. Много вопросов возникло по поводу организации муниципального контроля. Как отметил Борис Алексеев, все предложения и вопросы будут подробно рассмотрены.

«МК Байкал»

Вернуться к оглавлению

ИТОГИ

Избраны депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании второго созыва

Наблюдательный совет под председательством спикера Законодательного Собрания Иркутской области Людмилы Берлиной утвердил список депутатов Молодежного парламента второго созыва, 19 членов которого избираются по результатам конкурса и 19 делегируются Молодежными парламентами муниципальных образований Приангарья. Как сообщили в пресс-службе Законодательного Собрания, первая сессия Молодежного парламента состоится 15 ноября 2013 года.

В состав Молодежного парламента нового созыва вошли Евгений Басов, Евгений Безносов, Дарья Безрукова, Павел Березовский, Марина Бобровская, Валерия Волокитина, Екатерина Воскобойник, Василий Гобжила, Роман Гринюк, Тимур Зейналов, Иван Комельков, Сергей Кошкарев, Павел Кравченко, Павел Кузнецов, Денис Кулагин, Николай Магданов, Лидия Магданова, Оксана Макарова, Анна Маханова, Петр Наумкин, Михаил Новиков, Дарья Пилизина, Алексей Пилипей, Роман Пронский, Федор Саломатов, Станислав Седых, Марина Селиванова, Вадим Сирохин, Вячеслав Тищенко, Дмитрий Турушев, Дмитрий Тютрин, Кристина Унденберг, Андрей Фоменко, Екатерина Хажеева, Евгения Черняховская, Владимир Чимитов, Анна Шломина, Анна Юшина.

Как сообщал «Парламентский вестник», молодые люди, желающие стать депутатами Молодежного парламента, направляли для участия в конкурсе заполненные анкеты и свои эссе. Авторов лучших работ выбирали члены Наблюдательного совета. После было объявлено всенародное электронное голосование за кандидатов в парламентарии.

В состав Наблюдательного совета входили председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина, депутаты областного парламента Борис Алексеев, Ирина Синцова, Алексей Козюра, Сергей Магдалинов, министр культуры Иркутской области Виталий Барышников, председатель Контрольно-счетной палаты Приангарья Ирина Морохоева, руководитель аппарата регионального парламента Борис Эшмадов, председатель областного совета женщин Галина Терентьева, помощник председателя Законодательного Собрания Елена Дмитриева, начальник отдела электронного обеспечения парламента Приангарья Анатолий Гестрин.

«МК Байкал»

Вернуться к оглавлению


Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2
Сегодня 17 июля
Областное законодательство
Состав, график, работа
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации