Авторизация на сайте
Выпуск № 21 (147) от 27.06.13

ИТОГИ

Людмила Берлина подвела итоги работы первого созыва Законодательного Собрания

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина подвела итоги работы регионального парламента первого созыва, завершающая, 57-ая сессия которого состоялась 26 июня текущего года. Как сообщила спикер на июньской сессии, большую помощь в работе парламентариям оказывали активные избиратели, которые высказывали свое мнение, корректировали законопроекты, или выступали с критикой.

«Мы брали на себя обязательства быть социально ориентированными и работать без популизма. Пожалуй, этот свой наказ, который сами друг другу обеспечили, мы соблюдали, – отметила Людмила Берлина. – Принятые нами законы подкреплены финансово, и это важно: за счет этого развивается экономика, крепнет наш социальный капитал. Мы выполнили ту миссию, которую возлагало на нас население. Нам удалось успешно преодолеть экономический кризис и сохранить оптимизм, в том числе, за счет социальных акций, которые проводились в течение пяти лет работы первого созыва парламента. По некоторым вопросам есть и чувство неудовлетворенности: хотелось бы сделать зарплату бюджетников выше, большее количество людей переселить из ветхого и аварийного жилья».

Председатель Законодательного Собрания также отметила необходимость сохранения преемственности между депутатами первого и второго созыва. «Опыт показывает, что каждый новый созыв обновляется на 65–70 %. Однако нами были заложены основы для развития области, уже есть добрые традиции, которые важно сохранить», – подчеркнула спикер парламента Приангарья.

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко, присутствовавший на 57-ой сессии, поблагодарил депутатов за плодотворную совместную работу. «За период работы вашего созыва сменилось три губернатора, но вы смогли сохранить стабильность, показали высокий профессионализм, – отметил глава региона. – Год работы с вами был для меня очень полезным. И, несмотря на то, что еще очень многое нужно сделать в регионе, те небольшие продвижения, которые мы уже сделали, станут основой для дальнейшего развития Иркутской области. И я рад, что в Законодательном Собрании есть люди, на которых можно опереться».

На заключительной торжественной части 57-ой сессии депутатам были вручены награды Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ, Губернатора и Законодательного Собрания Иркутской области. За многолетний труд, высокий профессионализм и успешное решение вопросов, социально значимых для жителей Иркутской области, Почетными грамотами Губернатора награждены депутаты Тимур Сагдеев, Ирина Синцова, Сергей Гришин и Андрей Чернышев.

Представитель Законодательного Собрания Иркутской области в Совете Федерации ФС РФ Валентин Межевич вручил Почетные грамоты Совета Федерации за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма в России, совершенствование законодательства Иркутской области, активную общественно-политическую деятельность депутатам Людмиле Берлиной, Татьяне Семейкиной и Юрию Фалейчику.

Кроме того, Почетным знаком Государственной Думы Федерального Собрания РФ «За заслуги в развитие парламентаризма» был награжден депутат Аполлон Иванов. Областные парламентарии Наталья Протопопова и Николай Труфанов отмечены Почетными грамотами Государственной Думы ФС РФ за существенный вклад в развитие российского законодательства. Благодарность Председателя Государственной Думы РФ за значительный вклад в развитие российского парламентаризма получил Илья Сумароков. За существенный вклад в развитие законодательства и парламентаризма в Иркутской области, а также активную общественно-политическую деятельность в Иркутской области Почетными грамотами Законодательного Собрания награждены депутаты Наталья Дикусарова, Владимир Киреев, Сергей Курилов, Владимир Матиенко, Игорь Мироманов, Ольга Саидова.

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Парламентарии Приангарья установили статус детей Великой Отечественной войны

Законодательное Собрание Иркутской области приняло в окончательном чтении законопроект о статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в регионе, и мерах социальной поддержки для них. Как сообщила председатель комитета по здравоохранению и социальной защите регионального парламента Татьяна Семейкина на 57-ой сессии, данный законопроект был внесен губернатором Приангарья Сергеем Ерощенко.

«В апреле текущего года Законодательное Собрание Иркутской области поддержало инициативу Мурманской областной Думы о внесении в Государственную Думу РФ проекта аналогичного федерального закона», – отметила председатель профильного комитета.

«Вопрос дополнительной помощи данной категории граждан – это не просто назревшая и дискуссионная тема, – подчеркнула председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина. – Это обязательства перед людьми, которые страдали в детском возрасте от всех тягот войны».

Законом устанавливается, что статус Детей войны присваивается гражданам, родившимся в период с 23 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года. Эта категория жителей Приангарья будет получать ежемесячную денежную выплату в размере 383 рубля, а также иметь право на внеочередной прием в областных госучреждениях и медицинских учреждениях. В настоящее время на территории региона проживает 216 тыс. граждан, попадающих под действие закона, из них 195 тыс. имеют льготы по областным и федеральным законам, остальные не имеют никаких льгот.

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»

Землю льготникам решено предоставлять без предварительной аренды и строительства жилья

Парламентарии приняли в окончательном чтении изменения в закон о бесплатном предоставлении земли льготникам, в соответствии с которыми отменены требования об обязательной предварительной аренде участка и строительстве на нем жилого дома до передачи земли в собственность. Как сообщил председатель комитета по природопользованию, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Юрий Фалейчик на 57-ой сессии регионального парламента, законопроект о внесении изменений в указанный закон внесен губернатором Иркутской области.

«Комитет рассмотрел данный законопроект и рекомендует принять его окончательно на этой сессии», – отметил Юрий Фалейчик.

Как сообщал «Парламентский вестник», изначально областной закон «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» предусматривал передачу землю льготникам в собственность. Однако в конце 2012 года по предложению прокуратуры Иркутской области в документ были внесены изменения, в соответствии с которыми земля сначала предоставлялась в аренду на пять лет, и за это время граждане должны были построить на участке жилье, и только тогда она переходила в их собственность. При этом право аренды для всех категорий льготников, кроме многодетных семей, разыгрывалось на торгах. Поправки были внесены, чтобы пресечь земельные спекуляции. Так, только в Иркутском районе около 50 % предоставленных в собственность участков перепродается в первый же год.

В мае текущего года Правительство Иркутской области уже предлагало депутатам вернуться к первой версии закона, однако комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания инициативу отклонил.

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»

Парламентарии решили ввести новую меру помощи гражданам в виде социального контракта

Законодательное Собрание приняло в окончательном чтении изменения в закон «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», которыми предусматривается заключение социального контракта с получателем помощи. Как сообщила председатель областного парламента Людмила Берлина, законопроект, приводящий региональное законодательство в соответствие с федеральным, был внесен губернатором Иркутской области Сергеем Ерощенко.

«Социальный контракт как мера социальной поддержки коренным образом меняет систему помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, – подчеркнула спикер. – Человеку не просто оказывается материальная помощь, но на него также возлагаются обязанности, например, пройти обучение, трудоустроиться в течение определенного времени, или же пройти курс реабилитации».

Как сообщил на 57-сессии Законодательного Собрания министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов, к социальному контракту будет прилагаться программа социальной адаптации, разработанная совместно с получателем государственной помощи. Социальный контракт заключается сроком от трех месяцев до одного года и может продляться не более чем на три месяца.

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»

Депутаты решили передать области полномочия по распоряжению неразграниченной землей в Иркутске

Законодательное Собрание Приангарья приняло в окончательном чтении изменения в отдельные областные законы, передающие на уровень региона полномочия по предоставлению земельных участков в Иркутске, собственность на которые не разграничена, и предназначенных не для целей строительства. Как сообщил председатель комитета по собственности и экономической политике регионального парламента Игорь Мироманов на 57-ой сессии, на законопроект поступили все необходимые положительные заключения.

«Данный законопроект уже рассматривался комитетом в мае этого года, однако тогда его было предложено отклонить и доработать, – рассказал Игорь Мироманов. – В июне комитет снова рассмотрел законопроект и предлагает сессии принять его в окончательном чтении».

Как сообщал «Парламентский вестник», Земельный кодекс РФ позволяет передавать полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными в административном центре субъекта РФ, собственность на которые не разграничена, на региональный уровень. В настоящее время в Иркутской области на уровень субъекта уже переданы полномочия по распоряжению участками под строительство. В свою очередь администрация Иркутска распоряжается землями, не предназначенными под строительство, в частности, выделяет участки под существующее жилье, под временные сооружения, под открытое складирование, автостоянки, под огороды в садоводческих кооперативах.

В мае текущего года Правительство Приангарья выступило с предложением о передаче полномочий по распоряжению землей в Иркутске, собственность на которую не разграничена, и не предназначенную для целей строительства, на уровень региона. Областные власти приняли такое решение из-за многочисленных нарушений, выявленных при выделении земли в Иркутске, а также из-за жалоб граждан на нарушение сроков по предоставлению земли, установленных Земельным кодексом РФ. Кроме того, земли, которыми распоряжается Правительство, предоставляются через торги, а земли, подведомственные муниципалитету, чаще всего, – нет. При этом продажа участков через аукцион приносит большую выгоду бюджету.

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»

Расширены полномочия губернатора при оказании соцподдержки переселенцам из зоны БоГЭС

Депутаты Законодательного Собрания на 57-ой сессии областного парламента приняли во втором и окончательном чтении изменения в закон «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению», предлагающие, в частности, расширить полномочия губернатора Приангарья при предоставлении мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан–переселенцев, которых не охватил закон. Как сообщил председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Юрий Фалейчик на июньской сессии, так, в законе уточнена формулировка нормы, при которой губернатор в исключительных случаях имеет право определить меры социальной поддержки.

«К примеру, в зоне затопления ложа Богучанской ГЭС есть люди, проживающие в квартирах собственников, но, когда собственник получает квартиру в новом месте, он не собирается их туда переселять, – рассказал Юрий Фалейчик. – Получается, что эти граждане остаются в подвешенном состоянии и ничем не защищены. Теперь же губернатор обладает достаточно серьезными полномочиями, чтобы решить проблемы этих граждан».

Как сообщал «Парламентский вестник», при рассмотрении поправок в закон «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению» в первом чтении депутаты уточнили категории граждан, имеющих право на предоставление жилья ввиду переселения из зоны затопления ложа водохранилища БоГЭС. Так, правом на получение жилья наделены дети, родившиеся после 25 июня 2011 года, то есть после вступления в силу данного закона, а значит, не могли быть зарегистрированы по месту жительства в зоне затопления.

Кроме того, уточняется список документов, которые нужно предоставить для получения жилья несовершеннолетним, которые не зарегистрированы по месту жительства в зоне затопления. В действующем законе эта норма размыта, что делает возможным предоставление жилье несовершеннолетним, которые на самом деле там не проживали. В спорной ситуации оказались 350 детей, для выделения жилья которым потребуется в целом около 200 мн рублей дополнительно. Уточнение поможет избежать случаев спекуляций. Еще одна поправка касается исключения из закона некоторых норм, которые не востребованы переселенцами. Так, установка в новых квартирах электрических плит прописана в договорах с получателями жилья, поэтому не требует упоминания в законе.

Марина Фунт, «МК Байкал»

Законопроекты о коренных малочисленных народах решено представить общественности для обсуждения

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области предложили организовать народное обсуждение двух региональных законопроектов, касающихся вопросов защиты коренных малочисленных народов и деятельности их общин. Как сообщил председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Юрий Фалейчик на июньской сессии областного парламента, данные законопроекты предложено принять в первом чтении и продолжить работу над ними во втором.

«Комитет предложил перед подготовкой ко второму чтению главам муниципальных образований, на территориях которых проживают коренные малочисленные народы, организовать обсуждение законопроектов», – отметил Юрий Фалейчик.

Заместитель директора Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского Светлана Праскова рассказала, что проект закона «Об отдельных вопросах организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, представители которых проживают на территории Иркутской области» направлен на то, чтобы предусмотреть и упорядочить полномочия органов государственной власти региона в этой сфере, а также определить меры социальной поддержки. По ее словам, в области проживают тофалары и эвенки, однако закон, определяющий особенности организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа их жизни, отсутствует. Проект закона направлен на обеспечение развития коренных народов, сохранение и развитие самобытной культуры, в частности, в сфере образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования, оказания областной государственной поддержки, направленной на социально-экономическое и культурное развитие малочисленных народов.

Светлана Праскова отметила, что второй проект закона «Об отдельных вопросах деятельности общин коренных малочисленных народов, представители которых проживают на территории Иркутской области» устанавливает порядок извещения государственных и муниципальных органов о внесении изменений в устав общин народов, либо об их ликвидации и самороспуске.

Марина Фунт, «МК Байкал»

Законодатели Приангарья предложили на федеральном уровне утвердить механизм преобразования статуса сельских поселений

Законодательное Собрание Иркутской области утвердило проект постановления о совместной с Советом Федерации Федерального Собрания РФ законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу России изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», касающихся смены статуса сельского поселения на городское и наоборот. Как сообщил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Борис Алексеев на 57-ой сессии, проектом закона предлагается установить механизм преобразования статуса поселений, для чего будет учитываться мнение населения соответствующего муниципального образования.

«Сейчас в федеральном законодательстве не предусмотрено правовых оснований для наделения сельского поселения статусом городского и наоборот, – отметил Борис Алексеев. – Это блокирует реализацию субъектами РФ своих полномочий в части регулирования административно-территориального устройства и не дает оперативно реагировать на изменения статусов поселений, вызванных социально-экономическими процессами. При этом такая необходимость периодически возникает в связи с существующими миграционными тенденциями и развитием производства».

По его словам, реализация данной законодательной инициативы даст субъектам РФ возможность в полной мере учитывать специфику каждого поселения, руководствоваться ею при осуществлении своих полномочий, в частности, предоставляя льготы, субсидии, субвенции, зависящие напрямую от статуса территорий.

Председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина отметила, что это долгожданный проект закона. «Тема для нас актуальна, поскольку в период разрухи многие населенные пункты, получившие статус городских поселений, утратили тот экономический потенциал, который позволяет относить населенный пункт к городскому поселению, – подчеркнула спикер. – Внесение поправок позволит открыть новую страницу в рамках социальной защищенности населения, живущего в поселениях, которые по факту уже являются сельскими, но не имеют право на соответствующие льготы». Депутаты решили принять постановление и направить в установленном порядке проект федерального закона в Совет Федерации ФС РФ для внесения в Госдуму РФ.

Марина Фунт, «МК Байкал»

ХРОНИКА

На сессиях Законодательного Собрания решено проводить муниципальный час

Депутаты парламента Приангарья на июньской сессии утвердили изменения в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области, предлагающие проведение в рамках сессии параллельно с правительственным часом муниципального часа. Как сообщил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Борис Алексеев на 57-ой сессии, планируется, что данная форма работы на сессиях будет проводиться раз в квартал.

«На муниципальный час будут приглашаться представители территорий для решения вопросов местного значения и обсуждения проблем, возникающих в процессе реализации полномочий муниципалитетов, – отметил Борис Алексеев. – После чего планируется выходить с предложениями на Правительство области в плане оказания содействия или корректировки взаимоотношений».

Спикер парламента Приангарья Людмила Берлина подчеркнула, что в рамках муниципального часа председатели местных Дум могут обозначать проблемы социально-экономического развития муниципальных образований и на сессии Законодательного Собрания коллегиально обсуждать пути выхода из сложившихся ситуаций. «Это стимул для объединения всех уровней власти в решении проблем граждан, живущих в территориях. Это завтрашний день Иркутской области», – заявила Людмила Берлина.

Марина Фунт, «МК Байкал»

Госслужащим Иркутской области запретили иметь вклады за границей

На 57-ой сессии Законодательного Собрания приняты в окончательном чтении изменения в отдельные областные законы, внесение которых обусловлено необходимостью приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным в сфере противодействия коррупции. Как сообщил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Борис Алексеев на июньской сессии, инициаторами внесения изменений в законы совместно с ним стали председатель парламента Приангарья Людмила Берлина и председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Андрей Чернышев.

«Законопроектом уточняется, что лица, занимающие государственные должности, а также претендующие на замещение таких должностей, их супруги и несовершеннолетние дети не могут иметь или открывать банковские счета за границей, – пояснил Борис Алексеев. – Они также должны предоставлять сведения об имеющейся за границей недвижимости и финансовые источники ее приобретения».

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»

Парламентарии утвердили 16 членов Общественной палаты четвертого созыва

Депутаты Законодательного Собрания утвердили членами Общественной палаты Иркутской области четвертого созыва 16 кандидатов, которые были предложены комитетами и комиссиями областного парламента. Как сообщил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Борис Алексеев на 57-ой сессии, принимая решение, парламентарии тщательно изучали характеристики кандидатур.

«Членами Общественной палаты назначаются ректор Иркутского государственного университета Александр Аргучинцев, председатель Совета Иркутской областной общественной организации «Солдатские матери Прибайкалья» Тамара Бабкина, заведующий кафедрой связей с общественностью и рекламных технологий Иркутского государственного университета Станислав Гольдфарб, декан исторического факультета Иркутского государственного университета Юрий Зуляр, председатель Территориального Общественного Самоуправления «Черемушки» Екатерина Игнатова, директор, главный редактор областной женской газеты «Иркутянка» Элеонора Кез, председатель Черемховской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Константин Коломоец», – рассказал Борис Алексеев.

Кроме того, членами Общественной палаты стали член действующего созыва Виталий Курилов, директор ЗАО «Железнодорожник» Виктор Лифантьев, врач–офтальмолог МУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» Дмитрий Рогов, директор Благотворительного Фонда «Семьи – детям» Анна Садовская, председатель Иркутской областной общественной организации Общероссийской общественной организации «Российский союз сельских женщин» Нина Суворова, председатель Совета территориального общественного самоуправления «Синюшина гора» Светлана Таборова, исполнительный директор общественной организации «Фонд будущее поколение Усть-Ордынского Бурятского округа» Антонина Хичибеева, ректор ГОУ ДПО «Иркутский государственный институт усовершенствования врачей Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» Владимир Шпрах и директор Иркутского филиала «МНТК «Микрохирургия глаза» Владимир Щуко.

Согласно закону Иркутской области от 16 апреля 2007 года № 27-оз «Об Общественной палате Иркутской области» указом губернатора Иркутской области и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области утверждаются по 16 членов Общественной палаты. Остальные 32 члена Общественной палаты утверждаются членами Общественной палаты, уже утвержденными губернатором и областным парламентом.

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»

Депутаты поддержали ходатайство о присвоении звания «Почетный энергетик РФ» Валентину Межевичу

Законодательное Собрание Иркутской области поддержало решение комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономический политике ходатайствовать о присвоении почетного звания «Заслуженный энергетик РФ» Валентину Межевичу, который является сенатором от парламента Приангарья. Как сообщил председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями регионального парламента Андрей Чернышев на июньской сессии, соответствующее решение Законодательного Собрания будет направлено в Совет Федерации.

«В адрес Законодательного Собрания поступило обращение заместителя председателя Совета Федерации ФС РФ Вячеслава Штырова с просьбой поддержать ходатайство о награждении этим почетным званием первого заместителя председателя комитета по экономической политике Валентина Межевича», – пояснил Андрей Чернышев.

Валентин Межевич родился в Тулуне в 1947 году. Окончил Иркутский политехнический институт по специальности «Инженер тепловых электрических станций». Начинал работу машинистом блока ТЭЦ-11 в Усолье-Сибирском. С 1978 года работал на строительстве новой ТЭЦ на севере области в Усть-Илимске, где стал главным инженером, а затем директором. В 1991 году защитил диссертацию в Ленинградском политехническом институте, став кандидатом технических наук, и получил должность заместителя генерального директора по экономике иркутской энергосистемы ОАО «Иркутскэнерго».

С 1997 года по 2000 год Валентин Межевич — первый заместитель главы администрации Иркутской области. В 2000 году избран депутатом Законодательного Собрания Иркутской области по 45 избирательному округу. В 2001 году депутаты избрали его представителем Законодательного Собрания в Совете Федерации Федерального Собрания РФ.

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»


Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3
Сегодня 8 апреля
Областное законодательство
Состав, график, работа
III съезд депутатов
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации