Авторизация на сайте
Выпуск № 17 (143) от 03.06.13

ИТОГИ

Людмила Берлина рассказала об итогах 56-й сессии Законодательного Собрания

На майской сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрено 53 вопроса, принято 28 законов, из них в окончательном чтении – 15, в первом чтении – 12, во втором – один законопроект. Как сообщила председатель областного парламента Людмила Берлина, депутатский корпус также рассмотрел отчет Правительства по итогам 2012 года.

«В июне прошлого года, принимая отчет Правительства за 2011 год, мы понимали, что губернатор Сергей Ерощенко только что пришел на этот пост, поэтому мы приняли на сессии достаточно развернутое постановление с рекомендациями, – рассказала Людмила Берлина. – Подводя итоги года, мы с удовлетворением отмечаем, что наши наказы легли в основу деятельности Правительства в 2012 году. Утверждая отчет за прошлый год, мы также составили рекомендации, чтобы депутаты второго созыва могли через год спросить как решались такие вопросы, как капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение из ветхого и аварийного жилья, обеспечение местами в детских садах, модернизация образования и другие».

Среди наиболее важных вопросов спикер также отметила законопроекты об административной ответственности, принятый в первом чтении. «Один из законопроектов устанавливает ответственность для чиновников за ненадлежащее оказание муниципальных или государственных услуг. В частности, за нарушение сроков их предоставления или требование представить дополнительные документы, – пояснила Людмила Берлина. – Второй законопроект устанавливает ответственность в сфере муниципального жилищного контроля. Ответственных лиц, например, будут штрафовать за отказ в проведении ремонта».

Говоря об особенностях деятельности Законодательного Собрания первого созыва, спикер подчеркнула, что в основе работы парламента всегда лежала согласованность. «Визитная наша карточка – сплоченность и объединение интересов, которые и делают возможным развитие любых инициатив», – отметила Людмила Берлина.

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»

Назначена дата выборов депутатов Законодательного Собрания второго созыва

Законодательное Собрание Иркутской области официально объявило дату проведения выборов депутатов регионального парламента, которые пройдут 8 сентября текущего года. Как сообщил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Борис Алексеев, данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

«В соответствии с Уставом Иркутской области и законом «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» областной парламент постановляет назначить выборы депутатов Законодательного Собрания второго созыва на 8 сентября 2013 года», – сообщил Борис Алексеев.

Действующий созыв Законодательного Собрания Приангарья, избранный в 2008 году, стал первым созывом после объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в единый субъект РФ. Первый созыв был сформирован из 50 депутатов, половина из которых были избраны по партийным спискам, вторая половина – представители 21 одномандатного и одного четырехмандатного округа. Во втором созыве в соответствии с изменениями в областном законодательстве будет 45 депутатов, 23 – по партийным спискам, 22 – по одномандатным округам.

«МК Байкал»

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Принята поправка в закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области»

Парламентарии приняли в окончательном чтении поправку в закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», которая позволяет зарегистрировать список избирательного объединения на выборах, даже если из него выбыло незначительное число кандидатов из региональных групп. Как сообщила председатель областного парламента Людмила Берлина на заседании 56-ой сессии Законодательного Собрания, данная поправка будет действовать уже при проведении ближайших выборов 8 сентября.

«В 2008 году аналогичный закон о выборах депутатов Вологодской области был оспорен в Конституционном суде РФ партией «Союз правых сил», – рассказал на сессии председатель избирательной комиссии Иркутской области Виктор Игнатенко. – Суд признал, что региональный закон является неконституционным, поскольку устанавливает, что партии должно быть отказано в регистрации, если хотя бы в одной региональной группе партийного списка кандидатов с момента выдвижения до момента регистрации останется меньше трех кандидатов».

В связи с этим облизбирком рекомендовал внести соответствующие поправки в закон Иркутской области, установив, что список кандидатов может быть зарегистрирован, если в нем осталось не менее 15 региональных групп из 22.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении при рассмотрении законопроекта рекомендовал его отклонить, поскольку закон Иркутской области и закон Вологодской области, признанный неконституционным, имеют принципиальные различия. Закон Приангарья устанавливает, что в региональной группе должно быть не менее трех кандидатов, не устанавливая их максимального числа и не вводя никаких ограничений по численности всего областного партийного списка. Закон Вологодской области ограничивал общую численность списка, а значит выбытие депутата из региональной группы приводило не соответствие общего списка по общей численности.

Между тем, о поддержке законопроекта заявила фракция КПРФ. «Мы считаем, что данный закон должен быть подержан, поскольку этого требуют веяния времени и основы демократии», – подчеркнула депутат Законодательного Собрания Ирина Рычкова.

После обсуждения законопроект был принят депутатами в окончательном чтении. «Приняв к сведению общественные суждения и отзывы, поступившие к нам по итогам обсуждения законопроекта, а также целесообразность поддержки малых партий, депутаты проголосовали на сессии за принятие изменения в закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», – пояснил Борис Алексеев.

Спикер регионального парламента Людмила Берлина поручила как можно быстрее направить решение Законодательного Собрания в областную избирательную комиссию, чтобы успеть учесть их до опубликования принятого на этой же сессии решения о назначении выборов на 8 сентября.

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»

Законопроект об увеличении окладов губернатора и госслужащих принят в окончательном чтении

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области на майской сессии приняли в окончательном чтении законопроект «Об увеличении (индексации) должностного оклада лица замещающего государственную должность Иркутской области губернатора Иркутской области», в соответствии с которым индексируются должностные оклады главы региона и других областных государственных служащих. Как сообщил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Борис Алексеев на 56-ой сессии регионального парламента, получены все необходимые заключения для принятия законопроекта.

«Предлагается принять законопроект в первом, втором и окончательном чтении, и направить его губернатору для обнародования», – отметил Борис Алексеев.

По словам заместителя губернатора – руководителя аппарата губернатора и правительства Иркутской области Владимира Дорофеева, индексация должностных окладов предусмотрена законом «О государственных должностях Иркутской области» в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В рамках законопроекта установлено, что должностной оклад губернатора будет проиндексирован в 1,055 раза с 1 октября текущего года и составит 20,9 тыс. рублей вместо оклада 19,8 тыс., установленного в настоящее время. Размер должностных окладов еще 77 областных государственных служащих рассчитывается в процентном отношении от оклада губернатора, то есть они также будут увеличены. Владимир Дорофеев сообщил, что на эти цели в областном бюджете на текущий год уже предусмотрены средства.

Марина Фунт, «МК Байкал»

Установлены нормативы финансирования коррекционных школ и учреждений для детей-сирот

На майской сессии Законодательного Собрания в окончательном чтении принят законопроект о нормативах финансирования коррекционных школ, учреждений для детей-сирот, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении. Как сообщила председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова на 56-ой сессии регионального парламента, в рамках второго чтения были рассмотрены три поправки губернатора, направленные на увеличение нормативов.

«Мы соблюли единство законодательных подходов, и для расчета финансирования на планируемый год заложили в методике размер средней заработной платы по экономике на первый квартал, – рассказала Ирина Синцова. – Кроме того, было определено значение средневзвешенной величины районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним районах, и южных районах».

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»

В Приангарье решено ужесточить ответственность за нарушения в работе пунктов отгрузки и приемки древесины

Депутаты Законодательного Собрания на 56-ой сессии приняли в первом чтении изменения в закон «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области», предусматривающий ужесточение административной ответственности за нарушения в сфере организации деятельности пунктов отгрузки и приемки древесины. Как сообщил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении парламента Приангарья Борис Алексеев на майской сессии, изменения вносятся с целью предотвращения незаконного лесопользования.

«Комитет рассмотрел изменения в закон, к нему имеются все необходимые заключения, однако необходимо продолжить работу над ним во втором чтении», – отметил Борис Алексеев.

По словам министра промышленной политики и лесного комплекса региона Владимира Гордеева, проектом закона предлагается установить штрафные санкции за работу пунктов приема и отгрузки древесины без постановки на учет в исполнительном органе. Для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц в размере от 40 до 50 тыс. рублей и 500 тыс. рублей для юридических лиц. Министр отметил, что за отсутствие на пункте информации и документации, предусмотренной областным законодательством, на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц будет налагаться штраф в размере 30 тыс. рублей, на юридических лиц – 100 тыс. рублей.

Кроме того, неисполнение требований закона к порядку приема и отгрузки древесины, заготовленной в соответствии с договорами купли-продажи лесных насаждений, грозит индивидуальным предпринимателям и должностным лицам штрафами в сумме 40–50 тыс. рублей, юрлицам – 400–500 тыс. рублей.

Марина Фунт, «МК Байкал»

В закон о градостроительной деятельности в Иркутской области внесены изменения

56-ая сессия парламента Приангарья приняла в первом и окончательном чтении изменения в региональный закон «О градостроительной деятельности в Иркутской области», которыми предлагается к видам объектов регионального значения, подлежащим отображению на схеме территориального планирования области, отнести территории исторических поселений регионального значения. Как сообщил председатель комитета по собственности и экономической политике Игорь Мироманов на майской сессии областного парламента, целесообразность принятия поправок обусловлена необходимостью приведения его в соответствие с федеральным законодательством.

«Проект закона прошел все необходимые согласования, замечаний не получено, – отметил Игорь Мироманов. – Принятие закона не потребует изменений в других правовых актах областного законодательства».

Как рассказала руководитель службы архитектуры Приангарья Екатерина Протасова, новая редакция закона также предлагает наделить региональное Правительство полномочиями вести мониторинг за разработкой и утверждением программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов. По ее словам, изменения коснутся и полномочий Правительства области по определению порядка выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Эти полномочия предлагается исключить.

Марина Фунт, «МК Байкал»

ХРОНИКА

Правительство Приангарья отчиталось перед депутатами о работе за прошлый год

Законодательное Собрание заслушало отчет о работе Правительства Иркутской области за 2012 год, по итогам которого было сформировано постановление областного парламента с рекомендациями по работе исполнительной власти в текущем году. Как сообщила председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина на 56-ой сессии парламента, депутаты положительно оценили тот факт, что работа Правительства в прошлом году во многом строилась, но основании постановления областного парламента по итогам работы в 2011 году.

«Прошедший год характеризовался повышением деловой активности и ростом спроса на продукцию, производимую в Иркутской области, – отметил первый заместитель председателя Правительства Приангарья Владимир Пашков. – По динамике экономического и социального развития Иркутская область входит в пятерку лучших регионов Сибирского федерального округа. Темп роста валового продукта вдвое превышает общероссийский и составляет 108 %. Объем собственных доходов вырос на 25 %, а консолидированный бюджет области впервые превысил отметку в 100 млрд рублей».

Реальные доходы населения впервые после экономического кризиса выросли на 3,2 %. Доля населения с доходом меньше прожиточного минимума сократилась и составила 17,5 %. Уровень безработицы составляет 1,5 %. Среди основных проблем Владимир Пашков назвал высокий уровень смертности и высокий процент отрицательной миграции.

Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Сергей Курилов поинтересовался, как обстоит дело с созданием муниципальных фондов развития, за счет которых можно было бы реализовывать инвестиционные проекты. По словам Владимир Пашкова, схема работы фондов существует, однако ее необходимо усовершенствовать. Планируется, что соответствующие механизмы будут применяться уже с 2014 года.

Кроме того, Сергея Курилова интересовал вопрос создания специализированного жилого фонда для работников социальной сферы. Как сообщил первый зампред Правительства, ряд проектов по строительству такого жилья находится на рассмотрении министерства строительства, дорожного хозяйства.

Председатель комиссии по контрольной деятельности Тимур Сагдеев спросил, планируется ли решать вопрос с нехваткой электроэнергии в Нижнеудинске путем перенаправления ее из Тулуна или Тайшета, где имеется переизбыток электроэнергии. По словам Владимира Пашкова этот вопрос решается, в том числе, через реализацию программы энергоэффективности.

Депутат Роман Незовибатько задал вопрос о том, какую выгоду приносит Иркутской области реализация приоритетных проектов в лесной отрасли. «Мы помним, что раньше убыток от этого за счет возврата НДФЛ достигал 1 млрд рублей», – подчеркнул парламентарий.

Владимир Пашков отметил, что ситуация в лесной сфере существенно изменилась, однако власти работают над ее совершенствованием. Так, Правительство РФ сформировало в поручения все предложения по развитию лесного комплекса, предложенные губернатором Сергеем Ерощенко на заседании Госсовета.

Выступая на сессии, губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко отметил плодотворную совместную работу с депутатами Законодательного Собрания. «Прошедший год был непростым, но щедрым на результаты, и нам многое удалось сделать вместе, – подчеркнул глава региона. – Мы понимаем, что ключ решения многих проблем – это консолидация социально-политических сил, законодательной и исполнительной власти».

Александрина Дмитриева, «МК Байкал»

Парламент поддержал защищающие права детей из многодетных семей поправки в федеральный закон об образовании

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области на 56-ой сессии областного парламента приняли решение направить положительный отзыв на поправки в федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части реализации прав на образование детей из многодетных семей. Как сообщила председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова на майской сессии, согласно проекту закона, общеобразовательные учреждения должны обеспечить прием детей из многодетных семей, чьи братья и (или) сестры уже обучаются в этой же школе.

«Принятие проекта федерального закона фактически отвечает мерам по комплексному решению демографических задач, закрепленным в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», – отметила Ирина Синцова.

Проектом закона также предлагается уточнить правила приема детей в общеобразовательные учреждения, обязав школы обеспечить прием в школу детей, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Марина Фунт, «МК Байкал»

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Запрос о реализации в Иркутской области закона о бесплатной земле снят с контроля

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области на 56-ой сессии сняли с контроля депутатский запрос об обеспечении реализации закона «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». Как сообщил председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве регионального парламента Юрий Фалейчик на майской сессии, основная цель депутатского запроса достигнута, и работа Минимущества Приангарья по выделению земли приобрела осмысленный и плановый характер.

«Мы видим, как выстроено взаимодействие с органами местного самоуправления, чего мы и добивались, – отметил Юрий Фалейчик. – Комитет рекомендовал принять информацию к сведению и снять запрос с контроля».

Министр имущественных отношений Иркутской области Антон Протасов рассказал, что в текущем году планируется обеспечить 1 тыс. 141 многодетную семью земельными участками, общая площадь которых составит 151,14 га. «В соответствии с утвержденной градостроительной документацией, в Иркутске такие участки под строительство расположены в микрорайонах Лесной площадью 4 га, Славный – 40 га, поселке Боково – 3 га и в Иркутске-II – 9 га, – сообщил Антон Протасов. – Сейчас Правительство ведет работу по оформлению 267 земельных участков в микрорайоне Славный, прорабатываются вопросы по участкам находящимся в федеральной собственности в поселках Плишкино и Дзержинск, что позволит обеспечить землей около 600 многодетных семей».

Вместе с тем председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина рекомендовала профильному министерству при разработке поправок к областному закону «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», которые предлагается рассмотреть на июньской сессии, обратить внимание на тот факт, что некоторые семьи при соблюдении установленного порядка предоставления земель бесплатно могут потерять статус многодетных. «Этим, в частности, обеспокоены семьи из Братска. Ведь, чтобы получить землю в собственность, изначально надо взять участок в аренду на пять лет, и возвести на нем жилой дом, но за это время дети могут вырасти, стать совершеннолетними, и семья утратит статус многодетной, – отметила Людмила Берлина. – Необходимо проработать этот вопрос, чтобы в законе не возникало шероховатостей».

Председателя комитета по социально-культурному законодательству Ирину Синцову интересовало, как решается вопрос с обеспечением необходимой инфраструктурой выделяемых многодетным семьям земель. На что министр ответил, что участки выделяются в тех территориях, где, согласно градостроительной документации, инфраструктура должна быть в дальнейшем построена. При этом он заметил, что сейчас к этим участкам есть подъезды, проведено электричество, позже будут решены вопросы создания водопровода и очистных сооружений.

Марина Фунт, «МК Байкал»

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС

Спикер парламента Приангарья заявила о необходимости разработать программу по подготовке кадров для местного самоуправления

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина обратила внимание министерства труда и занятости региона на необходимость активизации работы по подготовке кадров для органов местного самоуправления, подчеркнув при этом, что баланс трудовых ресурсов – основа для принятия управленческих решений. Как сообщила Людмила Берлина во время правительственного часа на 56-ой сессии регионального парламента, на областном уровне необходимо принять программу по повышению квалификации и обучению муниципальных служащих.

«В период обновления экономики в регионе муниципальное управление приобретает большое значение, вместе с тем в области не хватает квалифицированных кадров в этой сфере, – отметила Людмила Берлина. – Работы депутатов по проведению обучающих семинаров в территориях явно недостаточно. Важно, чтобы трудовые ресурсы местного самоуправления пополнялись качественными специалистами. Кроме того, необходимо обратить внимание на нехватку кадров в дорожном хозяйстве и агропромышленном комплексе».

Заместитель председателя Правительства Иркутской области Алексей Зезуля отметил, что среди депутатов много руководителей предприятий, они хорошо знают кадровые проблемы, и Правительство области готово принять от парламентариев любые предложения для разработки такой программы.

Заместитель министра труда и занятости Приангарья Елена Егорова, докладывая на правительственном часе о прогнозе баланса трудовых ресурсов, соответствующего потребностям экономики Иркутской области, рассказала, что в регионе наблюдается тенденция к сокращению числа трудоспособного населения, что связано с естественным старением и миграционным оттоком. Вместе с тем сохраняется несоответствие спроса и предложения рабочей силы, поскольку спрос на рабочие профессии составляет около 86% от заявленных вакансий, но лишь 42 % обратившихся в службу занятости их имеют.

«Для обеспечения экономики региона квалифицированными кадрами необходимо модернизировать систему профессионального образования и заняться переподготовкой кадров, а также обеспечить взаимодействие образовательных учреждений с потенциальными работодателями, – отметила Елена Егорова. – Кроме того, необходимо организовать формирование целевых заявок работодателей на обучение и профессиональную подготовку кадров, что возможно в рамках социального партнерства».

Депутат Михаил Сазонов обратил внимание на потребность области именно в высококвалифицированных специалистах. «Отсутствие профессионалов вынуждает нас применять труд иностранных граждан, поскольку мы понимаем, что имеется дефицит рабочей силы, – отметил Михаил Сазонов. – Поэтому в программе требуется отразить не только перечень специальностей, но и квалификацию, которая нужна работодателю». В свою очередь, Елена Егорова отметила, что это возможно, поскольку программа будет разрабатываться на основании материалов, предоставленных работодателями.

Между тем, парламентарии также говорили о необходимости снижения квот для иностранной рабочей силы в нашем регионе.

Марина Фунт, «МК Байкал»


Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3
Сегодня 9 апреля
Областное законодательство
Состав, график, работа
III съезд депутатов
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации