Состояние местных бюджетов обсудили с органами местного самоуправления в Заксобрании
22.10.2020 15:00
Видеоконференция «О состоянии бюджетов муниципальных образований Иркутской области» прошла сегодня в Законодательном Собрании для представителей органов местного самоуправления. Модератором видеоконференции выступила председатель комитета по бюджету, ценообразованию и финансово-экономическому законодательству Наталья Дикусарова. Участие в мероприятии также приняли заместители председателя областного парламента Ольга Носенко и Лариса Егорова, председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова, председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Ольга Безродных, главы и председатели дум муниципальных образований.
Как рассказала начальник управления межбюджетных отношений министерства финансов Иркутской области Светлана Тетерина, в текущих сложных экономических условиях доходы муниципалитетов показывают снижение, однако в 17 МО есть рост. Вместе с тем растет и объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а трансферты на решение вопросов местного значения выросли в 1,8 раза. Одним из индикаторов исполнения местных бюджетов является объем просроченной кредиторской задолженности. По данным на 1 сентября текущего года, он составляет 276 млн рублей, при этом с начала года задолженность выросла на 36%. Размер просроченной дебиторской задолженности на 1 июля составил 3 млрд 457 млн рублей. Не имеют такой задолженности только два муниципальных образования. В целом, по словам Светланы Тетериной, исполнение местных бюджетов за истекший период 2020 года находится в пределах общей динамики за несколько лет.
Представитель минфина также отметила, что на счетах многих муниципальных образований, по данным на 1 сентября имеются неизрасходованные остатки. Однако участники видеоконференции пояснили, что различные субсидии, в том числе на зарплату, многие местные бюджеты получают из областного бюджета в конце месяца, а начисляют – в начале, поэтому по данным на первое число на счету есть деньги. Кроме того, аккумулируются средства для обеспечения софинансирования участия в программах, а также средства Дорожного фонда. Таким образом, наличие остатков не говорит о том, что у муниципалитетов есть лишние средства. Наталья Дикусарова обратила на это внимание минфина и подчеркнула, что в таком случае наличие остатков не указывает на то, что муниципалитеты не нуждаются в дополнительной помощи.
Позицию муниципальных образований также представил председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхово Вадим Семенов. Он рассказал, что в результате пандемии коронавируса прогнозируется падение доходов МО, в том числе за счет снижения налоговых поступлений по ЕНВД и УСН, а также за счет освобождения арендаторов от платы, отсрочки выплат по договорам купли-продажи муниципального имущества. Кроме того, муниципальные образования берут на себя многочисленные расходы, на меры по предотвращению распространения инфекции, которые не были учтены в бюджетах. Вместе с тем, в некоторых местных бюджетах не хватает средств на заработную плату работников образования, исполнение требований контрольно-надзорных органов и судов. В связи с этим Вадим Семенов предложил меры по увеличению доходной части муниципалитетов, в том числе за счет новых видов субсидий.
Наталья Дикусарова, подводя итог по данному вопросу, попросила Министерство финансов при расчете потребности муниципальных образований в дополнительной финансовой помощи обратить внимание на ряд тенденций. Юридические и физические лица оспаривают кадастровую оценку стоимости своего имущества, что влечет убытки. Произошло падение доходов муниципальных учреждений. Кроме того, есть информация о недополучении в полном объеме доходов от акцизов на топливо. Также надо учесть списание во втором квартале налогов для бизнеса и льготы, которые были предоставлены в территориях, пострадавших от паводка 2019 года. Председатель бюджетного комитета также рассказала, что накануне состоялось утверждение в должности первого заместителя председателя правительства Руслана Ситникова, который выступил за разработку отдельной государственной программы развития муниципальных образований. «Мы давно говорим о том, что такая программа, которая включала бы вопрос и финансового обеспечения, необходима», - подчеркнула Наталья Дикусарова.
На видеоконференции также была озвучена информация от службы судебных приставов об объеме задолженности муниципальных образований по неисполненным судебным решениям. Общая задолженность имущественного характера по 353 искам составляет более 50 млн рублей. Кроме того, на исполнении 539 исков неимущественного характера, в том числе, о ликвидации свалок, об организации мест накопления ТБО, об обеспечении граждан жильем, об обеспечении дорожной безопасности и другие. Исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зоя Масловская попросила учитывать эту задолженность при определении объема финансовой помощи, так как исполнение данных судебных исков направлено на решение вопросов местного значения.
Говоря об основных подходах к формированию областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, временно замещающая должность первого заместителя министра финансов Иркутской области Екатерина Багайникова отметила, что на снижение доходов бюджета повлияет не только ситуация с коронавирусом, но и падение цен на нефть, в результате чего снизятся поступления от налога на прибыль. При этом не стоит ожидать существенного увеличения дотаций из федерального бюджета, также находящегося в сложной ситуации. В связи с этим на всех уровнях требуется жесткая финансовая политика.
Завершая обсуждение, Наталья Дикусарова призвала муниципалитеты обеспечить завершение объектов, запланированных на этот год, не допуская их переноса на следующий год. «Год для всех выдался непростой. В настоящее время также идет настройка взаимодействия и Законодательного Собрания, и муниципальных образований с новым региональным правительством. И мы должны направить наши общие усилия на решение многочисленных задач и проблем в развитии Иркутской области», - подытожила парламентарий.
Законодательное Собрание Иркутской области на 38-й сессии, которая проходит сегодня под председательством Александра Ведерникова, отклонило проект закона «О роспуске Думы Никольского муниципального образования Иркутского района Иркутской области». Проект закона был внесен губернатором Иркутской области в 2019 году по требованию прокуратуры. Ранее решением Иркутского районного суда было признано незаконным бездействие думы муниципального образования, которая не собиралась в правомочном составе более 3 месяцев.
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении рекомендовал сессии отклонить проект закона «О роспуске Думы Никольского муниципального образования Иркутского района Иркутской области». Заседание прошло под руководством председателя комитета Виталия Перетолчина, участие в нем также приняли парламентарии Анатолий Обухов, Андрей Андреев, Андрей Маслов, Денис Некипелов, Алексей Терентьев, Антон Романов, в режиме видеосвязи – вице-спикер Ольга Носенко, заместитель председателя комитета Виктор Побойкин и Анатолий Аблов.
Совещание, посвященное деятельности думы Никольского муниципального образования Иркутского района, провел сегодня председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Виталий Перетолчин. Участие в совещании также приняли депутат областного парламента Анатолий Аблов, первый заместитель мэра Иркутского района Игорь Жук, председатель думы Иркутского района Петр Новосельцев, глава Никольского муниципального образования Игорь Соболев, депутаты думы Никольского МО.
На сессии Законодательного Собрания вместе с законопроектом «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» традиционно было принято постановление, включающее предложения депутатов по наиболее важным для региона вопросам. Данные рекомендации парламентариев будут использованы правительством в дальнейшей работе, в том числе при корректировках областного бюджета.
Проект закона «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» принят сегодня на сессии Законодательного Собрания, которая прошла под председательством Александра Ведерникова, в окончательном чтении. Проект закона рассматривался в двух чтениях - во втором и третьем - на заседании 37-й сессии. В рамках второго чтения параметры бюджета были скорректированы: доходы областного бюджета составят 190,6 млрд рублей, расходы – 204,6 млрд.
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству рекомендовал принять во втором чтении проект закона «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Заседание комитета прошло сегодня под председательством Натальи Дикусаровой, в нем также приняли участие заместитель председателя комитета Георгий Любенков, депутаты Галина Кудрявцева, Николай Труфанов, Артем Лобков, Ольга Безродных, Виталий Перетолчин, Александр Гаськов, Дмитрий Тютрин, в режиме видеоконференцсвязи – Евгений Сарсенбаев, Александр Белов, Александр Битаров, Денис Шершнев и Ирина Синцова. В рамках второго чтения к законопроекту поступило почти 50 поправок, в том числе от губернатора Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания.
Увеличить на 14 млрд рублей финансирование по различным направлениям и программам социальной сферы в 2021 году предложили депутаты Законодательного Собрания на коллегии, которая прошла сегодня с участием губернатора Иркутской области Игоря Кобзева. Мероприятие, посвященное обсуждению формирования бюджета региона на предстоящий трехлетний период, прошло сегодня под председательством спикера областного парламента Александра Ведерникова, в нем также приняли участие председатель правительства Иркутской области Константин Зайцев и министр финансов Наталия Бояринова.
Взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросу увеличения размеров межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет Иркутской области обсудили депутаты Законодательного Собрания с депутатами Государственной Думы РФ на расширенной коллегии, которую провел сегодня председатель областного парламента Александр Ведерников. Участие в совещании также приняли депутаты Государственной Думы Сергей Сокол и Михаил Щапов, в режиме видеоконференцсвязи – Сергей Тен и Алексей Красноштанов, а также сенатор – представитель Иркутской области в Совете Федерации Андрей Чернышев.
Проект закона «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» принят на 36-й сессии Законодательного Собрания в первом чтении. Проект закона разрабатывался с учетом текущих экономических условий, в частности снижения цен на сырье на мировых рынках, а также распространения новой коронавирусной инфекции. Объем планируемых доходов в Иркутской области составит в 2021 году 166,66 млрд рублей, расходов – 180,65 млрд рублей. Дефицит областного бюджета составит 13,99 млрд, что составит 10% от уровня собственных доходов, объем государственного долга – 46,57 млрд.
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Заседание комитета прошло сегодня под председательством Натальи Дикусаровой, участие в нем также приняли заместитель председателя комитета Георгий Любенков, депутаты Евгений Бакуров, Евгений Сарсенбаев, Антон Красноштанов, Александр Белов, Галина Кудрявцева, Александр Битаров, Александр Гаськов, Светлана Петрук, Ирина Синцова, в режиме видеосвязи – вице-спикер Ольга Носенко, Степан Франтенко и Ольга Безродных.
Совещание с вице-спикерами, председателями и заместителями председателей комитетов и комиссий Законодательного Собрания провел сегодня спикер областного парламента Александр Ведерников. Парламентарии обсудили основные вопросы предстоящей сессии, которая состоится 11 ноября.
Средства муниципальным образованиям Иркутской области для решения приоритетных задач, в том числе по ремонту социальных объектов, должны быть предусмотрены в областном бюджете в полном объеме. На этом настаивают члены комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания региона. Основным вопросом в повестке сегодняшнего заседания комитета стало рассмотрение проекта закона об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Заседание прошло под руководством Виталия Перетолчина.
Законопроект «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» обсудили депутаты на заседании комиссии по контрольной деятельности, которое прошло сегодня под председательством Тимура Сагдеева. Участие в мероприятии также приняли депутаты Валерий Хайдуков, Евгений Сарсенбаев, Сергей Бренюк, Александр Белов, Артем Лобков, Виталий Перетолчин, Анатолий Обухов, в режиме видеоконференцсвязи – заместитель председателя Законодательного Собрания Ольга Носенко, парламентарии Денис Шершнев, Наталья Дикусарова, Галина Кудрявцева, Ирина Синцова, Дмитрий Тютрин, Алексей Терентьев.
Проект закона об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов рассмотрели члены комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, заседание которого прошло под руководством Ирины Синцовой. Участие в обсуждении приняли депутаты областного парламента Ольга Безродных, Дмитрий Тютрин, Тимур Сагдеев, Наталья Дикусарова, Виталий Перетолчин, а также представители профильных министерств.
Проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» обсудили сегодня члены комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания, заседание которого провел заместитель председателя комитета Валерий Хайдуков. Участие в заседании также приняли заместитель председателя областного парламента Ольга Носенко, в режиме видеоконференцсвязи - председатель комитета Николай Труфанов, депутаты Денис Шершнев, Нина Чекотова, Александр Вепрев и Наталья Дикусарова.
Публичные слушания по проекту закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» прошли сегодня в Законодательном Собрании под руководством председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой. Участие в них приняли депутаты областного парламента, депутат Государственной Думы ФС РФ Сергей Сокол, представители общественных организаций, жители Иркутской области.
Депутаты Законодательного Собрания Николай Труфанов и Денис Шершнев приняли участие в передаче пяти новых автомобилей УАЗ филиалам ОГУЭП «Облкоммунэнерго». Как сообщил генеральный директор предприятия Александр Анфиногенов, парламентарии уделяли большое внимание оздоровлению областного предприятия, которое обеспечивает электроснабжением несколько районов Иркутской области.
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников направил врио губернатора Игорю Кобзеву письмо о необходимости поддержки местных бюджетов в июле этого года. Рекомендации о выделении дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям были закреплены в постановлении областного парламента, принятого при корректировке регионального бюджета весной и связанного с увеличением резервного фонда для борьбы с распространением коронавирусной инфекции.
Публичные слушания «Об исполнении областного бюджета за 2019 год» прошли в Законодательном Собрании сегодня под руководством председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой. Участие в них приняли депутаты областного парламента, представители общественных организаций, прокуратуры, Контрольно-счётной палаты и другие.
Депутаты Законодательного Собрания заслушали на 31-й сессии доклад совета муниципальных образований Иркутской области о положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления, который представил председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр города Черемхово Вадим Семенов.
Законодательное Собрание на 30-й сессии приняло в окончательном чтении законопроект о внесении изменений в бюджет Иркутской области. Доходную часть бюджета предлагается увеличить на 10,7 млрд рублей, таким образом прогнозируемый объем доходов в 2020 году составит 191,2 млрд рублей Расходы бюджета вырастут на 15,7 млрд рублей и составят за 2020 год 205,9 млрд рублей. При этом дефицит областного бюджета достигнет максимально допустимого уровня.
Очередное заседание Депутатского штаба по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при Законодательном Собрании Иркутской области прошло сегодня под председательством Александра Ведерникова. Участие в заседание в очной форме приняли также вице-спикеры ЗС Кузьма Алдаров и Ольга Носенко, депутаты Наталья Дикусарова, Тимур Сагдеев, Николай Труфанов, Роман Габов, Лариса Егорова, Ольга Безродных, Виталий Перетолчин, Александр Белов, Евгений Сарсенбаев, Денис Шершнев и Сергей Бренюк.
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, заседание которого прошло под председательством Натальи Дикусаровой, рекомендовал принять проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», которым предлагается увеличить резервный фонд.
Семинар для представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Братского, Казачинско-Ленского, Киренского, Нижнеилимского, Усть-Кутского, Усть-Илимского районов организовало Законодательное Собрание в Железногорске Илимском. Участие в семинаре приняли председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова и председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова, мэры районов, главы поселений, депутаты местных дум, а также представители министерств регионального правительства.
Областные парламентарии 26-27 февраля провели прием жителей в городах Тулун, Нижнеудинск и в поселке Куйтун, а также встретились с депутатами местных дум и представителями общественности. Участие в выездной работе приняли члены фракции КПРФ Андрей Андреев, Александр Белов, Иван Крывовязый, Андрей Левченко, Андрей Маслов, Светлана Петрук, Светлана Шевченко и Денис Шершнев.
Муниципалитеты в этом году впервые смогут использовать средства «Народных инициатив» на создание и реконструкцию памятных мест, мемориалов славы. Об этом заявил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Сокол. Решение о расширении направления использования средств проекта было принято исходя из предложений муниципальных образований.
Поддержка муниципальных образований региона – приоритет в работе Законодательного Собрания. И это поддержка будет усиливаться. Об этом заявил глава областного парламента Сергей Сокол на общем собрании «Ассоциации муниципальных образований Иркутской области». Участие в заседании приняли полномочный представитель президента РФ в СФО Сергей Меняйло и врио губернатора Иркутской области Игорь Кобзев, а также вице-спикеры областного парламента Александр Ведерников, Кузьма Алдаров и Ольга Носенко, депутаты Наталья Дикусарова, Виктор Побойкин, Ирина Синцова, Лариса Егорова, Артем Лобков и Виталий Перетолчин. Всего в зале присутствовало около 170 представителей муниципальных образований региона.
Обеспечение жильем участковых уполномоченных обсудили на заседании комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении, которое прошло под председательством Виктора Побойкина. Рассмотреть данную тему предложил депутат Анатолий Обухов. Участие в заседании также приняли члены комитета Александр Ведерников, Степан Франтенко, Анатолий Аблов, Андрей Андреев, Антон Романов, Дмитрий Тютрин.
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области обсудили с депутатами думы Иркутска ситуацию, которая сложилась при принятии бюджета города. Участие во встрече приняли вице-спикеры областного парламента Александр Ведерников и Кузьма Алдаров, председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова, депутат Александр Битаров, а также министр финансов Иркутской области Наталья Бояринова.
Законодательное Собрание Иркутской области на 24-й сессии приняло во втором чтении проект закона «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Работа над законопроектом будет продолжена в третьем чтении. Председатель Законодательного Собрании Сергей Сокол отметил, что депутатам в рамках второго чтения удалось увеличить расходы на ряд социально значимых проектов. «Мы добились увеличения на 200 миллионов рублей проекта «Народные инициативы», теперь общий объем финансирования проекта в следующем году составит 850 млн рублей.
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области поддержат присвоение статуса сельского поселения рабочим поселкам Большой Луг и Балаганск. Об этом заявил председатель областного парламента Сергей Сокол во время встречи с жителями Большого Луга, в которой также приняли участие председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Виктор Побойкин, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова и депутат, представляющий округ, Александр Белов.
Работу над проектом закона об областном бюджете во втором чтении обсудили на совещании, которое провел сегодня председатель Законодательного Собрания Сергей Сокол, вице-спикеры областного парламента, председатели и заместители председателей постоянных комитетов и комиссий ЗС. Также обсуждалось, какие темы должны быть вынесены на обсуждение в рамках правительственных, муниципальных и депутатских часов на сессиях в следующем году.
Вопросы социальной поддержки жителей региона и помощь муниципалитетам остаются самыми важными для депутатов при рассмотрении проекта областного бюджета на предстоящий трехлетний период. Об этом заявил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Сокол по итогам принятия в первом чтении проект закона «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на 23-й сессии.
Вопрос о преобразовании муниципальных образований, в том числе поселка Большой Луг Шелеховского района и поселка Балаганск, рассмотрит Законодательное Собрание региона в ближайшее время. Об этом заявил сегодня председатель ЗС Сергей Сокол на 23-й сессии областного парламента.
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-эконмическому и налоговому законодательству, заседание которого прошло сегодня под председательством Натальи Дикусаровой, одобрил проект закона «О внесении изменений в часть 1 и часть 2 статьи 13 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты». Инициатором законопроекта, который направлен на сокращение разрыва между объемами средств, необходимыми для исполнения полномочий городских округов и муниципальных районов, и их фактическим их поступлением в соответствующие бюджеты, стал мэр Ангарского городского округа Сергей Петров.
Представители общественности и муниципальных образований на площадке Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрели проект закона «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Обсуждение финансового документа состоялось в рамках публичных слушаний, прошедших под руководством председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой.
В муниципалитетах региона постоянно не хватает средств на исполнение своих полномочий. Об этом было заявлено на совещании спикера Законодательного Собрания Иркутской области Сергея Сокола с председателями профильных комитетов и комиссий областного парламента по вопросам формирования регионального бюджета на 2020 год.
Вопрос о формировании бюджета Иркутской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов рассмотрели в рамках Парламентской школы, организованной Законодательным Собранием для депутатов и глав муниципальных образований. Говоря о значимости проведения такого обучения для представителей территорий, которое стало уже традиционным, спикер областного парламента Сергей Сокол отметил важность обратной связи и регулярного обмена информацией между разными уровнями власти.
Совещание, посвященное состоянию бюджетов муниципальных образований Иркутской области, прошло сегодня в Законодательном Собрании под председательством спикера Сергея Сокола. Участникам заседания также стали заместители председателя Законодательного Собрания Ольга Носенко и Кузьма Алдаров, депутаты Наталья Дикусарова, Ирина Синцова, Виктор Побойкин, Тимур Сагдеев, Лариса Егорова, Виталий Перетолчин, Ольга Безродных, а также представители министерств регионального правительства и надзорных ведомств, Ассоциация муниципальных образований, главы и депутаты органов местного самоуправления, в том числе по видеосвязи.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников принимает участие в работе парламентских слушаний на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Слушания проходят сегодня в Москве под руководством председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко.
Новое место отдыха горожан – Сквер любви – открылся в Тайшете после капитальной реконструкции. В южной части города, в частном секторе, появилось долгожданное место, где жители могут с пользой провести свободное время. В торжественном открытии общественного пространства принял участие депутат Законодательного собрания Иркутской области Виктор Шпаков.
По итогам принятия изменений в закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» дополнительные средства выделены на поддержку муниципальных образований. Законопроект был рассмотрен в сжатые сроки и рассмотрен на сессии Законодательного Собрания 30 сентября сразу в трех чтениях, чтобы вовремя оказать помощь людям и муниципальным образованиям.
Корректировка областного бюджета станет главной темой сессии Законодательного Собрания Иркутской области 30 сентября. В первую очередь, будет решаться вопрос о выделении дополнительной финансовой поддержки муниципальным образованиям. В конце августа председатель областного парламента Сергей Сокол направил губернатору Иркутской области письмо о необходимости внесения изменений в бюджет в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований, а также с целью предоставления помощи территориям, пострадавшим от наводнения.
На сессии Законодательного Собрания принят в окончательном чтении проект закона «О внесении изменения в часть 1(1) статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области», внесённый депутатами Дмитрием Тютриным (ЛДПР) и Андреем Андреевым (КПРФ). Проектом закона предложено изменить способ избрания главы города Иркутска, установив, что он избирается городской думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Проблемы сельских территорий обсудил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Сокол с главами поселений Осинского района. В частности, речь шла о сбалансированности бюджетов муниципальных образований первого уровня.
Законопроект, устанавливающий процедуру избрания главы муниципального образования Иркутской области, наделенного статусом городского округа, на территории которого находится административный центр Иркутской области, одобрен для принятия во втором чтении на сессии Законодательного Собрания Приангарья. Такое решение было принято на заседании комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Сокол направил губернатору региона Сергею Левченко обращение о необходимости корректировки областного бюджета в сентябре 2019 года. Главными причинами для внесения изменений в бюджет являются необходимость оказания помощи территориям, пострадавшим от наводнения и выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Законодательное Собрание проработает с министерством имущественных отношений вопрос о выделении средств на новое здание Дворца бракосочетаний в Ангарске. Об этом заявил председатель областного парламента Сергей Сокол в ходе рабочей поездки в город нефтехимиков. По мнению спикера, необходимые средства в областном бюджете есть.
Проект поправок в бюджет Иркутской области был рассмотрен сегодня на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству областного парламента под руководством Натальи Дикусаровой. Всего проектом предусмотрено более 26 млрд рублей, которые будут направлены на мероприятия по ликвидации последствий наводнения, социальные выплаты гражданам, восстановление объектов социальной инфраструктуры. Депутаты Заксобрания рекомендовали к проект принятию в первом чтении.
В Законодательном Собрании Иркутской области под руководством председателя областного парламента Сергея Сокола прошло совещание по ситуации в районах, пострадавших от наводнения. Участие в совещании приняли депутаты Заксобрания, а также, в режиме видеоконференции, представители муниципальных образований.
Рекордную сумму денег за всю историю города на капитальный ремонт социальных объектов из областного бюджета получит Усть-Илимск. Как сообщили депутаты Законодательного Собрания от территории Виталий Перетолчин и Артем Лобков, при поправках бюджета на 2019 год они добились выделения более 64 млн рублей на эти цели.
Семинар с представителями органов местного самоуправления Иркутского, Ольхоноского, Слюдянского и Шелеховского районов прошел сегодня в Шелехове под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Кузьмы Алдарова. Участникам семинара рассказали о новеллах в законодательстве, а также о распределении средств по итогам корректировки областного бюджета, прошедшей на майской сессии ЗС.
Принципиальная позиция депутатского корпуса – не допустить экономии бюджетных средств на вопросах социальной сферы, важных для жителей Иркутской области. Об этом заявил председатель Законодательного Собрания Сергей Сокол по итогам обсуждения законопроекта об изменениях в областной бюджет.
В рамках рассмотрения законопроекта о внесении изменений в бюджет Иркутской области во втором чтении принято решение о выделении дополнительных средств на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. В законопроекте о корректировке бюджета было предусмотрены финансирование в размере 2,3 млрд рублей на сбалансированность бюджетов муниципальных образований, однако при обсуждении данного вопроса с Ассоциацией муниципальных образований ряд муниципалитетов заявил, что средств, тем не менее, недостаточно.
Депутаты Законодательного Собрания в рамках второго чтения законопроекте об областном бюджете внесли поправку, увеличивающую субсидирование пассажирских авиаперевозок в Тофаларию до уровня финансирования 2018 года. В соответствии с заключением Контрольно-счетной палаты, на обеспечение перевозок необходимо дополнительно 2,8 млн рублей. По данному вопросу в адрес депутатов поступает большое число обращений от жителей Нижнеудинского района, кроме того, на контроле областного парламента находится соответствующий депутатский запрос.
Семинар для представителей органов местного самоуправления Иркутского, Ольхонского, Слюдянского и Шелеховского районов проведет Законодательное Собрание 24 мая в Шелехове. В повестку семинара включены такие вопросы, как организация бюджетного процесса и межбюджетных отношений, реализация подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области на 2019 – 2024 годы» в части строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, строительства учреждений культурно-досугового типа в сельской местности и ФАПов, доступность и качество оказания медицинской помощи и перспективы развития образования.
На поддержку муниципальных образований Иркутской области дополнительно будет выделено более 2 млрд рублей в рамках корректировки регионального бюджета, запланированной на сессии Законодательного Собрания 22 мая. Об этом сообщили на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, заседание которого прошло сегодня под председательством Натальи Дикусаровой, при обсуждении законопроекта о внесении изменений в областной бюджет.
Депутаты Законодательного Собрания настояли на включении в проект закона об изменениях в областной бюджет мероприятий, о необходимости которых заявляют муниципальные образования. Многие из этих объектов председатель ЗакСобрания Сергей Сокол и парламентарии посетили лично в ходе своих рабочих поездок по территориям Иркутской области. Обсуждение и решение о включении тех или иных мероприятий в проект закона велось в рамках заседаний бюджетных комиссий, которые проводились перед предстоящей корректировкой бюджета, запланированной на майскую сессию Законодательного Собрания.
Законопроект, которым дополняются категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в Иркутской области, рекомендован к принятию в окончательном чтении на заседании комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении, которое прошло сегодня под председательством Виктора Побойкина. Проект закона был разработан и внесен Уполномоченным по правам человека в Приангарье Виктором Игнатенко.
Председатели дум муниципальных образований Иркутской области высоко оценили уровень взаимодействия с Законодательным Собранием. “Законодательное Собрание — это ориентир для нас, пример, на который мы всегда равняемся. Благодаря взаимодействию с областным парламентом нам удается оперативно решать многие вопросы, определять перспективы для наших муниципальных образований. Мы всегда знаем, что депутаты Законодательного Собрания разделяют наши взгляды и заботы по решению вопросов, которые стоят перед органами местного самоуправления", - отметила председатель думы Усольского района Надежда Глызина.
Реализацию приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» в Иркутской области» обсудили на дискуссионной площадке, организованной Законодательным Собранием в рамках мероприятий, посвященных 25-летию областного парламента. Участие в обсуждении приняли депутаты ЗС, представители органов местного самоуправления, а также представитель областного парламента в Совете Федерации Сергей Брилка.
По инициативе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области учебные расходы будут увеличены. Такое решение было озвучено сегодня на заседании бюджетной комиссии при правительстве региона, участие в работе которой приняла председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству областного парламента Наталья Дикусарова.
Проблемы и перспективы развития сельских поселений и целесообразность их преобразования путем объединения обсудили депутаты на 13-й сессии Законодательного Собрания в рамках муниципального часа. Председатель комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении ЗС Виктор Побойкин рассказал, что рассмотрение данного вопроса было инициировано депутатами областного парламента. «Принимая решения о реорганизации муниципальных образований, необходимо руководствоваться не только правовыми и экономическими аспектами, на первом месте должны стоять интересы жителей», - подчеркнул председатель комитета.
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области настаивают на обеспечении в полном объеме финансирования на дифференциацию зарплаты работников государственных и муниципальных учреждений при корректировке областного бюджета. Вопрос рассматривался на заседании комитета по социально-культурному законодательству областного парламента, которое состоялось сегодня под председательством Ирины Синцовой.
Законопроект о внесении изменений в областной закон «Об Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области» рекомендовали принять в первом чтении депутаты регионального парламента на заседании комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении, которое прошло сегодня под председательством Виктора Побойкина.
Увеличение расходов на здравоохранение в соответствии с рекомендациями Законодательного Собрания Иркутской области, содержащимися в постановлении, принятом вместе с законом о бюджете на трехлетний период, обсудили на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству на заседании, которое прошло под председательством Натальи Дикусаровой.
Строительство объектов образования в Тайшетском районе обсудили на рабочей встрече председатель Законодательного Собрания Сергей Сокол и мэр территории Александр Величко. «Строительство и капительный ремонт школ и детских садов – актуальный вопрос для любого муниципального образования", - отметил Сергей Сокол.
Исполнение рекомендаций постановления Законодательного Собрания Иркутской области, принятого вместе с законом о бюджете на трехлетний период, обсудили сегодня челны комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству на заседании, которое прошло под председательством Натальи Дикусаровой. Постановление принимается областным парламентом одновременно с законом о бюджете, в него включаются рекомендации по решению самых злободневных проблем, финансирование которых не вошло в основной закон, но должно быть учтено при корректировках бюджета.
Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству областного парламента Наталья Дикусарова выступила за поддержку всех заявок муниципальных образований Иркутской области, поданных на всероссийский конкурс проектов создания комфортной городской среды в 2019 году. Данный вопрос обсуждался межведомственной комиссией Иркутской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды».
Депутаты Законодательного Собрания поднимут вопрос о выделении дополнительного финансирования муниципальным образованиям Иркутской области в рамках внесения изменений в областной бюджет 2019 года. Об этом заявил спикер областного парламента Сергей Сокол на расширенном заседании Совета Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, которое прошло сегодня.
Законопроект, предусматривающий проведение оценки эффективности предоставления льгот по транспортному налогу, принят на 12-й сессии Законодательного Собрания в окончательном чтении. Как рассказала на сессии председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, в настоящее время в соответствии с региональным законодательством правительством Иркутской области ежегодно проводится оценка эффективности предоставления инвестиционных налоговых льгот, в отношении же социальных льгот, в том числе транспортного налога, такая оценка не проводится.
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, заседание которого прошло сегодня под председательством Натальи Дикусаровой, рекомендовал принять в окончательном чтении изменения в закон «О транспортном налоге», предусматривающие проведение оценки эффективности предоставления льгот по данному налогу. В настоящее время в соответствии с региональным законодательством правительством Иркутской области ежегодно проводится оценка эффективности предоставления инвестиционных налоговых льгот, в отношении же социальных льгот, в том числе транспортного налога, такая оценка не проводится.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ольга Носенко приняла участие в церемонии вступления в должность мэра Черемховского района Сергея Марача, который был избран главой района по итогам выборов 3 марта. Вице-спикер также вручила ему приветственный адрес председателя Законодательного Собрания Сергея Сокола.
Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Наталья Дикусарова вошла в состав рабочей группы по межбюджетным отношениям в рамках организации деятельности Экспертно-консультационного совета МАСС по экономической политике, финансам и инвестициям. Первое заседание рабочей группы планируется провести 21-22 марта в Новосибирске.
Вебинар для представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской, посвященный практике реализации законодательства в сфере противодействия коррупции и мер по противодействию коррупции, прошел сегодня в Законодательном Собрании под руководством заместителя председателя областного парламента Кузьмы Алдарова. Участие в вебинаре, как лично, так и по видеосвязи, приняли более 357 человек, в том числе главы муниципалитетов, депутаты муниципальных дум и муниципальные служащие из разных территорий Приангарья.
Выработать понятную и открытую для всех жителей Усолья-Сибирского схему ликвидации накопленных токсичных отходов «Усольехимпрома» и «Усолье-Сибирского Силикона» – такую задачу поставил председатель областного парламента Сергей Сокол перед участниками выездного заседания комитетов Законодательного Собрания.
На 10-й сессии Законодательного Собрания Приангарья в окончательном чтении принят законопроект, которым в регионе учреждается звание «Почетный предприниматель Иркутской области». С соответствующими предложениями ранее выступили клуб «Байкальские стратегии», Торгово-промышленная палата Восточной Сибири, региональные объединения «Деловая Россия» и «Опора России».
Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении рекомендовал принять законопроект, учреждающий звание «Почетный предприниматель Иркутской области», на заседании, которое прошло сегодня под председательством Виктора Побойкина. С соответствующими предложениями ранее выступили клуба «Байкальские стратегии», Торгово-промышленная палата Восточной Сибири, региональные объединения «Деловая Россия» и «Опора России». Предполагается, что проект закона будет принят в окончательном чтении на февральской сессии Законодательного Собрания.
Строительство социальных объектов, в первую очередь, учреждений образования, обсудили на рабочей встрече председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Сокол и мэр Аларского района Александр Футорный. Также на встрече обсуждались перспективы экономического развития территории.
Вопросы о состоянии бюджетов муниципальных образований Иркутской области, а также о реализации перечня мероприятий проекта «Народные инициативы» обсудили на заседании Совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований при Законодательном Собрании. Данные вопросы были включены в повестку в соответствии с пожеланиями муниципальных образований как самые важные, рассказал председатель областного парламента Сергей Сокол.
Состояние бюджетов муниципальных образований региона будет рассмотрено на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований под председательством спикера областного парламента Сергея Сокола. Речь пойдет как об итогах уходящего года, так и о перспективах 2019-го – об объемах и сроках поступления средств из областного бюджета в бюджеты территорий.
На 8-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области в первом чтении принят проект закона «Об отдельных вопросах статуса старосты сельского населенного пункта в Иркутской области», которым устанавливаются правовой статус, полномочия и функционал старост. Институт сельских старост введен в федеральном законодательстве с апреля 2018 года, однако исчерпывающий перечень их полномочий должен быть установлен Уставами муниципальных образований в соответствии с областным законодательством, в связи с чем и возникла необходимость принятия областного закона.
Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении, заседание которого прошло 12 декабря под председательством Виктора Побойкина, рекомендовал принять в первом чтении проект закона, которым устанавливаются правовые основы статуса старосты сельского населенного пункта.
Вопросы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также строительство объектов образования и спорта обсудили на рабочей встрече председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Сокол и мэр Зиминского района Наталья Никитина. В частности, речь на встрече шла о необходимости выделения средств на строительство новой или капитальный ремонт старого здания школы в поселке Зулумай, где несколько дней назад сгорело образовательное учреждение. Как рассказала Наталья Никитина, в поселке есть здание старой школы, которое не эксплуатируется, и есть возможность использовать его под образовательное учреждение, однако в данном случае будет необходимо провести капитальный ремонт.
Впервые за многие годы при подготовке бюджета Иркутской области ко второму чтению большинство поправок было внесено именно депутатами областного парламента. Об этом заявил вице-спикер Законодательного Собрания, курирующий вопросы финансового блока, Александр Ведерников на пресс-конференции по итогам работы над законом о бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Проект закона о бюджете Иркутской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов принят сегодня в окончательном чтении на сессии Законодательного Собрания. Общая сумма дополнительного финансирования, добавленного в рамках работы над законопроектом ко второму чтению, составила почти 1 млрд. рублей. Об этом заявил председатель областного парламента Сергей Сокол. Он также отметил, что по инициативе депутатов принят ряд важных поправок.
Итоги большой работы над областным бюджетом на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов были подведены на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству под председательством Натальи Дикусаровой. В общей сложности ко второму чтению было рассмотрено 35 поправок, общая сумма внесенных изменений составила около миллиарда рублей.
Проект бюджета Иркутской области на 2019 год и плановый период 2020-21 гг. принят в первом чтении Законодательным Собранием региона на 6-й сессии. Депутаты одобрили основные параметры бюджета – доходы на 2019 год установлены в размере 142,56 млрд рублей, расходы 146,82 млрд рублей. Напомним, предварительно документ был рассмотрен на заседаниях всех комитетов и комиссий регионального парламента.
Проект закона Иркутской области о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов рекомендован к принятию в первом чтении. Вопрос был рассмотрен на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло под председательством Натальи Дикусаровой.
Представители общественности и муниципальных образований на площадке Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрели проект закона «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Обсуждение финансового документа состоялось в рамках публичных слушаний, прошедших под руководством председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой.
Более 600 млн рублей позволит сэкономить территориям продление налоговой льготы на имущество для муниципальных учреждений. Об этом заявил Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Сокол, комментируя проект закона, с которым выступила Ассоциация муниципальных образований региона. Он предполагает продлить до 1 января 2020 года предоставление льгот по налогу на имущество организаций для казенных учреждений, финансируемых из местного бюджета, а также бюджетных, автономных учреждений, созданных муниципальными образованиями Иркутской области.
Законодательное Собрание Иркутской области на 5-й сессии 24 октября приняло решение о преобразовании двух муниципальных образований в Зиминском районе путем их объединения. Законопроектом «О преобразовании Новолетниковского муниципального образования и Масляногорского муниципального образования Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» предлагается объединить Новолетниковское МО с численностью населения 483 человека и Масляногорское с численностью населения более 700 человек.
самоуправлении прошло в Законодательном Собрании 22 октября под председательством Виктора Побойкина. Члены комитета рекомендовали принять проект закона «О преобразовании Новолетниковского муниципального образования и Масляногорского муниципального образования Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», инициатором которого стала администрация Зиминского района.
Рабочая встреча председателя Законодательного Собрания Иркутской области Сергея Сокола с мэром Шелеховского района Максимом Модиным и директором по экологии, качеству и промышленной безопасности Иркутского алюминиевого завода Алексеем Тенигиным состоялась 9 октября. Участники встречи обсудили перспективы социально-экономического развития территории, в частности планы по строительству объектов социальной инфраструктуры, дорог, объектов водоснабжения, а также актуальный для муниципальных образований вопрос обращения с отходами. Кроме того, обсуждалась тема социально-экономического партнерства с объединенной компанией РУСАЛ.
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Сокол провел рабочую встречу с мэром Ольхонского района Андреем Тыхеевым, на которой обсуждались актуальные для муниципального района темы, в частности вопросы применения природоохранного законодательства на территории, а также развитие социальной инфраструктуры.
На сессии 8 октября в окончательном чтении приняты изменения в закон «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Сергей Сокол, комментируя внесение изменений в бюджет, подчеркнул, что корректировка станет большим подспорьем муниципалитетам: «Мы говорили об этом ранее, и подтверждаем сегодня действием – в первую очередь дополнительно поступающие доходы будем направлять на помощь территориям. Добавленные средства будут направлены муниципальным образованиям на дошкольное и общее образование - это более 3 млрд рублей".
Законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» одобрил комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству на заседании, прошедшем под председательством Натальи Дикусаровой 5 октября. Напомним, на 3-й сессии Законодательного Собрания 2 октября председатель областного парламента Сергей Сокол объявил о проведении следующей сессии 8 октября в связи с необходимостью корректировки бюджета, которая обусловлена потребностью муниципальных образований в финансовых средствах для выплаты заработной платы работникам образования и прохождения отопительного сезона.
Следующая сессия Законодательного Собрания Иркутской области состоится 8 октября. Об этом заявил председатель регионального парламента Сергей Сокол, завершая заседание внеочередной 3-й сессии 2 октября. Необходимость проведения следующей сессии в начале октября обусловлена, в первую очередь, финансовой потребностью муниципальных образований.
Вопросы взаимодействия Ассоциации муниципальных образований области и органов государственной власти региона, межбюджетных трансфертов, обращения с твердыми коммунальными отходами вошли в повестку расширенного заседания Совета Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. В заседании приняли участие депутаты Законодательного Собрания Приангарья. В их числе – вице-спикер Кузьма Алдаров, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Виктор Побойкин, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельскому хозяйству Роман Габов, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова.
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка примет участие в праздничных мероприятиях, которые пройдут 24 августа в Черемхово в честь 275-летия города. По мнению спикера областного парламента, символично, что день города отмечают в преддверие Дня шахтера.
Законодательное Собрание Приангарья по поручению спикера Сергея Брилки продолжает вести мониторинг поступления автомобилей скорой помощи, приобретенных за счет средств областного бюджета в этом году, в города и районы Приангарья. «Большая часть автомобилей уже поступила в районы и распределена по населенным пунктам в соответствии с потребностями по оказанию помощи. Положительный отклик мы видим не только от пациентов, которые получили доступ к своевременным и качественным медицинским услугам, но и от медиков, которые ранее были вынуждены работать на устаревших машинах», - отметил Сергей Брилка, комментируя динамику поступления машин скорой помощи.
Три поселения в Усть-Удинском районе в минувшие выходные отметили свои юбилеи. Поздравления с этими датами жителям территорий направил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка. Так, 320 лет исполнилось селу Ново-Удинская слобода, 295 лет – деревне Ключи и селу Аталанка. Последнее знаменито тем, что является родиной писателя Валентина Распутина.
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка направил приветственные адреса в Усть-Илимский городской суд и Усть-Илимскую межрайонную прокуратуру, которые отмечают 50-летие со дня образования. Спикер областного парламента отметил, что установленный Конституцией Российской Федерации принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную подразумевает их тесное взаимодействие для совершенствования правовой системы федерального и регионального уровней и, самое главное, в целях улучшения жизни наших граждан.
Расходы регионального бюджета на социальную сферу в 2018-м превысят 100 млрд рублей с учетом возможных корректировок до конца года. Об этом сообщил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка. Спикер напомнил, что на социальную сферу направляется 70% регионального бюджета – средства идут на строительство, ремонт, оснащение объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, на оказание гражданам мер социальной поддержки.
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области поздравил Зиму с 275-летием со дня образования города. В приветствии спикера на имя мэра города Андрея Коновалова говорится следующее: "Ваш город, с богатейшими культурными традициями, всегда служил точкой опоры для освоения бескрайних сибирских просторов. Именно здесь около двухсот лет назад проходила «Государева дорога», связавшая запад России с границами Китая, здесь была организована паромная переправа через реку Оку, а ныне расположена одна из крупных станций Восточно-Сибирской железной дороги. Трудно переоценить значение города Зимы для Приангарья, для всей Сибири.
Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова рассказала об основных результатах работы комитета во втором созыве Законодательного Собрания.
Натальи Дикусарова отметила, что нынешний состав комитета привнес много нового в работу. Традиционно основополагающую роль в бюджетном процессе играют органы исполнительной власти, однако депутаты, внося свои предложения к бюджету, не только указывали на необходимость финансирования определенных направлений, но и изыскивали источники такого финансирования.
На 64-й сессии Законодательного Собрания 28 июня депутаты обсудили информацию «Об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 06.12.2017 № 57/14-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Данное постановление традиционно принимается вместе с законом об областном бюджете на предстоящий трехлетний период. В документе отмечаются те объекты, которые не нашли отражения в бюджете, либо те направления работы, которые, по мнению депутатов, необходимо усилить.
На сессии 27 июня депутаты приняли в окончательном чтении законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2017 год». Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, при подготовке бюджета 2017 года было принято решение вернуться к трехлетнему бюджету, в течение года изменения в закон вносились три раза при уточнении и распределении дополнительных доходов.
В окончательном чтении на сессии принят законопроект «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», которым предлагается ввести штрафы за повторное нарушение требования к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины, а также ввести штрафы в отношении должностных лиц.
На сессии Законодательного Собрания 27 июня был принят в окончательном чтении ряд законопроектов в сфере бюджетной политики. Так, в окончательном чтении принят проект закона «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области за 2017 год». Доходы бюджета фонда за 2017 год исполнены в сумме 32,4 млрд рублей, что составляет 99,9% от плана, расходы составили 31,97 млрд рублей или 97,9% к плану.
Ряд законопроектов рекомендовал принять на сессии в окончательном чтении комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, заседание которого состоялось 25 июня под председательством вице-спикера Законодательного Собрания Натальи Дикусаровой. Так, комитет одобрил проект закона «Об исполнении областного бюджета за 2017 год».
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло под председательством вице-спикера Натальи Дикусаровой 25 июня, депутаты заслушали информацию правительства в рамках парламентского контроля. В частности, комитет заслушал информацию «Об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 06.12.2017 № 57/14-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Публичные слушания «Об исполнении областного бюджета за 2017 год» прошли в Законодательном Собрании Иркутской области 22 июня. Как отметил заместитель председателя по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Тимур Сагдеев, выступивший модератором мероприятия, необходимость представления губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание отчета об исполнении областного бюджета определена законом № 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области». Традиционно участие в слушаниях приняли представители общественных организаций региона, общественных советов при областном парламенте и региональном минфине, муниципальных образований.
16 муниципальных часов состоялось за время работы Законодательного Собрания Иркутской области, начиная с сентября 2013 года. Они были посвящены актуальным для развития территорий области и региона в целом вопросам. Такие цифры озвучил председатель областного парламента Сергей Брилка, комментируя предварительные итоги деятельности созыва. "Муниципальный час был введен в практику работы Законодательного Собрания именно во втором созыве, – напомнил Сергей Брилка. – Впервые он состоялся на 7-й сессии 19 февраля 2014 года и был посвящен обсуждению предложений органов местного самоуправления по оптимизации процесса заготовки гражданами древесины для собственных нужд".
Законопроекты в сфере бюджетного и налогового законодательства рассмотрели на 63 й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. В первом чтении принят проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области», авторами которого стали депутаты Сергей Брилка и Наталья Дикусарова. Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова рассказала, что при подготовке данного законопроекта был проведен анализ федерального законодательства и законодательства других субъектов РФ, а также анализ практики применения действующих законов
На 63-й сессии Законодательного Собрания в первом чтении депутаты приняли ряд законопроектов в сфере государственного строительства и местного самоуправления. В частности, в первом чтении принят проект закона «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло 4 июня под председательством вице-спикера областного парламента Натальи Дикусаровой, парламентарии рекомендовали к принятию на сессии в первом чтении четыре законопроекта. Участие в заседании комитета также принял председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка.
На заседании комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении, которое прошло 4 июня под председательством Бориса Алексеева, члены комитета рассмотрели кандидатуры для включения в состав областной избирательной комиссии Иркутской области. Как пояснили на заседании, состав комиссии формируется Законодательным Собранием и губернатором, каждая из сторон утверждает по 7 кандидатур. Кандидатуры вносятся политическими партиями, общественными организациями, органами местного самоуправления и т.д.
Изменения в закон об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов, которые готовятся к рассмотрению в июне на сессии Законодательного Собрания, будут носить социальную направленность. Об этом рассказал председатель областного парламента Сергей Брилка. Спикер отметил, что бюджет области на текущий год, который был принят Законодательным Собранием 6 декабря 2017 года с последующими поправками, внесенными весной 2018-го, в целом социально ориентированный.
Проблемы малых сельских поселений Иркутской области требуют системного решения и в дальнейшем на региональном уровне необходимо разработать комплекс мер по оказанию помощи таким населенным пунктам либо по их расселению. Об этом заявил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка, комментируя принятие на 62-й сессии областного парламента законов, касающихся мер дополнительной социальной поддержки поселка Маракан Бодайбинского района и села Чуя Мамско-Чуйского района. «Когда началась работа над данными законопроектами, к нам стали поступать аналогичные обращения из других территорий. И это подчеркивает масштаб проблемы. В удаленных и малонаселенных деревнях и селах значительные проблемы с наличием объектов социальной сферы, с доступностью медицинской помощи. И оставлять эти проблемы без внимания нельзя», – сказал Сергей Брилка.
На 62-й сессии Законодательного Собрания одобрен ряд законопроектов в сферах госстроительства и местного самоуправления. Так, в окончательном чтении принят проект закона о внесении изменений в отдельные законы, внесённый депутатами Борисом Алексеевым, Ниной Чекотовой, Антоном Красноштановым, Олегом Кузнецовым и Александром Дубровиным. Предлагается уточнить перечень докладов, которые представляет губернатор региона Законодательному Собранию. Также закрепляется, что Законодательное Собрание Иркутской области имеет право на проведение самостоятельных закупок товаров и услуг.
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло 15 мая под председательством вице-спикера Натальи Дикусаровой, депутаты обсудили доклад совета муниципальных образований Иркутской области о положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления в Иркутской области.
На заседании комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении, которое прошло14 мая под председательством Бориса Алексеева, депутаты рекомендовали к принятию ряд законопроектов, а также рассмотрели несколько ходатайств о награждении почетными грамотами Законодательного Собрания Иркутской области. В окончательном чтении члены комитета рекомендовали принять проект закона «О внесении изменения в приложение к Закону Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области». Законопроектом предлагается внести уточнения, связанные с переименованием села Майское Осинского района в село Майск.
Вопросы бюджетной политики и экономики обсудили на профильной секции III съезда депутатов представительных органов Иркутской области, которая прошла под председательством вице-спикера Законодательного Собрания, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой. В работе секции принимали участие председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Ольга Носенко, заместитель председателя комитета Дмитрий Ершов и заместитель председателя бюджетного комитета Тимур Сагдеев, представитель Законодательного Собрания Иркутской области в Совете Федерации ФС РФ Виталий Шуба, представители регионального правительства, Ассоциации муниципальных образований Приангарья, местных дум и администраций.
На заседании комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло под председательством Бориса Алексеева 16 апреля, депутаты рекомендовали к принятию ряд законопроектов. В первом чтении комитет рекомендовал принять проект закона «О преобразовании Наратайского и Новотельбинского муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области», внесенный думой Куйтунского района.
Филармония Иркутской области скорректирует имеющийся план-график концертных выступлений с учетом увеличенного финансирования. Об этом рассказала председатель комитета по социально-культурному Законодательного Собрания Иркутской области Ирина Синцова. Напомним, на мартовской сессии парламентарии одобрили поправки в региональный бюджет, в результате которых на 10 млн рублей увеличилось финансирование концертной деятельности солистов областной филармонии.
В Иркутской области назрела необходимость разработки и принятия регионального закона об инициативном бюджетировании. Об этом заявил председатель Законодательного Собрания Приангарья Сергей Брилка, комментируя итоги совещания «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах РФ в 2018 – 2020 годах». Организатором совещания выступил Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) при Минфине РФ.
На сессии 28 марта депутаты заслушали информацию о ходе исполнения статей 15, 16 Закона Иркутской области от 18 декабря 2017 года № 98-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Данный вопрос предварительно рассматривался комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству по поручению председателя Законодательного Собрания Сергея Брилки.
На 60-й сессии Законодательного Собрания в окончательном чтении принят проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Доходы региональной казны на текущий год увеличены на 10,9 млрд рублей, расходы – на 9 млрд рублей. Параметры областного бюджета выглядят следующим образом: доходы составляют 137,7 млрд рублей, расходы – 142,7 млрд, дефицит - 4,9 млрд рублей. Госдолг на 1 января 2019 года составит 22,8 млрд рублей или 20% от уровня собственных доходов региона.
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло под председательством заместителя председателя Законодательного Собрании Наталья Дикусаровой 26 марта, был рассмотрен проект закона о внесении изменений в бюджет Иркутской области. Участие в заседании принял спикер областного парламента Сергей Брилка.
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка в ходе рабочей поездки в Усолье-Сибирское посетил МДОУ «Детский сад №28», которому необходима реконструкция. Как рассказал мэр города Максим Торопкин, для обеспечения 100% доступности услуг дошкольного образования необходимо увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях. При этом очередность в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет отсутствует, в то время как в возрасте до 3 лет в очереди на место в детском саду в Усолье-Сибирском стоят 1,7 тыс. детей.
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка 14 марта находится с рабочим визитом в Усолье-Сибирском, в ходе которого спикер посетит производственные и социальные объекты. В феврале мэр города Максим Торопкин направил в адрес председателя областного парламента письмо с просьбой оказать содействие в реализации социально значимых мероприятий, включенных в план по подготовке к 350-летию Усолья-Сибирского, которое муниципалитет отметит в следующем году.
Изменения в государственные программы Иркутской области для ближайшей корректировки бюджета, которая готовится к рассмотрению на мартовской сессии Законодательного Собрания, обсуждались на заседании бюджетной комиссии при правительстве Иркутской области 12 марта в Иркутске.
Еще раз оценить потребности территорий Приангарья в финансовых ресурсах с учетом весенних корректировок регионального бюджета. Такое поручение дал депутатам областного парламента председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка. В связи с этим ближайшую неделю депутаты проведут в своих избирательных округах. Как отметил Сергей Брилка, успеть побывать в округах и пообщаться с избирателями нужно до 19 марта, когда начнутся заседания комитетов и комиссий в преддверии запланированной на 28 марта 60-й сессии Законодательного Собрания.
На итоговом заседании Конгресса национальных и общественных организаций иркутской области, который проходит 5 марта, была представлена информация об инициативном бюджетировании в регионе. С докладом «Инициативное бюджетирование как основа волеизъявления населения и построения отношений общества и государственной власти Иркутской области» выступила заместитель председателя Законодательного Собрания Приангарья, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова.
Ряд вопросов в сфере государственного строительства и местного самоуправления рассмотрен на сессии Законодательного Собрания 21 февраля. В окончательном чтении приняты изменения в закон «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения». Законом установлены перечни закрепленных за сельскими поселениями вопросов, для каждого муниципального района перечень составлялся индивидуально, по согласованию с сельскими поселениями и муниципальными районами. Законопроектом были внесены изменения в перечни двух районов.
утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам». Приангарье стало одним из регионов, участвующих в программе реструктуризации кредитов, полученных из федерального бюджета. Соглашение о продлении срока выплаты кредита до 2024 года было подписано 25 декабря 2017 года, теперь необходимо в течение трех месяцев принять региональный закон.
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло 20 февраля под председательством вице-спикера Законодательного Собрания Иркутской области Натальи Дикусаровой, депутаты рекомендовали принять два законопроекта, касающихся реструктуризации бюджетных кредитов. В первом чтении комитет рекомендовал принять проект закона «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам». Как рассказал первый заместитель министра финансов Иркутской области Александр Каневский, Приангарье стало одним из регионов, участвующих в программе реструктуризации кредитов, полученных из федерального бюджета.
Совещание по реализации положений закона о бюджете, касающихся сроков распределения бюджетных средств и проведения торгов на строительство и капитальный ремонт объектов провела заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова 26 января. В совещании принял участие спикер областного парламента Сергей Брилка, депутаты Заксобрания, представители министерств регионального правительства, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева, исполнительный директор Ассоциации муниципальных образования Приангарья Зоя Масловская и другие.
В 2018 году будет отремонтировано здание легкоатлетического манежа специальной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва «Сибиряк» в городе Ангарске. Средства на это – более 40 млн рублей были предусмотрены по инициативе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области при формировании областного бюджета.
Ряд фельдшерско-акушерских пунктов будет построен в селах Усть-Ордынского Бурятского округа в 2018 году в рамках программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы. Средства на это были предусмотрены по инициативе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области при формировании областного бюджета. По словам спикера областного парламента Сергея Брилки, сегодня во многих населенных пунктах округа и других территорий Приангарья фельдшеры вынуждены работать в ветхих или приспособленных помещениях.
В поселке Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района будет построено новое здание национальной библиотеки им. М.Н. Хангалова. Как рассказал спикер Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка, вопрос о необходимости строительства нового здания обсуждается давно, сегодня в областном бюджете 2018 года предусмотрены средства на подготовку проектно-сметной документации в размере 3,3 млн рублей в рамках программы «Развитие культуры» на 2014-2020 годы. Решение о выделении средств было принято по предложению парламентариев при формировании областного бюджета.
Несколько новых хоккейных кортов будет построено в муниципальных образованиях Иркутской области в 2018 году. Средства на их строительство были предусмотрены в областном бюджете по инициативе депутатов Законодательного Собрания региона. По словам спикера областного парламента Сергея Брилки, сегодня развитию спорта – детского и массового, депутаты уделяют большое внимание, а для Сибири, где значительную часть года лежит снег, развитие зимних видов спорта имеет особенное значение.
На заседании 57-й сессии 6 декабря депутаты единогласно приняли в третьем окончательном чтении проект закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова поблагодарила за эффективное взаимодействие коллег-депутатов, правительство, контрольно-счетную палату, Ассоциацию муниципальных образований и другие органы, участвовавшие в работе над законопроектом.
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло 5 декабря под председательством вице-спикера Натальи Дикусаровой, депутаты рекомендовали принять в третьем окончательном чтении проект закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». В рамках третьего чтения предложено перенаправить средства в размере 25 млн рублей, предусмотренные на начало строительства школы в селе Хомутово Иркутского района, на возведение школы в деревне Грановщина Уриковского муниципального образования.
Правительственный час на тему «О ходе реализации положений статей 16, 17 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Статьей 16 закона устанавливаются сроки распределения субсидий муниципальным образованиям и подписания соглашений о предоставлении субсидий. Как рассказал министр экономического развития Иркутской области Евгений Орачевский, в текущем году на начало года в качестве субсидий МО было выделено 5,6 млрд рублей, с учетом мартовской корректировки бюджета – 13,8 млрд, в ноябре объем был увеличен до 14,5 млрд.
На 56-й сессии Законодательного Собрания депутаты рассмотрели законопроекты, которые касаются расселения четырех населенных пунктов в Тайшетском районе. В окончательном чтении принят проект закона «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в поселках Брусово, Екунчет, селе Еланка и деревне Пойма Тайшетского района Иркутской области». Как рассказал министр социального развития Иркутской области Владимир Родионов, Брусово, Екунчет и Еланка являются отдаленными и труднодоступными, в них отсутствуют дороги, инфраструктура, в том числе коммунальная.
На сессии 29 ноября во втором чтении был одобрен законопроект «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Как рассказала заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, общий объем финансовых ресурсов на реализацию поправок составит более 800 млн рублей. Поправки представляют консолидированную позицию областного парламента и правительства, в том числе учтены предложения депутатов, Ассоциации муниципальных образований Иркутской области.
Финансирование ремонта учреждений образования в Приангарье будет увеличено поправками к проекту закону Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». Ко второму чтению группой депутатов в составе Сергея Брилки, Натальи Дикусаровой, Артема Лобкова, Андрея Лабыгина, Александра Лобанова и Алексея Козюры был предложен ряд поправок, направленных на увеличение расходов на реализацию подпрограммы «Дошкольное, общее и дополнительное образование» госпрограммы «Развитие образования» на 2014 – 2020 годы.
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло 27 ноября под председательством вице-спикера областного парламента Натальи Диксуаровой, депутаты рассмотрели во втором чтении законопроект «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Руководство Всемирного банка поблагодарило Законодательное Собрание Иркутской области за подготовку и проведение межрегионального семинара «Развитие инициативного бюджетирования в регионах Сибирского федерального округа». Соответствующее письмо на имя председателя областного парламента Сергея Брилки поступило от руководителя проекта банка «Развитие инициативного бюджетирования» Ивана Шульги. Напомним, межрегиональный семинар прошел на площадке Законодательного Собрания в ноябре. В рамках семинара был представлен успешный опыт реализации проекта «Народные инициативы» в Иркутской области, практика других регионов, состоялись выступления федеральных экспертов.
На полёты в три северные территории Иркутской области на 2018 год в региональном бюджете предусмотрели 207 млн рублей при принятии бюджета региона на сессии Законодательного Собрания 10 ноября 2017 года. На субсидируемые полёты в Железногорск-Илимский, Усть-Илимск, Казачинское в нынешнем году добавили при корректировке бюджета 8,7 млн рублей, таким образом, расходы выросли на 199 млн рублей.
Депутаты Законодательного Собрания на сессии 10 ноября приняли в окончательном чтении изменения в закон «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», которыми предлагается увеличить общий объем доходов региональной казны на 5 млрд рублей, расходов - на 4,7 млрд. Таким образом, параметры бюджета Иркутской области на 2017 год выглядят следующим образом: доходы – 131,3 млрд рублей, расходы – 139,3 млрд рублей, дефицит – 8 млрд.
На 55-й сессии Законодательного Собрания 10 ноября в первом чтении был принят проект закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, при подготовке законопроекта правительство руководствовалось базовым сценарием социально-экономического развития.
Проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» стал одной из главных тем на прошедшем 9 ноября заседании депутатов фракции партии «Единая Россия» в Законодательном Собрании Иркутской области. В обсуждении вопроса приняли участие член Совета Федерации ФС РФ Виталий Шуба, первый заместитель губернатора – председатель правительства региона Руслан Болотов, министр финансов области Наталия Бояринова и другие члены правительства региона. Вице-спикер, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова рассказала коллегам о работе комитета, проведенной в рамках подготовки данного законопроекта.
9 ноября на заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло под председательством Ирины Синцовой, депутаты рассмотрели и рекомендовали принять проект закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». В ходе обсуждения парламентарии выработали ряд рекомендаций профильному комитету Законодательного Собрания, данные замечания и предложения предлагается учесть при работе над законопроектом во втором чтении.
Публичные слушания «По проекту закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годы» прошли в Законодательном Собрании 9 ноября под председательством заместителя председателя областного парламента, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой. Как отметила вице-спикер, проведение публичных слушаний в преддверии принятия законопроекта об областном бюджете – требование законодательства. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители всех министерств правительства Приангарья, муниципальных образований, общественности.
8 ноября под председательством Ольги Носенко состоялось заседание комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области. Парламентарии рассмотрели и рекомендовали принять проект закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Основные параметры бюджета представила министр финансов Иркутской области Наталья Бояринова. Напомним, областной бюджет сохранит свою социальную направленность, его исполнение предполагается по программно-целевому методу.
На совместном заседании комитета по законодательству природопользовании, сельском хозяйстве и экологии и комиссии по контрольной деятельности, которое прошло 8 ноября, депутаты рассмотрели проект закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Идея создания «скоростного трамвая» или облегченного варианта метро для областного центра может быть реализована в рамках проектов инициативного бюджетирования. Об этом 3 ноября на семинаре «Развитие инициативного бюджетирования в регионах СФО» рассказал председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка.
Круглый стол по вопросам реализации региональных программ по инициативному бюджетированию состоялся в рамках тематического семинара на площадке Законодательного Собрания Иркутской области. Обсуждение региональных практик прошло под руководством вице-спикера областного парламента, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой. Своим опытом поделились представители Иркутска, Ангарского городского округа, Хабаровского края.
На заседании комитета по социально-культурному-законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло 2 ноября под председательством Ирины Синцовой, парламентарии обсудили ход реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях Приангарья. Данная тема будет также рассмотрена на Правительственном часе в ходе очередной сессии областного парламента.
Семинар, посвященный развитию инициативного бюджетирования в регионах, состоится в областном центре 3 ноября на площадке Законодательного Собрания Приангарья. Место проведения семинара для представительных органов субъектов выбрано не случайно – Иркутская область давно стала лидером по разработке механизмов реализации инициативы с мест в работе над главным финансовым документом региона. С основным докладом выступит председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка, который поделится успешным опытом инициативного бюджетирования в Иркутской области на примере реализации проекта «Народные инициативы».
23 октября под председательством Натальи Дикусаровой прошло заседание комитета по бюджету, ценообразованию, финансово - экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области. Участие в заседании принял спикер областного парламента Сергей Брилка. Члены комитета рассмотрели изменения в статью 2 закона Иркутской области "О налоге на имущество организаций". Законопроектом, внесенным по инициативе депутатов Законодательного Собрания, предлагается освободить с 2018 года от уплаты налога на имущество организаций областные и муниципальные спортивные учреждения, а также те спортивные учреждения, строительство которых велось посредством государственно-частного партнерства.
Развитию сельского хозяйства, созданию социальной инфраструктуры в сельской местности и в целом вопросам формирования комфортной жизни на селе уделяют особое внимание депутаты Законодательного Собрания Иркутской области при формировании проекта областного бюджета на следующий год. Свои предложения парламентарии обозначили в письме, которое за подписью председателя Заксобрания Сергея Брилки было направлено губернатору Иркутской области Сергею Левченко.
Средства на строительство детской поликлиники №10 и физкультурно-оздоровительного комплекса на Синюшиной Горе в Иркутске заложены в проект бюджета Иркутской области на 2018 год. Об этом сообщил депутат Законодательного Собрания Иркутской области Андрей Лабыгин после рассмотрения проекта бюджета на заседании регионального правительства.
Работники дорожной отрасли Иркутской области в октябре отмечают свой профессиональный праздник. Говоря о значимости труда дорожников для развития экономики Приангарья и всех других сфер современной жизни, председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка поздравил строителей, инженеров, проектировщиков, ремонтников и производителей строительных материалов с Днем работника дорожного хозяйства, а также остановился на актуальных вопросах развития дорожного хозяйства в регионе и рассказал о работе областного парламента в данном направлении.
Увеличить финансирование до 1 млрд на капитальный ремонт учреждений образования предлагают депутаты Законодательного Собрания Иркутской области в рамках формирования проекта областного бюджета на 2018 год. Как отмечает спикер областного парламента Сергей Брилка, проблема изношенных помещений школ и других учреждений образования характерна для многих муниципальных образований Приангарья. Также в ходе встреч областных парламентариев с жителями, депутатами местных дум, главами поселений отмечалась необходимость строительства новых школ, обновления их материально-технической базы, создания комфортных условий для организации учебного процесса на современном уровне в любом населенном пункте.
За включение ремонта 13 объектов образования Усолья-Сибирского в бюджет Иркутской области 2018 года будут бороться депутаты Законодательного Собрания от фракции КПРФ Роман Габов, Илья и Павел Сумароковы. Как рассказал заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС Роман Габов, в перечень вошли гимназия №1, школы №№3,5,6,12,13,15,16 и детсады №№22, 28, 40,43, 44.
На увеличении финансирования учебных расходов для школ Иркутской области планирует настаивать председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Ирина Синцова при рассмотрении проекта бюджета на 2018 год. Об этом она рассказала по итогам рабочей поездки в северные территории. Вместе с депутатом Николаем Труфановым она встретилась с педагогами Казачинско-Ленского и Киренского районов.
Необходимость увеличения финансирования на проведение капитальных ремонтов учреждений здравоохранения, покупку автомобилей скорой медицинской помощи и строительство фельдшерско-акушерских пунктов обозначили депутаты Законодательного Собрания Иркутской области в преддверии работы над формированием областного бюджета 2018 года. Предложения к проекту закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» парламентарии озвучили в письме, которое за подписью председателя Заксобрания Сергея Брилки было направлено губернатору Иркутской области Сергею Левченко.
При работе над проектом областного закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» депутаты Законодательного Собрания Иркутской области намерены настаивать на увеличении финансирования программы «Развитие физической культуры и спорта». В частности, дополнительные средства предлагается выделить на строительство и реконструкцию спортивных объектов, обеспечение деятельности детско-юношеских спортивных школ и участия команд в соревнованиях, развитие адаптивного спота. Эти и ряд других направлений для финансирования были обозначены в письме за подписью председателя областного парламента Сергея Брилки в адрес губернатора Иркутской области Сергея Левченко в рамках формирования регионального бюджета.
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка в рамках рабочей поездки на север региона побывал в Братске. В частности, спикер посетил стройплощадку детского сада в жилом районе Порожский. Этот объект находится на парламентском контроле депутатского корпуса и Сергей Брилка посещает его не в первый раз.
Законодательное Собрание направило в адрес губернатора Иркутской области Сергея Левченко письмо с предложениями к проекту закона об областном бюджете на 2018 год, требующие, по мнению парламентариев, финансирования в первоочередном порядке. По словам спикера Законодательного Собрания региона Сергей Брилки, данное письмо, подготовленное уже по сложившейся традиции в преддверии работы над бюджетом очередного года, было сформировано с учетом предложений депутатов и профильных комитетов и комиссий парламента. Также в письме нашли свое отражение вопросы, озвученные жителями, главами и думами территорий в ходе встреч с парламентариями.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Наталья Дикусарова и председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова приняли участие в VII заседании совета Иркутского профобъединения, которое состоялось 5 октября. Мероприятие прошло в преддверии Всемирного дня действий «За достойный труд!», который отмечается ежегодно 7 октября.
III образовательный Форум глав муниципальных образований «Земля Иркутская» начал свою работу 20 сентября в столице региона. В мероприятии принял участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка. Обращаясь к главам территорий, спикер областного парламента пожелал участникам этого значимого для региона события плодотворной работы и акцентировал внимание собравшихся на основных вопросах и направлениях взаимодействия в преддверии принятия областного бюджета 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
Вопросы потребности муниципальных образований области для обеспечения сбалансированности местных бюджетов обсуждались 18 сентября на расширенном заседании Совета Ассоциации муниципальных образования Иркутской области. В заседании приняли участие председатель областного парламента Сергей Брилка, вице-спикеры: председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Кузьма Алдаров и председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова; председатель комитета по социально – культурному законодательству Ирина Синцова, председатель комиссии по контрольной деятельности Геннадий Нестерович, депутаты Дмитрий Ершов, Артем Лобков и Александр Лобанов.
На сессии 28 июня депутаты рассмотрели изменения в закон «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Доходную часть предлагается увеличить на 6,7 млрд рублей, из которых 5,5 млрд – поступления от налога на прибыль организаций. Таким образом, объем доходов составит 126,2 млрд рублей, расходов – 134,6 млрд. Значительная доля дополнительных средств - 2,6 млрд рублей будет направлена на реализацию «майских» указов Президента РФ по увеличению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, в том числе педагогов и врачей.
Законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2016 год» принят на 52-й сессии Законодательного Собрания в окончательном чтении. Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, фактический объем доходов составил 125,6 млрд рублей, расходы по итогам года составили 123,6 млрд, в результате чего сложился профицит в размере 2,1 млрд рублей, вместо запланированного дефицита в размере 3,5 млрд рублей. В 2016 году Иркутская область заняла второе место среди регионов Сибирского федерального округа по обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами на одного жителя.
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло под председательством вице-спикера Законодательного Собрания Наталья Дикусаровой 26 июня, были рассмотрены вопросы исполнения бюджета регион за прошлый год, а также внесения корректировок в бюджет текущего года. Законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2016 год» комитет рекомендовал принять в первом чтении.
Публичные слушания «Об исполнении областного бюджета за 2016 год» прошли в Законодательном Собрании Иркутской области 16 июня. Модератором мероприятия стала вице-спикер областного парламента, председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова. Участие в слушаниях приняли представители общественных организаций региона, федеральных структур, уполномоченные по правам ребенка, по правам человека и по правам предпринимателей в Иркутской области.
На 50-й сессии Законодательного Собрания депутаты обсудили информацию о ходе реализации положений статей 16, 17 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Как пояснил министр экономического развития Иркутской области Евгений Орачевский, 16 статья регламентирует сроки распределения субсидий и подписания соответствующих соглашений с муниципальными образованиями, статья 17 – сроки проведения электронных аукционов.
Члены комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству на заседании, которое прошло 16 мая под председательством Натальи Дикусаровой, обсудили информацию о ходе реализации положений статей 16, 17 Закона Иркутской области от 21 декабря 2016 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 годи на плановый период 2018 и 2019 годов». Данные статьи касаются сроков распределения субсидий из областного в местные бюджеты. Участие в заседании также принял спикер Законодательного Собрания Сергей Брилка.
Заседание трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений состоялось в Москве. Как сообщил член комиссии, заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель от Иркутской области Виталий Шуба, главным вопросом стало распределение между регионами бюджетных кредитов, предназначенных для замещения долговых обязательств субъектов РФ перед банками.
Принятию в окончательном чтении изменений в закон «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 48 сессии Законодательного собрания предшествовала большая работа. Депутатами были проведены нулевые чтения на площадке Законодательного Собрания. Законопроект был предварительно проработан с губернатором и правительством Иркутской области, Ассоциацией муниципальных образований региона, а также подготовлены заключения Контрольно-счетной палаты и прокуратуры области.
В рамках 48-й сессии Законодательного Собрания 16 марта прошел правительственный час «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, направленных на повышение эффективности расходования средств областного бюджета». С основным докладом выступил заместитель председателя правительства – министр экономического развития Приангарья Антон Логашов, содоклады представили министр здравоохранения Олег Ярошенко, министр образования Валентина Перегудова и заместитель министра культуры и архивов Руслан Дячук.
На 48-й сессии Законодательного Собрания 15 марта парламентарии приняли в окончательном чтении изменения в закон «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, необходимость внесения изменений по доходам обусловлена уточнением объема целевой и нецелевой финансовой помощи из федерального бюджета, корректировкой прогноза поступлений доходов, администрируемых Федеральной налоговой службой, снижением отдельных видов доходов в связи с изменением законодательства. В целом доходная часть бюджета увеличена на 18,4 млрд рублей, из них 8,6 млрд – целевые или условно целевые поступления из федерального бюджета.
Законопроект об изменениях в бюджет Иркутской области рассмотрели депутаты Законодательного Собрания на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству 13 марта. Как рассказала на заседании министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, необходимость внесения изменений по доходам обусловлена уточнением объема целевой и нецелевой финансовой помощи из федерального бюджета, корректировкой прогноза поступлений доходов, администрируемых Федеральной налоговой службой, снижением отдельных видов доходов в связи с изменением законодательства.
Круглый стол «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по наполнению доходной части бюджета Иркутской области» прошел в Законодательном Собрании 6 марта под председательством вице-спикера областного парламента, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой. В заседании приняли участие депутаты ЗС, представители регионального правительства, налоговой службы, Росреестра, Ассоциации муниципальных образований Иркутской области.
В Законодательном Собрании Иркутской области 1 марта под председательством вице-спикера областного парламента, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой прошла стажировка председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований. В мероприятии приняли участие более 50 человек, в том числе председатели муниципальных дум. Повестка мероприятия была составлена на основе пожеланий представителей МО.
Заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель от Законодательного Собрания Иркутской области Виталий Шуба в соавторстве с коллегами разработал проект федерального закона о внесении изменения в Бюджетный кодекс РФ. Как сообщил сенатор, поправками предлагается предусмотреть в БК РФ норму, в соответствии с которой доходы от акцизов на крепкую алкогольную продукцию, подлежащие зачислению в бюджеты регионов по нормативу 50% (ранее зачислялось 40%), будут распределяться между субъектами РФ пропорционально объемам розничных продаж на основании данных ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта).
20 декабря состоялась пресс-конференция председателя Законодательного Собрания Иркутской области Сергея Брилки, на которой он подвел итоги работы областного парламента за 2016 год, а также обозначил приоритетные направления работы на предстоящий год. Спикер отметил, что текущий год был напряженным, во второй половине года было принято много важных законопроектов.
Депутаты приняли законопроект об изменениях в закон «Об областном бюджете на 2016 год» в окончательном чтении на сессии 16 декабря. Как сообщила на заседании комитета министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, доходную часть бюджета предлагается увеличить на 9,6 млрд рублей. Доходный потенциал региона был пересмотрен в связи с поступлением уточненного прогноза по доходам от Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области.
Совет Федерации ФС РФ на очередном заседании одобрил закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Комментируя принятие документа, заместитель председателя комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба отметил, что основное отличие от бюджета текущего года – возвращение к 3-хлетнему планированию, что является положительным моментом. Бюджет предполагает индексацию пенсий, социальных выплат и пособий на уровень инфляции – в текущем году этого в полном объеме не предусматривалось.
На 46-й сессии Законодательного Собрания 16 декабря депутаты приняли в окончательном чтении проект закона «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Как отметила заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, в рамках третьего чтения законопроекта не поступило ни одной поправки. Традиционно при принятии законопроекта об областном бюджете депутаты также утверждают постановление, в котором обозначают вопросы и проблемы, не нашедшие отражения в законе о бюджете.
На заседании 45-й сессии Законодательного Собрания депутаты приняли во втором чтении проект закона «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова сообщила, что в рамках второго чтения к законопроекту поступило 20 поправок от губернатора и депутатов, учитывающих, в частности, предложения Контрольно-счетной палаты, Ассоциации муниципальных образований и прокуратуры.
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству 5 декабря депутаты обсудили информацию об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2016 год». В постановлении, которое ежегодно принимается областным парламентом одновременно с законопроектом о региональном бюджете на предстоящий период, отражены рекомендации правительству по приоритетным направлениям работы, отмечены объекты, которые необходимо построить или отремонтировать на территории разных муниципалитетов и т.д.
29 ноября под председательством спикера областного парламента Сергея Брилки состоялось заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, которое прошло в формате видеоконференции. Участие в мероприятии приняли представители 35 муниципальных образований. Сергей Брилка отметил, что в повестку были включены наиболее важные вопросы, в частности, об эффективности бюджетных расходов, о межбюджетных отношениях и другие.
Иркутская область в 2017 году получит из федерального бюджета больше средств в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, чем в 2016 году. Об этом сообщил член Совета Федерации от региона, заместитель председателя комитета по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба.
На сессии 23 ноября депутаты приняли в первом чтении проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Предварительно проект закона рассматривался на заседаниях всех постоянных комитетов и комиссий областного парламента, а также на публичных слушаниях.
21 ноября на заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло под председательством Ирины Синцовой, парламентарии рассмотрели ряд законопроектов, в том числе и проект закона об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. К принятию в первом чтении рекомендованы изменения в закон «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области».
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству 21 ноября депутаты рассмотрели бюджетные законопроекты. Комитет рекомендовал принять в первом чтении проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Как пояснила заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, проект закона также рассматривался на всех постоянных комитетах и комиссиях областного парламента.
В Законодательном Собрании 18 ноября прошли публичные слушания об областном бюджете на 2017 год. Как рассказала заместитель председателя областного парламента, председатель комитета по бюджету ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, в мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания, члены правительства, органов местного самоуправления, а также жители Иркутской области, пожелавшие присутствовать на слушаниях.
На заседании комитета по собственности и экономической политике, которое прошло 17 ноября под председательством Ольги Носенко, депутаты рекомендовали принять во втором чтении законопроект «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области, а также о внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения». Внесенным губернатором законопроектом, в частности, предлагается вернуть на региональный уровень полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, которые в настоящее время переданы муниципалитетам.
В Законодательном Собрании 31 октября прошло заседание круглого стола на тему «О мерах повышения эффективности бюджетных расходов, осуществляемых органами местного самоуправления. Лучшие практики и проблемы». Заседание прошло под председательством вице-спикера областного парламента, руководителя комитета по бюджету ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой, участие в обсуждении приняли спикер Законодательного Собрания Сергей Брилка, депутаты Заксобрания, представители муниципальных образований, регионального правительства, прокуратуры, Контрольно-счетной палаты.
На 42-й сессии Законодательное Собрание приняло в окончательном чтении изменения в закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2016 год». Как пояснила заместитель председателя регионального парламента, председатель комитета по бюджету, ценообразованию финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, обращение о необходимости срочного внесения изменений в бюджет направил губернатору Приангарья спикер Заксобрания Сергей Брилка.
Коллегия Законодательного Собрания Иркутской области утвердила проект повестки 42-й очередной сессии, запланированной на 5 октября. Всего в повестку включено десять вопросов. Как отметил председатель областного парламента Сергей Брилка, главным вопросом предстоящей сессии станут изменения в региональный бюджет на текущий год, предусматривающие межбюджетные трансферты муниципальным образованиям.
На сессии Законодательного Собрания 28 сентября депутаты рассмотрели два законопроекта в сфере бюджета и финансов. В первом чтении сессия одобрила законопроект «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Иркутской области и проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на 2017 год».
Рабочее совещание с 15 главами муниципальных образований Качугского района состоялось у председателя Законодательного Собрания Иркутской области Сергея Брилки. Участие в нем приняли заместители председателя ЗС Наталья Дикусарова, Андрей Лабыгин, Кузьма Алдаров, мэр Качугского района Татьяна Кириллова, председатель думы Качугского района Андрей Саидов. По приглашению спикера к совещанию присоединились министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, замминистра финансов области Марина Загария. Поводом для встречи стала сложная финансовая ситуация, возникшая в некоторых муниципальных образованиях Качугского района.
Детский сад на 110 мест в микрорайоне Северный в г. Тайшете планируют открыть до конца 2016 года. Об этом 15 сентября «Байкал Инфо» рассказала депутат Законодательного Собрания Иркутской области Наталья Дикусарова. «Этот детсад находится в той части города, где нет детсадов вообще, поэтому ввод его в эксплуатацию очень поможет жителям микрорайона Северный. Здание полностью обновлено и готово к выкупу», – отметила Наталья Дикусарова.
Рабочее совещание с 10 главами муниципальных образований Эхирит-Булагатского района Усть-Ордынского Бурятского округа состоялось у председателя Законодательного Собрания Иркутской области Сергея Брилки 12 сентября. Участие в нем также приняли заместители председателя ЗС Наталья Дикусарова, Андрей Лабыгин, Кузьма Алдаров.
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка обратился к губернатору Сергею Левченко с предложением рассмотреть на ближайшей сессии областного парламента законопроект о корректировке областного бюджета на 2016 год в части предоставления межбюджетных трансфертов. Письмо за подписью спикера направлено 31 августа. Сергей Брилка отмечает, что на сегодняшний день в муниципальных образованиях Иркутской области сложилась сложная экономическая ситуация, не позволяющая органам местного самоуправления в полном объеме реализовывать их расходные полномочия. При этом отдельные вопросы местного значения требуют безотлагательного решения.
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка предлагает губернатору и правительству Иркутской области вернуться к рассмотрению вопроса о выделении с 2017 года по 1 млрд. рублей ежегодно на капитальный ремонт учреждений здравоохранения и общеобразовательных учреждений при формировании трехлетнего бюджета. Впервые инициатива спикера была озвучена в мае текущего года при обсуждении внесения изменений в бюджет 2016 года.
окончательном чтении изменения в закон «Об областном бюджете на 2016 год». Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, необходимость корректировки возникла в связи с поступлением средств из федерального бюджета, уточнением прогноза поступления доходов, уточнением расходов. В целом доходы бюджета предлагается увеличить на 3,8 млрд рублей, в том числе на 1,5 млрд вырастут собственные доходы региона, расходы вырастут на 4,6 млрд.
На сессии 15 июня Законодательное Собрание Иркутской области приняло в окончательном чтении законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2015 год». Заместитель председателя областного парламента, председатель комитета по бюджету Наталья Дикусарова отметила, что комитетом данный проект закона ободрен, а также предварительно, в соответствии с установленной законодательством процедурой, на площадке областного парламента прошли публичные слушания по данному вопросу.
10 июня на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания был рассмотрен законопроект Иркутской области «Об исполнении областного бюджета за 2015 год». Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету Наталья Дикусарова отметила, что в соответствии с установленной законодательством процедурой на площадке областного парламента прошли публичные слушания по данному вопросу.
В Законодательном Собрании 10 июня прошло заседание комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству под председательством вице-спикера Натальи Дикусаровой. Депутаты рассмотрели изменения в закон «Об областном бюджете на 2016 год». Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, необходимость корректировки возникла в связи с поступлением средств из федерального бюджета, уточнением прогноза поступления доходов, перераспределением расходов внутри государственных программ.
В Законодательном Собрании Иркутской области 9 июня прошли публичные слушания «Об исполнении областного бюджета за 2015 год». Как пояснила заместитель председателя регионального парламента, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, публичные слушания, в соответствии с областным законодательством, являются обязательной процедурой, предваряющей принятие закона об исполнении бюджета.
Предложения Законодательного Собрания к предложениям правительства Иркутской области о внесении изменений в региональные государственные программы были рассмотрены депутатами на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло в Законодательном Собрании 18 мая.
На сессии Законодательного Собрания Иркутской области приняты решения по ряду вопросов в сфере управления собственностью, экономического развития и бюджетного законодательства. Так, в первом чтении приняты изменения в закон «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2016 год и Основных направлений приватизации областного государственного имущества на 2017-2018 годы».
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству областного парламента, который прошел 16 мая, депутаты рекомендовали к принятию ряд законопроектов. В первом чтении рекомендовано принять проект закон «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2015».
Рабочее совещание по межбюджетным отношениям с участием представителей правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты и Ассоциации муниципальных образований Приангарья прошло на базе комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания 26 апреля. Как рассказала заместитель председателя областного парламента, председатель профильного комитета Наталья Дикусарова, по инициативе Заксобрания при правительстве Иркутской области создана рабочая группа по пересмотру нормативов отчисления налогов в бюджеты муниципальных образований.
Заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований прошло в областном парламенте в режиме видеоконференции 29 марта. Как сообщил председатель Заксобрания Сергей Брилка, участие в мероприятии принимали 169 представителей муниципальных образований – депутатов местных дум, глав муниципалитетов, руководителей структурных подразделений местных администраций.
Заседание трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям состоялось в Москве. Как сообщил заместитель председателя комитета Совета Федерации ФС РФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба, рассмотрены два вопроса: о распределении субсидий регионам на создание в сельских школах условий для занятий физкультурой и спортом и об утверждении методики распределения субсидий субъектам РФ на формирование новых мест для детей в общеобразовательных учреждениях. Комментируя итоги обсуждения первого вопроса, В. Шуба отметил, что всего между регионами распределено 1,45 млрд. рублей в рамках государственной программы «Развитие образования» на 2013-2020 годы. Из этой суммы Иркутская область получит около 22 млн. рублей.
В Законодательном Собрании прошла стажировка для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области. В мероприятии приняли участие 77 депутатов местных дум. С основным докладом о социально-экономической ситуации в Иркутской области и актуальных задачах органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях выступила заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова.
На 33 сессии Законодательного Собрания депутаты приняли в окончательном чтении изменения в закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Необходимость принятия поправок вызвана поступлением дополнительных средств из федерального бюджета в рамках компенсации выпадающих доходов от консолидированной группы налогоплательщиков и реализации так называемого налогового маневра. Иркутской области перечислено 2,9 млрд рублей, общий объем дотации за год составит 7 млрд рублей. По словам министра финансов Приангарья Наталии Бояриновой, сопоставимый размер поддержки регион получил из федерального центра в 2008 году, в первую волну экономического кризиса.
На 33 сессии Законодательного Собрания депутаты приняли в третьем окончательном чтении законопроект «Об областном бюджете на 2016 год». Как рассказала заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, налоговому и финансово-экономическому законодательству Наталья Дикусарова, в третьем чтении рассматривались только поправки трех депутатов, касающиеся ремонта роддома в Усолье-Сибирском.
На 32-й сессии Законодательного Собрания депутаты приняли во втором чтении проект закона «Об областном бюджете на 2016 год». Как рассказала заместитель председателя регионального парламента, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, на 100 млн рублей увеличено финансирование в 2016 году проекта «Народные инициативы», общий объем финансирования останется на уровне 2015 года – 300 млн рублей. При этом депутаты считают, что в 2017 году необходимо вернуться к прежнему объему финансирования – 500 млн рублей. В проект «Народные инициативы» в 2016 году по настоянию парламентариев будет включен г. Иркутск.
Совет Федерации ФС РФ одобрил проект закона о бюджете страны на 2016 год. Как сообщил заместитель председателя комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба, при обсуждении законопроекта в парламенте принят ряд поправок по увеличению наиболее приоритетных расходов на сумму 312 млрд. рублей. В. Шуба выступил одним из авторов этих поправок.
Комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству одобрен ряд поправок, внесенных депутатами Законодательного Собрания по строительству и реконструкции социальных объектов, при рассмотрении проекта закона «Об областном бюджете на 2016 год» в рамках второго чтения. Такое решение было принято на заседании профильного комитета 7 декабря.
На очередном заседании трехсторонняя комиссия по межбюджетным отношениям определилась с объемом бюджетных кредитов субъектам федерации на 2016 год. Как сообщил член комиссии, заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба, в проекте закона о бюджете правительство РФ предложило направить на эти цели 240 млрд рублей.
На 31-й сессии Законодательного Собрания приняли в первом чтении проект закона «Об областном бюджете на 2016 год». Доходы областного бюджета в следующем году предлагается утвердить на уровне 101, 5 млрд рублей, расходы – на уровне 108,9 млрд, дефицит составит 7,4 млрд или 8,5%. Собственные налоговые и неналоговые доходы Иркутской области в составят 86,7 млрд рублей, что на 2,7 млрд больше уровня текущего года.
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству депутаты обсудили проект закона «Об областном бюджете на 2016 год». Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, доходы областного бюджета в следующем году предлагается утвердить на уровне 101, 5 млрд рублей, расходы – на уровне 108,9 млрд, дефицит составит 7,4 млрд или 8,5%. Собственные налоговые и неналоговые доходы Иркутской области в составят 86,7 млрд рублей, что на 2,7 млрд больше уровня текущего года.
23 ноября на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло под председательством Андрея Лабыгина, депутаты рассмотрели проект закона «Об областном бюджете на 2016 год». Об основных параметрах законопроекта рассказала министр финансов региона Наталия Бояринова, которая подробнее остановилась на информации, касающейся строительства социальных объектов в сфере здравоохранения.
На заседании комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении депутаты обсудили проекта закона «Об областном бюджете на 2016 год» под председательством Бориса Алексеева. Самым обсуждаемым вопросом стало финансирование пассажирских авиаперевозок по субсидируемым направлениям, в том числе на север Иркутской области.
Заседание комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связями с общественными объединениями прошло 20 ноября в Законодательном Собрании. Члены комитета рассмотрели проект закона «Об областном бюджете на 2016 год». На заседании комиссии также было рассмотрено девять ходатайств о награждении Почетными грамотами Законодательного Собрания. Кроме того, члены комитета обсудили информацию о работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва за период с сентября 2014 года по сентябрь 2015 года, которая будет представлена на ноябрьской сессии областного парламента.
В Законодательном Собрании 19 ноября состоялись публичные слушания по проекту закона «Об областном бюджете на 2016 год». Как пояснила заместитель председателя областного парламента, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, проведение слушаний перед первым чтением законопроекта о бюджете является обязательным требованием регионального законодательства. В мероприятии прияли участие депутаты Заксобрания, представители правительства, Контрольно-счетной палаты, главы и депутаты муниципальных образований, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области, члены общественных организаций.
В Законодательном Собрании 18 ноября прошло заседание комитета по собственности и экономической политике. Члены комитета обсудили проект закона «Об областном бюджете на 2016 год». В окончательном чтении комитет рекомендовал принять законопроект «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2016 год и Основных направлений приватизации областного государственного имущества на 2017-2018 годы».
Изменения в областные государственные программы на следующий год обсудили члены комитета по здравоохранению Законодательного Собрания Иркутской области. Как рассказала заместитель министра здравоохранения Иркутской области Светлана Плюта объем финансирования областной государственной программы «Развитие здравоохранения» на 2014-2020 годы в 2016 году составит 39 млрд рублей с учетом средств обязательного медицинского страхования в размере 14,5 млрд рублей.
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области подготовили ряд предложений в государственные областные программы в рамках работы над законопроектом об областном бюджете на 2016 год. Вице-спикер областного парламента, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталия Дикусарова 11 ноября рассказала о позиции депутатов Заксобрания по ряду вопросов и ключевых моментах, которые должны быть учтены при подготовке проекта закона о бюджете.
Поправки к закону о бюджете РФ текущего года рассматривает в настоящее время парламент страны. Как пояснил заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба, документ предусматривает увеличение расходов на 202,3 млрд. рублей, которые будут распределены по ряду направлений. Кроме того, планируется распределить еще 202,5 млрд. рублей доходов, полученных в результате экономии.
Выездное заседания Комитета Совета Федерации ФС РФ по бюджету и финансовым рынкам прошло 22 октября в Саратове. Его тема - «Подведение итогов реализации плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию межбюджетных отношений». Как сообщил заместитель председателя комитета, представитель от Законодательного Собрания Иркутской области Виталий Шуба, в ходе мероприятия обсуждались результаты работы по «дорожной карте», разработанной комитетом по бюджету и утвержденной в мае 2014 года.
На сессии 21 октября Законодательным Собранием приняты в окончательном чтении изменения в закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Необходимость корректировки связана с недополучением запланированных налоговых доходов, а также с поступлением дополнительных средств из федерального бюджета. Кроме того, перераспределены средства внутри действующих государственных программы, оптимизированы расходы на обслуживание государственного долга, субсидии муниципальным образованиям за эффективность, резервный фонд, сокращены средства на обслуживание исков в казне.
Депутаты Законодательного Собрания подготовили обращение в правительство Иркутской области с предложением о создании рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений, которое будет озвучено при принятии постановления Законодательного Собрания на сессии 21 октября при рассмотрении проекта Закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».
19 октября на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству областного парламента планируется рассмотреть проект закона «Об особенностях составления и утверждения проекта областного бюджета и проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на 2016 год», предусматривающий переход от трехлетнего бюджета к однолетнему в следующем году.
14 октября состоялось заседание бюджетной комиссии при правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления, такие заседания традиционно проводятся перед корректировкой областного бюджета.
Заседание трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений состоялось в Москве. В ее состав входят представители Правительства РФ, Совета Федерации и Государственной Думы.
Как сообщил член комиссии, сенатор от Иркутской области Виталий Шуба, в ходе заседания состоялось обсуждение и утверждение окончательного варианта методики распределения дотаций на сбалансированность бюджетов из Фонда финансовой поддержки регионов. В соответствии с утвержденной методикой Иркутская область в 2016 году получит из Фонда 5,02 млрд. рублей (общий объем Фонда - 514,6 млрд. рублей). Сенатор подчеркнул, что применение нового варианта методики позволило увеличить сумму поддержки нашего региона. В текущем году объем средств, выделенных Иркутской области из Фонда составляет около 2,8 млрд. руб.
На сессии 30 сентября депутаты приняли в окончательном чтении законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2014 год». Доходы областного бюджета в 2014 году составили 99,1 млрд рублей, что на 7% больше показателя предыдущего года, расходы выросли на 2,4% и составили 110 млрд, дефицит снизился на одну треть и составил 10,9 млрд рублей.
15 апреля на сессии Законодательного Собрания депутаты рассмотрели и приняли в окончательном чтении проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Как пояснила министр финансов региона Наталия Бояринова, распределяется резерв дотации на сбалансированность, который был изначально предусмотрен в областном бюджете на 2015 - 2017 годы, в объеме 438,5 млн рублей. При этом учтены предложения, поступавшие в процесс подготовки закона об областном бюджете, предложения депутатского корпуса и Ассоциации муниципальных образований.
К принятию в окончательном чтении рекомендован проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Такое решение приняли члены комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области на заседании, которое прошло 9 апреля под председательством Натальи Дикусаровой.
Заседание трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений состоялось в Москве. В ее состав входят представители Правительства РФ, Совета Федерации и Государственной Думы. Как сообщил член комиссии, представитель Законодательного Собрания Иркутской области в Совете Федерации ФС РФ Виталий Шуба, в ходе заседания обсуждалось распределение между регионами РФ дополнительных средств.
Новости
1 - 251 из 251
Начало | Пред. |
1
|
След. | Конец
Председатель Законодательного собрания Иркутской области Александр Ведерников направил врио губернатора Игорю Кобзеву письмо о необходимости поддержки местных бюджетов в июле этого года. Рекомендации о выделении дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям были закреплены в постановлении областного парламента, принятого при корректировке регионального бюджета весной и связанного с увеличением резервного фонда для борьбы с распространением коронавирусной инфекции.
Работу над проектом закона об областном бюджете во втором чтении обсудили на совещании, которое провел председатель Законодательного Собрания Сергей Сокол. В нем приняли участие вице-спикеры областного парламента, председатели и заместители председателей постоянных комитетов и комиссий ЗС. Также обсуждалось, какие темы должны быть вынесены на обсуждение в рамках правительственных, муниципальных и депутатских часов на сессиях в следующем году.
Дополнительные средства на поддержку муниципальных образований выделены на сессии Законодательного Собрания по итогам принятия изменений в закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Законопроект был проработан в сжатые сроки и рассмотрен на сессии в трех чтениях, чтобы вовремя оказать помощь людям и муниципальным образованиям.
Такой позиции придерживаются депутаты Законодательного собрания региона в ходе работы над корректировкой областного бюджета на 2019 год, которую должны рассмотреть и утвердить на сессии областного парламента в мае.
Беспрецедентно оперативное принятие закона об областном бюджете позволит оптимизировать сроки распределения средств между муниципалитетами региона. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции заместитель Председателя Законодательного Собрания Иркутской области, курирующий вопросы финансового блока, Александр Ведерников.
Проект закона о бюджете Иркутской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов принят в окончательном чтении на сессии Законодательного Собрания 5 декабря. Общая сумма дополнительного финансирования, добавленного в рамках работы над законопроектом ко второму чтению составила почти 1 млрд руб. Председатель областного парламента Сергей Сокол также отметил, что по инициативе депутатов принят ряд важных поправок.
Пакет предложений Законодательного Собрания по проектам государственных программ Иркутской области и внесению в них изменений к бюджету области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов рассмотрели на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству под председательством Натальи Дикусаровой.
На сессии Законодательного собрания Иркутской области 8 октября в окончательном чтении приняты изменения в закон «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Публикации
1 - 10 из 30
Начало | Пред. |
123
|
След. |
Конец
Расширенный поиск
