Авторизация на сайте
Законодательное собрание Иркутской области
Иркутской области

Расширенный поиск

Контакты

Карта сайта

Круглый стол об эффективности бюджетных расходов в муниципальных образованиях прошел в Законодательном Собрании
31.10.2016 00:00
Круглый стол об эффективности бюджетных расходов в муниципальных образованиях прошел в Законодательном Собрании

Пресс-служба

 

В Законодательном Собрании 31 октября прошло заседание круглого стола на тему «О мерах повышения эффективности бюджетных расходов, осуществляемых органами местного самоуправления. Лучшие практики и проблемы». Заседание прошло под председательством вице-спикера областного парламента, руководителя комитета по бюджету ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой, участие в обсуждении приняли спикер Законодательного Собрания Сергей Брилка, депутаты Заксобрания, представители муниципальных образований, регионального правительства, прокуратуры, Контрольно-счетной палаты. «В преддверие рассмотрения законопроекта об областном бюджете на предстоящий трехлетний период мы решили обсудить вопросы эффективности бюджетных расходов, чтобы понять, на что обратить внимание при формировании бюджета, какая финансовая помощь нужна муниципальным бюджетам. Из Совета Федерации ФС РФ к нам также поступил доклад об эффективности расходов субъектов РФ, в связи с чем решено провести дополнительный анализ», - пояснила Наталья Дикусарова.

            Как рассказала заместитель министра финансов Иркутской области Марина Загария, министерством уделяется большое внимание эффективности бюджетных расходов муниципалитетов, которым за эффективное управление финансами предоставляются субсидии. В выстраивании эффективной работы в данной сфере основными направлениями являются работа с собственной налогооблагаемой базой и оптимизация расходов. Среди муниципальных образований, успешно справляющихся с этими задачами, Марина Загария назвала Ангарск, Тулунский и Эхирит-Булагатский районы и другие. Также поощряются муниципальные образования, реализующие процессы объединения, поскольку эти действия позволяют оптимизировать управленческие расходы. Заместитель министра отметила наметившуюся положительную тенденцию по выплате кредиторской задолженности по бюджетным кредитам. При этом работа муниципалитетов по гашению задолженности учитывается при определении объема финансовой помощи из областного бюджета. Марина Загария также напомнила, что в Приангарье был принят закон «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения», в соответствии с которым для каждого муниципального района составлен уникальный список распределения полномочий между районом и поселениями. В связи с этим минфином подготовлен законопроект о межбюджетных трансфертах, которым предлагается финансовую помощь на выравнивание бюджетов муниципальных образований первого уровня распределять на уровне района, а не на областном уровне, как в настоящее время. «Районные администрации лучше знакомы с проблемами каждого поселения, поэтому логичнее, если такую помощь будут распределять они», - пояснила замминистра.

Наталья Дикусарова отметила, что очень многие муниципалитеты выступают против предложенного законопроекта. Марина Загария пояснила, что часть поселений опасается того, что деньги будут оставаться на уровне района, а не доводиться до муниципалитетов первого уровня. Однако по словам заместителя министра, минфин будет ежемесячно проводить мониторинг распределения средств, в случае необходимости вмешиваясь в ситуацию. Заместитель главы по экономике и финансам Хомутовского муниципального образования Алексей Иваненко добавил, что поселения обеспокоены не только тем, что не получат средств, но и тем, что у них нет понимания, на какие именно суммы поддержки они могут рассчитывать. Эту позицию поддержала и исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зоя Масловская. В итоге было решено провести детальное разъяснение предлагаемых изменений на площадке Ассоциации муниципальных образований.

Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева отметила, что среди наиболее часто встречающихся нарушений по эффективности использования бюджетных средств в муниципальных образованиях – нарушения при начислении заработной платы, при предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям, а также при проведении муниципальных закупок. Так, поселения и районы не всегда соблюдают нормативы по размерам зарплат, разработанные министерством труда, в результате чего зарплаты административных работников отстают от зарплат учреждений, финансируемых за счет областных субсидий. Встречаются нарушения по предельной штатной численности, а также по исполнению обязательств, не связанных с вопросами местного значения. Председатель КСП также отметила, что многие муниципалитеты не пользуются специальной программой минфина, с помощью которой можно отслеживать зачисление доходов, что позволяет работать с неплательщиками налогов. Что касается муниципальных закупок, то случаи, когда в результате торгов снижается первоначальная максимальная цена лота, единичны. Муниципалитеты также почти не применяют систему штрафов в случае предоставления некачественных услуг. Говоря о формировании муниципальных заданий для учреждений, Ирина Морохоева подчеркнула, что они должны быть составлены таким образом, чтобы автономные и бюджетные учреждения стимулировались зарабатывать самостоятельно. По мнению главного аудитора Иркутской области, муниципальным образованиям надо разработать механизм возврата субсидий, в случае если муниципальное задание было выполнено некачественно.

Муниципальные образования поделились свои положительным опытом по повышению эффективности бюджетных расходов. Как рассказала начальник комитета по экономике и финансам администрации Ангарского городского округа Ирина Миронова, если в 2014 году Ангарск занимал 21-е место в рейтинге муниципальных образований Иркутской области по эффективности управления бюджетными средствами, то по итогам 2015 года муниципалитету удалось подняться на 1-е место, в результате чего город получил 24 млн субсидий за эффективность. Чтобы достигнуть таких результатов, был реализован ряд мер. Так, муниципалитет отказался от дорогостоящих коммерческих кредитов, получив вместо этого бюджетный кредит. Для наращивания собственных доходов были отменены льготы по земельному налогу для всех бюджетных учреждений, что в свою очередь подвигло учреждения провести инвентаризацию земель, и в данной сфере был наведен порядок. В результате объединения муниципальных образований Ангарского района в городской округ было сокращено количество муниципальных программ, в которых многие положения дублировались. Также из-за объединения сократилось число органов местного самоуправления, а соответственно, и расходы на их содержание. Кроме того, была оптимизирована сеть учреждений.  Заместитель главы администрации Иркутского района по экономике и финансам Игорь Жук рассказал о создании централизованной бухгалтерии, а также централизованного центра по муниципальным закупкам, что также помогает сократить расходы на содержание и обучение специалистов в каждом учреждении, а также помогает выработать единые подходы. Заместитель главы по экономике и финансам Хомутовского муниципального образований Алексей Иваненко отметил, что муниципалитетом проводится работа по оформлению в собственность бесхозного имущества, которое в дальнейшем будет реализовано, что принесет дополнительные доходы в бюджет. Он также высказался против сокращения расходов за счет уменьшения заработной платы работников администраций: «Для того чтобы организовать качественную работу по оптимизации расходов и увеличению собственных доходов нужны грамотные специалисты. А чтобы привлекать на работу профессионалов, необходимо, чтобы предлагаемая им зарплата была конкурентной».

Старший помощник прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами власти области Ольга Борисова отметила, что число выявленных нарушений по неэффективному использованию средств муниципалитетами не снижается. Только за 10 месяцев текущего года было выявлено 4 тыс. нарушений, по результатам которых были направлены протесты прокуратуры, внесены представления об их устранении, инициированы обращения в суды.

Завершая обсуждение, Наталья Дикусарова предложила сделать обсуждение данной темы системным и регулярным. Она также добавила, что все озвученные предложения и сформированные на их основе рекомендации будут доведены до муниципальных образований через Ассоциацию МО Иркутской области. 


 
Поделиться с друзьями:
ВКонтакт Facebook Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru
 

ПОХОЖИЕ НОВОСТИ:

20.10.2017 Семинар с депутатами районных дум и дум поселений Куйтунского и Тулунского районов проходит в Куйтуне Семинар с депутатами районных дум и дум поселений Куйтунского и Тулунского районов проходит в Куйтуне

Законодательное Собрание Иркутской области продолжает взаимодействие с депутатами местных и районных дум территорий Приангарья в форме обучающих семинаров и стажировок. 21 октября семинар был организован для депутатов районов и поселений Куйтунского и Тулунского муниципальных образований. В мероприятии приняли участие 130 депутатов и глав территорий, с докладами выступили представители областных профильных министерств, районной прокуратуры.


20.10.2017 Усть-Ордынский Бурятский округ отмечает 80-летие Усть-Ордынский Бурятский округ отмечает 80-летие

Мероприятия, посвященные 80-летнему юбилею Усть-Ордынского Бурятского округа, начались в посёлке Усть-Ордынский. Главное торжество состоится 3 ноября 2017 года, но уже сейчас поступают поздравления в адрес главы округа и жителей территории. Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка в своем поздравлении отметил следующее: "Округ сегодня – это житница Иркутской области - пятая часть всех посевных площадей региона находится именно на территории Усть-Ордынского Бурятского округа. Особую, значимую роль жители округа выполняют в деле обеспечения качественными продуктами питания местного производства взрослых и юных сибиряков – четверть всей сельскохозяйственной продукции Приангарья производится в округе".


20.10.2017 8 ноября состоится семинар с депутатами районных дум Жигаловского и Качугского районов 8 ноября состоится семинар с депутатами районных дум Жигаловского и Качугского районов

Семинар с депутатами районных дум и дум поселений муниципальных образований Жигаловского и Качугского районов состоится 27 октября 2017 года. Место проведения - поселок Жигалово, администрация МО "Жигаловский район". Начало семинара - в 11.00. Представителям СМИ, желающим принять участие в освещении мероприятия, необходимо обратиться в отдел по взаимодействию со СМИ Законодательного Собрания Иркутской области по телефону: 8 (3952) 25-64-41


18.10.2017 Сергей Брилка о развитии дорожного хозяйства в Приангарье Сергей Брилка о развитии дорожного хозяйства в Приангарье

Работники дорожной отрасли Иркутской области в октябре отмечают свой профессиональный праздник. Говоря о значимости труда дорожников для развития экономики Приангарья и всех других сфер современной жизни, председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка поздравил строителей, инженеров, проектировщиков, ремонтников и производителей строительных материалов с Днем работника дорожного хозяйства, а также остановился на актуальных вопросах развития дорожного хозяйства в регионе и рассказал о работе областного парламента в данном направлении.


18.10.2017 31 октября состоится семинар с депутатами районных дум Балаганского, Усть-Удинского, Заларинского районов 31 октября состоится семинар с депутатами районных дум Балаганского, Усть-Удинского, Заларинского районов

Семинар с депутатами районных дум и дум поселений муниципальных образований Балаганского, Усть-Удинского, Нукутского, Заларинского районов состоится 31 октября 2017 года. Место проведения - поселок Балаганск, актовый зал "Балаганского аграрно-технологического техникума". Начало семинара - в 11.00. Представителям СМИ, желающим принять участие в освещении мероприятия, необходимо обратиться в отдел по взаимодействию со СМИ Законодательного Собрания Иркутской области по телефону: 8 (3952) 25-64-41


17.10.2017 Вопросы капремонта школ и обновления их материально-технической базы поднимают парламентарии при формировании бюджета региона на 2018 год Вопросы капремонта школ и обновления их материально-технической базы поднимают парламентарии при формировании бюджета региона на 2018 год

Увеличить финансирование до 1 млрд на капитальный ремонт учреждений образования предлагают депутаты Законодательного Собрания Иркутской области в рамках формирования проекта областного бюджета на 2018 год. Как отмечает спикер областного парламента Сергей Брилка, проблема изношенных помещений школ и других учреждений образования характерна для многих муниципальных образований Приангарья. Также в ходе встреч областных парламентариев с жителями, депутатами местных дум, главами поселений отмечалась необходимость строительства новых школ, обновления их материально-технической базы, создания комфортных условий для организации учебного процесса на современном уровне в любом населенном пункте.


17.10.2017 За финансирование ремонта в 13 школах и детсадах Усолья-Сибирского поборются депутаты Заксобрания За финансирование ремонта в 13 школах и детсадах Усолья-Сибирского поборются депутаты Заксобрания

За включение ремонта 13 объектов образования Усолья-Сибирского в бюджет Иркутской области 2018 года будут бороться депутаты Законодательного Собрания от фракции КПРФ  Роман Габов, Илья и Павел Сумароковы. Как рассказал заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС Роман Габов, в перечень вошли гимназия №1, школы №№3,5,6,12,13,15,16 и детсады №№22, 28, 40,43, 44.


17.10.2017 Выделить школам Иркутской области больше денег на учебные расходы просят педагоги Выделить школам Иркутской области больше денег на учебные расходы просят педагоги

На увеличении финансирования учебных расходов для школ Иркутской области планирует настаивать председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Ирина Синцова при рассмотрении проекта бюджета на 2018 год. Об этом она рассказала по итогам рабочей поездки в северные территории. Вместе с депутатом Николаем Труфановым она встретилась с педагогами Казачинско-Ленского и Киренского районов.


13.10.2017 В рамках формирования областного бюджета 2018 года депутаты обозначили ряд приоритетных вопросов в сфере здравоохранения В рамках формирования областного бюджета 2018 года депутаты обозначили ряд приоритетных вопросов в сфере здравоохранения

Необходимость увеличения финансирования на проведение капитальных ремонтов учреждений здравоохранения, покупку автомобилей скорой медицинской помощи и строительство фельдшерско-акушерских пунктов обозначили депутаты Законодательного Собрания Иркутской области в преддверии работы над формированием областного бюджета 2018 года. Предложения к проекту закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» парламентарии озвучили в письме, которое за подписью председателя Заксобрания Сергея Брилки было направлено губернатору Иркутской области Сергею Левченко.


12.10.2017 Депутаты настаивают на увеличении финансирования спорта в рамках формирования областного бюджета 2018 года Депутаты настаивают на увеличении финансирования спорта в рамках формирования областного бюджета 2018 года

При работе над проектом областного закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» депутаты Законодательного Собрания Иркутской области намерены настаивать на увеличении финансирования программы «Развитие физической культуры и спорта». В частности, дополнительные средства предлагается выделить на строительство и реконструкцию спортивных объектов, обеспечение деятельности детско-юношеских спортивных школ и участия команд в соревнованиях, развитие адаптивного спота. Эти и ряд других направлений для финансирования были обозначены в письме за подписью председателя областного парламента Сергея Брилки в адрес губернатора Иркутской области Сергея Левченко в рамках формирования регионального бюджета.



Новости 1 - 10 из 174
Начало | Пред. | 1 2 3 4 5 | След. | Конец Все


ПОХОЖИЕ ПУБЛИКАЦИИ В СМИ:

18.10.2017 Миллиард рублей на ремонт школ и детсадов предлагают потратить в Иркутской области. ИА "Байкал Инфо", 17.10.2017

Увеличить финансирование до 1 млрд на капитальный ремонт учреждений образования предлагают депутаты Законодательного собрания Иркутской области в проекте бюджета на 2018 год.


09.10.2017 Депутаты Заксобрания сформировали предложения к проекту областного бюджета на 2018 год. Газета «Областная», 06.10.2017

Законодательное Собрание направило в адрес губернатора Иркутской области Сергея Левченко письмо с предложениями к проекту закона об областном бюджете на 2018 год, требующие, по мнению парламентариев, финансирования в первоочередном порядке.


09.06.2017 Создание благоприятного делового климата обсудили на круглом столе в Законодательном Собрании. Газета «Областная», 08.06.2017

В Законодательном Собрании 8 июня под председательством вице-спикера Натальи Дикусаровой прошел круглый стол на тему «О деловом климате в Иркутской области». Участие в мероприятии приняли депутаты областного парламента Александр Лобанов, Ольга Носенко, Дмитрий Ершов, Антон Красноштанов, представители правительства Иркутской области, Ассоциации муниципальных образований Приангарья, общественных организаций, прокуратуры, а также Уполномоченный по защите прав предпринимателей в регионе Алексей Москаленко.


20.03.2017 Сергей Брилка: решения, принятые на бумаге, нужно материализовать в конкретные объекты. Газета «Областная», 17.03.2017

Принятию в окончательном чтении изменений в закон «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 48 сессии Законодательного собрания предшествовала большая работа. Депутатами были проведены нулевые чтения на площадке Законодательного Собрания. Законопроект был предварительно проработан с губернатором и правительством Иркутской области, Ассоциацией муниципальных образований региона, а также подготовлены заключения Контрольно-счетной палаты и прокуратуры области.


12.12.2016 Бюджет Приангарья на 2017-2019 годы приняли во втором чтении. Газета Областная газета, 09.12.2016

Проект закона «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» приняли на заседании 45-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.


07.12.2016 Как будет развиваться сельскохозяйственная отрасль. Газета Областная газета, 06.12.2016

Как обеспечить продовольственную безопасность и создать сотни рабочих мест на селе? О будущем агропромышленного комплекса Приангарья согласно стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года говорили депутаты Заксобрания за круглым столом под председательством вице-спикера областного парламента, руководителя профильного комитета ЗС Кузьмы Алдарова.


25.11.2016 Бюджет Иркутской области принят в первом чтении. ИА "Телеинформ", 24.11.2016

На сессии 23 ноября депутаты Законодательного собрания приняли в первом чтении проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».


24.11.2016 Публичные слушания бюджета-2017. Газета Областная газета, 23.11.2016

Главная тема проходящей сегодня 44-й сессии ЗС – первое чтение бюджета на 2017 год и последующие два года. Но прежде чем предстать перед депутатами, он прошел обсуждение на публичных слушаниях, инициированных комитетом по бюджету Законодательного Собрания под председательством вице-спикера Натальи Дикусаровой. В них приняли участие депутаты ЗС, члены областного правительства, представители органов местного самоуправления и общественных организаций.


22.11.2016 В Приангарье на публичных слушаниях утвердили областной бюджет. ИА "Телеинформ", 21.11.2016

В Приангарье 18 ноября на публичных слушаниях в Законодательном собрании региона утвердили бюджет Иркутской области на 2017 год.


14.10.2016 Круглый стол о переходе на налогообложение для юрлиц исходя из кадастровой стоимости прошел в Заксобрании. НИА Байкал, 13.10.2016

В Законодательном Собрании 12 октября прошло заседание круглого стола на тему «Переход на налогообложение, основанное на кадастровой оценке недвижимого имущества (административно-деловых центров, торговых центров (комплексов). Проблемы и перспективы».



Публикации 1 - 10 из 40
Начало | Пред. | 1 2 3 4 | След. | Конец Все