Авторизация на сайте
Законодательное собрание Иркутской области
Иркутской области

Расширенный поиск

Контакты

Карта сайта

Отчет за 4 квартал 2016 года
Последнее изменение: 20.01.2017 14:50.

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель аппарата

Законодательного Собрания

Иркутской области

Д.А. Авдеев
«____»______2016 ___________

 

 

 

 

 

 

 

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНОВ РАБОТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
ЗА 4-й КВАРТАЛ 2016 ГОДА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовлен организационным отделом

аппарата Законодательного Собрания

Иркутской области

Начальник организационного отдела                                                         О.И. Давыдова


 

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.    Основные показатели деятельности  Законодательного Собрания Иркутской области

2.    Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 4-м квартале 2016 года, по сферам правового регулирования

3.    Обзор практики применения отдельных законов Иркутской области (по результатам правоприменения)

4.    Информация о проведенных мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области, их роль в решении поставленных задач

5.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ

6.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2012

7.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции

8.    Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

9.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

10. Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

11. Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

12. Деятельность Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

13. Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

14. Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

15. ПРИЛОЖЕНИЯ

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области  в 4-м квартале 2016 года

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий  Законодательного Собрания в четвертом квартале 2016 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания  Иркутской области

Организационное сопровождение

Правовое сопровождение

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

Электронное обеспечение и развитие информационных ресурсов

Кадровая работа

Документационное и протокольное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области в 4-м квартале  2016 года (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области  за 4-й квартал 2016 года

Информация об участии депутатов в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва в 4-м квартале 2016 года

Информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва  в работе сессий в 4-мквартале 2016 года

 

1.                 Основные показатели деятельности
Законодательного Собрания Иркутской области

Статистика

Всего на 5 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в 4-м квартале 2016 года рассмотрено 178 вопросов.

 

Рассмотрено и принято законов и законопроектов

92

Из них в окончательном чтении

62

Принято постановлений

189

Из них постановления по проектам законов

114

Правительственные часы

2

Муниципальные часы

2

Заслушана информация

10

Признаны депутатскими запросами

3

Отклоненные законопроекты

1

Рассмотрено вопросов

178

 

Принято 189 постановлений. Из них:

 

4 кв.

По проектам законов и законам Иркутской области

22

По внесению изменений в ранее принятые законы

82

По преобразованию муниципальных образований, о разграничении имущества, о статусе и границах муниципальных образований

9

По проектам федеральных законов

5

По поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов Российской Федерации, соглашения о межрегиональном сотрудничестве

1

По депутатским запросам

4

По признанию утратившими силу отдельных законов и постановлений

2

Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения

49

По внесению изменений в ранее принятые постановления

3

Другие постановления

12

Итого:

189


 

 

Всего принято законов в окончательном чтении – 62. Из них

по областям правового регулирования:

 

Комитет

4 кв.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

20

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

9

Комитет по социально-культурному законодательству

12

Комитет по здравоохранению и социальной защите

7

Комитет по собственности и экономической политике

9

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

5

итого

62

 

В первом чтении принято 10 законопроектов.

Постоянные комитеты и постоянные комиссии провели 57 заседаний, на которых рассмотрено 189 вопросов, внесено на рассмотрение сессий 178 вопросов.

2.                 Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 4-м квартале 2016 года, по сферам правового регулирования

1. Закон Иркутской области от 12 декабря 2016 года № 107-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области, а также о признании отдельных законов Иркутской области утратившими силу». Целью закона является приведение отдельных положений Закона Иркутской области от 15 октября 2007 года № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», Закона Иркутской области от 15 октября 2007 года № 89-оз «О Реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области», Закона Иркутской области от 24 декабря 2007 года № 137-оз «О Реестре должностей государственной гражданской службы Иркутской области», Закона Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 2-оз «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» и признание утратившим силу Закона Иркутской области от 27 марта 2009 года № 13-оз «О должностях, периоды работы на которых включаются в стаж муниципальной службы, порядке его исчисления и зачета в него иных периодов трудовой деятельности» в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 395-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 9 и 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 2 июня 2016 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе» и Федерального закона от 30 июня 2016 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Закон Иркутской области от 12 декабря 2016 года № 108-ОЗ «О внесении изменений в статью 23 Закона Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» и статью 20 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области».

Законом определяются случаи и порядок обеспечения председателя Законодательного Собрания Иркутской области, заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, заместителя председателя постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, депутата Законодательного Собрания Иркутской области, руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, а также государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области нормативным правовым актом Законодательного Собрания.

3. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» вносит изменения статью, устанавливающую перечень лиц, которые могут быть награждены наградой Иркутской области – Знаком отличия «За честь и мужество», а также статью, регламентирующую предоставление за счет средств областного бюджета ежемесячной денежной выплаты к пенсии лицам, удостоенным знака отличия «За заслуги перед Иркутской областью», почетного звания «Почетный гражданин Иркутской области».

4. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» вносит изменения в ряд статей, обусловленные возможностью получения единовременного денежного поощрения при награждении Почетной грамотой Губернатора Иркутской области, Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области, знаком отличия «За заслуги перед Иркутской областью» и присвоении почетного звания «Почетный гражданин Иркутской области» гражданами, работающими в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях, а также гражданами, проходящими военную службу, при условии согласия на его выплату со стороны работодателя награжденного гражданина.

5. Закон Иркутской области «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», направленный на установление административных гарантий исполнения положений Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

6. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мировых судьях в Иркутской области», которым установлен порядок упразднения судебного участка и должности мирового судьи.

7. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской

области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области». В соответствии с названным законом Иркутской области уточнены отдельные положения Закона Иркутской области от 12 октября 2012 года № 93-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области» в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ред. Федерального закона от 23 июня 2016 года № 205-ФЗ.

8. Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», которым внесены изменения в Закон Иркутской области от 21 июня 2013 года № 46-ОЗ «О представлении и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Иркутской области, и лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Иркутской области» и в Закон Иркутской области от 14 января 2014 года № 12-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением контроля за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности Иркутской области, их доходам» в части учета положений федерального законодательства и единообразного использования терминов и формулировок, предусмотренных федеральным законодательством в данной сфере общественных отношений.

9. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области», которым внесены изменения в Закон Иркутской области от 13 октября 2010 года № 92-ОЗ «О противодействии коррупции в Иркутской области» в связи с Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460 и Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции».

10. Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области».

Данный Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Иркутской области в сфере промышленной политики, а также регулирует иные вопросы в области реализации промышленной политики в Иркутской области, решение которых отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

Кроме того, Законом устанавливаются меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в Иркутской области, требования к индустриальным (промышленным) паркам, промышленным кластерам в Иркутской области в соответствии с Федеральным законом, а также порядок заключения специального инвестиционного контракта.

11. Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 3 статьи 9 Закона Иркутской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области».

Данным Законом часть 3 статьи 9 Закона Иркутской области от 6 декабря 2011 года № 123-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области) излагается в новой редакции, согласно которой представление интересов Иркутской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, осуществляется на основании договоров на представление интересов Иркутской области, заключаемых с Правительством Иркутской области.

12. Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – Закон).

Законом утверждены основные характеристики областного бюджета — на 2017 год:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 101 002 774,6 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 8 926 468,3 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме 110 026 251,4 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета в сумме 9 023 476,8 тыс. рублей, или 9,8 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

— на плановый период 2018 и 2019 годов:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2018 год в сумме 102 466 779,8 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 7 955 667,2 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 103 301 740,7 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 7 948 100,1 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета на 2018 год в сумме 108 366 284,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 486 112,4 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 109 144 255,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4 891 245,1 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета на 2018 год в сумме
5 899 504,3 тыс. рублей, или 6,2 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2019 год в сумме 5 842 515,1 тыс. рублей, или 6,1 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

13. Закон Иркутской области от 20 декабря 2016 года № 116-ОЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области», согласно которому возмещение расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам мер социальной поддержки, с 1 января 2017 года будет осуществляться по выбору педагогических работников:

1) в размере фактических расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения, определяемом:

а) в части платы за жилое помещение – исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях – исходя из площади этих комнат) жилого помещения по ценам и тарифам, установленным (определенным) в соответствии с законодательством;

б) в части платы за отдельные виды коммунальных услуг – исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по ценам и тарифам, установленным в соответствии с законодательством;

2) в твердой денежной сумме в размере:

а) 1 700 рублей в месяц – педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности в южных районах Иркутской области;

б) 2 500 рублей в месяц – педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности в районах Крайнего Севера Иркутской области и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указанный размер выплат будет ежегодно индексироваться в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

14. Закон Иркутской области от 20 декабря 2016 года № 118-ОЗ «О внесении изменений в статью 15 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Данным Законом вносятся изменения в статью 15 Закона Иркутской области от 10 июля 2014 года № 91-ОЗ «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области», согласно которым устанавливается критерий нуждаемости для получения родителями (законными представителями) компенсации части платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях в виде среднедушевого дохода семьи родителя (законного представителя), который не должен превышать двукратную величину прожиточного минимума, установленную в целом по Иркутской области в расчете на душу населения.

15. Закон Иркутской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области».

Данным Законом урегулированы следующие вопросы:

- из каких элементов состоит заработная плата работников областных государственных учреждений;

- порядок установления заработной платы работников областных государственных учреждений;

- виды и порядок применения компенсационных, стимулирующих выплат работникам областных государственных учреждений;

- особенности установления заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера областного государственного учреждения.

16. Закон Иркутской области от 12 декабря 2016 года № 103-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2017 год».

Закон Иркутской области принят в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в целях решения вопроса о праве пенсионера на социальную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Величина прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2017 год установлена в размере 8 536 рублей.

Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 454-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» для пенсионеров, которым социальная доплата к пенсии назначена в 2016 году, размер такой доплаты в 2017 году будет рассчитываться исходя из величины прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2016 год (8 801 рубль).

Для пенсионеров, которым социальная доплата к пенсии будет назначена в 2017 году, размер такой доплаты будет рассчитываться исходя из величины прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2017 год (8 536 рублей).

17. Закон Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 88-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего или последующих детей».

Внесены следующие изменения:

- продлен период действия Закона Иркутской области от 2 ноября 2012 года № 101-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей» до 31 декабря 2018 года;

- право на получение ежемесячной денежной выплаты предоставлено не только в связи с рождением, но и в связи с усыновлением (удочерением) третьего или последующих детей;

- многодетным семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, право на получение ежемесячной денежной выплаты предоставлено вне зависимости от очередности рождения такого ребенка;

- при одновременном рождении двух и более детей (усыновлении одновременно рожденных двух и более детей) ежемесячная денежная выплата будет предоставляться на каждого такого ребенка, являющегося третьим и последующим ребенком в семье;

- в целях усиления адресности вводится дополнительное условие о непосещении ребенком и (или) предыдущими детьми (одним из предыдущих детей) муниципальной дошкольной образовательной организации только по уважительным причинам. Родители детей, посещающих дошкольные образовательные организации, имеют возможность трудоустроиться и самостоятельно улучшить материальное положение своей многодетной семьи.

18. Закон Иркутской области от 30 ноября 2016 года № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (далее Закон № 100-ОЗ). Закон № 100-ОЗ в рамках опережающего правового регулирования определяет правовые и организационные основы осуществления на территории Иркутской области регионального экологического надзора за пунктами приема, переработки и отгрузки древесины, а также принятой, переработанной, отгруженной на них древесиной (за исключением объектов, указанных в главах 2.1, 2.2, 2.3 Лесного кодекса Российской Федерации) для выявления незаконного оборота древесины в целях сохранения леса как особо ценного природного ресурса и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

19. Закон Иркутской области от 30 ноября 2016 года № 99-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области», согласно которому в Законе Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области» закреплены особо охраняемые природные территории местного значения:

а) природные ландшафты;

б) природные микрозаказники;

в) природные микрорезерваты;

г) особо охраняемые территории природно-исторического назначения;

д) особо охраняемые территории водных объектов;

е) особо охраняемые территории геологических объектов и комплексов. Введение новых видов особо охраняемых территорий позволит органам местного самоуправления расширить деятельность по обеспечению благоприятной окружающей среды и сохранению природных ресурсов.

3.                 Обзор практики применения отдельных законов Иркутской области (по результатам правоприменения)

В 4-м квартале продолжалась работа по мониторингу реализации Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка» (далее – Закон
№ 133-ОЗ).

Информация по реализации Закона № 133-ОЗ была представлена управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе 5 октября 2016 года в ходе Правительственного часа «О положении дел по исполнению государственной программы Иркутской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2014 – 2018 годы и подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы.

Также 29 ноября на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области рассмотрен вопрос «О ходе реализации Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области».

В целом проведенный мониторинг показал, что Закон № 133-ОЗ реализуется на территории Иркутской области. В регионе действует 72 народные дружины, в которых зарегистрированы 773 человека. При этом есть некоторые районы, где не зарегистрировано ни одной дружины. Там, где налажено взаимодействие с органами местного самоуправления, работа дружин показывает высокую эффективность.

В целях мониторинга реализации Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» 16 ноября 2016 года депутаты комитета по социально-культурному законодательству совместно с депутатами комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области и представителями министерства имущественных отношений Иркутской области посетили ряд жилых помещений, предоставляемых для проживания детям-сиротам в г. Ангарске и г. Шелехове.

В рамках мониторинга Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» изучена и проанализирована информация о практической реализации Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», полученная от непосредственных правоприменителей указанного закона: Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области, службы государственного жилищного надзора Иркутской области, министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», прокуратуры Иркутской области, Уполномоченного по правам человека в Иркутской области.

Информация о мониторинге правоприменения Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» заслушана на комитете по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области, состоявшемся 8 апреля 2016 года.

По итогам обсуждения Правительству Иркутской области рекомендовано ускорить принятие необходимых нормативных правовых актов, предусмотренных Законом Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», принять меры по совершенствованию правовых положений Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» и повышению эффективности его правоприменения.

По результатам мониторинга принято решение о необходимости внесения в указанный Закон Иркутской области изменений, предусматривающих:

1) возможность передачи региональным оператором функций технического заказчика по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципальным образованиям и (или) муниципальным бюджетным и казенным учреждениям;

2) уточнение вида работ «разработка проектно-сметной документации», дополнение его работами по техническому обследованию общего имущества в многоквартирном доме, а также проведением экспертизы проектно-сметной документации в случае, если проведение государственной экспертизы такой документации предусмотрено законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

3) сокращение с 2-х лет до 1 года срока вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора и формировании его на специальном счете;

4) положение о невключении в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирных домов, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

5) более длительный срок для возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации.

Соответствующий проект закона Иркутской области внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области Губернатором Иркутской области С.Г. Левченко.

Правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области проведен мониторинг исполнения Закона Иркутской области от 1 декабря 2014 года № 144-ОЗ «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области».

4.                 Информация о проведенных мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области, их роль в решении поставленных задач

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 4-й квартал 2016 года постоянными комитетами, постоянными комиссиями и аппаратом Законодательного Собрания Иркутской области проведены мероприятия, направленные на решение задач, стоящих перед Законодательным Собранием.

Публичные слушания – 1

Круглые столы – 7

Правительственные часы – 2

Муниципальные часы – 2

Публичные слушания

Ежегодно в преддверии принятия областного бюджета на следующий год комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (председатель комитета – Н.И. Дикусарова) проводит публичные слушания. 18 ноября 2016 года проведены публичные слушания «Об областном бюджете на 2017 год» и на плановый период 2018 и 2019 годов».

 

Круглые столы

1. В Законодательном Собрании 12 октября прошло заседание круглого стола на тему «Переход на налогообложение, основанное на кадастровой оценке недвижимого имущества (административно-деловых центров, торговых центров (комплексов)). Проблемы и перспективы». Губернатором внесен соответствующий законопроект, однако депутаты решили предварительно провести обсуждение предлагаемых изменений с предпринимательским сообществом. Субъекты Российской Федерации до 2020 года должны принять законы о переходе на налогообложение, исходя из кадастровой стоимости имущества для юридических лиц. В настоящее время в Иркутской области такой принцип налогообложения действует только для имущества, которым владеют иностранные организации. С.Ф. Брилка, завершая обсуждение, подчеркнул, что при рассмотрении законопроекта должен быть найден баланс: «Мы должны сделать так, чтобы бизнес стал партнером государства, в свою очередь, государство должно правильно оценивать возможности бизнеса».

 2. 28 октября под председательством О.Н. Носенко (комитет по собственности и экономической политике) прошел круглый стол на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области. Проблемы и пути решения». В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители регионального правительства, муниципальных образований, бизнес-сообщества, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приангарье. Министр экономического развития Иркутской области О.В. Тетерина рассказала, что в 2015 году зафиксировано падение деловой активности среди малых и средних предприятий, объем инвестиций в основной капитал среди них снизился на 52 %. Среди основных причин сложившейся ситуации министр отметила низкую доступность финансовых ресурсов для предпринимателей. Для решения этой проблемы в Иркутской области действует система предоставления гарантий, создается фонд микрофинансирования, действует механизм субсидирования процентной ставки по кредитам. Для снижения налоговой нагрузки на малый бизнес предусмотрены налоговые льготы для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих определенные виды деятельности. Для решения другой важной проблемы – износа основных фондов – выделяются субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования.

Директор Фонда «Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» Н.А. Давыдова рассказала, что Центр оказывает помощь по информированию предпринимателей о существующих мерах поддержки: проводит семинары, круглые столы, консультации на территории всей Иркутской области. Специалисты Фонда в целях повышения грамотности предпринимателей реализуют образовательные программы. При этом все услуги оказываются бесплатно. Особое внимание уделяется предприятиям, занимающимся неторговой деятельностью. В частности, Центр создает условия для взаимодействия участников одного кластера, что помогает предпринимателям снизить собственные издержки. Директор Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства «Иркутский областной гарантийный фонд» Д. Окладникова пояснила, что целью фонда является привлечение кредитных ресурсов в малый и средний бизнес. Представитель прокуратуры обратила внимание на проблемы своевременной оплаты подрядчикам работ по исполнению государственного и муниципального заказа.

3. 31 октября прошло заседание круглого стола на тему «О мерах повышения эффективности бюджетных расходов, осуществляемых органами местного самоуправления. Лучшие практики и проблемы». Заседание прошло под председательством вице-спикера областного парламента, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусаровой, участие в обсуждении приняли спикер Законодательного Собрания С.Ф. Брилка, депутаты Законодательного Собрания, представители муниципальных образований, регионального правительства, прокуратуры, Контрольно-счетной палаты. Представители муниципальных образований поделились своим положительным опытом по повышению эффективности бюджетных расходов. Завершая обсуждение, Н.И. Дикусарова предложила сделать обсуждение данной темы системным и регулярным. Она также добавила, что все озвученные предложения и сформированные на их основе рекомендации будут доведены до муниципальных образований через Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области.

4. Круглый стол на тему «О реализации в Иркутской области мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие» прошел в Законодательном Собрании 10 ноября под председательством вице-спикера областного парламента, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгина. Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова выделила среди актуальных проблем своевременную актуализацию перечня мест, запрещенных для посещения детьми, учет детей, не посещающих школу, а также урегулирование вопроса о том, в какие учреждения могут доставлять детей, которые нарушили комендантский час. Одним из самых существенных направлений работы омбудсмен также назвала обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних. Заместитель министра образования Иркутской области М. Парфенов отметил, что важной проблемой является и правовая социализация, поэтому министерство рекомендует школам создавать службы медиации и ставки школьных уполномоченных по правам детей. Актуальной темой для Иркутской области являются и детские суициды, в связи с чем во все дополнительные образовательные программы для педагогов введен модуль по профилактике самоубийств.

По итогам обсуждения предложено разработать государственную программу в сфере обеспечения информационной безопасности детей.

5. 29 ноября в Законодательном Собрании Иркутской области прошел круглый стол «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области». Мероприятие организовано комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении, председатель комитета – Б.Г. Алексеев.

Участники круглого стола рассмотрели существующие проблемы реализации антикоррупционной политики и высказали предложения по их решению. Участие в обсуждении темы приняли представители областного правительства, прокуратуры Иркутской области, института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского и общественных организаций.

6. 30 ноября под председательством вице-спикера областного парламента, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите
А.Н. Лабыгина прошел круглый стол «О социальном сопровождении лиц, освобожденных из мест лишения свободы». Обсуждение должно послужить выявлению проблем в данной сфере и поиску способов их решения. Участники круглого стола отметили, что обсуждаемая тема для многих является закрытой, непубличной, так как некоторые не понимают необходимость адаптации бывших заключенных, считают нецелесообразным помогать им. Завершая обсуждение, А.Н. Лабыгин подчеркнул необходимость создания координационного органа, который курировал бы все направления помощи освободившимся из мест лишения свободы, поскольку сейчас, несмотря на большое количество желающих помочь, они действуют разрозненно.

7. Круглый стол на тему «Основные направления развития агропромышленного комплекса Иркутской области в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года» состоялся 1 декабря под председательством вице-спикера областного парламента, председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдарова. В рамках развития АПК до 2030 года запланировано строительство 4 молочных ферм по 400 голов каждая, 15 ферм по 200 голов, а также 25 семейных молочных ферм, реализация 22 новых инвестиционных проектов по производству мяса КРС и строительство 49 животноводческих ферм. Каждый год в регионе будет создаваться по 2 – 3 племенных организации, а к 2030 году половина скота будет осеменяться искусственно.

Депутаты услышали о параметрах и показателях развития АПК, заложенных в Стратегии. На многие вопросы получили ответы и выделили направления дальнейшей совместной с Правительством Иркутской области работы.

 

Правительственные часы

1. На 42-й сессии Законодательного Собрания 5 октября прошел Правительственный час на тему «О положении дел по исполнению государственной программы Иркутской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2014 – 2018 годы и подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области на 2016 – 2018 годы» государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы».

Как рассказал начальник управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе Г.П. Терехов, в 2014 – 2015 годах мероприятия выполнялись в рамках государственной программы «О положении дел по исполнению государственной программы Иркутской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области», а с 2016 года включены в подпрограмму «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области на 2016 – 2018 годы» государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы». Общий объем финансирования на 5 лет составляет 146 млн рублей.

Основными мероприятиями программы (с 2016 г. – подпрограммы) являются создание системы видеонаблюдения в муниципальных образованиях, содействие правоохранительным органам, а также взаимодействие с гражданами по профилактике преступности. В 2014 – 2015 годах 73 камеры видеонаблюдения установлено в Иркутске, 42 – в Ангарске, проложены сети из оптоволокна, закуплено серверное оборудование, созданы удаленные рабочие места. В рамках помощи органам МВД приобретено 19 автомобилей,
79 видеорегистраторов и 107 персональных компьютеров. По направлению взаимодействия с гражданами  закуплены 325 отличительных знаков и
1100 удостоверений для членов народных дружин. Кроме того, выплачено 3,7 млн рублей гражданам за добровольную сдачу оружия, всего оружие сдали 464 человека. В 2016 году в рамках подпрограммы планируется установить 30 видеокамер в Братске, а также продолжить реализацию остальных мероприятий программы.

По мнению Г.П. Терехова, о результативности программы свидетельствует снижение числа преступлений, совершенных в публичных местах, а также рост раскрываемости преступлений. Депутаты предложили разработать механизмы поддержки предпринимателей, которые участвуют в работе по оборудованию улиц видеокамерами.

2. 9 декабря на 45-й сессии Законодательного Собрания прошел Правительственный час на тему «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по повышению эффективности использования лесных ресурсов, увеличению доходов областного бюджета за счет платежей за использование лесов». С основным докладом выступил заместитель Председателя Правительства Иркутской области В.И. Кондрашов.

 

Муниципальные часы

1. Муниципальный час «Повышение эффективности использования земель, находящихся в муниципальной собственности, как одно из условий увеличения доходной части местных бюджетов» прошел 19 октября в рамках 43-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. Парламентарии заслушали доклады о положении дел в территориях от представителей четырех муниципальных образований Приангарья.

По итогам рассмотрения темы на Муниципальном часе депутаты приняли постановление и включили в него ряд рекомендаций органам местного самоуправления. В частности, как сообщил вице-спикер Законодательного Собрания, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров, рекомендовано провести инвентаризацию земельных участков, вести постоянный диалог с работающими на территории муниципалитета инвесторами и потенциальными инвесторами по вопросам расширения деятельности на не переданных в пользование землях, размещать инвестиционные предложения по таким участкам в открытом доступе, а также обеспечить исполнение полномочий в отношении невостребованных земельных долей.

2. 16 декабря в ходе 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области прошел Муниципальный час «Об организации на территории Иркутской области перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам», участие в котором приняли председатели дум города Ангарска, Зиминского и Усть-Удинского районов.

По итогам обсуждения парламентарии приняли постановление, в котором отражены все прозвучавшие в ходе Муниципального часа предложения и рекомендации. Как сообщила председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко, тема организации пассажирских перевозок неоднократно обсуждалась на различных площадках и продолжает оставаться на контроле депутатского корпуса. По поручению С.Ф. Брилки комитет вернется к данным вопросам в первом квартале 2017 года для разработки программных мер по улучшению ситуации. 

5.                 Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее – Послание Президента, Послание) является актом, определяющим стратегию развития страны, ее внутреннюю и внешнюю политику, а также программу деятельности органов государственной власти всех уровней на ближайшую перспективу.

Работа по реализации положений Послания Президента является приоритетным направлением в деятельности органов законодательной власти и проводится в тесном взаимодействии с исполнительными органами и органами местного самоуправления.

Распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 30.12.2015 № 104-ОД утвержден план работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год (далее – план работы). В плане работы предусмотрено проведение различных мероприятий по следующим основным направлениям, обозначенным в Послании Президента:

- социально-экономическое развитие и обеспечение сбалансированности бюджета;

- сохранение межнационального согласия, формирование гражданского общества, противодействие коррупции, содействие развитию общественного контроля;

- повышение качества услуг и обеспечение адресности оказания помощи в социальной сфере; обеспечение гарантий оказания качественной и бесплатной медицинской помощи;

- создание условий для развития бизнеса;

- развитие сельского хозяйства и обеспечение поддержки сельхозтоваропроизводителей;

- совершенствование системы образования, повышение качества подготовки кадров.

В соответствии с планом работы в 4-м квартале 2016 года Законодательным Собранием Иркутской области организованы и проведены мероприятия по отдельным из указанных направлений.

 

Социально-экономическое развитие и обеспечение
сбалансированности бюджета

В Послании на 2016 год Президент Российской Федерации В.В. Путин особо подчеркнул: «Нужно добиться сбалансированности бюджета… Бюджетное планирование, каждый бюджетный цикл надо начинать с четкой фиксации приоритетов, необходимо вернуть определяющую роль госпрограмм в этом процессе. Следует существенно ужесточить контроль за движением государственных средств…».

Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова в течение отчетного периода принимала активное участие в работе заседания рабочей группы, созданной в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 21.10.2015 № 29/19а-ЗС по Закону Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» по совершенствованию межбюджетных отношений в Иркутской области в части пересмотра к 2017 году  нормативов отчислений  в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, в том числе  от налога, взимаемого  в связи с применением  упрощенной системы налогообложения.

21 октября в Законодательном Собрании Иркутской области под руководством председателя С.Ф. Брилки состоялось рабочее совещание с представителями научного сообщества Иркутской области по обсуждению проекта Стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2030 года (далее – Стратегия). В мероприятии приняли участие председатели и заместители председателей постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

По итогам мероприятия эксперты пришли к выводу, что Стратегия является выполнимой, соответствует общероссийской стратегии до 2020 года и стратегии развития макрорегионов до 2025 года. При анализе проекта стратегии четко прослеживается взаимосвязь ее содержания с полномочиями региональной исполнительной власти и госпрограммами. Однако, по мнению экспертов, это и есть один из основных недостатков проекта стратегии, так как разработчиками выделены приоритеты и ставятся задачи, направленные на решение только текущих проблем, но при этом ряд острых проблем не обозначены. Это типичный долгосрочный план жизни ресурсного региона. Принятие ее в таком виде не приведет к развитию региона, к использованию всего имеющегося у Иркутской области потенциала.

24 октября под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки состоялось рабочее совещание по обсуждению Стратегии. Участие в нем приняли депутаты областного парламента, члены Правительства Иркутской области, депутаты Государственной Думы Российской Федерации С.Ю. Тен и А.Н. Красноштанов.

С основным докладом о Стратегии, разработанной региональным минэкономразвития, выступил заместитель председателя Правительства Иркутской области А.Б. Логашов. В ходе обсуждения парламентарии высказали ряд замечаний и предложений, которые должны быть учтены при принятии Стратегии.

По итогам рабочего совещания сформирован обобщенный перечень замечаний. Принято решение для доработки проекта Стратегии сформировать профильные рабочие группы с участием постоянных парламентских комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

Кроме того, 1 декабря под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве
К.Р. Алдарова проведен круглый стол на тему «Основные направления развития агропромышленного комплекса Иркутской области в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития региона до 2030 года».

Проект Стратегии будет рассматриваться на сессии Законодательного Собрания Иркутской области в 1 квартале 2017 года.

 

Сохранение межнационального согласия, формирование гражданского общества, противодействие коррупции, содействие развитию общественного контроля

Говоря о борьбе с коррупцией и развитии гражданского общества, Президент В.В. Путин отметил в Послании: «…Коррупция – препятствие для развития России…нужно больше доверять и гражданскому обществу, некоммерческим организациям. Они часто работают эффективнее, качественнее...».

В рамках контрольной деятельности комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области в отчетном периоде проведены следующие мероприятия:

- мониторинг внесения изменений в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и разработка проектов законов Иркутской области, направленных на приведение в соответствие с ним законодательства Иркутской области о выборах и референдуме;

- мониторинг реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере антикоррупционной политики и поддержание в актуальном состоянии законодательства Иркутской области по вопросам противодействия коррупции;

- мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2013 года № 628-пп (далее – Программа).

Информацию о ходе реализации Программы представило Управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также министерство по молодежной политике Иркутской области. 

В представленной информации перечислены основные достижения Программы и состоявшиеся мероприятия в сферах этнокультуры, сохранения и пропаганды традиционной культуры и образа жизни коренных малочисленных народов Иркутской области, развития национальных видов спорта, национальной культуры Усть-Ордынского Бурятского округа, развития казачества. Также указаны мероприятия, осуществленные в рамках информационно-пропагандистской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности. В целях совершенствования работы органов власти в данном направлении проведены обучающие семинары, конференции для муниципальных и государственных служащих, работающих в сфере межэтнических отношений.

Мониторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Иркутской области показал, что крупных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных разногласий на территории области не зафиксировано. Программа реализуется на территории региона и является эффективным инструментом, нацеленным на укрепление гражданского патриотизма, привлечение этнокультурного потенциала региона к воспитанию и просвещению подрастающего поколения, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление мира и согласия в многонациональной и многоконфессиональной Иркутской области.

Также комитетом 29 ноября проведен круглый стол на тему «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области».

Мероприятие прошло под руководством председателя комитета        Б.Г. Алексеева при участии управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», Управления Министерства юстиции Российской Федерации в Иркутской области, общественной организации «Иркутский региональный центр противодействия коррупции в системах управления процессами, территорией и государством», а также Общественной палаты Иркутской области.

В рамках мероприятия участниками круглого стола представлена информация о работе по выявлению коррупциогенных факторов в нормативных актах и проектах нормативных актов; выявленных нарушениях государственными и муниципальными служащими антикоррупционного законодательства; проведении экспертизы нормативно-правовых актов муниципальных образований Иркутской области; реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области. Завершением круглого стола стало обсуждение темы  противодействия коррупции в частном секторе.

По итогам мероприятия вся информация принята к сведению. Так как обозначенная тема продолжает оставаться актуальной, работа Законодательного Собрания над ней будет продолжена в 2017 году.

Кроме того, члены Общественной палаты Иркутской области принимали участие в работе сессий и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

В целях обеспечения условий для развития гражданского общества на территории Иркутской области путем взаимодействия общественных организаций и Законодательного Собрания Иркутской области, для широкого обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания, при Законодательном Собрании Иркутской области создан и осуществляет свою деятельность Общественный совет (далее – Совет).

На заседания Совета для представления информации и обсуждения вопросов, имеющих большую социальную значимость и широкий общественный резонанс, приглашаются депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, иных областных структур, а также представители региональных отделений федеральных властных структур и общественных организаций, не входящих в состав Совета. Членами Совета вносятся компетентные замечания, предложения, поправки, которые отражаются в конечном варианте документов.

Решения с рекомендациями в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления Иркутской области и др., принимаемые на заседаниях Совета, находятся на постоянном контроле депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Так, 27 октября состоялось заседание Совета, на котором рассмотрены вопросы: «О ходе реализации Закона Иркутской области от 27 декабря
2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»; «О ходе реализации подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2018 годы»; «О ходе реализации подпрограммы «Патриотическое воспитание молодежи» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2018 годы».

6 декабря состоялось заседание Совета, на котором были рассмотрены вопросы: «Об организации закупок и переработки дикорастущих плодов и ягод»; «Об экологических проблемах обеспечения социально-экономического развития Байкальской природной территории»; «Об утверждении требований к закупаемым Законодательным Собранием Иркутской области отдельным видам товаров, работ, услуг, их потребительским свойствам и иным характеристикам, а также значениям таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)»; «О проекте плана работы Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2017 год».

По итогам обсуждения указанных вопросов члены Совета приняли представленную информацию к сведению, а также рассмотрели проекты решений с рекомендациями Правительству, профильным  министерствам и Законодательному Собранию Иркутской области.

 

Повышение качества услуг и обеспечение адресности оказания помощи в социальной сфере; обеспечение гарантии оказания качественной и бесплатной медицинской помощи

В Послании Президента Российской Федерации от 3 декабря 2015 года сказано: «…Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти, наконец, к справедливому принципу оказания социальной помощи…».

По данному направлению работы комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области 14 декабря рассмотрены поступившие из Правительства Иркутской области предложения о внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 457-пп. Информация представлена заместителем министра здравоохранения Иркутской области С.Н. Плюта.

28 октября в зале заседаний Законодательного Собрания Иркутской области по инициативе Общественной палаты Иркутской области проведена конференция «Взаимодействие государства и общества в реализации государственной семейной политики и детствосбережения в Иркутской области», в ней участвовали представители исполнительной и законодательной ветвей власти, общественники, члены различных некоммерческих организаций.

В рамках работы конференции председатель комитета по социально-культурному законодательству, член Президиума Областного совета женщин И.А. Синцова ознакомила участников конференции с законами, на основании которых власти помогают семьям. Среди прочего она отметила возможность получения материнского капитала после рождения второго ребенка и регионального семейного капитала при рождении третьего. 

В завершение мероприятия состоялось чествование лучших председателей советов отцов Иркутской области и лучших отцов – победителей ежегодного конкурса «Ответственное отцовство». Депутат Законодательного Собрания Иркутской области, руководитель Ассоциации председателей советов отцов Иркутской области А.В. Козюра вручил победителям благодарственные письма от Законодательного Собрания Иркутской области.

22 ноября комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрены результаты экспертно-аналитического  мероприятия  «Аудит использования бюджетных средств на питание граждан, которым оказаны социальные услуги в учреждениях, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области».

Вопрос находится на контроле комиссии.

15 декабря на заседании комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской заслушана информация Правительства Иркутской области о реализации комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

В целях организации работы по вовлечению социально  ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) на рынок социальных услуг министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области  создана рабочая группа по обеспечению доступа СО НКО к бюджетным средствам, проведены мониторинг, анализ в рамках опроса получателей социальных услуг на предмет информированности о возможности получения социальных услуг в организациях иных форм собственности и готовности к получению услуг в негосударственном секторе. В настоящее время  94 % – владеют информацией о возможности получения услуг в иных организациях; 20 % – знают, что такие организации существуют; 43 % – готовы к выбору негосударственных поставщиков социальных услуг.

По итогам анализа представленной информации комиссия решила принять ее к сведению и рассмотреть информацию об участии некоммерческих организаций – исполнителей общественно - полезных услуг в региональных и муниципальных социальных программах на заседании Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области в 4-м квартале 2017 года.

 

Создание условий для развития бизнеса

28 октября комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области проведен круглый стол на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области. Проблемы и пути решения».

В круглом столе приняли участие представители Правительства Иркутской области, представители фондов, созданных Правительством Иркутской области для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области, представители прокуратуры Иркутской области, представители НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

По итогам проведения данного мероприятия приняты рекомендации Законодательному Собранию Иркутской области, Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрел результаты проведенной оценки эффективности пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, и налоговых льгот по налогу на имущество организаций.

Основным действующим инструментом стимулирования инвестиционной деятельности на территории Иркутской области являются налоговые преференции в рамках Законов Иркутской области от 8 октября 2007 года
№ 75-оз «О налоге на имущество организаций» и от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков».

Законодательством Иркутской области предусмотрена обязанность Правительства Иркутской области ежегодно проводить оценку эффективности предоставленных данными законами налоговых послаблений и направлять результаты проведенной оценки в Законодательное Собрание Иркутской области.

Механизм предоставления пониженных налоговых ставок по налогам на прибыль и имущество организаций предусматривает поддержку предприятий, которые осуществляют ввод новых производственных мощностей.

 

Совершенствование системы образования, повышение качества подготовки кадров

В рамках совещаний по обсуждению предложений по внесению изменений в государственные программы Иркутской области в сфере образования, а также при рассмотрении на заседании комитета по социально-культурному  законодательству Законодательного Собрания Иркутской области 21 ноября текущего года  проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период  2018 – 2019 годов» обсуждались вопросы, касающиеся создания новых мест в общеобразовательных организациях в Иркутской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения.

По результатам обсуждения комитет подготовил предложения о рассмотрении возможности выделения финансирования в 2017 году при корректировке Закона Иркутской области «Об областном бюджете на  2017 год и на плановый период  2018  и  2019 годов» на проведение капитального ремонта зданий ряда муниципальных общеобразовательных организаций.

6.                 Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2012

Законодательное Собрание Иркутской области ведет системную работу по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина. В 2016 году распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 29.01.2016 № 7-ОД утвержден план работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, на 2016 год. Согласно утвержденному плану в 4 квартале 2016 года были организованы и проведены следующие мероприятия.

В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области 29 ноября проведен круглый стол на тему «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области».

Мероприятие прошло под руководством председателя комитета        Б.Г. Алексеева при участии представителей управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», Управления Министерства юстиции Российской Федерации в Иркутской области, общественной организации «Иркутский региональный центр противодействия коррупции в системах управления процессами, территорией и государством», а также Общественной палаты Иркутской области.

В рамках мероприятия участниками круглого стола представлена информация о работе по выявлению коррупциогенных факторов в нормативных актах и проектах нормативных актов; выявленных нарушениях государственными и муниципальными служащими антикоррупционного законодательства; проведении экспертизы нормативно-правовых актов муниципальных образований Иркутской области; реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области. Завершением круглого стола стало обсуждение темы  противодействия коррупции в частном секторе.

По итогам мероприятия вся информация принята к сведению. Так как обозначенная тема продолжает оставаться актуальной, работа Законодательного Собрания над ней будет продолжена в 2017 году.

В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области 14 декабря рассмотрены поступившие из Правительства Иркутской области предложения о внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября      2013 года № 457-пп. Информация представлена заместителем министра здравоохранения Иркутской области С.Н. Плюта

По информации заместителя министра, финансирование программы на 2016 год предлагается увеличить на 238 млн рублей, таким образом, объем финансирования программы составит 25,3 млрд рублей. Увеличить расходы предполагается на закупку антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, выделить средства на проведение ремонта компьютерного томографа в ОГБУЗ Иркутская областная клиническая туберкулезная больница, предусмотреть деньги на выплату заработной платы работникам медицинских организаций за 2016 год в полном объеме. Для приобретения имущественного комплекса медсанчасти АО «Саянскхимпласт» вместе с земельным участком предлагается выделить 97 млн рублей, еще по 50 млн рублей предложено направить на уже выполненные подрядчиками работы по строительству центральных районных больниц в Кутулике и Бохане, а также 8,5 млн рублей направить на реконструкцию областного детского санатория «Подснежник» в Иркутске. Информация принята к сведению.

В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области проведен мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2013 года № 628-пп (далее – Программа).

Информацию о ходе реализации Программы представило Управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также министерство по молодежной политике Иркутской области. 

В представленной информации перечислены основные достижения Программы и состоявшиеся мероприятия в сферах этнокультуры; сохранения и пропаганды традиционной культуры и образа жизни коренных малочисленных народов Иркутской области; развития национальных видов спорта, национальной культуры Усть-Ордынского Бурятского округа; развития казачества. Также указаны мероприятия, осуществленные в рамках информационно-пропагандистской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности. В целях совершенствования работы органов власти в данном направлении проведены обучающие семинары, конференции для муниципальных и государственных служащих, работающих в сфере межэтнических отношений.

Мониторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Иркутской области показал, что крупных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных разногласий на территории области не зафиксировано. Программа реализуется на территории региона и являясь эффективным инструментом, нацеленным на укрепление гражданского патриотизма, привлечение этнокультурного потенциала региона к воспитанию и просвещению подрастающего поколения, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление мира и согласия в многонациональной и многоконфессиональной Иркутской области.

В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской на заседании комитета 15 декабря рассмотрена информация «О ходе исполнения подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2015 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 № 518-пп.

7.                 Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции

Антикоррупционная экспертиза проектов законов Иркутской области в 4-м квартале 2016 года проводилась в соответствии с Законом Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», которым в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений при правоприменении установлены требования к законодательным и иным областным нормативным правовым актам. В рамках проведения указанной экспертизы проверяется соблюдение установленных Законом области требований к законопроектам и действующим законодательным актам.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект закона области, внесенный в Законодательное Собрание Иркутской области, вместе с пояснительной запиской в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта закона области на заключения в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

В течение квартала правовым управлением Законодательного Собрания Иркутской области проводилась антикоррупционная экспертиза всех внесенных в Законодательное Собрание Иркутской области проектов законов Иркутской области в целях выявления коррупциогенных факторов. При обнаружении указанных факторов в проекты законов области вносились соответствующие поправки, формулировались более четкие правовые механизмы, исключающие неопределенность, двусмысленность толкования.

Законодательное Собрание Иркутской области в 4-м квартале продолжало активно взаимодействовать с Общественной палатой Иркутской области, общественными объединениями по привлечению граждан, общественных объединений, иных объединений граждан к реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

Вопросы проведения общественных и иных экспертиз также урегулированы Законом Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» и Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Так, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области предоставлено специальное право членам Общественной палаты Иркутской области участвовать в обсуждении проектов законов Иркутской области, являющихся объектом общественной экспертизы.

Кроме того, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области предусмотрены различные формы привлечения институтов гражданского общества к обсуждению проектов законов Иркутской области (общественные слушания, круглые столы и т. д.).

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 24.12.2014 № 20/41-ЗС «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области» утверждено Положение о порядке организации доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, в соответствии с которым при проведении заседаний Законодательного Собрания и его постоянных комитетов, постоянных комиссий обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

Все внесенные в Законодательное Собрание проекты законов Иркутской области направляются для рассмотрения, подготовки заключения, замечаний и предложений в прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского.

Указанные органы, организации, их должностные лица при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов проводят и антикоррупционную экспертизу. В ходе правовой экспертизы осуществляется правовая оценка формы правового акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего правовой акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, а также оценка соответствия правового акта требованиям юридической техники. Антикоррупционная экспертиза направлена на выявление и устранение тех положений нормативных правовых актов, которые могут способствовать совершению коррупционных правонарушений.

На официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области размещена и поддерживается рубрика «Стоп, коррупция», где создан электронный почтовый ящик для сбора информации от граждан по известным им фактам проявлений коррупции.

Комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении проведен круглый стол «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области»   29 ноября 2016 года.  Мероприятие прошло при участии представителей управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений  аппарата  Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, прокуратуры  Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», Управления Министерства юстиции Российской Федерации в Иркутской области, общественной организации «Иркутский  региональный центр противодействия коррупции в системах управления процессами, территорией и государством», Общественной палаты Иркутской области.

8.                 Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В рамках контрольной деятельности по мониторингу исполнения законов:

- комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении продолжена работа по реализации Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка» (далее – Закон).

В целом проведенный мониторинг показал, что Закон реализуется на территории Иркутской области. В регионе действует 72 народные дружины, в которых зарегистрированы 773 человека. При этом есть районы, где не зарегистрировано ни одной дружины. Там, где налажено взаимодействие с органами местного самоуправления, работа дружин показывает высокую эффективность;

- комитетом по здравоохранению и социальной защите заслушана информация министерства о ходе исполнения Закона Иркутской области от 1 декабря 2014 года № 144-ОЗ «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области».

В рамках проведения контрольных мероприятий:

- на 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрена «Информация о работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва за период с октября 2015 года по сентябрь
2016 года»;

- на 43-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области заслушана информация «О рассмотрении результатов проведенной оценки эффективности пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, и налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных Законом Иркутской области от
12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков» и Законом Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций».

В рамках контроля за исполнением государственных программ:

Комитетом по собственности и экономической политике рассмотрены:

- государственная программа Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2018 годы. По результатам рассмотрения комитет решил принять информацию к сведению;

- подпрограмма «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2015 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 – 2020 годы. По результатам рассмотрения комитет решил принять информацию к сведению.

Комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве заслушана информация о ходе исполнения подпрограмм государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы:

– «Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)»;

– «Развитие мясного скотоводства в Иркутской области»;

– «Развитие молочного животноводства в Иркутской области».

В результате заслушивания комитет направил в адрес министерства сельского хозяйства Иркутской области рекомендации.

Комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении проведен мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2013 года № 628-пп (далее – Программа).

В информации, представленной Управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, а также министерством по молодежной политике Иркутской области, перечислены основные достижения Программы и состоявшиеся мероприятия в сферах этнокультуры, сохранения и пропаганды традиционной культуры и образа жизни коренных малочисленных народов Иркутской области, развития национальных видов спорта, национальной культуры Усть-Ордынского Бурятского округа, развития казачества. Также указаны мероприятия, осуществленные в рамках информационно-пропагандистской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности. В целях совершенствования работы органов власти в данном направлении проведены обучающие семинары, конференции для муниципальных и государственных служащих, работающих в сфере межэтнических отношений.

Мониторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Иркутской области показал, что крупных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных разногласий на территории области не зафиксировано. Программа реализуется на территории региона, являясь эффективным инструментом, нацеленным на укрепление гражданского патриотизма, привлечение этнокультурного потенциала региона к воспитанию и просвещению подрастающего поколения, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление мира и согласия в многонациональной и многоконфессиональной Иркутской области.

В установленном Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области порядке в работе по рассмотрению проектов программ и поправок к ним:

- комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области 9 ноября 2016 года рассмотрен вопрос «О внесении изменений в государственные программы Иркутской области в рамках подготовки проекта закона Иркутской области об областном бюджете». Рассмотрено 17 государственных программ. По итогам обсуждения в Правительство Иркутской области направлены предложения Законодательного Собрания Иркутской области о внесении изменений в государственные программы Иркутской области;

- комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве в рамках подготовки к рассмотрению проекта областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов рассмотрены предложения по внесению изменений в государственную программу Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014 – 2018 годы и подпрограмму «Чистая вода» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2018 годы;

- комитетом по социально-культурному законодательству в целях подготовки к рассмотрению проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов» проведено 6 совещаний по обсуждению предложений по внесению изменений в государственные программы Иркутской области в сфере культуры, образования, физической культуры и спорта. По результатам проведенных совещаний комитет подготовил предложения, часть из которых учтены в Законе Иркутской области от 21 декабря 2016 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов».

В рамках парламентского контроля:

20 октября депутаты Законодательного Собрания Иркутской области в рамках второго заседания 43-й сессии посетили социально значимые объекты в п. Качуге и рассмотрели информацию о социально-экономическом положении Качугского и Жигаловского районов.

Депутаты также побывали в поселке Анга, где ведется строительство культурно-просветительского центра имени святителя Иннокентия Вениаминова в рамках реализации проекта «Путь Святителя Иннокентия (Вениаминова)», поддержанный Президентом Российской Федерации В.В. Путиным и Правительством Российской Федерации.

При осмотре строительной площадки депутаты отметили крайне низкие темпы строительства. Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области обратили внимание на необходимость завершения работ по строительству дороги и ее освещению, а также на необходимость привлечения дополнительных средств из федерального бюджета.

По итогам обсуждения на сессии принят проект постановления, в котором обращено внимание Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, органов местного самоуправления на серьезное отставание от сроков при строительстве центра и на необходимость жесткого контроля за данным процессом.

29 ноября депутаты Законодательного Собрания Иркутской области под руководством председателя областного парламента С.Ф. Брилки побывали с рабочим визитом в г. Черемхово и Черемховском районе, где посетили несколько ремонтируемых школ, детский сад, нуждающийся в ремонте ФАП, дома, построенные для переселения жителей из ветхого и аварийного жилья.

В рамках пленарного заседания парламентарии обсудили вопросы развития Черемхово как моногорода, а также состояние бюджетов города и Черемховского района. Завершая обсуждение, председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка подчеркнул, что практика такой выездной работы депутатов в рамках парламентского контроля будет продолжена.

12 декабря депутаты Законодательного Собрания Иркутской области находились в рабочей поездке в г. Братске. В рамках парламентского контроля депутаты посетили трехэтажный дом по улице Енисейской, 17, квартиры в котором были предоставлены сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также переселенцам из ветхого и аварийного жилья. Строительство дома велось за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также федерального, областного и муниципального бюджетов. Побывали на стройплощадке детского сада на 110 мест в пос. Порожском.

В рамках пленарного заседания депутаты Законодательного Собрания попытались разобраться в проблемах города Братска.

22 декабря комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области провел выездное заседание в Усолье-Сибирском. Цель поездки – оценка результатов реализации капитального ремонта Усольского родильного дома в рамках исполнения «дорожной карты» по организации оказания доступной медицинской помощи на территории г. Усолье-Сибирское и Усольского района. Депутаты посетили гинекологическое отделение роддома, в котором в этом году проведен ремонт, а также основное здание роддома, в котором в следующем году планируется провести капитальный ремонт. После завершения осмотра помещений депутаты также провели встречу с трудовым коллективом медучреждения, на которой рассмотрели промежуточные итоги реорганизации учреждений здравоохранения в городе.

9.                 Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

В четвертом квартале 2016 года продолжилось взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным в мае 2009 года.

Через информационные каналы осуществлялся постоянный обмен оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Правовым управлением Законодательного Собрания подготовлено 3 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 60 федеральных законов.

19 октября на 43-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве рассмотрел положительные отзывы на:

·          проект федерального закона № 1098517-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения состава объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории)», внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Теном;

·          проект федерального закона № 1126692-6 «О внесении изменений в статьи 291 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации (в части заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины сельскохозяйственными товаропроизводителями)», внесенный Законодательным Собранием Красноярского края.

23 ноября на 44-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении рассмотрел положительные отзывы на:

·          проект федерального закона № 1100874-6 «О внесении изменения в статью 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за заведомо ложный вызов специализированных служб), внесенный Московской областной Думой;

·          проект федерального закона № 1101772-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части формирования и деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований), внесенный Народным Собранием Республики Ингушетия.

9 декабря на 45-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитет по здравоохранению и социальной защите рассмотрел положительный отзыв на

·          проект федерального закона № 22435-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (о расширении круга лиц, имеющих право на социальную пенсию по случаю потери кормильца), внесенный членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Г.Н. Кареловой, В.В. Кондрашиным, Н.Н. Болтенко, Е.В. Афанасьевой, А.И. Отке, З.Ф. Драгункиной, В.В. Рязанским, Л.С. Гумеровой, И.Ю. Тихоновой, В.М. Крессом, А.Г. Варфоломеевым, А.Н. Соболевым, А.А. Волковым, И.А. Гехт, Е.Ф. Лаховой, Т.А. Гигель, Д.Ю. Василенко, В.А. Петренко, О.А. Казаковцевым, С.П. Горячевой, Л.В. Козловой, Е.Б. Мизулиной; депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Л.Н. Духаниной, О.Ю. Баталиной, Л.Н. Антоновой, В.П. Водолацким, М.Т. Гаджиевым, В.И. Мельником, И.И. Гильмутдиновым, А.Л. Бурнашовым, Е.А. Митиной, М.М. Бариевым.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров и члены комитета приняли участие:

·          7-8 октября – в шестом выездном заседании Федерального экологического совета при Минприроды России на тему «Основные направления развития системы экологического мониторинга», г. Ялта;

·          10 ноября – в парламентских слушаниях на тему «О проекте федерального закона № 1160742-6 «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», г. Москва;

·          12 декабря – в парламентских слушаниях по актуальным проблемам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и путях их решения,
г. Москва;

·          13 декабря – в парламентских слушаниях на тему «Благоустройство общественных пространств в административных центрах субъектов Российской Федерации», г. Москва;

·          21 декабря – в выездном расширенном заседании коллегии министерства сельского хозяйства Иркутской области по вопросам развития скотоводства и мерам государственной поддержки, п. Усть-Ордынский.

6 декабря 2016 года Палатой молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проведен круглый стол на тему «Регионы. Малый и средний бизнес: проблемы и формы поддержки».

Модератором круглого стола выступила заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова.

Комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области направлены предложения в проект рекомендаций круглого стола на тему «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 года» в Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области направлены предложения к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

19 декабря 2016 года председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова приняла участие в парламентских слушаниях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Поддержка и развитие театральной и культурно-досуговой деятельности на муниципальном уровне» в г. Москве.

В данном мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, главы административных центров субъектов Российской Федерации, представители экспертного сообщества. Участники парламентских слушаний обсуждали вопросы поддержки и развития театральной и культурно-досуговой деятельности, лучшие региональные практики взаимодействия театральных коллективов и популяризации их деятельности, работы местных домов культуры.

1 декабря 2016 года председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие в оглашении Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, которое состоялось в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца.

 

10.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, а также в целях осуществления постоянного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти области для совместного решения социально-экономических задач депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях Правительства Иркутской области, прошедших 27 октября, 11 ноября, 22 декабря 2016 года. Активное участие приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области
С.Ф. Брилка, заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова, А.Н. Лабыгин, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий О.Н. Носенко, К.Р. Алдаров, Г.Н. Нестерович, заместители председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий А.В. Лобков, Д.М. Ершов, А.Ю. Лобанов, Р.Ф. Габов.

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали активное участие в рабочих совещаниях, в заседаниях рабочих групп по обсуждению проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите
А.Н. Лабыгин 4 октября принимал участие в открытии коллегии министерства здравоохранения Иркутской области, а 29 ноября – в расширенном заседании коллегии министерства здравоохранения Иркутской области по вопросам оказания медицинской помощи населению Иркутской области при социально значимых заболеваниях.

В отчетном периоде председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко участвовал в работе общественного совета по наградам при Губернаторе Иркутской области – 20 октября, 17 ноября 2016 года. Также 10 ноября 2016 года председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области принял участие в заседании бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления. Заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Козюра 31октября принял участие в заседании антинаркотической комиссии Иркутской области.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров, заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов 21 декабря 2016 года приняли участие в выездном расширенном заседании коллегии министерства сельского хозяйства Иркутской области по вопросам развития скотоводства и мерам государственной поддержки в п. Усть-Ордынском.

Председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова приняла участие в заседаниях организационного комитета по подготовке и проведению в Иркутской области мероприятий, посвященных 80-летию со дня рождения В.Г. Распутина. 27 октября И.А. Синцова приняла участие в заседании Совета по физической культуре и спорту при Губернаторе Иркутской области, 28 ноября – в торжественном мероприятии Правительства Иркутской области, посвященном Дню матери, и заседании антинаркотической комиссии в Иркутской области, 7 декабря – в заседании комиссии по присуждению премий Губернатора Иркутской области в области культуры, 27 декабря – в заседании Совета по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта в Иркутской области.

Председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко и заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Д.М. Ершов 30 ноября приняли участие в заседании Экспертного совета при Губернаторе Иркутской области, 13 декабря – в заседании фокус-группы в Правительстве Иркутской области, 23 декабря – в заседании комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции при Правительстве Иркутской области.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области В.Ю. Дорофеев принял участие в поездках депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в гг. Черемхово и Братск в рамках парламентского контроля, во время которых посещались объекты, вошедшие в программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, а также школы, детские сады, больницы, ФАПы.

11.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

·     Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

В соответствии с планом работы депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Иркутской области. Представители Общественной палаты Иркутской области принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий, мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области. 26 октября председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова приняла участие в совместной конференции Общественной палаты Иркутской области и Иркутского областного совета женщин «Взаимодействие государства и общества в реализации государственной семейной политики и детствосбережения в Иркутской области». В рамках конференции состоялось обсуждение механизмов эффективного взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций и объединений в решении актуальных проблем семьи и детства. Также прошло награждение победителей ежегодного традиционного конкурса «Ответственное отцовство».

·     Взаимодействие с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в заседаниях Иркутской региональной ассоциации работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (далее – Ассоциация), на экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов области, затрагивающие интересы товаропроизводителей и предпринимателей, органов местного самоуправления. Представители Ассоциации принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий.

·    Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири (далее ТПП) принимали участие в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области. Взаимодействие с ТПП осуществляется также в плане экспертизы проектов законов, направляемых Законодательным Собранием в ТПП.

20 декабря председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области О.Н. Носенко в рамках работы Комитета по предпринимательству в туристской, курортно-рекреационной, ресторанной и гостиничной сфере при ТПП ВС приняла участие в круглом столе на тему «Мероприятия по развитию инфраструктуры природоохранного назначения при создании Байкальского туристического кластера». Участники круглого стола пришли к единому мнению, что в регионе отсутствует единый координирующий орган, который бы мог взять на себя консолидацию в части реализации необходимых мероприятий по урегулированию ситуации, возникшей в связи с активизацией работы контролирующих структур региона по соблюдению природоохранного законодательства. Участники встречи также предложили выступить с законодательной инициативой для устранения противоречий в действующем законодательстве, которые косвенно являются причиной возникшей социальной напряженности среди местного населения и стагнации туризма как отрасли в границах центральной экологической зоны.

2 декабря председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области О.Н. Носенко приняла участие в открытии 1-й Международной Байкальской ярмарки франшиз «BAIKALBRAND – 2016», организаторами которой выступили Торгово-промышленная палата Восточной Сибири, Фонд «Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области», Иркутский областной гарантийный фонд, при поддержке министерства экономического развития Иркутской области. На ярмарке предприниматели познакомились с успешными российскими и зарубежными брендами в сфере франчайзинга, а также с условиями программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса. 

·     Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»

В соответствии с Соглашением о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области и некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (далее – Ассоциация) на экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов области, затрагивающие интересы органов местного самоуправления. Представители Ассоциации принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и комиссий, вносили поправки к законопроектам. В рамках плана работы по реализации полномочий Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с Ассоциацией на 2016 год осуществлялось взаимодействие с представителями Ассоциации по подготовке мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Представители Ассоциации принимали активное участие в данных мероприятиях, являлись докладчиками.

26 октября председатель Законодательного Собрания С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель постоянного комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова, председатель комитета по собственности и экономической политике
О.Н. Носенко, председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова, председатель комиссии по контрольной деятельности Г.Н. Нестерович приняли участие в работе общего собрания членов Ассоциации. На площадке Ассоциации рассмотрены вопросы: «О проекте стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2030 года», «Об объеме субвенций на обеспечение учебного процесса в организациях общего и дошкольного образования на 2016 год и методике расчета субвенций на обеспечение учебного процесса в организациях общего и дошкольного образования на 2017 год», «О предложениях органов местного самоуправления по внесению изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».

28 октября председатель Законодательного Собрания С.Ф. Брилка принял участие в отчетно-перевыборном заседании Ассоциации.

31 октября в Законодательном Собрании под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по бюджету ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусаровой прошло заседание круглого стола на тему «О мерах повышения эффективности бюджетных расходов, осуществляемых органами местного самоуправления. Лучшие практики и проблемы», в котором приняли участие представители Ассоциации муниципальных образований.

 В ходе обсуждения законопроекта о межбюджетных трансфертах, которым предлагается финансовую помощь на выравнивание бюджетов муниципальных образований первого уровня распределять на уровне района, а не на областном уровне, как в настоящее время, руководители муниципальных образований высказали обеспокоенность поселений не только тем, что они не получат средств, но и тем, что у них нет понимания, на какие именно суммы поддержки они могут рассчитывать. Эту позицию поддержала и исполнительный директор Ассоциации З.А. Масловская. В итоге было решено провести детальное разъяснение предлагаемых изменений на площадке Ассоциации муниципальных образований.

16 ноября председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова, председатель комитета по социально-культурному законодательству
И.А. Синцова, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Г.В. Истомин, Э.Е. Дикунов, А.С. Микуляк, Н.С. Труфанов, А.Ю. Лобанов приняли участие в расширенном заседании Совета Ассоциации, на котором рассмотрен финансовый блок вопросов, в том числе проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

25 ноября в Законодательном Собрании Иркутской области под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгина прошел обучающий семинар для представительных органов муниципальных образований – «Парламентская школа». В семинаре приняла участие исполнительный директор областной Ассоциации муниципальных образований З.А. Масловская, представители органов местного самоуправления.

·    Взаимодействие с руководителями общественных ветеранских организаций

8 декабря заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель постоянного комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин принял участие в Пленуме Иркутской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Основной вопрос, который рассмотрен на Пленуме, «О задачах ветеранских организаций области по патриотическому воспитанию граждан и особенно молодежи в современных условиях».

11 декабря заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова приняла участие в митинге, посвящённом 22-й годовщине начала контртеррористической операции на Северном Кавказе.

 В мероприятии приняли участие Губернатор Иркутской области
С.Г. Левченко, председатель Иркутского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» А.Н. Токарев, члены семей погибших защитников Отечества. Участники возложили гирлянду и цветы к памятнику иркутянам, погибшим при исполнении воинского долга.

·     Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области В.А. Лукин принимал участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области. В течение квартала В.А. Лукин внес в Законодательное Собрание 12 законодательных инициатив: 1 законопроект и 11 поправок к законопроектам.

·     Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова принимала участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

10 ноября под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгина прошел круглый стол на тему «О реализации в Иркутской области мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие», в котором приняла участие Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова. Одним из самых существенных направлений работы омбудсмен назвала обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних и предложила разработать межведомственный план по обеспечению информационной безопасности детей, а также создать координационный совет при Правительстве Иркутской области.

9 декабря на 45-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семеновой депутатами Законодательного Собрания Иркутской области принят в 1-м чтении проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области». Автор законодательной инициативы предлагает организовать профессиональное обучение подростков, не получивших школьный аттестат после 9 класса.

·     Взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко принимал участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

28 октября в Законодательном Собрании Иркутской области под председательством руководителя комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко прошел круглый стол на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области», в котором принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области. В своем выступлении А.А. Москаленко выделил основные проблемы развития малого и среднего бизнеса.

·     Взаимодействие с общественными организациями инвалидов

3 ноября председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова приняла участие в открытом заседании Экспертного совета ГУ - ИРО ФСС РФ по теме «Предварительные итоги реализации проекта «Социальный персональный информационный навигатор» для обеспечения детей-инвалидов.

2 декабря председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова приняла участие в церемонии закрытия олимпиады профессионального мастерства среди обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Иркутской области инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Необычные соревнования провели с целью профессиональной ориентации, мотивации, социализации и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В олимпиаде приняли участие 34 ученика из различных образовательных учреждений области по профессиям: маляр, строительный столяр и повар.

3 декабря заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин принял участие в церемонии торжественного открытия десятой областной выставки-ярмарки технического и народного творчества инвалидов «И невозможное возможно…» в г. Иркутске. Свои работы на ней представили 140 участников.

В декабре депутаты Законодательного Собрания Иркутской области А.С. Микуляк и Т.Р. Сагдеев приняли участие в мероприятиях областного фестиваля неограниченных возможностей «Благодать» в Нижнеудинске, организованного общественной организацией инвалидов «Доверие». На мероприятие приехали представители Нижнеудинского, Тулунского, Братского районов, г. Братска и других муниципалитетов. На фестивале общественники и волонтеры делились опытом своей работы, реализацией успешных проектов.

·     Взаимодействие с Иркутским областным советом женщин

17 ноября заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями А.В. Козюра провел заседание президиума Ассоциации председателей советов отцов.

21 декабря заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями А.В. Козюра принял участие в конференции Иркутского областного совета женщин.

·     Взаимодействие с высшими и средними учебными заведениями

18 ноября председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова приняла участие в международной научно-практической конференции «Социально-педагогическое сопровождение личности, оказавшейся в трудной жизненной ситуации», организованной ОГКУ «Центр профилактики наркомании» совместно с Педагогическим институтом ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет».

14 декабря председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова приняла участие в торжественном собрании мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций Иркутской области. В собрании приняли участие 75 человек, представители 42 учреждений СПО. Выступая перед собравшимися, И.А. Синцова отметила роль мастеров производственного обучения в становлении квалифицированного конкурентоспособного специалиста, востребованного на региональном рынке труда. Мастерам производственного обучения за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, достигнутые успехи в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов вручены Почетные грамоты и Благодарности министерства образования Иркутской области и Законодательного Собрания Иркутской области.

12.            Деятельность Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

В 4-м квартале проведено два заседания Общественного Совета: 27 октября, 6 декабря.

В рамках заседаний рассмотрен ряд вопросов, в том числе:

1)       о ходе реализации Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»;

2)       о ходе реализации подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2018 годы;

3)       о ходе реализации подпрограммы «Патриотическое воспитание молодежи» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2018 годы;

4)       об организации закупок и переработки дикорастущих плодов и ягод;

5)       об экологических проблемах обеспечения социально-экономического развития Байкальской природной территории;

6)       об утверждении требований к закупаемым Законодательным Собранием Иркутской области отдельным видам товаров, работ, услуг, их потребительским свойствам и иным характеристикам, а также значениям таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

7)       о проекте плана работы Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2017 год.

В заседаниях Общественного Совета принимали участие члены Общественного Совета (представители общественных организаций Иркутской области), депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области).

Решения Общественного Совета по итогам рассмотрения указанных вопросов размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и направлены участникам заседаний Общественного Совета для использования в практической деятельности.

13.            Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

Семинары, «Парламентская школа» (мероприятия, направленные на повышение профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, муниципальных служащих органов муниципальных образований Иркутской области).

На основании распоряжения председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 27.01.2016 № 6-ОД «О проведении семинаров и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2016 году» в целях оказания методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, совершенствования форм и методов работы с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в 4-м квартале 2016 года проведены следующие мероприятия: семинар в пос. Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района, «Парламентская школа» в г. Иркутске.

Основными задачами указанных мероприятий являются изучение действующего законодательства в сфере местного самоуправления и практика его применения, обсуждение актуальных проблем местного самоуправления и совместный поиск их решения, обмен и распространение опыта работы органов местного самоуправления.

Повестки данных мероприятий сформированы с учетом предложений депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, глав муниципальных образований, депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

28 октября состоялся семинар в пос. Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района с депутатами районных дум и дум поселений муниципальных образований Баяндаевского, Боханского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов (руководитель – заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Алдаров К.Р.).

25 ноября в Законодательном Собрании Иркутской области проведена «Парламентская школа» с председателями, заместителями председателей представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

В указанных мероприятиях приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области; представители Правительства Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, главы поселений, муниципальные служащие органов местного самоуправления, представители прокуратуры Иркутской области, городских, межрайонных прокуратур, налоговых инспекций, представители общественности и др.

Следует отметить, что все вопросы, рассмотренные на семинаре, являются актуальными для депутатов дум и глав муниципальных образований. В рамках подобных мероприятий участникам предоставляется возможность приобретать новые знания в сфере федерального и регионального законодательства, депутатской деятельности, обозначить проблемы, требующие решения, в том числе при содействии органов государственной власти Иркутской области, а также возможность обмена опытом с депутатами других муниципальных образований Иркутской области в решении вопросов местного значения.

Материалы указанных мероприятий (фотоматериалы, видео-, аудиозаписи, презентации по вопросам повестки) размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Обеспечение деятельности Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет)

29 ноября состоялось заседание Совета в режиме видеоконференции.

В рамках заседания Совета рассмотрены следующие вопросы:

1)       эффективность расходов средств местных бюджетов в муниципальных образованиях Иркутской области;

2)       о межбюджетных отношениях в Иркутской области на 2017 год;

3)       о ходе реализации Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области»;

4)       об эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по обеспечению единства правового пространства;

5)       организация и осуществление муниципального жилищного контроля;

6)       об итогах организации детской оздоровительной кампании на территории Иркутской области в 2016 году;

7)       о проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2017 год.

Материалы, презентации, решения по вопросам повестки дня заседания Совета, фотоматериалы, видео-, аудиозапись заседания Совета, рекомендации по итогам заседания Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и направлены членам Совета, Губернатору Иркутской области, в Правительство Иркутской области для использования в практической деятельности.

Рекомендации, принятые на заседании Совета, отражают основные направления деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области на 2017 год.

В работе Совета приняли участие члены Совета (депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, депутаты представительных органов муниципальных образований, мэры, главы муниципальных образований Иркутской области.

14.            Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

В четвертом квартале 2016 года состоялась одна международная встреча: 01.11.2016 – 04.11.2016 в рамках празднования 20-летия установления побратимских связей Иркутской области с провинцией Кёнсанбук-до Республика Корея состоялся визит делегации Законодательного Собрания провинции Кёнсанбук-до во главе с Хан Хэ Рён.

В ходе встречи было отмечено, что Иркутская область и провинция Кёнсанбук-до схожи по количеству проживающего в регионах населения, а также по способам формирования расходов бюджетов, большая часть которых направляется на социальные нужды, такие как развитие образования и здравоохранения, спорта, социальную защиту населения. Вице-спикер областного парламента, председатель бюджетного комитета Н.И. Дикусарова подробнее остановилась на структуре областного бюджета. Председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания О.Н. Носенко рассказала коллегам, что в Иркутской области готовится к принятию Стратегия социально-экономического развития региона, в свою очередь госпожа Хан Хэ Рён поделилась информацией о документах планирования, действующих в провинции.

 

15.            ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области
в 4-м квартале 2016 года

В течение 4-го квартала постоянные комитеты и постоянные комиссии провели 57 заседаний, на которых рассмотрено 295 вопросов.

Внесено на рассмотрение сессий 166 вопросов (см таблицу).

 

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий
Законодательного Собрания в четвертом квартале 2016 года

Мероприятия

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Всего

Проведено заседаний

8

14

5

8

7

5

6

4

57

Рассмотрено вопросов

68

28

39

45

31

15

52

17

295

Внесено на рассмотрение сессий вопросов

52

14

21

12

11

10

46

-

166

Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете

1

1

-

4

2

-

-

8

Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп

0

2

-

1

3

-

-

6

Проведено мероприятий:

 

 

 

 

правительственных часов

1

1

2

муниципальных часов

1

1

2

публичных слушаний

1

1

круглых столов

1

2

-

2

2

1

8

выездных заседаний

1

1

рабочих совещаний

5

19

25

2

11

62

интернет-конференция, нулевое чтение и пр.

2

2

Кол-во внесенных законодательных инициатив депутатов

1

-

3

1

1

1

-

-

7

Кол-во рассмотренных поправок:

58

41

57

15

26

10

-

-

207

содержательные

45

50

15

13

5

128

технико-юридические

13

7

13

5

38

внесенные депутатами:

47

 25

22

8

2

8

-

-

112

содержательные

38

3

16

8

1

4

70

технико-юридические

9

22

6

1

4

42

Кол-во протокольных поручений

2

3

3

1

4

2

-

-

15

Количество депутатских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля

1

1

2

3

10 (1 совмест-ный)

2 (1 совмест-ный)

18

 

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Председатель комитета – Алексеев Борис Григорьевич.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в своей деятельности руководствуется Уставом Иркутской области, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, действующим федеральным и областным законодательством.

Главным направлением в деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

Работа комитета в истекший период строилась в соответствии с планом законопроектных работ на 2016 год, планом работы на 4-й квартал 2016 года.

За отчетный период проведено 8 заседаний комитета, на которых рассмотрено 68 вопросов. 52 вопроса внесено и рассмотрено на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 20.

Отклоненных законодательных инициатив нет.

Законодательных инициатив, возвращенных субъекту права законодательной инициативы, – 1. В соответствии со статьей 47 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» депутатом Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубасом отозван проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области».

Депутатом – членом комитета Б.Г. Алексеевым (в соавторстве с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилкой, К.Р. Алдаровым, Н.И. Дикусаровой, А.Н. Лабыгиным, Г.Н. Нестеровичем, И.А. Синцовой) внесен в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 23 Закона Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» и статью 20 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области».

В 4-м квартале депутатами – членами комитета внесено 44 поправки к следующим проектам законов Иркутской области:

- «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» (Б.Г. Алексеев);

- «Об административной ответственности за нарушение законодательства о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области предложений о присвоении наименований географическим объектам и (или) о переименовании географических объектов» (Б.Г. Алексеев, Н.А. Чекотова, А.О. Егорова, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

 - «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля, муниципального финансового контроля» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменения в часть 2 статьи 8 Закона Иркутской области «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области, а также о признании отдельных законов Иркутской области утратившими силу» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, Н.А. Чекотова);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, Н.А. Чекотова, А.О. Егорова, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мировых судьях в Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, Н.А. Чекотова, А.О. Егорова, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

 - «Об упразднении Кеульского муниципального образования, образованного на территории Усть-Илимского района Иркутской области, распространении действия Закона Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Усть-Илимского района Иркутской области» на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Иркутской области и внесении в него изменений» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, Н.А. Чекотова, А.О. Егорова, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко).

За истекший период комитет предварительно рассмотрел и рекомендовал Законодательному Собранию Иркутской области 9 кандидатур на должности мировых судей Иркутской области.

29 ноября комитет провел круглый стол на тему «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области».

Мероприятие прошло при участии представителей управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», Управления Министерства юстиции Российской Федерации в Иркутской области, общественной организации «Иркутский региональный центр противодействия коррупции в системах управления процессами, территорией и государством», Общественной палаты Иркутской области.

В рамках мероприятия представлена информация о работе по выявлению коррупциогенных факторов в нормативных актах и проектах нормативных актов; выявленных нарушениях государственными и муниципальными служащими антикоррупционного законодательства; проведении экспертизы нормативно-правовых актов муниципальных образований Иркутской области; реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области. Завершением круглого стола стало обсуждение темы противодействия коррупции в частном секторе.

По итогам мероприятия информация принята к сведению. Так как обозначенная тема продолжает оставаться актуальной, работа над ней будет продолжена в следующем году.

В 4-м квартале состоялось 5 рабочих совещаний.

6 октября 2016 года состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта закона Иркутской области «Об изменении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах Иркутской области и о внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор».

6 октября 2016 года также состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта закона Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

14 октября – рабочее совещание по обсуждению проекта закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 2 статьи 8 Закона Иркутской области «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области».

8 ноября – рабочее совещание по обсуждению проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области предложений о присвоении наименований географическим объектам и (или) о переименовании географических объектов».

6 декабря – рабочее совещание по обсуждению проектов законов Иркутской области о поправках в Устав Иркутской области, «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления в Иркутской области».

В рамках контрольной деятельности комитет провел мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2013 года № 628-пп (далее – Программа).

Информацию о ходе реализации Программы представило Управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также министерство по молодежной политике Иркутской области.

В представленной информации перечислены основные достижения Программы и состоявшиеся мероприятия в сферах этнокультуры; сохранения и пропаганды традиционной культуры и образа жизни коренных малочисленных народов Иркутской области, развития национальных видов спорта, национальной культуры Усть-Ордынского Бурятского округа, развития казачества. Также указаны мероприятия, осуществленные в рамках информационно-пропагандистской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности. В целях совершенствования работы органов власти в данном направлении проведены обучающие семинары, конференции для муниципальных и государственных служащих, работающих в сфере межэтнических отношений.

Мониторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Иркутской области показал, что крупных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных разногласий на территории области не зафиксировано. Программа реализуется на территории региона, являясь эффективным инструментом, нацеленным на укрепление гражданского патриотизма, привлечение этнокультурного потенциала региона к воспитанию и просвещению подрастающего поколения, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление мира и согласия в многонациональной и многоконфессиональной Иркутской области.

В 4-м квартале продолжалась работа по мониторингу реализации Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка» (далее – Закон
№ 133-ОЗ).

Информация по реализации Закона № 133-ОЗ была представлена управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе 5 октября 2016 года в ходе Правительственного часа «О положении дел по исполнению государственной программы Иркутской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2014 – 2018 годы и подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы.

Также 29 ноября на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области рассмотрен вопрос «О ходе реализации Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области».

В целом проведенный мониторинг показал, что Закон № 133-ОЗ реализуется на территории Иркутской области. В регионе действует 72 народные дружины, в которых зарегистрированы 773 человека. При этом есть некоторые районы, где не зарегистрировано ни одной дружины. Там, где налажено взаимодействие с органами местного самоуправления, работа дружин показывает высокую эффективность.

В настоящее время в работе комитета находится депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Щапова М.В. (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О необходимости принятия неотложных мер по прекращению нелегальной деятельности на территории Иркутской области китайских компаний, аффилированных с ними предприятий и лиц». Работа по данному запросу будет продолжена в следующем году.

В 4-м квартале комитет завершил работу по исполнению протокольного поручения от 18.05.2016 № 16 в рамках рассмотрения проекта постановления «О докладе совета муниципальных образований Иркутской области о положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления в Иркутской области».

В целях исполнения протокольного поручения  проведена совместная работа комитета с постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, а также с Правительством Иркутской области. В соответствии со статьей 44 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области о ходе выполнения протокольного поручения депутаты Законодательного Собрания проинформированы на заседании Законодательного Собрания.

На 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитету дано протокольное поручение от 16.12.2016 № 19 разработать и направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательную инициативу по вопросу о том, что осужденные к лишению свободы должны отбывать наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

 В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в отчетный период комитет организовал круглый стол на тему «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области».

Также в соответствии с указанным планом в течение квартала продолжался мониторинг Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и мониторинг реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере антикоррупционной политики.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Председатель комитета – Дикусарова Наталья Игоревна.

В отчетный период комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) осуществлял свою деятельность в соответствии с Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2016 год, планом работы комитета на 2016 год.

Основными направлениями деятельности комитета являются:

– определение порядка составления и рассмотрения проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также осуществление контроля за их исполнением;

– определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, а также общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

– определение нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет;

– установление областных налогов, а также налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

– ценообразование;

– тарифы (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);

– иные вопросы, связанные с расходами областного бюджета (совместно с профильными комитетами);

– областная инвестиционная политика (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);

– рассмотрение актов Контрольно-счетной палаты Иркутской области (совместно с комиссией по контрольной деятельности).

         Главным вопросом, которым занимается комитет по бюджету, является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере образования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти области и предназначенных для решения задач, стоящих перед областью.

За отчетный период комитетом проведено 14 заседаний комитета, на которых рассмотрено 28 вопросов. На обсуждение Законодательного Собрания Иркутской области внесено 14 вопросов.

         В отчетный период депутатами проведена работа по рассмотрению и принятию следующих законопроектов:

– «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Иркутской области и проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на 2017 год»;

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2016 год» (изменения вносились дважды);

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2016 год» (изменения вносились дважды);

– «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (первое чтение);

– «О внесении изменения в пункт 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

– «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (о межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты);

– «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

– «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Депутатские запросы, находящиеся на контроле комитета

 

1. Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения».

Депутатский запрос принят на 42-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области, постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.03.2012 № 42/41-ЗС.

Необходимо отметить, что указанный депутатский запрос рассмотрен на заседании комитета 27 сентября 2016 года (протокол № 8).

По итогам рассмотрения принято следующее решение: «комитету по бюджету продолжить работу по данному депутатскому запросу».

Депутатский запрос находится на контроле комитета, который планируется рассмотреть во втором квартале 2017 года.

Протокольные поручения, находящиеся на контроле комитета

 

1. На 15-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области 15 октября 2014 года в рамках обсуждения Правительственного часа на тему «Развитие высокотехнологических деревообрабатывающих производств на базе лесных ресурсов Иркутской области как механизм социально-экономического роста Иркутской области» комитету дано протокольное поручение рассмотреть вопрос о деятельности ОАО «Корпорация развития Иркутской области».

Необходимо отметить, что комитетом совместно с комитетом по собственности и экономической политике 13 марта 2015 года проведен круглый стол на тему «О роли ОАО «Корпорация развития Иркутской области» в создании новых технологий и конкурентной продукции в Иркутской области, эффективности расходования бюджетных средств».

Протокольное поручение находится на контроле комитета, планируется его рассмотреть в первом квартале 2017 года.

2. На 9-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области 16 апреля 2014 года в рамках обсуждения Правительственного часа на тему «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области» комитету дано протокольное поручение продолжить работу по реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Протокольное поручение находится на контроле комитета, планируется также его рассмотреть в первом квартале 2017 года.

Осуществляя свои контрольные функции, комитет рассмотрел:

 

1. Информацию «Об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 16.12.2015 № 33/20-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2016 год».

В постановлении, которое ежегодно принимается Законодательным Собранием Иркутской области с областным законом на очередной финансовый год, отражены рекомендации Правительству Иркутской области по приоритетным направлениям работы.

По итогам рассмотрения комитет принял следующее решение:

1. Принять информацию к сведению.

2. Включить пункты, которые не были исполнены в 2016 году, в постановление Законодательного Собрания Иркутской области «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» с рекомендациями Правительству Иркутской области продолжить работу над реализацией нерешенных вопросов, обозначенных в указанном постановлении Законодательного Собрания Иркутской области.

2. Результаты проведенной оценки эффективности пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, и налоговых льгот по налогу на имущество организаций.

Основным действующим инструментом стимулирования инвестиционной деятельности на территории Иркутской области являются налоговые преференции в рамках Законов Иркутской области от 8 октября 2007 года
№ 75-оз «О налоге на имущество организаций» и от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков».

Законодательством Иркутской области предусмотрена обязанность Правительства Иркутской области ежегодно проводить оценку эффективности предоставленных данными законами налоговых послаблений и направлять результаты проведенной оценки в Законодательное Собрание Иркутской области.

Механизм предоставления пониженных налоговых ставок по налогам на прибыль и имущество организаций предусматривает поддержку предприятий, которые осуществляют ввод новых производственных мощностей.

Закрепление такой нормы в законах обусловлено необходимостью отслеживания в динамике последствий введения льгот. В первую очередь это касается экономического и социального эффекта.

Так, в соответствии со статьей 34 Закона Иркутской области от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», статьей 31 Закона Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций» и статьей 1531 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области комитетом заслушаны результаты проведенной оценки эффективности пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, и налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных вышеуказанными Законами Иркутской области, с последующем рассмотрением на октябрьской сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

3. Принципиально важным в работе комитета стало рассмотрение проектов государственных программ и подготовки предложений по внесению изменений в государственные программы Иркутской области.

В соответствии со статьей 153.2 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области до утверждения государственных программ Иркутской области (внесения в них изменений) Правительство Иркутской области вносит на рассмотрение в Законодательное Собрание проекты государственных программ и предложения о внесении изменений в государственные программы Иркутской области.

Поступившие проекты государственных программ Иркутской области, предложения о внесении изменений в государственные программы Иркутской области направлены в постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания, правовое управление аппарата Законодательного Собрания и в Контрольно-счетную палату Иркутской области для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений.

9 ноября 2016 года проведено заседание комитета, на котором рассмотрен вопрос «О предложениях Законодательного Собрания Иркутской области к предложениям Правительства Иркутской области о внесении изменений в государственные программы Иркутской области». По итогам обсуждения в Правительство Иркутской области направлены предложения Законодательного Собрания Иркутской области.

Рабочие группы, созданные при комитете

1. 16 декабря 2014 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 15) с целью проработки предложений к Закону Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области» от 23 июля 2008 года
№ 55-ОЗ (далее – Закон Иркутской области).

В соответствии с принятием Федерального закона от 14 декабря 2015 года № 381-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» проведены заседания рабочей группы по обсуждению предложений к указанному Закону Иркутской области.

2. 18 ноября 2016 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 15) с целью проработки проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций».

На данный момент подготовлен план мероприятий «дорожная карта» по подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций».

Проведенные мероприятия:

1. По проекту закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». По итогам рассмотрения проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» участниками слушаний сформированы замечания и предложения. Указанные замечания и предложения направлены в Правительство Иркутской области.

2. 12 октября 2016 года комитетом проведено заседание круглого стола на тему «Переход на налогообложение, основанное на кадастровой оценке недвижимого имущества (административно-деловых центров, торговых центров (комплексов). Проблемы и перспективы».

3. 31 октября 2016 года комитетом проведено заседание круглого стола на тему «О мерах повышения эффективности бюджетных расходов, осуществляемых органами местного самоуправления. Лучшие практики и проблемы».

В работе круглого стола, проведенного в рамках информации, отраженной в докладе об основных направлениях повышения эффективности бюджетных расходов в субъектах Российской Федерации, подготовленном Министерством финансов Российской Федерации совместно с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на основе мониторинга лучших региональных и муниципальных практик в управлении общественными (государственными и муниципальными) финансами от 29 марта 2016 года, приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

По итогам круглого стола подготовлены рекомендации.

4. 9 ноября 2016 года на площадке Законодательного Собрания Иркутской области под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. проведено предварительное рассмотрение основных параметров областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (нулевые чтения).        

5. 29 ноября 2016 года состоялось заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

Комитет подготовил к рассмотрению следующие вопросы:

– эффективность расходов средств местных бюджетов в муниципальных образованиях Иркутской области;

– о межбюджетных отношениях в Иркутской области на 2017 год.

Проведены рабочие совещания по подготовке таблиц поправок к следующим законопроектам:

– «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Иркутской области и проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на 2017 год»;

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2016 год»;

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2016 год»;

– «О внесении изменения в пункт 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

– «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

– «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

– «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

– «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (о межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений в местные бюджеты).

 

Проведены рабочие совещания по предложению комитета на площадке Правительства Иркутской области:

 – 26 октября 2016 года состоялась рабочая встреча по вопросу сбалансированности бюджета муниципального образования «город Братск» с участием представителей министерства финансов Иркутской области, представителей муниципального образования «город Братск», депутата Законодательного Собрания Иркутской области Любенкова Г.А., председателя Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф. и заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Дикусаровой Н.И. (вх. № 2755 от 18.10.2016);

– 22 ноября 2016 года состоялась рабочая встреча по обращению в Законодательное Собрание Иркутской области мэра Киренского муниципального района Свистелина К.В. по вопросу компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (вх. № 4725 от 06.10.2016);

– 24 ноября 2016 года состоялась рабочая встреча по обращениям в Законодательное Собрание Иркутской области Большееланского и Тельминского муниципальных образований Усольского района по вопросу сбалансированности бюджетов и оценки их исполнения до конца 2016 года (вх. № 4943 от 17.10.2016; № 4944 от 17.10.2016; № 4945 от 17.10.2016; № 4948 от 17.10.2016).

Об исполнении плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год

1. В соответствии с планом мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год председатель комитета принимает участие в работе заседания рабочей группы, созданной в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 21 октября 2015 года № 29/19а-ЗС по Закону Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» по совершенствованию межбюджетных отношений в Иркутской области в части пересмотра к 2017 году нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, в том числе от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Участие председателя комитета в работе Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

1. 6 декабря 2016 года Палатой молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проведен круглый стол на тему «Регионы. Малый/средний бизнес: проблемы и формы поддержки».

Модератором круглого стола выступила заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Дикусарова Н.И.

Тема круглого стола определена необходимостью скорейшего создания в регионах эффективной предпринимательской среды, повышения инвестиционной привлекательности регионов, создания благоприятных условий для организации собственного дела, а также решения таких важных вопросов, как повышение уровня притязаний у предпринимателей, который является достаточно низким сегодня, и организацию работы по обсуждению с предпринимательским сообществом программ, которые необходимо включить в орган государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

В рамках круглого стола рассмотрены наиболее актуальные и важные вопросы, интересующие предпринимательское сообщество.

По итогам круглого стола подготовлена итоговая резолюция.

2. В Комитет Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам направлены предложения в проект рекомендаций круглого стола на тему «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации

Депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области направлены предложения к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Комитет по социально-культурному законодательству

Председатель комитета – Синцова Ирина Александровна.

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2016 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2016 год.

За отчетный период состоялось 5 заседаний комитета (1 – совместное с комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области, комиссией по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области).

На заседаниях комитета рассмотрено 39 вопросов, из них 21 вынесен на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

Рассмотрено 15 законопроектов, из них принято:

- в первом чтении – 1;

- во втором чтении – 0;

- в окончательном чтении – 12;

- отозван субъектом законодательной инициативы при рассмотрении на заседании комитета («О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области»);

- снят с рассмотрения сессии субъектом законодательной инициативы («О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по обеспечению питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»).

Количество поправок, внесенных субъектами законодательной инициативы к рассмотренным проектам законов:

Депутат Синцова И.А. внесла:

- 1 поправку к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области»;

- 1 поправку к проекту закона Иркутской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области».

1 коллективная поправка депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Синцовой И.А., Магдалинова С.Ю., Балабанова А.А., Дубаса А.А. внесена к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Депутат Дубас А.А. внес 1 поправку к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Депутат Козюра А.В. внес 12 поправок к проекту закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Иркутской области».

Законодательные инициативы (законопроекты) депутатов:

Закон Иркутской области от 1 ноября 2016 года № 83-ОЗ «Об областной государственной поддержке деятельности студенческих отрядов в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Козюры А.В.);

проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Дубаса А.А.). По результатам обсуждения на комитете 7 декабря 2016 года субъектом законодательной инициативы принято решение отозвать проект закона;

проект закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по обеспечению питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (законодательная инициатива депутата Дубаса А.А.). Рассмотрен на заседании комитета 21 ноября 2016 года, снят с рассмотрения сессии по предложению субъекта законодательной инициативы.

Информация о проведенных мероприятиях.

1. Комитет провел 19 рабочих совещаний по проектам законов Иркутской области, в которых приняли участие представители органов исполнительной власти, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, руководители и члены иркутских региональных отделений всероссийских общественных организаций инвалидов и профсоюзных организаций, представители родительской общественности, Уполномоченный по правам человека и Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области.

При этом необходимо отметить большую работу по проекту закона Иркутской области «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области». Работа над данным проектом закона осуществлялась наряду с поиском возможных путей решения вопроса повышения размера оплаты труда в первую очередь низкооплачиваемых категорий работников в Иркутской области. По результатам проведенной работы достигнуты договоренности, озвученные на комитете по социально-культурному законодательству 15 декабря 2016 года первым заместителем Губернатора Иркутской области-Председателем Правительства Иркутской области А.С. Битаровым, о поэтапном доведении минимального размера оплаты труда в Иркутской области к 1 января 2018 года до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Иркутской области. С 1 апреля 2017 года планируется повышение минимального размера оплаты труда до 90% величины прожиточного минимума, с 1 июля до 95% величины прожиточного минимума и к 1 января 2018 года до 100% прожиточного минимума. Данное решение должно найти свое отражение в Региональном соглашении о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2017 год.

2. В целях подготовки к рассмотрению проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов» комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области провел 6 совещаний по обсуждению предложений по внесению изменений в государственные программы Иркутской области в сфере культуры, образования, физической культуры и спорта.

По результатам проведенных совещаний, а также рассмотрения на заседании комитета по социально-культурному законодательству проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов» комитет подготовил предложения, часть из которых была учтена в Законе Иркутской области от 21 декабря 2016 года № 121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 годов», в том числе:

- в связи с дополнительной потребностью по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований Иркутской области дополнительно предусмотрены субсидии местным бюджетам на поддержку отрасли культуры по основному мероприятию «Поддержка отрасли культуры» подпрограммы «Государственное управление культурой, архивным делом и сохранение национальной самобытности» государственной программы «Развитие культуры» на 2014 – 2020 годы;

- для организации работы региональной системы патриотического воспитания в 42 муниципальных образованиях Иркутской области в рамках реализации ведомственной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи» на 2016 – 2020 годы подпрограммы «Патриотическое воспитание молодежи» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2020 годы произведено увеличение бюджетных ассигнований на 2017 год.

Ряд предложений отражен в постановлении Законодательного Собрания Иркутской области от 16 декабря 2016 года № 46/23-ЗС, в том числе рекомендовать Правительству Иркутской области совместно с Законодательным Собранием Иркутской области при корректировке областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов:

- рассмотреть возможность предоставления местным бюджетам субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, посещающих муниципальные дошкольные образовательные и общеобразовательные организации;

- предусмотреть увеличение бюджетных ассигнований на увеличение финансирования государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы, в том числе предусмотреть дополнительные средства для обеспечения финансирования в необходимом объеме приоритетных направлений в сфере физической культуры и спорта, связанных с обеспечением деятельности ДЮСШ, подведомственных министерству спорта Иркутской области, в том числе на командирование команд для участия в соревнованиях зонального и всероссийского уровней; командированием спортсменов высокого класса на межрегиональные, всероссийские и международные соревнования; предоставлением субсидии муниципальным образованиям на приобретение инвентаря и экипировки;

- считать приоритетными расходы областного бюджета на предоставление в полном объеме (из расчета на 12 месяцев 2017 года) субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях; субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.    

3. Комитетом подготовлены к рассмотрению на заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, который состоялся 27 октября, следующие вопросы:

- «О ходе реализации подпрограммы «Патриотическое воспитание молодежи» на 2014 - 2018 годы государственной программы «Молодежная политика» на 2014 - 2018 годы» (в 2015 году и истекший период текущего года);

- «О ходе реализации подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2014 – 2018 годы государственной программы «Молодежная политика» на 2014 – 2018 годы (в 2015 году и 2016 году).

4. 2 декабря 2016 года состоялась итоговая конференция по реализации в 2016 году антинаркотической акции «Будущее за нами!», проводимой по инициативе депутатов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области совместно с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, министерством образования Иркутской области, антинаркотической комиссией Иркутской области, Ассоциацией общественных объединений Иркутской области «Матери против наркотиков» ежегодно начиная с 2014 года. Цель акции – пропаганда здорового образа жизни и профилактика употребления наркотиков.

В рамках данной акции проходили встречи инициативных групп, в состав которых входили депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области и региональные специалисты по профилактике наркомании, представители Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области по вопросам профилактики употребления наркотиков. Акция проводилась в три этапа: I этап акции – с учащимися старших классов школ 12 муниципальных образований области (охвачено более 1,7 тыс. чел.), II этап акции – со студентами организаций среднего профессионального образования (профилактические беседы прошли в более чем 60 учебных заведениях, в акции приняли участие более трех тысяч студентов), III этап – со студентами образовательных организаций высшего образования (в Иркутске и Ангарске было организовано 15 встреч, участие в которых приняли более 800 студентов).                                                                                       

Контрольная деятельность.

В целях мониторинга реализации государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2014 – 2018 годы И.А. Синцова посетила 25 ноября муниципальное образование «Качугский район». В рамках данной поездки состоялись встречи с педагогами, обсуждались вопросы заработной платы, меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим в сельской местности.

В целях мониторинга реализации Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» 16 ноября 2016 года депутаты комитета по социально-культурному законодательству совместно с депутатами комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области и представителями министерства имущественных отношений Иркутской области посетили ряд жилых помещений, предоставляемых для проживания детям-сиротам в г. Ангарске, г. Шелехове.

Обзор протокольных поручений

На контроле комитета находятся следующие протокольные поручения:

- протокольное поручение № 2 от 13 ноября 2013 года о проработке вопроса о внесении изменений в Федеральный закон от 24 октября 1997 года
№ 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в части предоставления субъектам Российской Федерации права при определении порядка установления величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации применять повышающий коэффициент для территорий, расположенных в районах Крайнего Севера;

- 18 февраля 2015 года протокольным поручением №13 комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области и комитету по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области поручено осуществлять мониторинг ситуации, сложившейся в связи с предоставлением детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений в пос. Кутулик Аларского района Иркутской области.

Депутатские запросы, находящиеся на контроле комитета

На контроле комитета находятся следующие депутатские запросы:

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по разрешению напряженной ситуации, сложившейся в ряде образовательных организаций высшего образования в Иркутской области, реализация которых поднимет престиж институтов высшего образования, сократит отток молодежи и снимет социальную напряженность в обществе» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18.05.2016 № 38/43-ЗС). По результатам рассмотрения данного депутатского запроса на заседании комитета 15 декабря депутаты комитета приняли решение продолжить работу и вернуться к его рассмотрению в 2017 году.

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Председатель комитета Синцова И.А. приняла участие в парламентских слушаниях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Поддержка и развитие театральной и культурно-досуговой деятельности на муниципальном уровне» в г. Москве 19 декабря 2016 года.

В данном мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, главы административных центров субъектов Российской Федерации, представители экспертного сообщества. Участники парламентских слушаний обсуждали вопросы поддержки и развития театральной и культурно-досуговой деятельности, лучшие региональные практики взаимодействия театральных коллективов и популяризации их деятельности, работы местных домов культуры.

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Председатель комитета – Лабыгин Андрей Николаевич.

1.                Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства об охране здоровья и социальной поддержке граждан.

Задачами комитета являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на IV квартал 2016 года, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на IV квартал 2016 года, планом мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

В IV квартале 2016 года проведено 8 заседаний комитета.

2.  В отчетном периоде рассмотрено 45 вопросов, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области внесено 12 вопросов.

3. За отчетный период в окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования 7 законов Иркутской области.

Отклонена 1 законодательная инициатива Уполномоченного по правам человека в Иркутской области Лукина В.А. – проект закона Иркутской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2017 год».

Проектом закона предлагалось установить две величины прожиточного минимума:

- величину прожиточного минимума в целях установления социальной доплаты к пенсии пенсионерам, проживающим в районе Крайнего Севера Иркутской области и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10 736 рублей;

 - для выплаты социальной доплаты пенсионерам, проживающим в иных местностях Иркутской области, величина прожиточного минимума пенсионера предлагалось проектом закона в размере 8 410 рублей.

К проекту закона поступили отрицательные заключения министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, правового управления Законодательного Собрания Иркутской области, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, Губернатора Иркутской области.

 В соответствии с представленными на законопроект заключениями Федеральным законом не предусмотрена возможность одновременного установления двух величин прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации, как предлагал Лукин В.А., в связи с чем концепция закона не поддерживается.

Учитывая изложенное, комитет рекомендовал Законодательному Собранию Иркутской области отклонить проект закона Иркутской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2017 год», внесенный в Законодательное Собрание Иркутской области Уполномоченным по правам человека в Иркутской области В.А. Лукиным.

4. В IV квартале 2016 года депутатами – членами комитета внесены поправки к следующим проектам законов:

Лабыгиным А.Н. внесено 2 поправки к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в часть 2 статьи 4 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области»;

Козюрой А.В., Лабыгиным А.Н., Лобковым А.В. внесена поправка к проекту закона Иркутской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2017 год»;

Козюрой А.В., Лабыгиным А.Н., Лобковым А.В. внесено 4 поправки к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

5. За отчетный период в комитете проведены следующие мероприятия:

- 10 ноября 2016 года состоялся круглый стол «О реализации в Иркутской области мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие».

В работе круглого стола приняли участие заместитель Председателя Правительства Иркутской области Вобликова В.Ф., представители прокуратуры Иркутской области, Главного управления МВД России по Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Семенова С.Н., представители министерства образования Иркутской области, министерства по молодежной политике Иркутской области и министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Заслушав и обсудив информацию выступающих, участники круглого стола приняли рекомендации Правительству Иркутской области, министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерству по молодежной политике Иркутской области; министерству образования Иркутской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Иркутской области;

- 30 ноября 2016 года состоялся круглый стол «О социальном сопровождении лиц, освобожденных из мест лишения свободы».

В работе круглого стола приняли участие представители Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Главного управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Главного управления МВД России по Иркутской области, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области, представители общественных организаций. По итогам работы круглого стола приняты рекомендации.

6. Председатель комитета А.Н. Лабыгин принял участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области и Правительством Иркутской области, а именно: в заседаниях Правительства Иркутской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области и Совете по делам инвалидов при Губернаторе Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности члены комитета принимают участие в работе комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

Кроме того, 22 декабря 2016 года состоялось выездное заседание комитета в город Усолье-Сибирское. Повод поездки в г. Усолье-Сибирское – оценка результатов реализации капитального ремонта Усольского родильного дома в рамках исполнения «дорожной карты» по организации оказания доступной медицинской помощи на территории г. Усолье-Сибирское и Усольского района.

9. На контроле в комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области находятся следующие депутатские запросы:

- А.В. Романова (4 изб. окр.), Н.В. Протопоповой («За родное Приангарье!»), Г.М. Гайдарова (2 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области А.Г. Тишанину «О финансировании строительства Восточно-Сибирского онкологического центра из областного бюджета» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22 сентября 2005 года № 12/61-ЗС);

- С.А. Бренюка (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О совершенствовании практики предоставления транспортных услуг населению» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18.05.2016 № 38/29-3С).

В отчетном периоде депутатский запрос Бренюка С.А. дважды был рассмотрен на заседаниях комитета: 14 октября 2016 года и 9 ноября 2016 года. Принято решение продолжить работу над данным депутатским запросом;

- депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) и Баймашева Д.З. (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О строительстве нового здания туберкулезного диспансера в г. Тулуне». Депутатский запрос рассмотрен на заседании комитета 9 ноября 2016 года, принято решение продолжить работу над данным депутатским запросом.

10. Комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение Законодательного Собрания Иркутской области от 25 декабря 2013 года № 6 в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области». Комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение проанализировать Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 120-оз «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 128-оз «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» на предмет необходимости реализации полномочия по установлению критерия нуждаемости в соответствии со статьями 26.3 и
26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года
№ 371-ФЗ).

За отчетный период работа по данному протокольному поручению не проводилась.

В работе комитета находится протокольное поручение Законодательного Собрания Иркутской области от 9 декабря 2015 года № 15 в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет».

По вопросу о проработке во взаимодействии с Правительством Иркутской области проблемных вопросов в сфере повышения прожиточного минимума пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

За отчетный период работа по данному протокольному поручению не проводилась.

11. В целях исполнения плана мероприятий по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации В.В. Путина на заседаниях комитета рассмотрены в установленном порядке предложения о внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 457-пп.

Комитет по собственности и экономической политике

Председатель комитета – Носенко Ольга Николаевна.

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, руководствуясь планом работы комитета на 4-й квартал 2016 года.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о собственности и экономической политике. Во взаимодействии с Правительством Иркутской области, прокуратурой Иркутской области, Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, общественными организациями Иркутской области задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

Комитетом в 4-м квартале 2016 года проведено 6 заседаний.

На заседаниях комитета рассмотрен 31 вопрос, из них внесено на рас­смотрение сессии 11 вопросов.

В план работы комитета внесено 11 законопроектов.

В окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. для обнародования 9 законов.

За истекший период комитетом рассмотрено 25 поправок к законопроектам, из них:

– 2 поправки внесены группой депутатов к проекту закона Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 2 статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Иркутской области»;

– 2 поправки внесены Губернатором Иркутской области С.Г. Левченко, 4 поправки – группой депутатов и 3 поправки – мэром муниципального образования «город Черемхово» В.А. Семеновым к проекту закона Иркутской области «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области и отдельных положений законов Иркутской области, а также о внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения»;

– 14 поправок внесены Губернатором Иркутской области С.Г. Левченко к проекту закона Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области».

В 4-м квартале 2016 года комитетом проведены плановые мероприятия:

– 28 октября 2016 года в рамках исполнения плана по реализации Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год проведен круглый стол на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области. Проблемы и пути решения».

В круглом столе приняли участие представители Правительства Иркутской области, представители Фондов, созданных Правительством Иркутской области для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области, представители прокуратуры Иркутской области, представители некоммерческого объединения «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

По итогам проведения данного мероприятия приняты рекомендации Законодательному Собранию Иркутской области, Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

– 16 декабря 2016 года на 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области проведен Муниципальный час «Об организации на территории Иркутской области перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам».

С докладом выступили: председатель Думы Ангарского городского муниципального образования Городской А.А., председатель Думы Зиминского районного муниципального образования Ваньков В.А. и председатель Думы районного муниципального образования «Усть-Удинский район» Соколова Л.И.

По результатам проведения данного мероприятия принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 16.12.2016
№ 46/42-ЗС «О рекомендациях, выработанных на Муниципальном часе «Об организации на территории Иркутской области перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам»;

– 26 декабря 2016 года проведен круглый стол на тему «Реализация государственного регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального комплекса в Иркутской области».

В круглом столе приняли участие представители службы по тарифам Иркутской области, представители министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, представители НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», представители Правительства Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

По итогам проведения данного мероприятия рекомендации не принимались.

За отчетный период 2016 года председатель и заместитель председателя комитета приняли участие в 2-х заседаниях Правительства Иркутской области.

В рамках контрольных мероприятий 15 декабря 2016 года на заседании комитета рассмотрена государственная программа Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2018 годы. По результатам рассмотрения комитет решил принять информацию к сведению.

В 4-м квартале 2016 года также проводилась работа над депутатскими запросами, находящимися на контроле в комитете:

– 14 октября 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О финансировании мероприятий по строительству пешеходных мостов на территории Иркутской области». По результатам рассмотрения комитетом принято решение от 14.10.2016 № 55/1-КС продолжить работу над данным депутатским запросом;

– 17 ноября 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Козюры А.В. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гринберга И.С. (15 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О строительстве пешеходного моста на станции Половина Черемховской дистанции пути». По результатам рассмотрения комитетом принято решение от 17.11.2016 № 58/6-КС продолжить работу над данным депутатским запросом

На 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 16 декабря 2016 года принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области о признании обращения депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой А.О. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области» депутатским запросом. Ответственным за работу над данным депутатским запросом определен комитет по собственности и экономической политике.

На контроле в комитете остаются 10 депутатских запросов.

На 3-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 13 ноября 2013 года комитету дано протокольное поручение от 13.11.2013 года № 3 в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» о проведении мероприятия по поиску механизмов и путей совершенствования экономической политики в Иркутской области для формирования доходов областного бюджета.

На 4-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитету дано протокольное поручение от 27.11.2013 года № 4 в рамках обсуждения Правительственного часа «Об эффективности использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов в Иркутской области» о проведении мониторинга и контроля исполнения рекомендаций, изложенных в постановлении Законодательного Собрания Иркутской области от 27.11.2013 № 4/56-ЗС «О рекомендациях, выработанных на Правительственном часе «Об эффективности использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов в Иркутской области».

На 21-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 18 февраля 2013 года комитету дано протокольное поручение от 18.02.2015 года
№ 13 совместно с комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области осуществлять мониторинг ситуации, сложившейся в связи с предоставлением детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений в п. Кутулик Аларского района Иркутской области.

На 32-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет» комитету дано протокольное поручение от 09.12.2015 № 15 совместно с комитетом по здравоохранению и социальной защите, комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области и комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области проработать проблемные вопросы, обозначенные в докладах Серебренникова С.В. – мэра муниципального образования города Братска, Павловой Л.М. – председателя Думы муниципального образования города Братска.

За отчетный период работа по данным протокольным поручениям комитетом не проводилась.

Во исполнение плана по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации Путина В.В. от 07.05.2012, на заседании комитета 15 декабря 2016 года рассмотрена подпрограмма «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2015 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 – 2020 годы. По результатам рассмотрения комитет решил принять информацию к сведению.

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Председатель комитета – Алдаров Кузьма Романович.

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области продолжил свою работу в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, в рамках реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ и плана своей работы на 2016 год. Комитет осуществляет полномочия в следующих направлениях и сферах деятельности:

- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

- охрана озера Байкал;

- лесные отношения;

- охрана и использование объектов животного мира;

- земельные отношения, в том числе земли сельскохозяйственного назначения;

- создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, порядок определения особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечение охраны исконной среды обитания коренных и малочисленных народов, проживающих на территории области;

- государственная поддержка сельскохозяйственного производства;

- государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности;

- ветеринария;

- садоводство и огородничество.

За отчетный период проведено 5 заседаний комитета, на котором рассмотрено 15 вопросов.

Внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания области 10 вопросов.

За отчетный период принято 5 законов Иркутской области в окончательном чтении.

За отчетный период было принято 4 постановления.

- постановление «Об отзыве на проект федерального закона № 1098517-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения состава объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории)», внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Теном»;

- постановление «Об отзыве на проект федерального закона № 1126692-6 «О внесении изменений в статьи 291 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации (в части заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины сельскохозяйственными товаропроизводителями)», внесенный Законодательным Собранием Красноярского края»;

- постановление «О рекомендациях, выработанных на муниципальном часе «Повышение эффективности использования земель, находящихся в муниципальной собственности, как одно из условий увеличения доходной части местных бюджетов»;

- постановление «О депутатском запросе группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об обеспечении интересов населения Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС» (о снятии с контроля данного обращения).

Законодательная инициатива:

- в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области» внесена депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Алдаровым К.Р., Габовым Р.Ф. и Бухановым В.В.

Внесены поправки:

содержательных – 4

- к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области».

Поправки были внесены депутатами Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдаровым, Р.Ф. Габовым и В.В. Бухановым (1);

- к проекту закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Поправки внесены:

- депутатами Законодательного Собрания Иркутской области
К.Р. Алдаровым, Р.Ф. Габовым и В.В. Бухановым (2);

- Губернатором и депутатами Законодательного Собрания Иркутской области (1);

технико-юридические – 4:

- к проекту закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Поправки внесены:

- депутатами Законодательного Собрания Иркутской области
К.Р. Алдаровым, Р.Ф. Габовым и В.В. Бухановым;

- Губернатором и депутатами Законодательного Собрания Иркутской области.

Проведено 11 рабочих совещаний:

 - о проекте закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области» во 2-м чтении;

- заседание рабочей группы для выборочной проверки содержания безнадзорных собак и кошек в специальных питомниках Иркутской области;

- заседание рабочей группы по рассмотрению таблицы поправок, поступивших от Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко, к проекту закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области», принятом в 1-м чтении Законодательным Собранием Иркутской области;

- в рамках подготовки к рассмотрению проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 – 2019 годов, а также предложений по внесению изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы;

- в рамках подготовки к рассмотрению проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 – 2019 годов, а также предложений по внесению изменений в государственную программу Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014 - 2018 годы и подпрограмму «Чистая вода» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на
2014 – 2018 годы;

- заседание рабочей группы по рассмотрению таблицы поправок к проекту закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области», принятому в 1-м чтении Законодательным Собранием Иркутской области;

- рабочее совещание по рассмотрению таблицы поправок к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области»;

- рабочее совещание по вопросу «О статусе земель Прибайкальского национального парка»;

- рабочее совещание по вопросу «О строительстве и ремонте объектов культуры в Усть-Ордынском Бурятском округе в 2017 году»;

- рабочее совещание по вопросу «Использование муниципальными образованиями ПГС в рамках средств дорожного фонда. Пресечение незаконной добычи ПГС на территории муниципальных образований»;

- рабочее совещание по вопросу «О подготовке проекта технического задания на оказание услуг по отлову, транспортировке и передержке безнадзорных собак и кошек на территории муниципальных образований в 2017 году».

Приняли участие в 6 следующих мероприятиях:

- шестое выездное заседание Федерального экологического совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации на тему «Основные направления развития системы экологического мониторинга», г. Ялта (07.10.1016 – 08.10.16);

- семинар с депутатами муниципальных образований «Эхирит-Булагатский район», «Баяндаевский район», «Боханский район», «Осинский район», пос. Усть-Ордынский (28.10.2016);

- парламентские слушания на тему «О проекте федерального закона
№ 1160742-6 «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  г. Москва (10.11.2016);

- парламентские слушания по актуальным проблемам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и пути их решения, г. Москва (12.12.2016);

- парламентские слушания на тему «Благоустройство общественных пространств в административных центрах субъектов Российской Федерации», г. Москва (13.12.2016);

- выездное расширенное заседание коллегии министерства сельского хозяйства Иркутской области по вопросам развития скотоводства и мерам государственной поддержки, п. Усть-Ордынский (21.12.2016).

В 4-м квартале 2016 года проведены следующие мероприятия:

- Муниципальный час на тему «Повышение эффективности использования земель, находящихся в муниципальной собственности, как одно из условий увеличения доходной части местных бюджетов»;

- Правительственный час на тему «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по повышению эффективности использования лесных ресурсов, увеличению доходов областного бюджета за счет платежей за использование лесов»;

- круглый стол на тему «Основные направления развития агропромышленного комплекса Иркутской области в рамках реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года».

В рамках работы Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области рассмотрены вопросы:

- «Об организации закупок и переработки дикорастущих плодов и ягод»;

- «Об экологических проблемах обеспечения социально-экономического развития Байкальской природной территории».

Рассмотрен вопрос «О депутатском запросе группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф.   «Об обеспечении интересов населения Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС». Депутатский запрос с контроля снят.

В соответствии с протокольными поручениями:

- от 14.10.2016 № 59/пп – проинформировать Губернатора Иркутской области о ситуации, связанной с переходом полномочий по утилизации ТБО на региональный уровень (отделом по законодательству об областной природоресурсной политике было подготовлено письмо Губернатору Иркутской области С.Г. Левченко от 20.10.2016 № 2784);

- от 14.11.2016 № 63/пп – внимательно рассмотреть проект областного бюджета на 2017 год, направить предложения в комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (вопрос рассмотрен на комитете 16.11.2016)

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Председатель комиссии – Матиенко Владимир Александрович.

В 4-м квартале 2016 года проведено 6 заседаний комиссии (03.10.2016, 18.10.2015, 22.11.216, 05.12.2016,15.12.2016). Всего на заседаниях рассмотрено 52 вопроса, из них 46 вынесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

На заседаниях комиссии рассмотрен законопроект «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (ответственный за подготовку законопроекта комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области).

В целях совершенствования работы по информированию населения Иркутской области о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, привлечения средств массовой информации к профессиональному, объективному и системному освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, повышения правовой и политической культуры жителей Иркутской области на заседании комиссии рекомендовано Законодательному Собранию Иркутской области утвердить Положение о проведении областного конкурса на лучшие концепции и журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации в 2016 году.

Также на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области внесен и рекомендован к принятию проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О внесении изменений в Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Законодательном Собрании Иркутской области».

На заседании комиссии 22 ноября депутаты рассмотрели проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О внесении изменения в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области», после обсуждения решили рекомендовать комитету по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области рассмотреть проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О внесении изменения в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области» и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

В целях совершенствования форм взаимодействия органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и институтов гражданского общества (религиозные объединения), а также для гармонизации межконфессиональных отношений на территории Иркутской области принято решение об образовании Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области. Единогласно депутатами – членами комиссии по Регламенту данное решение поддержано и рекомендовано к принятию соответствующее постановление.

В отчетном периоде проведена всесторонняя и объективная оценка материалов, представленных инициаторами ходатайств, на награждение Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области за выдающиеся заслуги в государственной деятельности, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав человека и гражданина, благотворительной деятельности. В результате 44 человека удостоены награды Иркутской области – Почетной грамоты Законодательного Собрания Иркутской области. Организовано торжественное вручение Почетных грамот награжденным гражданам и выплата единовременного денежного поощрения, опубликована соответствующая информация в СМИ.

Рассмотрена информация о работе депутатов, представленная аппаратом Законодательного Собрания Иркутской области, комиссией собраны дополнительные показатели работы депутатов, подготовлен доклад «О работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва за период с октября 2015 года по сентябрь 2016 года». Доклад представлен председателем комиссии на 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

15 декабря 2016 года в рамках контроля исполнения положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на заседании комиссии по Регламенту заслушана информация Правительства Иркутской области о реализации Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

В целях организации работы по вовлечению социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) на рынок социальных услуг министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области создана рабочая группа по обеспечению доступа СО НКО к бюджетным средствам, проведены мониторинг, анализ в рамках опроса получателей социальных услуг на предмет информированности о возможности получения социальных услуг в организациях иных форм собственности и готовности к получению услуг в негосударственном секторе. В настоящее время 94 % получателей социальных услуг владеют информацией о возможности получения услуг в иных организациях; 20 % знают, что такие организации существуют; 43 % готовы к выбору негосударственных поставщиков социальных услуг.

Министерством экономического развития Иркутской области подготовлены следующие нормативные правовые акты:

1. Постановление Правительства Иркутской области от 17 ноября
2016 года № 374-пп «О Координационном совете при Правительстве Иркутской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению».

2. Распоряжение Правительства Иркутской области от 17 ноября 2016 года № 673-рп «Об утверждении состава Координационного совета при Правительстве Иркутской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению». Также разработан проект распоряжения Правительства Иркутской области «Об утверждении Комплексного плана мероприятий Иркутской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций».

По итогам анализа представленной информации комиссия решила принять к сведению и рассмотреть информацию об участии некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг в региональных и муниципальных социальных программах на заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области в 4-м квартале
2017 года.

В отчетном периоде председатель комиссии принял участие в работе Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области –
20 октября, 17 ноября 2016 года; 6 октября 2016 года председатель комиссии выступил на торжественном открытии нового офтальмологического центра зрения «Микрохирургия»; 10 ноября 2016 года принял участие в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления.

В связи с празднованием в 2017 году 80-летия образования Иркутской области председатель комиссии вошел в состав Организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 80-летию образования Иркутской области, и принял участие в заседании Организационного комитета.

7 октября 2016 года заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями принял участие в заседании рабочей группы по вопросам принятия Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке деятельности студенческих отрядов в Иркутской области», 23 октября 2016 года участвовал в слете студенческих отрядов Иркутской области (Ангарский городской округ), 26 октября 2016 года – в конференции Иркутского областного совета женщин, 31 октября –  в заседании антинаркотической комиссии Иркутской области, 10 ноября 2016 года выступил на круглом столе «О реализации в Иркутской области мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие», 17 ноября 2016 года председательствовал на заседании президиума Ассоциации совета отцов; 30 ноября принял участие в круглом столе «О социальном сопровождении лиц, освободившихся из мест лишения свободы»; 21 декабря 2016 года участвовал в конференции Иркутского областного совета женщин.

Комиссия по контрольной деятельности

Председатель комиссии – Нестерович Геннадий Николаевич.

В 4-м квартале 2016 года комиссией было проведено 4 заседания комиссии (18.10.2016, 21.11.2016, 13.12.2016, 20.12.2016), рассмотрено 17 вопросов, из них 13 вопросов – результаты контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

На рассмотрение комиссии поступило 2 законопроекта:

- О проекте закона Иркутской области «Об областном бюджете на
2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (ответственный комитет – комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания), рассмотрен 21.11.2016;

- О проекте закона Иркутской области «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2030 года» (ответственный комитет – комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания), рассмотрен 13.12.2016.

Из вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии, можно отметить следующие:

1.                    О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Аудит использования бюджетных средств на питание граждан, которым оказаны социальные услуги в учреждениях, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области».

Комиссией отмечены нарушения при ведении бухгалтерского учета, нарушения требований федерального закона о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем комиссией поддержано дальнейшее развитие подсобных хозяйств в учреждениях, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области принять меры по устранению замечаний и недостатков, отмеченных в заключении Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 30.09.2016 № 01/38-э.

Комиссией направлено Губернатору Иркутской области обращение по отдельным вопросам, связанным с питанием граждан, которым оказываются социальные услуги в учреждениях, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Вопрос находится на контроле комиссии.

2.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, направленных за период 2012 – 2015 годы на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в Иркутской области в соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года  № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Комиссией отмечено, что в 2012 году финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат (далее – ЕКВ) осуществлялось за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС), в 2013 – 2015 годах финансирование осуществлялось в равных долях с областным бюджетом. Общий объем средств на эти цели за
2012 – 2015 годы составил 328 млн рублей (средства ФФОМС – 209 млн рублей, областного бюджета – 119 млн рублей).

В 2012 – 2014 годах бюджетные ассигнования освоены министерством здравоохранения Иркутской области в полном объеме, в 2015 году – на
98,7 %, остаток неосвоенных бюджетных ассигнований составил 979,2 тыс. рублей. Указанная сумма была возвращена в бюджет. Всего за
2012 – 2015 годы получили выплаты 328 медицинских работников. В
2016 году на эти цели предусмотрено 95 млн рублей, за 9 месяцев 2016 года получили выплаты 86 человек. Из 328 врачей, получивших выплаты в
2012 – 2015 годах, осуществляют медицинскую деятельность 233 человека (или 71 %).

При выполнении министерством здравоохранения Иркутской области возложенных на него задач и функций при использовании бюджетных средств, направленных на ЕКВ, выявлены недостатки осуществления бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя бюджетных средств в нарушение статей 158 и 162 БК Российской Федерации в части обеспечения результативности использования бюджетных средств, предоставленных на финансовое обеспечение ЕКВ медицинским работникам. Установленные факты нарушения условий предоставления ЕКВ свидетельствуют о том, что проверка документов и сведений, представленных кандидатами на получение выплат, осуществлялась министерством здравоохранения области не на должном уровне.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области, Государственному учреждению Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 22.11.2016 № 07/25.

Комиссией принято решение направить Губернатору Иркутской области обращение по отдельным вопросам, обозначенным в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Вопрос находится на контроле комиссии.

3.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения ГУЭП «Облкоммунэнергосбыт» порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Иркутской области в 2015 году и истекшем периоде 2016 года».

Объем выявленных нарушений составил 18 539,9 тыс. рублей (первоначальная стоимость объектов областной государственной собственности), или 11,9 % от первоначальной стоимости проверенного областного государственного имущества. Весь объем выявленных нарушений допущен предприятием при управлении и распоряжении имуществом, находящимся в областной государственной собственности.

Также установлены нарушения, допущенные министерством имущественных отношений Иркутской области и предприятием, не нашедшие стоимостного выражения.

Комиссией рекомендовано министерству имущественных отношений и областному государственному унитарному предприятию «Энергосбытовая компания «Облкоммунэнергосбыт» принять меры по устранению замечаний и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 21.10.2016 № 02/21.

Вопрос находится на контроле.

4.                О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Иркутской области, для размещения в них органов государственной власти, областных государственных учреждений (г. Иркутск)».

Комиссией отмечено, что функции по управлению государственной собственностью Иркутской области осуществляет министерство имущественных отношений Иркутской области.

Отмечены недостатки при ведении министерством имущественных отношений Иркутской области реестра государственной собственности Иркутской области.

Всего за счет средств областного бюджета областными учреждениями и органами власти уплачиваются арендные платежи в сумме 700 751,8 тыс. рублей в год, из них расходы областного бюджета на уплату арендных платежей за размещение работников 13 областных учреждений подведомственных 9 ГРБС, 3 органов власти составили 37 627,6 тыс. рублей в год.

Комиссией рекомендовано министерству имущественных отношений принять меры по устранению замечаний и недостатков, отмеченных в заключении Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 07.11.2016
№ 02/49-э.

Вопрос находится на контроле.

На заседании комиссии 22.11.2016 снято с контроля 9 решений комиссии. Из вопросов, снятых с контроля, можно отметить следующие:

1.                    О результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, с проведением осмотров (обследований) объектов государственной собственности Иркутской области».

2.                О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности использования средств областного бюджета, направленных на оплату проектных работ, услуг по проведению экспертизы в строительстве в 2015 году».

3.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения законодательства при использовании субвенции на осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками».

По результатам проведенных проверок:

- расторгнуты муниципальные контракты с недобросовестным исполнителем ООО «Перспектива-Авто»;

- применены меры административного воздействия к отдельным исполнителям: ООО «Пять звезд», ООО «Перспектива-Авто»;

- проведены корректировки оплаты результатов исполнения муниципальных контрактов;

- денежные средства, не использованные либо не подтвержденные документально, возвращены в областной бюджет.

Главам муниципальных образований Иркутской области указано на необходимость своевременного представления документов для получения субвениций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, а также в целях повышения качества услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в целом и исключения мошеннических схем в данной сфере рекомендовано заключать отдельный муниципальный контракт на оказание ветеринарной помощи отловленным животным.

     Также в плане работы комиссии было запланировано рассмотрение результатов контрольного мероприятия «Соблюдение установленного порядка управления и распоряжения акциями ОАО «Искра», находящимися в областной собственности, предоставления и использования субсидий из областного бюджета в 2015 году». По согласованию с председателем Контрольно-счетной палаты Иркутской области И.П. Морохоевой, в соответствии с полученными результатами данного мероприятия (выявленные незначительные замечания устранены) принято решение не рассматривать данный вопрос на заседании комиссии.

 

Приложение 2

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания
Иркутской области

Организационное сопровождение

В течение 4-го квартала 2016 года аппаратом Законодательного Собрания выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению пяти сессий Законодательного Собрания и пяти заседаний коллегии. Осуществлено организационное обеспечение по подготовке и проведению выездного заседания пос. Качуг; двух пленарных заседаний Парламентских слушаний в рамках парламентского контроля депутатов Законодательного Собрания Иркутской области совместно с депутатами муниципальных образований в г. Братске и в г. Черемхово.

Осуществлялось взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, Избирательной комиссией Иркутской области, Правительством Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием.

Подготовлено пять оперативных информаций по итогам сессий Законодательного Собрания.

Организационным отделом подготовлен отчет об итогах деятельности Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва за 3-й квартал 2016 года, в котором нашли свое отражение все статистические данные за указанный период, а также качественная характеристика проведенных Законодательным Собранием мероприятий.

Сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы Законодательного Собрания на 2017 год;

- план работы на 1-й квартал 2017 года;

- план работы по противодействию коррупции на 2017 год;

- план работы по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на
2017 год;

- план работы по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, на 2017 год;

- ежемесячно формировался сводный план мероприятий Законодательного Собрания на месяц.

Подготовлен и опубликован в общественно-политической газете «Областная» график приема избирателей депутатами Законодательного Собрания на 1-е полугодие 2017 года.

В течение квартала подготовлено 10 распоряжений по вопросам организационного обеспечения и планирования.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте депутатам Законодательного Собрания направлено 148 различных документов более чем 120 адресатам.

Подготовлено и направлено в различные инстанции 491 письмо.

Также осуществлялось взаимодействие с фракциями политических партий в Законодательном Собрании и их аппаратами.

Подготовлена справка о прохождении депутатских запросов, принятых и рассмотренных на сессиях Законодательного Собрания.

(См. приложение 8)

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания и других субъектов права законодательной инициативы, внесенных на рассмотрение сессий в 4-м квартале 2016 года.

(См. приложение 3)

В течение квартала сотрудниками отдела сформированы 3 сводных информации в соответствии с поручениями председателя Законодательного Собрания и руководителя аппарата.

Ежемесячно формируется и корректируется график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания.

Ведутся реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

В течение квартала осуществлялось взаимодействие с аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по участию депутатов Законодательного Собрания в заседаниях Правительства Иркутской области и мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области.

Также в течение квартала осуществлялась передача информации в отдел информационных технологий и связи для размещения на сайте Законодательного Собрания. Сотрудниками отдела в постоянном режиме проводилась работа по корректировке планов работы Законодательного Собрания, размещенных на сайте Законодательного Собрания.

Правовое сопровождение

Работа правового управления в 4-м квартале 2016 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 56 проектов законов области;

- 168 обращений, жалоб граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

- 3 проекта законов области;

- 5 проектов постановлений Законодательного Собрания области;

- 44 таблицы поправок к проектам законов области;        

- 57 заключений на проекты законов Иркутской области;

- 210 служебных записок, справок правового характера;

- 168 ответов на обращения, жалобы граждан, юридических лиц;

- 157 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 28 докладов, материалов аналитического характера;

- 3 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 60 федеральных законов.

 Сотрудниками правового управления осуществлено правовое сопровождение следующих мероприятий, проведенных в Законодательном Собрании Иркутской области:

1. Муниципального часа на тему «Об организации на территории Иркутской области перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам».

2. Муниципального часа на тему «Повышение эффективности использования земель, находящихся в муниципальной собственности, как одно из условий увеличения доходной части местных бюджетов» (подготовлен проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области).

3. Круглого стола на тему «Развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области. Проблемы и пути решения».

4. Круглого стола на тему «Реализация государственного регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального комплекса в Иркутской области».

5. Круглого стола на тему «О реализации в Иркутской области мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие».

6. Круглого стола на тему «О социальном сопровождении лиц, освобожденных из мест лишения свободы».

7. Круглого стола на тему «Основные направления развития агропромышленного комплекса Иркутской области в рамках реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года».

8. Заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

 9. Общественных советов на теммы «Об организации закупок и переработки дикорастущих плодов и ягод» и   «Об экологических проблемах обеспечения социально-экономического развития Байкальской природной территории».

Проведен мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 1 декабря 2014 года № 144-ОЗ «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области».

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

С целью информационно - аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководства Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках обеспечения участия руководства и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях готовились информационно - аналитические и справочные материалы по следующим основным направлениям:

1) информационные справки о социально - экономическом положении отдельных территорий Иркутской области, в том числе: о состоянии экономики и социальной сферы муниципального образования «город Черемхово» и Черемховского района; о развитии муниципального образования города Братска; о состоянии и развитии Жигаловского и Качугского районов и др.;

2) информационно - исторические справки о предприятиях, организациях, учреждениях региона, в частности: о предприятии СХ ПАО «Белореченское»; об Иркутском областном музыкальном колледже имени Ф. Шопена; о Трехпридельном храме Святого Иоанна Предтечи в пос. Кутулик Иркутской области и пр.

3) информационно - аналитические материалы к различным мероприятиям, в том числе: к празднованию 165-летия Иркутского областного отделения Русского географического общества; к областной выставке-ярмарке технического и народного творчества инвалидов «И невозможное возможно…»; к V форуму участников проекта «Чистые воды Прибайкалья» – общественное водоохранное движение» и др.

Для участия председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки в заседании рабочей сессии Центра стратегических разработок «Вглядываясь в будущее. Какой будет Россия через 10 лет» подготовлены информационные и аналитические материалы по теме заседания.

По поручению председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки проведен анализ проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года, организовано рабочее совещание для депутатов по обсуждению проекта стратегии, обработаны и систематизированы замечания и предложения независимых экспертов.

Для участия заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдарова в работе круглого стола «Перспективы развития сферы заготовки и переработки дикорастущего сырья в Иркутской области» в рамках выставки-ярмарки «Агропромышленная неделя» в ОАО «Сибэкспоцентр» подготовлен текст выступления и аналитические материалы.

По заявке заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгина, в целях обеспечения комплексного и всестороннего рассмотрения вопроса организации социального обслуживания граждан на территории Иркутской области подготовлена информационно-аналитическая справка по мониторингу Закона Иркутской области от 1 декабря 2014 года № 144-ОЗ «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области» в средствах массовой информации, а также проведен анализ статистической информации, характеризующей размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Иркутской области.

По заявке председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко подготовлена информация о количестве текстов и сообщений СМИ с упоминанием персоналий депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе с указанием пресс-индекса депутатов, за период с 1 октября 2015 года по 30 сентября 2016 года.

По поручению руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Д.А. Авдеева проведен анализ индикативных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие Иркутской области; подготовлены информационно-аналитические материалы для рабочих поездок депутатов в Качугский район, в город Черемхово и Черемховский район, в город Братск.

Подготовлены краткие тезисы приветственного слова и выступлений по случаю памятных дат, юбилеев, открытия различных мероприятий, в том числе: к торжественному собранию в честь100-летия Иркутского областного союза потребительских обществ; для участия в Межрегиональной научно-практической конференции «Сельская кооперация – необходимое условие стабильного развития отечественного сельского хозяйства»; для официальной церемонии открытия «Окна для бизнеса» предоставления государственных, муниципальных и сопутствующих услуг субъектам предпринимательства; к церемонии награждения победителей областного конкурса «Почетная семья Иркутской области» 2016 года и многодетных матерей Почетным знаком Иркутской области «Материнская слава»; для выступления на Пленуме Иркутской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов «О задачах ветеранских организаций области по патриотическому воспитанию граждан и особенно молодежи в современных условиях»; для церемонии торжественного открытия Центра культурного развития «Современник» в г. Киренске и др.

Во взаимодействии с сотрудниками отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области готовились материалы для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания, а также для публикации в газете «Областная» по случаю празднования: Дня создания отечественной армейской авиации, Дня судебного пристава; Дня работника дорожного хозяйства; Всемирного дня науки; Всероссийского дня призывника и пр. По заявке отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания готовились аналитические материалы к ток-шоу «Трибуна» и для размещения инфографики в газете «Аргументы и факты. Иркутск» по темам «Состояние транспортной системы Иркутской области», «Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области», «Организация и проведение капитального ремонта в Иркутской области». Во взаимодействии с пресс-службой также были подготовлены аналитические материалы для проведения интервью председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки по итогам 2016 года.

Совместно со служащими отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований готовились поздравительные материалы к праздничным мероприятиям и памятным датам, осуществлялась их рассылка в муниципальные образования Иркутской области. По заявке отдела были подготовлены тезисы вступительного слова к заседаниям Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, Парламентской школы и пр.

В соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области сотрудники отдела принимали участие в отдельных этапах организации областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П. В частности, произведен сбор заявок и систематизация материалов, поступивших от организаций – участников конкурса, подготовлены оценочные листы для членов конкурсной комиссии, проведена оценка работ и подведены итоги мероприятия.

В соответствии с планом работы отдела на постоянной основе осуществлялся анализ общественно - политической и социально - экономической ситуации в Иркутской области. Подготовлены периодические аналитические записки «О некоторых тенденциях развития социально - экономической ситуации в Иркутской области» (за январь – сентябрь, январь – октябрь и январь – ноябрь 2016 г.). Подготовлена аналитическая записка «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения» (по состоянию на 01.12.2016).

Еженедельно производилось пополнение информации специализированного раздела «Статистика и аналитика» на сетевом диске P («Public»), в котором систематизированы статистические материалы по отдельным направлениям социально - экономического развития Иркутской области. Ежемесячно готовилась информационная справка «Динамика изменения потребительских цен на продукты питания в г. Иркутске».

Для проведения семинаров, стажировок и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области дополнен и обновлен по состоянию на 1 октября 2016 г. раздел «Краткая характеристика социально  - экономической ситуации в Иркутской области» к докладу «Социально - экономическая ситуация в Иркутской области и актуальные задачи органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях». Приложением к докладу обновлена презентация.

С 1 октября по 31 декабря 2016 года на основании ежедневной информации Главного управления МВД России по Иркутской области проводился анализ криминогенной ситуации в Иркутской области, ежедневно пополнялась база данных.

Регулярно проводился анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально – экономической и общественно - политической ситуации. Еженедельно готовилась информационная справка «Краткосрочный прогноз публичных акций, уличных мероприятий общественно - политического характера в г. Иркутске». Ежемесячно готовилась информационная справка «Протестная активность населения Иркутской области».

В соответствии с планом работы отдела в 4-м квартале осуществлялась работа по мониторингу информационного поля федеральных СМИ и СМИ Иркутской области, мониторингу социально - экономической и общественно - политической ситуации в России и в регионе. По результатам мониторинга готовились ежедневные оперативные обзоры.

В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово - экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово - экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области.

Еженедельно по заявке комитета по социально - культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»; «Модернизация образования в Иркутской области»; «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области».

В соответствии с текущим планом работы отдела в 4-м квартале
2016 года проводилась работа по ежедневному мониторингу средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент - анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области.

Мониторинг материалов СМИ проводился с использованием автоматизированной информационно - аналитической системы «ПрессИндекс». По результатам проводимого мониторинга ежемесячно готовилась аналитическая записка «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации». Также служащими отдела на регулярной основе велась работа по размещению материалов о деятельности депутатов Законодательного Собрания на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет».

Сотрудники отдела принимали участие в проведении сессий Законодательного Собрания Иркутской области (согласно планам работы сессий).

В соответствии с планом работы отдела подготовлены отчеты о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области:

- по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года, в 4-м квартале 2016 года;

- по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, в 4-м квартале 2016 года.

На постоянной основе служащими отдела велась работа по исполнению государственного контракта по подписке на периодические печатные издания, ежемесячно проводилась экспертиза исполнения контракта.

В целях обеспечения Законодательного Собрания Иркутской области необходимыми аналитическими и информационными материалами велась работа по исполнению государственного контракта, заключенного с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат). В октябре-декабре текущего года проведена экспертиза соответствия результатов исполнения контракта по итогам 4-го квартала 2016 года и в целом за 2016 год. Подготовлена документация для заключения государственного контракта на информационное обслуживание в 2017 году.

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ

Отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области организованы взаимодействие и системная работа по информированию СМИ о мероприятиях и решениях, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в течение 4-го квартала проведена следующая работа:

1. В ежедневном режиме осуществлялось приглашение представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания, подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, оперативное размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания.

2. Основным источником информирования о деятельности Законодательного Собрания является сайт Законодательного Собрания Иркутской области. За 4-й квартал 2016 года специалистами отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области подготовлено 218 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались законотворческая деятельность в постоянных комитетах и в постоянных комиссиях Законодательного Собрания, круглые столы, заседания коллегии, вопросы сессии, выездные мероприятия Законодательного Собрания, общественно-политические мероприятия с участием депутатов, работа депутатов с обращениями граждан, обучающие семинары в Законодательном Собрании, готовилась информация о памятных исторических датах.

3. Состоялось 1 пресс-конференция и 2 брифинга председателя Законодательного Собрания Иркутской области, 14 подходов к прессе председателя и руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, руководителей фракций, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

4. Наибольшую долю в печатных публикациях заняли материалы газеты «Областная». Опубликовано 75 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания, размещались интервью с депутатами Законодательного Собрания. Освещались встречи руководства Законодательного Собрания, работа депутатов в избирательных округах, законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессии, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

5. В течение 4-го квартала 2016 года при содействии отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области деятельность Законодательного Собрания системно освещалась в региональных СМИ – в газетах, на телевидении, в лентах новостей информационных агентств. Всего при использовании мониторинга на базе автоматизированной системы «ПрессИндекс» выявлено 5 858 информационных материалов. Среди них: информационные статьи о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в целом и отдельных депутатов.

В СМИ широко освещались: заседание 42-й сессии Законодательного Собрания, в частности выездная часть сессии и посещение социальных объектов в пос. Качуг, а также контроль депутатов Законодательного Собрания за строительством культурно-просветительского центра имени Святителя Иннокентия Вениаминова в п. Анга Качугского района; обсуждение депутатами стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года; широкая дискуссия о переходе на налогообложение для юридических лиц исходя из кадастровой стоимости; создание Координационного  межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области; обсуждение бюджета Иркутской области, дискуссии, общественные слушания, параметры, принятие в первом чтении, активно транслировалось в СМИ предложение спикера Законодательного Собрания  С.Ф. Брилки использовать программу «Наказы избирателей» при формировании бюджета Иркутской области на ближайшие три года; решение комитета по природопользованию, участие в котором принял председатель Законодательного Собрания С.Ф. Брилка, о выделении на развитие мясного скотоводства в 2016 году 133,3 млн рублей, в том числе 115 млн рублей – из областного бюджета.

Представлен детальный обзор результатов 43-й сессии Законодательного Собрания, в частности, особое внимание было уделено рассмотрению социально-значимых законопроектов (об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2017 год, областным законам, касающимся квотирования рабочих мест для несовершеннолетних и инвалидов в Иркутской области, и об областной государственной поддержке деятельности студенческих отрядов); значимым решением сессии в СМИ отмечено принятие проекта закона «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», предполагающего введение налоговых льгот для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, принятие в окончательном чтении закона области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения», а также значительное внимание было уделено проведенному в рамках сессии Муниципальному часу «Повышение эффективности использования земель, находящихся в муниципальной собственности, как одно из условий увеличения доходной части местных бюджетов». Также значительное количество публикаций в СМИ распространялось по итогам 44-й, 45-й и 46-й сессий Законодательного Собрания.

Большое количество сообщений (56) касалось освещения рабочей поездки председателя и руководства Законодательного Собрания в г. Черемхово. Особенно внимание прессы было уделено следующим темам: практика выездной работы депутатов Законодательного Собрания в рамках парламентского контроля будет продолжена, заявил по итогам поездки в Черемхово спикер Законодательного Собрания С.Ф. Брилка; капитальный ремонт общеобразовательных учреждений в Иркутской области нужно начинать сразу после окончания учебного года, чтобы объекты были готовы осенью, заявил спикер Законодательного Собрания С.Ф. Брилка в ходе рабочей поездки в Черемхово; ремонт кинотеатра, дома культуры, нескольких дорог и путепровода необходимо провести в 2017 году в Черемхово, об этом рассказал мэр города В.А. Семенов во время выездного заседания в Черемховском районе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

СМИ отражали обширную дискуссию по законодательным инициативам мэра г. Иркутска, внесенным на рассмотрение Законодательного Собрания, по увеличению отчислений с НДФЛ в муниципальные бюджеты; рабочую поездку председателя и депутатов Законодательного Собрания в г. Братск и ряд других тем.

Наибольшее количество информационных материалов о Законодательном Собрании Иркутской области зафиксировано в информационных агентствах и интернет-СМИ. Ведущими источниками информации о деятельности Законодательного Собрания стали информационные агентства «Телеинформ», «Сибирские новости», «Байкал Инфо» и «Иркутск Медиа». Основная часть подготовленных агентствами материалов носит информационный характер. Информационные агентства также уделяют внимание комментариям депутатов Законодательного Собрания Иркутской области о наиболее значимых политических и социально-экономических событиях в регионе и стране.

Качественный анализ содержания информационных материалов всех видов СМИ по освещению деятельности Законодательного Собрания и депутатов в 4-м квартале 2016 года позволяет сделать вывод о достоверности отражения в СМИ различных аспектов работы Законодательного Собрания.

Областные СМИ готовили и размещали информационные материалы обо всех плановых (а также внеплановых) мероприятиях Законодательного Собрания.

6. Организовано 6 биографических интервью с депутатами Законодательного Собрания, опубликованных в газете «СМ Номер один» в совместном проекте редакции и отдела «Наши люди». 10 октября 2016 г. опубликовано интервью с председателем комитета по социально-культурному законодательству Синцовой И.А.; 27 октября 2016 года – с депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Дубасом А.А.; 10 ноября 2016 г. опубликовано интервью с депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Ивановым А.Н.; 1 декабря 2016 г. опубликовано интервью с депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Козюрой А.В.; 8 декабря 2016 года опубликовано интервью с депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Истоминым Г.В.; 29 декабря 2016 года опубликовано интервью с депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Милостных И.В.

7. Подготовлены, разосланы в СМИ и размещены на сайтах Законодательного Собрания, информационного агентства «Байкал Инфо» и в газете «Копейка» 13 выпусков информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания «Депутатский дневник». Освещалась деятельность депутатов в избирательных округах, в том числе их инициативы, благотворительность и пр. Информационные сообщения размещаются на сайте Законодательного Собрания Иркутской области в новостной колонке, полные выпуски - в разделе «Депутатский дневник».

8. При содействии отдела на ТВ канале «АС Байкал ТВ» в эфире телеканала «СТС» состоялся выпуск программы «Законодатель» (12 выпусков). Программа знакомит телезрителей  с информацией о работе депутатов Законодательного Собрания, о решениях сессий Законодательного Собрания, о важных событиях в жизни Приангарья. В каждом выпуске представлены репортажи о парламентских дискуссиях, сюжеты о новшествах регионального законодательства, комментарии парламентариев по актуальным вопросам. Передача «Законодатель» выходит по четвергам в 21.20 на телеканале «СТС» и в субботу в 18.50 на телеканале «Домашний». Выпуски передачи размещаются на сайте Законодательного Собрания в разделе «Законодатель».

9. При содействии отдела в региональном приложении к федеральному еженедельному печатному изданию «АиФ в Восточной Сибири» состоялся выпуск 5 информационных материалов с использованием инфографики:
№ 43 26.10.2016 - статья «Номинально и реально. Доходы населения и заработная плата в субъектах СФО» с комментарием председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки; № 48 30.11.2016 - статья «Каким будет бюджет Приангарья ближайшие три года?» с комментарием председателя С.Ф. Брилки, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусаровой и сенатора от Иркутской области В.Б. Шубы; № 49 07.12.2016 - статья «Как идет капремонт?» с комментарием председателя С.Ф. Брилки; №52 28.12.2016 - статья «Цена дорог» с комментарием председателя Законодательного Собрания иркутской области С.Ф. Брилки и статья «Фундамент для будущего» о работе Законодательного Собрания по итогам 2016 года с комментарием председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки и председателей всех постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

Статьи размещаются на сайте Законодательного Собрания в разделе «Инфографика».

10. При содействии отдела на телеканале «АИСТ» подготовлено 3 выпуска ток-шоу «ТРИБУНА» в прямом эфире на Камерной сцене Иркутского академического драматического театра имени Н.П. Охлопкова с участием депутатов. Раз в месяц в программе обсуждаются актуальные, общественно значимые вопросы в регионе:

- 31.10.2016 выпуск был посвящен переходу на налогообложение исходя из кадастровой оценки. Обсуждались плюсы и минусы для предпринимателей, в связи с тем, что тема получила широкий резонанс в предпринимательском сообществе. Участие в программе приняли заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова, председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко, заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Д.М. Ершов, депутат Законодательного Собрания Иркутской области О.Н. Кузнецов;

- 28.11.2016 выпуск был посвящен транспортной доступности в Иркутской области в связи с проблемой, возникшей из-за приостановки перелетов на север региона. Депутаты, принявшие участие: Н.С. Труфанов, А.А. Дубас и С.А. Бренюк;

- 19.12.2016 состоялся 2-часовой выпуск, посвященный проблемам в сфере пассажирских автоперевозок. Депутаты, принявшие участие: Д.М. Ершов, А.А. Дубас и С.А. Бренюк.

11. Подготовлено 142 текста для поздравления с государственными и профессиональными праздниками, с историческими и памятными событиями, а также с праздничными, юбилейными датами и значимыми событиями в муниципальных образованиях Иркутской области для размещения на сайте Законодательного Собрания, в газете «Областная», а также направления непосредственным адресатам.

12. В соответствии с организационным планом подготовки и проведения сессий Законодательного Собрания Иркутской области в срок опубликованы анонсы сессии Законодательного Собрания.

13. Сессией Законодательного Собрания Иркутской области 23.11. 2016 принято постановление № 44/46-ЗС «Об утверждении Положения о проведении областного конкурса на лучшие концепции и журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации в 2016 году», разработанное отделом.

Сессией Законодательного Собрания Иркутской области 16.12. 2016 принято постановление «О внесении изменений в Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Законодательном Собрании Иркутской области», разработанное отделом.

14. Разработаны технические задания для проведения 4 электронных аукционов на оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания со СМИ на сумму 2 540 000 рублей, по итогам которых заключено 3 государственных контракта на освещение деятельности Законодательного Собрания с редакциями СМИ на сумму 2 042 000 рублей.

15. Организованы необходимые процедуры по исполнению государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области на сумму 8 042 036,70 рубля.

 

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

Деятельность отдела по подготовке мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области осуществлялась в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области и планом работы отдела на 4-й квартал 2016 года.

В целях подготовки и проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований, отделом осуществлялось организационное и информационно-методическое обеспечение подготовки и проведения данных мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области (формирование повестки указанных мероприятий с учетом предложений депутатов представительных органов муниципальных образований, мэров муниципальных образований, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований; решение организационных вопросов с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований по подготовке мероприятий; взаимодействие с постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, представителями Правительства Иркутской области, Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского, некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», сотрудниками аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, председателями, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами муниципальных образований, главами поселений, муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальных образований).

Отелом осуществлялся мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях Иркутской области при решении вопросов местного значения, поступивших от участников семинаров. По итогам данного мониторинга в декабре отделом сформирован перечень вопросов, поступивших от депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области во 2-м полугодии 2016 года, и направлен Губернатору Иркутской области для рассмотрения возможности их решения.

В соответствии с планом работы, направленным на повышение эффективности и результативности мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, на 2016 год отделом проведен письменный опрос с использованием метода анкетирования среди участников вышеуказанных мероприятий от муниципальных образований.

По результатам проведенного анкетирования отмечено, что вопросы, включенные в повестку стажировки, являются актуальными и значимыми; формы представления материала докладчиками доступные и убедительные, формы и методы взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами дум муниципальных образований Иркутской области – актуальные, эффективные и разнообразные.

Участниками мероприятий предложены темы для рассмотрения в рамках мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований в 2017 году.

Следует отметить, что участникам мероприятий предпочтительна такая форма взаимодействия в целях осуществления межмуниципального сотрудничества, как выездные мероприятия в муниципальные образования, имеющие положительный опыт в решении вопросов местного значения.

Учитывая изложенное, следует отметить, что все вопросы, рассматриваемые в рамках вышеуказанных мероприятий, являются актуальными для депутатов, мэров, глав муниципальных образований, муниципальных служащих. В рамках данных мероприятий предоставляется возможность участникам приобретать новые теоретические знания по рассматриваемым темам, в области местного самоуправления и депутатской деятельности в целом, а также возможность обмена опытом с депутатами дум других муниципальных образований Иркутской области.

В целом по итогам анкетирования дана положительная оценка деятельности Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области. Участниками мероприятий выражена благодарность за содержательные выступления докладчиков по актуальным темам и высокий уровень подготовки и проведения мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

Отделом подготовлен план работы, направленной на повышение эффективности, результативности мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, на 2017 год.

В рамках подготовки к проведению областного конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области отделом подготовлено распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области о персональном составе конкурсной комиссии по организации и проведению областного конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

В течение 4-го квартала отделом осуществлялось информационное и методическое сопровождение председателей дум муниципальных образований, муниципальных служащих по вопросам подготовки конкурсных материалов; информационное и методическое сопровождение муниципальных служащих, председателей представительных органов муниципальных образований Иркутской области по вопросам подготовки материалов для участия в конкурсе по итогам деятельности представительного органа муниципального образования за 2016 год.

В целях подготовки к заседанию Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области отделом подготовлены проекты следующих документов:

1) информационно-аналитическая справка об исполнении рекомендаций Совета, принятых 24 декабря 2015 года;

2) рекомендации Совета от 24 декабря 2015 года;

3) план работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2017 год;

4) перечень основных вопросов для рассмотрения на семинарах и других мероприятиях с депутатами представительных органов муниципальных образований в 2017 году;

5) график проведения семинаров и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2017 году.

В ходе подготовки к заседанию Совета сотрудниками отдела осуществлялось взаимодействие с членами Совета (депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), сотрудниками аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представителями Правительства Иркутской области, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами, главами муниципальных образований Иркутской области.

В целях подготовки и проведения заседаний Общественного Совета проводилась организационно-методическая работа по подготовке заседаний (формирование проекта повестки дня, подготовка протоколов заседаний Общественного Совета, взаимодействие с членами Общественного Совета, постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, подготовка информации об участии членов Общественного Совета в заседаниях Совета, план работы Общественного Совета на 2017 год).

С целью подготовки Муниципальных часов, проведенных 19 октября, 16 декабря, отделом осуществлялось взаимодействие с председателями дум муниципальных образований Иркутской области по содержанию и форме представления выступлений, обобщения опыта работы и проблемных вопросов по обозначенной теме.

Сформирован список докладчиков от представительных органов муниципальных образований для выступлений на Муниципальных часах в 2017 году.

В рамках службы «Заочная консультация для депутата» подготовлены ответы на обращения депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области (Дума Киренского муниципального образования – обращение, касающееся порядка назначения муниципальных выборов; Думы Ангарского городского округа – относительно полномочий депутатов представительного органа муниципального образования; Дума Бодайбинского муниципального образования – обращение, касающееся отстранения мэра муниципального образования от исполнения должностных обязанностей; Дума города Усолье-Сибирское – относительно порядка формирования заработной платы техническому персоналу (работникам бюджетной сферы).

Ответы на вышеуказанные вопросы размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области».

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» осуществлялось в соответствии с планом работы по реализации полномочий Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2016 год.

В рамках указанного плана отделом осуществлялось взаимодействие с представителями некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» по подготовке к мероприятиям с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Представители Ассоциации принимали активное участие в данных мероприятиях, являлись докладчиками.

В целях взаимодействия с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» отделом подготовлен план по реализации полномочий Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2017 год.

Отделом оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам, сотрудникам аппаратов представительных органов муниципальных образований по решению вопросов, касающихся организации деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

По поручению руководства Законодательного Собрания Иркутской области подготовлена сводная информация об участии представительных органов муниципальных образований Иркутской области в обсуждении проекта стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2030 года.

Ежемесячно отделом осуществлялась подготовка календаря памятных дат и значимых событий в муниципальных образованиях Иркутской области. Во взаимодействии с отделом исследований социально-экономических проблем и общественных процессов и отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания осуществлялась подготовка текстов для поздравлений мэров, председателей представительных органов муниципальных образований, глав поселений, почетных граждан муниципальных образований, руководителей предприятий с памятными датами и значимыми событиями (отделом подготовлено более тридцати поздравлений).

Подготовлен календарь памятных дат и значимых событий в муниципальных образованиях Иркутской области в 2017 году.

Обеспечение деятельности Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области.

31 октября состоялась встреча с руководителями, представителями централизованных религиозных объединений Иркутской области, по итогам которой было принято решение создать Координационный межконфессиональный совет при Законодательном Собрании Иркутской области. Участникам заседания был предложен примерный перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях в дальнейшем.

В ноябре 2016 года отделом подготовлен проект Положения о Координационном межконфессиональном совете при Законодательном Собрании Иркутской области», проект плана работы Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2017 год.

На заседании 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области в целях совершенствования форм взаимодействия органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и институтов гражданского общества (религиозные объединения), а также для гармонизации межконфессиональных отношений на территории Иркутской области принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области «Об утверждении Положения о Координационном межконфессиональном совете при Законодательном Собрании Иркутской области».

28 декабря 2016 года состоялось заседание руководителей, представителей религиозных объединений Иркутской области, на котором утвержден персональный состав Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области, избран председатель Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области, утвержден план работы Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2017 год.

Сотрудники отдела принимали активное участие подготовке выездной сессии в пос. Качуг, рабочей поездки депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в город Черемхово, в город Братск (подготовка программы пребывания депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, программы парламентских слушаний депутатов Законодательного Собрания Иркутской области; взаимодействие с руководителями органов местного самоуправления указанных муниципальных образований по подготовке данных мероприятий; подготовка протокола заседаний и др.).

В ноябре 2016 года в рамках проведения областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П., проводимого Законодательным Собранием Иркутской области, сотрудники отдела принимали участие в работе конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке поступивших литературных произведений и подведении итогов конкурса.

Электронное обеспечение и развитие информационных ресурсов

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний

В 4-м квартале 2016 года отделом осуществлена информационно-техническая поддержка программно-технического комплекса сопровождения зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области «ВЛАСТЬ®XXI-Иркутск» и малого зала заседаний.

Обеспечено проведение 5 сессий Законодательного Собрания, в том числе одно выездное, 93 заседания комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

 

Информационно-техническое обеспечение работы интернет-представительства Законодательного Собрания Иркутской области

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Выполнен следующий объем работ:

·                     пополнение базы данных по законодательству правовыми документами, принятыми на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области в 2016 году;

·                     размещение материалов в рубрике «Депутатский запрос»;

·                     размещение видеоматериалов в рубрике «Видео»;

·                     размещение материалов в рубрике «Интернет-приемная»;

·                     обновление информации для прессы;

·                     размещение новых документов в рубрике «Местное самоуправление»;

·                     фотографические работы по проводимым мероприятиям, обработка фотографий для новостной ленты, конкурсов, наполнение фотогалереи;

·                     обновление информации о контактных телефонах, по составу аппарата Законодательного Собрания Иркутской области;

·                     обновление информации в разделе «Внутренние документы».

Проведены работы по организации видеотрансляций из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области и локальной вычислительной сети Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Внедрение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент» в деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

В отчетном периоде закончены работы по САЗД «Электронный парламент». Произведена интеграция внедряемого САЗД «Электронный парламент» и существующего ПТК «Власть21-Иркутск». Подготовлен проект Регламента по работе с системой.

Организация видеоконференций и телетрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

За отчетный период проводились работы по обеспечению бесперебойной работы видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания (регистрация и определение прав пользователей ЛВС, управление серверами, принт-серверами и другими сетевыми устройствами или ресурсами, контроль несанкционированного доступа к ним, обеспечение надежности хранения на серверах информации и регулярное создание резервных копий информационных баз данных)

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях служащих Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск» и информационного табло «Бегущая строка».

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации ФС РФ и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы ФС РФ (ГАС «Законотворчество»)

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

Техническое обеспечение работы систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе учета и отчетности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Также своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского учета.

В течение квартала выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводились плановые регламентные работы по настройке клиентских мест.

Проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации

В 4-м квартале 2016 года служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось копирование баз данных системой резервного копирования дисков и восстановления данных Acronis, а также средствами Microsoft Windows Server.

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами – интернет, информационно-правовые базы «КонсультантПлюс» и «Гарант», осуществление контроля доступа к этим ресурсам

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «КонсультантПлюс», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ. Система «Гарант» переведена на онлайн-версию.

В 4-м квартале 2016 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Глобальная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Организационное обеспечение и контроль использования мобильной, внутренней, городской, междугородней, международной, спутниковой и правительственной связи

Служащими отдела проводились плановые работы по обеспечению каналов связи, осуществлялись контроль над их работоспособностью и оперативная связь с операторами при возникновении сбоев в работе каналов связи.

Кадровая работа

1. Проведена работа по подготовке конкурса на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания Иркутской области (проверка достоверности сведений, представленных претендентами). Подготовка и проведение конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы). Проведен конкурс для включения в кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания Иркутской области включены 6 человек.

2. Ведется работа по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В отчетном квартале не было необходимости в подготовке и проведении квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области.

3. Обеспечение оформления приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В течение
4-го квартала прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оформление их отпусков осуществлялось в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Подготовлены и проведены мероприятия по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области в Северо-Западном институте управления РАНХиГС в
г. Санкт-Петербурге, в Сибирском институте управления РАНХиГС в г. Новосибирске, в БГУ г. Иркутска.

Документационное и протокольное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

За период с 01.10.2016 по 29.12.2016 отделом документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано 2430 входящих документов. Создано 40 паспортов законов.

Исходящая корреспонденция составила 1251 документов, зарегистрировано 30 распоряжений и 15 поручений председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Обращений граждан на имя председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя зарегистрировано 41, 20 обращений поступило на сайт Законодательного Собрания.

Общий документооборот за 4-й квартал 2016 года составил 4026 документов.

Работа отдела проводилась согласно плану работы отдела на 4-й квартал 2016 года.

 

 


 

Сведения о документообороте

дата регистрации с 01.10.2016 по 29.12.2016

 

Группа документов

Зарегистрировано

Переслано

Всего

 

1

2

3

4

Входящие

2428

2

2430

Заключение на законопроект

214

0

214

Входящая инициатива

52

0

52

Таблица поправок к законопроекту

61

2

63

Заключение на таблицу поправок

3

0

3

Входящая корреспонденция

1866

0

1866

Входящие комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

18

0

18

Входящие комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономичечскому и налоговому законодательству

7

0

7

Входящие комитета по здравоохранению и социальной защите

66

0

66

Входящие комитета по собственности и экономической политике

25

0

25

Входящие комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

32

0

32

Входящие комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

9

0

9

Входящие комиссии по контрольной деятельности

39

0

39

Входящие комитета по социально-культурному законодательству

71

0

71

Входящие ДСП

2

0

2

Исходящие

1249

0

1251

Исходящие аппарата

0

0

0

Исходящие письма

1112

0

1112

Распоряжения

30

0

30

Распоряжения о командировках

0

0

0

Распоряжения по личному составу

0

0

0

Распоряжения ФХД

0

0

0

Распоряжения по основной деятельности

30

0

30

Распоряжения по основной деятельности (ДСП)

0

0

0

Исходящие комитета по законодательству о государс твенном строительстве области и местном самоуправлении

16

0

16

Исходящие комитета по собственности и экономической политике

11

0

11

Исходящие комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

21

0

21

Исходящие комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

1

0

1

Исходящие комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

10

0

10

Исходящие комиссии по контрольной деятельности

30

0

30

Доверенность

2

0

2

Исходящие комитета по социально-культурному законодательству

0

0

0

Исходящие комитета по здравоохранению и социальной защите

0

0

0

Поручения председателя ЗС, руководителя аппарата, протоколы планерок

15

0

15

Исходящие ДСП

1

0

1

Обращения граждан

41

0

41

Письменные обращения граждан

41

0

41

Личный прием

0

0

0

Обращения граждан с сайта ЗС

20

0

20

Обращения граждан с сайта

20

0

20

Внутренние документы

240

0

240

Служебные записки

154

0

154

Внутренний документ

86

0

86

Внутренние ДСП

0

0

0

Итого:

4024

2

4026

1. Обеспечение документами депутатов и приглашенных на 5 сессиях Законодательного Собрания (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов, размещение на официальном портале Законодательного Собрания, а также в программно-техническом комплексе «ВластьXXI-Иркутск»).

2. Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 43-го номера включительно, переданы адресатам – до 43-го.

3. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.10.2016 по 30.12.2016 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессиях Законодательного Собрания):

Законы Иркутской области

56

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области

175


 

Оперативно осуществлялась подготовка стенограмм и протоколов коллегий, сессий Законодательного Собрания, а также стенограмм заседаний Общественного Совета при Законодательном Собрании.

В отчетный период проводилась лингвистическая экспертиза служебных писем и других документов, связанных с законодательной деятельностью Законодательного Собрания Иркутской области.

Проведена лингвистическая экспертиза отчета о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 3-й квартал 2016 года, а также Закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Тиражировались документы для обеспечения участников заседаний общественных советов, круглых столов.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с ООО «Оперативная типография «На Чехова» по оперативному изготовлению печатных изданий.


 

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В 4-м квартале 2016 года работа отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области была направ­лена на материальное, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с утвержденным планом работы на 2016 год.

В рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области и утвержденных на 4-й квартал 2016 года лимитов бюджетных обязательств осуществлялось проведение закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания Иркутской области. В процессе осуществления деятельности по данному направлению производилась подготовка заявок на закупку, проведение аукционов в электронной форме и запросов котировок, разработка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также дополнительных соглашений к ним в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того, в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) реализовывалось взаимодействие с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области по вопросам, связанным с проведением закупок для удовлетворения нужд Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе посредством работы в АИС «АЦК-Госзаказ».

По итогам проведения конкурентных процедур в 4-м квартале 2016 года было подготовлено и заключено 55 государственных кон­трактов на общую сумму 13 009 639,10 рубля, при начальной максимальной цене контракта, установленной в документациях об аукционах и запросах котировок, 13 977 222,8 рубля, экономия бюджетных средств при всех способах определения поставщика составила 967 582,92 рубля. Одновременно проводилась работа по осуществлению закупок без проведения конкурентных процедур, в процессе которой было подготовлено 17 проектов контрактов, в последующем заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на общую сумму 1 909 734,48 рублей.

В ходе исполнения заключенных контрактов сотрудниками отдела оформлялись расчетные и сопутст­вующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказы­ваемые услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области в зале заседаний и фойе зала заседаний (80 плановых мероприятий, в том числе 5 сессий Законодательного Собрания Иркутской области).

В процессе деятельности при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области осуществлялось тесное взаимодействие с Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также в повседневном рабочем режиме осуществлялось обеспечение:

-     работы подсобных служб (грузчиков, плотников, технического персонала);

-     пропуска участников мероприятий в здание;

-     безопасности участников мероприятий (сотрудники ВОХР);

-     участников мероприятий питьевой водой;

-     организации работы буфета, питания депутатов во время обеденных перерывов (столовая);

-     доставки документов в зал заседаний.

В отчетном периоде на основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Ангара» в целях обеспечения проживания депутатов, прибывающих на заседания Законодательного Собрания Иркутской области, заседания постоянных комитетов и постоянных комиссий и других мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области (всего за 4-й квартал 2016 года было забронировано 13 номеров).

Для командирования депутатов и сотрудников аппарата Зако­нодательного Собрания Иркутской области производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт (всего за 4-й квартал 2016 года забронировано и выкуплено 66 авиабилетов на общую сумму 1 100 445 рублей, 11 билетов на железнодорожный транспорт на общую сумму 28 590 рублей). В необходимых случаях производился заказ услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска (всего за 4 квартал 2016 года заказ зала осуществлялся 18 раз на общую сумму 51 800 рублей).

В течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области бесперебойно обеспечивались необходимыми канцелярскими товарами.

Под непосредственным контролем сотрудников отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата в соответствии с планом работы отдела на 2016 год выполнен косметический ремонт кабинетов № 403, 404, 405, 425

В течение 4-го квартала 2016 года на регулярной основе проводилось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законода­тельного Собрания Иркутской области, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем по 3 заявки в день). Осуществлялась текущая работа по подготовке проектов писем о выделении и целевом использовании служебного автотранспорта сотрудниками аппарата и депутатами (действующими на постоянной основе) Законодательного Собрания Иркут­ской области.

Приложение 6

Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области в 4-м квартале
2016 года (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

 

Субъект законодательной инициативы

Законодательные инициативы

Депутаты Законодательного Собрания

 

125

Из них:

13 законопроектов

112 поправок

Губернатор

106

Из них:

57 законопроектов

49 поправок

Прокурор Иркутской области

13

Из них:

2 законопроекта

11 поправок

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области

12

Из них:

1 законопроект

11 поправок

Мэр города Иркутска

3 законопроекта (отозваны)

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области

6

Из них:

1 законопроект

5 поправок

Избирательная комиссия Иркутской области

1 законопроект

Иркутское областное объединение организаций профсоюзов

14 поправок

ИТОГО

280

 

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поступивших и рассмотренных в 4-м квартале 2016 года

 

 

Название вопроса

Ход рассмотрения

1.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдарова, 22 изб. окр.; Р.Ф. Габова, КПРФ)

Принят окончательно на 44-й сессии 23.11.2016

2.       

Проект Закона Иркутской области «О внесении изменений в пункт 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 62-ОЗ «О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубаса)

Принят окончательно на 44-й сессии 23.11.2016

3.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области В.П. Чеботарева, Э.Е.)

Принят окончательно на 46-й сессии 16.12.2016

4.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 23 Закона Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» и статью 20 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: С.Ф. Брилки, К.Р. Алдарова, Н.И. Дикусаровой, А.Н. Лабыгина, Б.Г. Алексеева, А.В. Лобкова, Г.Н. Нестеровича, И.А.)

Принят окончательно на 44-й сессии 23.11.2016

5.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 3 статьи 9 закона Иркутской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области В.П. Чеботарева, С.И. Бабкина, Э.Е. Дикунова, Н.С. Труфанова)

Принят в 1-м чтении на 45-й сессии 09.12.2016

6.       

Проект Закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.С. Микуляка (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Принят в 1-м чтении на 46-й сессии 16.12.2016

7.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, Г.Н. Нестеровича, Д.М. Ершова, А.В. Козюры, А.Ю. Лобанова, Р.Ф. Габова, А.Н. Лабыгина, И.А. Синцовой, А.В. Лобкова, О.Н. Носенко, В.А. Новожилова, В.В. Буханова, А.А. Балабанова)

Не рассматривался на сессии

8.       

Проект закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, Г.Н. Нестеровича, Д.М. Ершова, Н.И. Дикусаровой, А.В. Козюры, А.Ю. Лобанова, Р.Ф. Габова, А.Н. Лабыгина, И.А. Синцовой, А.В. Лобкова, О.Н. Носенко, К.Р. Алдарова, Магдалинова С.Ю., В.А. Новожилова, В.В. Буханова, А.А. Балабанова)

Не рассматривался на сессии

9.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, Г.Н. Нестеровича, Д.М. Ершова, А.В. Козюры, А.Ю. Лобанова, Р.Ф. Габова, А.Н. Лабыгина, И.А. Синцовой, А.В. Лобкова, О.Н. Носенко, В.А. Новожилова, В.В. Буханова, А.А. Балабанова)

Не рассматривался на сессии

10.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в пункт 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Д.М. Ершова, А.Ю. Лобанова, В.П. Шопена)

Не рассматривался на сессии

11.  

Проект закона Иркутской области «О наделения органов местного самоуправления отдельными областными государственными, полномочиями по обеспечению питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубаса)

Не рассматривался на сессии

12.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубаса)

Отозван

13.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубаса)

Отозван

 

В 4-м квартале 2016 года в Законодательное Собрание Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области внесено 13 законодательных инициатив. Из них: 4 приняты окончательно, 2 приняты в 1-м чтении, 5 не рассмотрены, 2 отозваны.

 

 

 




Приложение 7

Информация о депутатских запросах,
принятых, рассмотренных и снятых с контроля
 в 4-м квартале 2016 года

В 4-м квартале 2016 года на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области принято 4 депутатских запроса; рассмотрено 2 депутатских запроса, из них снят с контроля 1депутатский запрос. 7 депутатских запросов рассмотрено на заседаниях постоянных комитетов Законодательного Собрания Иркутской области.

Всего на контроле постоянных комитетов Законодательного Собрания Иркутской области находится 18 депутатских запросов.

Сессия

Запрос

Комитет

Примечание

 

1

2

3

4

5

1.                      

Принят на 30-й сессии
10 марта 2011 г., принято постановление от 10.03.2011 № 30/30-ЗС

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об обеспечении интересов населения Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС»

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседании комитета 13.05.2015. Решение: продолжить работу над запросом.

Рассмотрен на заседании комитета 11.04.2016. Решение: продолжить работу над запросом.

Рассмотрен на заседании комитета 15.12.2016. Решение: рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области снять с контроля.

Рассмотрен на 46-й сессии. Постановление от 16.12.2016
№ 46/49-ЗС. Решение сессии: принять к сведению информацию. Снять с контроля

2.                      

Принят на 21-й сессии
18 февраля 2015 г., принято постановление от 18.02.2015
№ 21/34-ЗС

Депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Козюры А.В.  («ЕДИНАЯ РОССИЯ»), Гринберга И.С.  (15 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О строительстве пешеходного моста на станции Половина Черемховской дистанции пути»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседании комитета 15.05.2015. Решение: продолжить работу над запросом.

Рассмотрен на заседании комитета 27.06.2016. Решение: продолжить работу над запросом.

Рассмотрен на заседании комитета 17.11.2016. Решение: продолжить работу над запросом

3.                      

Принят на 30-й сессии
30 октября 2015 г., принято постановление от 30.10.2015 № 30/18-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О финансировании мероприятий по строительству пешеходных мостов на территории Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседании комитета 07.12.2015. Решение: продолжить работу над запросом.

Рассмотрен на заседании комитета 27.06.2016. Решение: продолжить работу над депутатским запросом

Рассмотрен на заседании комитета 14.10.2016. Решение: продолжить работу над депутатским запросом

4.                      

Принят на 38-й сессии
18 мая 2016 г., постановление от 18.05.2016 № 38/29-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Бренюка С.А. (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О совершенствовании практики предоставления транспортных услуг населению»

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Рассмотрен на заседании комитета 14.10.2016. Решение: продолжить работу над запросом.

Рассмотрен на заседании комитета 09.11.2016. Решение: внести на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

Рассмотрен на 44-й сессии 23.11.2016. Решение сессии: информацию принять к сведению. Продолжить работу.

Рассмотрен на заседании комитета 14.12.2016.

Решение: принять информацию к сведению.

5.                      

Принят на 38-й сессии
18 мая 2016 г., постановление от 18.05.2016 № 38/43-ЗС

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по разрешению напряженной ситуации, сложившейся в ряде образовательных организаций высшего образования в Иркутской области, реализация которых поднимет престиж институтов высшего образования, сократит отток молодежи и снимет социальную напряженность в обществе»

Комитет по социально-культурному законодательству

Рассмотрен на заседании комитета 15.12.2016.

Решение: продолжить работу над запросом

6.                      

Принят на 43-й сессии 5 октября
2016 г., постановление от 05.10.2016 № 42/9-ЗС

Депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) и Баймашева Д.З. (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О строительстве нового здания туберкулезного диспансера в г. Тулуне»

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Рассмотрен на заседании комитета 09.11.2016. Решение: информацию принять к сведению. Продолжить работу над запросом

7.                      

Принят на 45-й сессии 9 декабря
2016 г., постановление от 09.12.2016 № 45/26-ЗС

 

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Кузнецова О.Н. (ЛДПР) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О проведении проверки организации работы Государственного общеобразовательного казенного учреждения Иркутской области – кадетской школы-интерната «Усольский гвардейский кадетский корпус» и других школ-интернатов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области»

Комитет по социально-культурному законодательству

 

8.                      

Принят на 46-й сессии 16 декабря
2016 г., постановление от 16.12.2016. № 46/51 -ЗС

 

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой А.О. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

 


 

Приложение 8

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области за 4-й квартал 2016 года

 

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования законопроекта)

Субъект права законодательной инициативы

Срок внесения

Ответственный постоянный комитет (постоянная комиссия) Законодательного Собрания

Исполнение

Примечание

1.      Законодательство в сфере государственного строительства области и местного самоуправления

1.3. О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административных комиссиях в Иркутской области» в части совершенствования механизма создания и деятельности административных комиссий в Иркутской области

Губернатор Иркутской области

4 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Внесен (ПЗ-147)

 

1.4. Кодекс Иркутской области об административных правонарушениях

Губернатор Иркутской области

4 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 19.10.2016 № 43/34-ЗС «О внесении изменений в План законопроектных работ Иркутской области на 2016 год» пункт 1.4 признан утратившим силу

1.5. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» в части совершенствования правотворческой деятельности

Губернатор Иркутской области

4 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Принят в 1- м чтении на 46-й сессии

 

1.6. О договорах и соглашениях, заключаемых государственными органами Иркутской области

Губернатор Иркутской области

4 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Не внесен

 

1.7. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области» по вопросам уточнения границ судебных участков мировых судей в целях обеспечения прав граждан и организаций на обращение в суд с учетом территориальной подсудности

Губернатор Иркутской области

4 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Принят окончательно на 46-й сессии

 

2.      Законодательство в сфере экономики и собственности

2.2. О туристской деятельности на территории Иркутской области

 

Губернатор Иркутской области

4 квартал

 

Комитет по собственности и экономической политике

Не внесен

Постановление Законодательного Собрания Иркутской области  от 19.10.2016 № 43/34-ЗС «О внесении изменений в План законопроектных работ Иркутской области на 2016 год»: в пункте 2.2 слова «2 квартал» заменить словами «4 квартал»

3.      Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике

3.4. Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Губернатор Иркутской области

4 квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Принят окончательно на 46-й сессии

 

3.5. О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Губернатор Иркутской области

4 квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Принят окончательно на 45-й сессии

 

В 4-м квартале 2016 года в Законодательное Собрание Иркутской области внесено 5 законопроектов, включенных в план законопроектных работ Иркутской области на 2016 год.

Из них:

1) комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении – 3;

2) комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству – 2.

 

Не внесено Губернатором Иркутской области 2 законопроекта.

 

 

Приложение 9

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области
за 4-й квартал 2016 года

 

I. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Вопросы (мероприятия)

Дата, сроки проведения

Ответственные

 

 

1

2

3

4

5

1.               

Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области

понедельник, 14.00

С.Ф. Брилка

Д.А. Авдеев

Состоялось 5 заседаний коллегии Законодательного Собрания Иркутской области, на которых рассмотрено 16 вопросов

Публичные слушания

2.               

Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

ноябрь

Н.И. Дикусарова

Публичные слушания состоялись 18 ноября. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты, главы и депутаты муниципальных образований, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области, члены общественных организаций

Правительственный час

3.               

О положении дел по исполнению государственной программы Иркутской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на
2014 – 2018 годы» и подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на
2016 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы»

октябрь

Б.Г. Алексеев

Правительственный час прошел на 42-й сессии 5 октября. Управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе была представлена информация о мероприятиях, осуществленных за счет средств областного бюджета

4.               

О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по повышению эффективности использования лесных ресурсов, увеличению доходов областного бюджета за счет платежей за использование лесов

ноябрь

К.Р. Алдаров

Н.И. Дикусарова

 

Правительственный час прошел на 45-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 9 декабря 2016 года. С основным докладом выступил заместитель председателя правительства Иркутской области В.И. Кондрашов

Муниципальный час

5.               

Повышение эффективности использования земель, находящихся в муниципальной собственности, как одно из условий увеличения доходной части местных бюджетов

октябрь

К.Р. Алдаров

 

Муниципальный час прошел на 43-й сессии
19 октября. Депутаты Законодательного собрания Иркутской области заслушали доклады о положении дел в территориях от представителей четырех муниципальных образований Иркутской области. По итогам рассмотрения темы на Муниципальном часе депутаты приняли соответствующий проект постановления и включили в него ряд рекомендаций органам местного самоуправления

6.               

Об организации на территории Иркутской области перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам

декабрь

О.Н. Носенко

Муниципальный час прошел на 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 16 декабря 2016 года. С докладом выступили:  председатель Думы Ангарского городского муниципального образования А.А. Городской, председатель Думы Зиминского районного муниципального образования В.А. Ваньков и  председатель Думы районного муниципального образования «Усть-Удинский район» Л.И. Соколова

7.               

Об опыте работы органов местного самоуправления по профилактике социального сиротства в муниципальных образованиях Иркутской области

декабрь

А.Н. Лабыгин

 

Отменен по решению руководства

Круглый стол

8.               

О мерах повышения эффективности бюджетных расходов, осуществляемых органами местного самоуправления: лучшие практики и проблемы

октябрь

Н.И. Дикусарова

Состоялся 31 октября. Заседание прошло под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусаровой, участие в обсуждении приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители муниципальных образований, Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области

9.               

Переход на налогообложение, основанное на кадастровой оценке недвижимого имущества (административно-деловых центров, торговых центров (комплексов)). Проблемы и перспективы

октябрь

Н.И. Дикусарова

Состоялся 12 октября под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусаровой. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, муниципальных образований, бизнес-сообщества, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области

10.          

Развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области. Проблемы и пути их решения

октябрь

О.Н. Носенко

Состоялся 28 октября под председательством председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области О.Н. Носенко. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, муниципальных образований, бизнес-сообщества, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области. По итогам круглого стола составлены рекомендации, которые направлены в заинтересованные органы власти и организации

11.          

О реализации в Иркутской области мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие

октябрь

А.Н. Лабыгин

 

Состоялся 10 ноября. В работе круглого стола приняли участие заместитель Председателя Правительства Иркутской области В.Ф. Вобликова, представители прокуратуры Иркутской области, Главного управления МВД России по Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова, представители министерства образования Иркутской области, министерства по молодежной политике Иркутской области и министерства социальной защиты, опеки и попечительства Иркутской области

12.          

О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области

ноябрь

Б.Г. Алексеев

Состоялся 29 ноября. Мероприятие прошло при участии управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», Управления Министерства юстиции Российской Федерации в Иркутской области, общественной организации «Иркутский региональный центр противодействия коррупции в системах управления процессами, территорией и государством», Общественной палаты Иркутской области

13.          

О социальном сопровождении лиц, освобожденных из мест лишения свободы

ноябрь

А.Н. Лабыгин

Состоялся 30 ноября. В работе круглого стола приняли участие представители Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, Главного управления МВД России по Иркутской области, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области, представители общественных организаций

14.          

Реализация государственного регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального комплекса в Иркутской области

декабрь

О.Н. Носенко

Состоялся 26 декабря. В круглом столе приняли участие представители службы по тарифам Иркутской области, представители министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, представители                       НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», представители Правительства Иркутской области, представители органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

 

Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области по реализации национального плана по противодействию коррупции

по отдельному плану

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 7

 

Реализация положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

по отдельному плану

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 5

 

Реализация положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012

по отдельному плану

 

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 6

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

15.          

Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

См. раздел 9

16.          

Участие в работе Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации

в течение квартала

С.Ф. Брилка

 

См. раздел 9

17.          

Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Иркутской области в работе сессий, в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

В работе 43-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области принимал участие член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.Б. Шуба, в работе 44-й сессии Законодательного Собрания принимали участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Н. Красноштанов, Н.П. Николаев, А.В. Чернышев, М.В. Щапов, член Совета Федерации Федерального Собрания  Российской Федерации В.Б. Шуба. В работе 45-й сессии Законодательного Собрания принимал участие член Совета Федерации Федерального Собрания  Российской Федерации В.Б. Шуба. В работе 46-й сессии Законодательного Собрания принимал участие член Совета Федерации Федерального Собрания  Российской Федерации В.М. Мархаев

18.          

Встречи депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области

по отдельному графику

С.Ф. Брилка

 

 

См. раздел 9

19.          

Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

См. раздел 9

Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти региона, федеральными органами, общественными объединениями, политическими партиями

20.          

Участие руководства Законодательного Собрания Иркутской области в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.)

в течение квартала

руководство ЗС

В течение квартала депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях коллегии ГУВД, ВСУВДТ, прокуратуры, различных министерств и др.

21.          

Участие депутатов в мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области, совместных заседаниях, коллегиях областных министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области

в соответствии с планом мероприятий, проводимых в Иркутской области

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

Информацию об исполнении см. в разделе 12

22.          

Взаимодействие с Избирательной комиссией Иркутской области, территориальными избирательными комиссиями по вопросам повышения правовой культуры избирателей

в течение квартала

руководство ЗС

депутаты ЗС

В течение квартала взаимодействие осуществлялось регулярно, председатель Избирательной комиссии Иркутской области присутствовал на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области

23.          

Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

согласно плану работы Общественной палаты

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 11

24.          

Взаимодействие с Молодежным парламентом

согласно плану работы Молодежного парламента

С.Ф. Брилка

А.А. Фоменко

 

Депутаты Молодежного парламента принимали участие в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области. 28 октября состоялась 9-я сессия Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области. В заседании приняли участие председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова и заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями А.В. Козюра

25.          

Заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

согласно плану работы Общественного Совета

С.Ф. Брилка

 

Информацию об исполнении см. в разделе 12

26.          

Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»

в течение квартала

руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 11

27.          

Взаимодействие с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 11

28.          

Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 11

29.          

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение квартала

руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 11

30.           

Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

В.А. Лукин принимал участие в работе 42-й,
43-й, 44-й, 46-й сессий Законодательного Собрания Иркутской области. Внес 12 законодательных инициатив

31.           

Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

С.Н. Семенова принимала участие в работе
43-й, 44-й, 45-й, 46-й сессий Законодательного Собрания Иркутской области, в мероприятиях Законодательного Собрания

32.           

Взаимодействие с Уполномоченным по правам предпринимателей в Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

А.А. Москаленко принимал участие в работе
44-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, в мероприятиях Законодательного Собрания

 

Работа депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области

Заслушивание информации о деятельности фракций политических партий в Законодательном Собрании Иркутской области на сессии Законодательного Собрания Иркутской области

по отдельному плану

 

 

декабрь

руководители депутатских фракций

Информации о деятельности фракций политических партий в Законодательном Собрании Иркутской области заслушаны 16 декабря на 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области

33.          

Взаимодействие с законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в рамках заключенных Соглашений о сотрудничестве

в течение квартала

руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями о сотрудничестве

 

Международные и межпарламентские связи

Прием зарубежных делегаций и делегаций региональных парламентов Российской Федерации, прибывающих с визитами в Законодательное Собрание Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

Ю.В. Винярский

2 ноября в Законодательном Собрании Иркутской области под председательством председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки прошла встреча с делегацией Парламента провинции Кёнсанбук-до Республики Корея. С коллегами из Кореи пообщались депутаты Законодательного Собрания Иркутской области  Н.И. Дикусарова, О.Н. Носенко, К.Р. Алдаров, Д.М.  Ершов, С.Ю. Магдалинов, А.Ю. Лобанов и Р.Ф. Габов, также в мероприятии участвовал  представитель МИД Российской Федерации в Иркутске Л.А. Курбатова

Взаимодействие с исполнительными и представительными органами
муниципальных образований Иркутской области

34.          

Оказание помощи представительным органам муниципальных образований по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы и разработке новых муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований

в течение квартала

Ю.Н. Воронова

Необходимости не возникало

35.          

Консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований по различным направлениям деятельности через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата»

в течение квартала

Ю.Н. Воронова

Осуществлялось консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата». Подготовлены ответы на обращения 4  дум муниципальных образований Иркутской области

36.          

Работа по изучению, обобщению и распространению положительного опыта деятельности представительных органов муниципальных образований

в течение квартала

Ю.Н. Воронова

Проведена работа по изучению, обобщению и распространению положительного опыта деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области

37.          

Обеспечение деятельности Совета

Законодательного Собрания

Иркутской области по взаимодействию

с представительными органами

муниципальных образований

Иркутской области и его Президиума

 

Подготовка заседаний Совета

в течение квартала

 

 

 

 

 

ноябрь

Ю.Н. Воронова

Информацию об исполнении см. в
разделе 13

 

38.          

Обеспечение деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

 

Подготовка заседаний Общественного Совета

 

 

 

 

27 октября

Ю.Н. Воронова

Информацию об исполнении см. в
разделе 12

 

39.          

Повышение квалификации депутатов представительных органов муниципальных образований

Проведение семинаров, Парламентской школы, стажировок

по отдельному плану

Ю.Н. Воронова

28 октября состоялся семинар в пос. Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района с депутатами районных дум и дум поселений муниципальных образований Баяндаевского, Боханского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов (руководитель – заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Алдаров К.Р.).

25 ноября в Законодательном Собрании Иркутской области проведена Парламентская школа с председателями, заместителями председателей  представительных органов муниципальных образований Иркутской области

 Контрольная деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

Мониторинг исполнения законов

40.          

Закон Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка»

в течение квартала

Б.Г. Алексеев

Информация по реализации Закона № 133-ОЗ была представлена управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе 5 октября 2016 года в ходе  Правительственного часа «О положении дел по исполнению государственной программы Иркутской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2014 – 2018 годы и подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы

Контрольные мероприятия

41.          

Рассмотрение на сессии Законодательного Собрания информации о работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва за 2016 год

ноябрь

С.Ф. Брилка

В.А. Матиенко

Рассмотрена информация о работе депутатов, представленная аппаратом Законодательного Собрания Иркутской области, комиссией по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями собраны дополнительные показатели работы депутатов, подготовлен доклад  «О работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва за период с октября 2015 года по сентябрь 2016 года». Доклад представлен председателем комиссии Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями на 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области

42.          

Рассмотрение информации о результатах оценки эффективности пониженных налоговых ставок налога на прибыль и налоговых льгот по налогу на имущество организаций

октябрь

С.Ф. Брилка

Н.И. Дикусарова

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

Рассмотрена информация 19 октября на 43-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области

43.          

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, соблюдения  депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года  № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области

по мере возникновения

В.А. Матиенко

Необходимости проверки не возникало

Контроль за исполнением государственных программ

44.          

Мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2018 годы

октябрь

О.Н. Носенко

В рамках контрольных мероприятий 15 декабря 2016 года на заседании комитета по собственности и экономической политике рассмотрена государственная программа Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2018 годы

45.          

Мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы

октябрь

К.Р. Алдаров

В рамках подготовки проекта областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 – 2019 годов, а также предложений по внесению изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы проведено рабочее совещание

46.          

Мониторинг реализации подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2015 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 – 2020 годы

ноябрь

О.Н. Носенко

В рамках контрольных мероприятий 15 декабря 2016 года на заседании комитета рассмотрена подпрограмма «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области» на 2015 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 – 2020 годы

47.          

Мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы

в течение квартала

Б.Г. Алексеев

 

Информацию о ходе реализации Программы представило Управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также министерство по молодежной политике Иркутской области

48.          

Участие в установленном Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области порядке в работе по рассмотрению проектов программ и поправок к ним

в течение квартала

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Осуществлялась постоянно

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Правовое сопровождение

49.          

Правовое сопровождение заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, заседаний, коллегии, мероприятий  Законодательного Собрания Иркутской области

постоянно

Правовое управление

Исполнено в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области

50.          

Анализ действующего законодательства области, проектов законов области на предмет выявления отсылочных норм, противоречий, создающих условия для коррупции

постоянно

Правовое управление

Анализ осуществлялся постоянно

51.          

Работа в составе совместных рабочих групп  Законодательного Собрания и Правительства области по подготовке проектов законов области

постоянно

Правовое управление

Осуществлялась постоянно

52.          

Работа с федеральными законопроектами и законодательными инициативами субъектов Российской Федерации, подготовка законодательных инициатив Законодательного Собрания Иркутской области

постоянно

Правовое управление

В отчетном периоде подготовлено 3 обзора новых федеральных законов, при подготовке  которых проанализировано 60 федеральных законов

53.          

Работа с обращениями, предложениями и законодательными инициативами депутатов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан

постоянно

Правовое управление

Подготовлено 168 ответов на обращения, жалобы граждан, юридических лиц; 157 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления

54.          

Правовое сопровождение  приемов  граждан председателем, заместителями председателя Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий

согласно графику приема

Правовое управление

Исполнено в соответствии с графиком приема

55.          

Работа с протестами, представлениями, требованиями и заявлениями прокурора в суде

по мере поступления

Правовое управление

В отчетном периоде протесты и представления прокуратуры Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области не поступали

56.          

Анализ проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы, а также направленных в Государственную Думу от Законодательного Собрания Иркутской области в порядке законодательной инициативы

ежеквартально

Правовое управление

Не поступало

57.          

Обзор вновь принятых федеральных законов

еженедельно

Правовое управление

В отчетном периоде подготовлено 3 обзора новых федеральных законов

58.          

Подготовка проекта плана законопроектных работ на 2017 год

декабрь

Правовое управление

Исполнено

Организационное сопровождение

59.          

Организационное обеспечение подготовки и проведения сессий, коллегии и мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области

согласно плану работы

О.И. Давыдова

В 4-м квартале проведено 5 сессий, 5 заседаний коллегии

60.          

Подготовка отчетов об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

по итогам 3-го квартала

О.И. Давыдова

Исполнено. Подготовлен и размещен на сайте отчет об исполнении плана работы за 3-й квартал 2016 года

61.          

Формирование плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2017 год

до 30 декабря

О.И. Давыдова

постоянные комитеты и постоянные комиссии

структурные подразделения

аппарата ЗС

Исполнено. Подготовлен и размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области план работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2017 год

62.          

Формирование плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на 1-й квартал 2017 года

30 декабря

О.И. Давыдова

постоянные комитеты и постоянные комиссии

структурные подразделения аппарата ЗС

Исполнено. Подготовлен и размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области план работы Законодательного Собрания Иркутской области на 1-й квартал 2017 года

63.          

Формирование плана основных мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области

ежемесячно

(последний день месяца)

О.И. Давыдова

 

 

Подготовлено 3 ежемесячных плана мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании

64.          

Ведение Реестров законов Иркутской области, постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, законодательных инициатив депутатов, депутатских запросов, принятых на сессиях Законодательного Собрания

в течение квартала

О.И. Давыдова

Работа осуществлялась постоянно

65.          

Организационное, методическое, информационное сопровождение деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и их помощников

в течение квартала

О.И. Давыдова

Работа осуществлялась постоянно, по электронной почте депутатам и их помощникам направлено 153 материала

66.          

Подготовка и организация приемов делегаций, прибывающих в Законодательное Собрание

в течение квартала

О.И. Давыдова

Приняли участие в подготовке и проведении приема делегации Парламента провинции Кёнсанбук-до Республики Корея

Информационно-аналитическая поддержка деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

67.          

Информационно-аналитическое обеспечение деятельности руководства Законодательного Собрания Иркутской области, комитетов и комиссий, депутатов

в течение

квартала

Е.В. Андреева

В рамках обеспечения участия руководства и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях готовились информационно-аналитические и справочные материалы

68.          

Подготовка оперативного обзора ключевых материалов федеральных и региональных СМИ (и сети Интернет) о развитии общественно-политической ситуации в России и Иркутской области

ежедневно

Е.В. Андреева

На постоянной основе осуществлялся анализ общественно-политической ситуации в Иркутской области

69.          

Подготовка оперативного обзора ключевых материалов мониторинга региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

ежедневно

Е.В. Андреева

Проводилась работа по ежедневному мониторингу средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

70.          

Ведение базы данных необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ

ежедневно

Е.В. Андреева

Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

71.          

Подготовка обзоров материалов региональных СМИ, отражающих дискуссию по вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области

еженедельно

Е.В. Андреева

В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области

72.          

Подготовка обзоров материалов региональных СМИ по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»; «Модернизация образования в Иркутской области»;  «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области»

еженедельно

Е.В. Андреева

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области», «Модернизация образования в Иркутской области», «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области»

73.          

Анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации

еженедельно

Е.В. Андреева

Регулярно проводился анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно- политической ситуации. Еженедельно готовилась информационная справка «Краткосрочный прогноз публичных акций, уличных мероприятий общественно- политического характера в г. Иркутске». Ежемесячно готовилась информационная справка «Протестная активность населения Иркутской области»

74.          

Подготовка аналитической записки о ключевых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области

ежемесячно

 

Е.В. Андреева

Осуществлялась работа по мониторингу социально- экономической ситуации в России и в регионе. По результатам мониторинга готовились ежедневные оперативные обзоры

75.          

Подготовка информационной справки «Динамика изменения потребительских цен на продукты питания в г. Иркутске»

ежемесячно

Е.В. Андреева

Ежемесячно готовилась информационная справка «Динамика изменения потребительских цен на продукты питания в г. Иркутске»

76.          

Подготовка аналитической записки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения»

1 раз в квартал

декабрь

Е.В. Андреева

Подготовлена аналитическая записка «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения» (по состоянию на 01.12.2016)

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ

77.          

Заключение государственных контрактов с редакциями СМИ на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области на 2017 год

в течение квартала

Ю.А. Пегида

Заключено 3 государственных контракта на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области с редакциями  СМИ

78.          

Организация тематических пресс-конференций руководителей Законодательного Собрания Иркутской области

ежеквартально

Ю.А. Пегида

Состоялось 1 пресс-конференция председателя Законодательного Собрания Иркутской области

79.          

Подготовка и выпуск информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области «Депутатский дневник»

1 раз в неделю

Ю.А. Пегида

Подготовлены, разосланы в СМИ и размещены на сайтах Законодательного Собрания, информационного агентства «Байкал Инфо» и в газете «Копейка» 13 выпусков информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области «Депутатский дневник»

80.          

Подготовка телепрограммы «Законодатель»

1 раз в неделю

Ю.А. Пегида

На ТВ-канале «АС Байкал ТВ» в эфире телеканала «СТС» состоялся выпуск программы «Законодатель» (12 выпусков). Программа  знакомит телезрителей с информацией о работе депутатов Законодательного Собрания, о решениях сессий Законодательного Собрания Иркутской области, о важных событиях в жизни Приангарья. В каждом выпуске представлены репортажи о парламентских дискуссиях, сюжеты о новшествах регионального законодательства, комментарии парламентариев по актуальным вопросам

81.          

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и опубликование постановлений Законодательного Собрания Иркутской области в общественно-политической газете «Областная»

в течение квартала

Ю.А. Пегида

Опубликовано 75 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания, размещались интервью с депутатами Законодательного Собрания. Освещались встречи руководства Законодательного Собрания, работа депутатов в избирательных округах, законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессии, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области

82.          

Проведение конкурса проектов и концепций по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 2016 году

октябрь – ноябрь

Ю.А. Пегида

Сессией Законодательного Собрания Иркутской области 23.11.2016 принято постановление № 44/46-ЗС «Об утверждении Положения о проведении областного конкурса на лучшие концепции и журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации в 2016 году». Подведение итогов конкурса перенесено на 1-й квартал 2017 года

83.          

Организация выхода программы «ТРИБУНА» на телеканале «АИСТ» с участием депутататов Законодательного Собрания Иркутской области

каждый четвертый понедельник месяца

Ю.А. Пегида

Подготовлено 3 выпуска ток-шоу «ТРИБУНА» в прямом эфире на Камерной сцене Иркутского академического драматического театра имени Н.П. Охлопкова с участием депутатов. Раз в месяц в программе обсуждаются актуальные, общественно значимые вопросы в регионе

84.          

Организация выпуска разносторонних биографических интервью с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области в областной общественно-политической газете «СМ Номер Один»

2 раза в месяц

Ю.А. Пегида

Организовано 6 биографических интервью с депутатами Законодательного Собрания, опубликованных в газете «СМ Номер один» в совместном проекте редакции и отдела «Наши люди»

Развитие информационных ресурсов

85.          

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

В отчетном периоде  с помощью программно-технических средств обеспечено проведение 5 заседаний сессий Законодательного Собрания, в том числе одно выездное, 93 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области

86.          

Информационно-техническое обеспечение работы интернет представительства Законодательного Собрания Иркутской области (www.irk.gov.ru)

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания. Проведены работы по организации видеотрансляции из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области и локальной вычислительной сети Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области

87.          

Внедрение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент» в деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

В отчетном периоде закончены работы по САЗД «Электронный парламент». Произведена интеграция внедряемый САЗД «Электронный парламент» и существующего ПТК «Власть21-Иркутск». Подготовлен Регламент по работе с системой

88.          

Организация видеоконференций и телетрансляций с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

За отчетный период проводились работы по обеспечению бесперебойной работы видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

89.          

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

В отчетный период обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях служащих Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по  обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама

90.          

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации ФС РФ и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы ФС РФ (ГАС «Законотворчество»)

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. В отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России

91.          

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами: Интернет, информационно-правовые системы «КонсультантПлюс» и «Гарант», осуществление контроля доступа к этим ресурсам

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «КонсультантПлюс», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также  устанавливались обновленные версии программных платформ. Система «Гарант» переведена на онлайн-версию

Протокольное обеспечение

92.          

Проведение лингвистической экспертизы проектов законов области, писем, отчетов, сборников

в течение квартала

А.В. Быханова

Проведена лингвистическая экспертиза
175 постановлений Законодательного Собрания Иркутской области и 56 законов Иркутской области, принятых на сессиях Законодательного Собрания

93.          

Подготовка стенограмм заседаний Законодательного Собрания, мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области

в течение квартала

А.В. Быханова

Оперативно осуществлялась подготовка стенограмм и протоколов 12 коллегий, 12 сессий Законодательного Собрания, а также стенограмма заседаний Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

94.          

Обеспечение документами участников заседаний, приглашенных на заседания Законодательного Собрания Иркутской области в электронном и бумажном виде

в течение квартала

А.В. Быханова

Осуществлено обеспечение документами депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, приглашенных на сессии Законодательного Собрания Иркутской области

95.          

Размещение постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, законов Иркутской области, протоколов заседаний Законодательного Собрания Иркутской области на сайте Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

А.В. Быханова

Исполнено

96.          

Подготовка макетов, издание «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области», направление их получателям, а также размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

А.В. Быханова

Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 43-го номера включительно, переданы адресатам – до 43-го

Документационное обеспечение

97.          

Регистрация документов, поступающих в Законодательное Собрание Иркутской области

в течение квартала

М.В. Мельникова

 

Зарегистрировано 2430 входящих документов

98.          

Составление графика приема граждан руководителями Законодательного Собрания Иркутской области, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий и размещение в общественно-политической газете «Областная»

ежемесячно

 

М.В. Мельникова

 

График приемов публиковался в общественно-политической газете «Областная» ежемесячно

99.          

Контроль за исполнением документов, обращений граждан. Подготовка итоговой информации (поквартально)

ежемесячно

М.В. Мельникова

 

Осуществлялся постоянно. Зарегистрировано 41 обращение на имя председателя Законодательного Собрания Иркутской области  и заместителей председателя Законодательного Собрания Иркутской области, 20 обращений поступило на сайт Законодательного Собрания

100.     

Передача в отдел электронного обеспечения проектов законов Иркутской области, внесенных в Законодательное Собрание Иркутской области, для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» во вкладке «Антикоррупционная экспертиза»

в течение квартала

М.В. Мельникова

 

Осуществлялось постоянно

Кадровая работа

101.     

Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

октябрь

Н.С. Кузьмина

Подготовлены и проведены мероприятия по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области в Северо-Западном институте управления РАНХиГС в г. Санкт-Петербурге, в Сибирском институте управления РАНХиГС в г. Новосибирске, в БГУ г. Иркутска

102.     

Проведение конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы)

ноябрь - декабрь

Н.С. Кузьмина

Проведена работа по подготовке конкурса на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания  Иркутской области (проверка достоверности сведений, представленных претендентами). Подготовка проведения 2 этапа конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы)

103.     

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

Случаи возникновения конфликта интересов не выявлены

104.     

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, проверок по случаям несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применения соответствующих мер юридической ответственности

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

Случаи несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлены

Государственные закупки и материально-техническое обеспечение

105.     

Формирование планов закупок товаров, работ, услуг, планов-графиков, прогнозов закупок

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

Осуществлялось постоянно

106.     

Работа в «АЦК-Госзаказ» по осуществлению закупок способами, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

По итогам проведения конкурентных процедур в 4-м квартале 2016 года было подготовлено и заключено 17 государственных контрактов

107.     

Подготовка и размещение отчетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

 

108.     

Организация материального и транспортного обеспечения депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

Осуществлялась постоянно

109.     

Материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих в Законодательное Собрание Иркутской области

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

Осуществлялось по мере необходимости

110.     

Взаимодействие со службами аэропорта по обеспечению встреч и отправки членов делегаций

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

Осуществлялось по мере необходимости

111.     

Осуществление взаимодействия с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

Осуществлялось по мере необходимости

 

 

 




Приложение 10

Информация об участии депутатов в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва в 4-м квартале 2016 года

 

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

ФИО депутата

Количество заседаний - 8

 

из них принял участие депутат

1. Алексеев Б.Г.

8

2. Егорова А.О.

5

3. Кузнецов О.Н.

7

4. Матиенко В.А.

6

5. Чекотова Н.А.

6


Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

ФИО депутата

Количество заседаний - 14

из них принял участие депутат

1. Дикусарова Н.И.

14

2. Лобанов А.Ю.

14

3. Гринберг И.С.

12

4. Любенков Г.А.

11

5. Левченко А.С.

9

6. Сагдеев Т.Р.

8

7. Седых М.В.

5

8. Сумароков П.И.

2

9. Шопен В.П.

10


Комитет по здравоохранению и социальной защите

ФИО депутата

Количество заседаний - 8

из них принял участие депутат

1. Лабыгин А.Н.

8

2. Лобков А. В.

8

3. Бренюк С.А.

5

4. Козюра А.В.

8

5. Милостных И.В.

3

6. Новожилов В.А.

4


Комитет по социально - культурному законодательству

ФИО депутата

Количество заседаний - 5

из них принял участие депутат

1. Синцова И.А.

5

2. Магдалинов С.Ю.

5

3. Балабанов А.А.

3

4. Белокобыльский С.В.

3

5. Дубас А.А.

3

6. Тюменев О.Н.

4


 

 

Комитет по собственности и экономической политике

 

ФИО депутата

Количество заседаний - 7

из них принял участие депутат

1. Носенко О.В.

7

2. Ершов Д.М.

7

3. Бабкин С.И.

4

4. Вепрев А.А.

7

4. Дикунов Э.Е.

7

5. Истомин Г.В.

3

6. Микуляк А.С.

6

7. Труфанов Н.С.

2

8. Чеботарев В.П.

6


 

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

ФИО депутата

Количество заседаний - 5

из них принял участие депутат

1. Алдаров К.Р.

5

2. Габов Р.Ф.

5

3. Баймашев Д.З.

3 (2 командировка)

4. Буханов В.В.

5

5. Иванов А.Н.

4

6. Нестерович Г.Н

5

7. Сумароков И.А.

2


 

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

ФИО депутата

Количество заседаний - 6

из них принял участие депутат

1. Матиенко В.А.

6

2. Козюра А.В.

6

3. Алексеев Б.Г.

5

4. Лабыгин А.Н.

5

5. Милостных И.В.

2


 

Комиссия по контрольной деятельности

ФИО депутата

Количество заседаний - 4

из них принял участие депутат

1. Нестерович Г.Н

4

2. Алдаров К.Р.

3

3. Дикусарова Н.И.

0

4. Балабанов А.А.

2

5. Микуляк А.С.

4

6. Синцова И.А.

2

7. Седых М.В.

2

8. Сагдеев Т.Р.

3

9. Труфанов Н.С.

2


 



Приложение 10

Информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва
в работе сессий в 4-мквартале 2016 года

 

 

42-я сессия

43-я сессия

1 день

43-я сессия

2 день

44-я сессия

45-я сессия

46-я сессия

Из 5 сессий отсутствовал

 

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

весь день

1.        Алдаров К.Р.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

2.        Алексеев Б.Г.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

3.        Бабкин С.И.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

4.        Баймашев Д.З.

+

+

-

-

-

-

+

+

+

+

+

+

2

2

2

5.        Балабанов А.А.

+

+

+

+

-

-

+

+

+

+

+

+

1

1

1

6.        Белокобыльский С.В.

+

+

+

+

-

-

+

+

+

+

+

+

1

1

1

7.        Бренюк С.А.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

8.        Брилка С.Ф.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

9.        Вепрев А.А.

+

+

+

+

-

-

+

+

+

+

+

+

1

1

1

10.    Габов Р.Ф.

+

+

+

+

+

+

+

+

-

-

+

+

1

1

1

11.    Гринберг И.С.

+

+

-

-

-

-

+

+

+

+

+

+

2

2

2

12.    Дикунов Э.Е.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

13.    Дикусарова Н.И.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

14.    Дубас А.А.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

-

-

1

1

1

15.    Егорова А.О.

+

+

+

-

-

-

+

+

+

+

+

+

1

2

1

16.    Ершов Д.М.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

17.    Иванов А.Н.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

18.    Истомин Г.В.

+

+

+

+

-

-

+

+

+

+

+

+

1

1

1

19.    Козюра А.В.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

-

 

1

 

20.    Кузнецов О.Н.

+

+

+

+

-

-

+

+

+

+

+

+

1

1

1

21.    Лабыгин А.Н.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

22.    Левченко А.С.

с 13.10.2016

+

+

+

+

+

+

-

+

+

+

1

 

 

23.    Лобанов А.Ю.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

24.    Лобков А.В.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

-

-

1

1

1

25.    Любенков Г.А.

+

+

+

-

+

+

+

+

+

+

+

+

 

1

 

 

 

42-я сессия

43-я сессия

1 день

43-я сессия

2 день

44-я сессия

45-я сессия

46-я сессия

Из 5 сессий отсутствовал

 

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

весь день

26.    Магдалинов С.Ю.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

27.    Матиенко В.А.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

28.    Микуляк А.С.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

29.    Милостных И.В.

+

+

-

-

-

-

+

+

+

+

+

+

2

2

2

30.    Нестерович Г.Н.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

31.    Новожилов В.А.

+

+

+

+

-

-

+

+

-

-

-

-

3

3

3

32.    Носенко О.Н.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

33.    Сагдеев Т.Р.

+

+

+

+

+

+

+

+

-

-

-

-

2

2

2

34.    Седых М.В.

+

+

+

+

-

-

-

-

-

-

-

-

4

4

4

35.    Синцова И.А.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

36.    Сумароков И.А.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

37.    Сумароков П.И.

+

+

+

+

-

-

+

+

-

-

-

-

3

3

3

38.    Труфанов Н.С.

+

+

+

+

+

+

+

+

-

-

+

+

1

1

1

39.    Тюменев О.Н.

+

+

+

+

-

-

+

+

+

+

-

-

2

2

2

40.    Чеботарев В.П.

+

+

+

-

-

-

-

-

+

+

+

+

2

3

2

41.    Чекотова Н.А.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

42.    Чернышев А.В.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

43.    Шопен В.П.

+

+

+

+

-

-

+

+

+

+

+

+

1

1

1

 

 

Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 1 2 3 4
Сегодня 24 февраля
Областное законодательство
Состав, график, работа
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
© Законодательное Собрание Иркутской области 2000 - 2018гг.
E-mail администратора: admin@irzs.ru