Авторизация на сайте
Законодательное собрание Иркутской области
Иркутской области

Расширенный поиск

Контакты

Карта сайта

Отчет за 1 квартал 2017 года
Последнее изменение: 13.04.2017 13:38.

Утверждаю

Руководитель аппарата

Законодательного Собрания

Иркутской области

«____»______2017 ____________Д.А. Авдеев

 

 

 

 

 

 

 

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНОВ РАБОТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
ЗА 1-й КВАРТАЛ 2017 ГОДА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовлено организационным отделом

аппарата Законодательного Собрания

Иркутской области

Начальник организационного отдела                                                                   О.И. Давыдова


 

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.    Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2017 года

2.    Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 1-м квартале 2017 года, по сферам правового регулирования

3.    Обзор мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области в 1-м квартале 2017 года, их роль в решении поставленных задач

4.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

5.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации  В.В. Путина от 07.05.2012

6.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции

7.    Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

8.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

9.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

10. Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

11. Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

12. Обзор деятельности Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области.

13. Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

14. Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

15. Информация о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

16. ПРИЛОЖЕНИЯ

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области  в 1-м квартале 2017 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания  Иркутской области

Организационное сопровождение

Правовое сопровождение

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

Кадровая работа

Развитие информационных технологий и связи

Документационное обеспечение и контроль исполнения

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области в 1-м квартале 2017 года (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поступивших и рассмотренных в 1-м квартале 2017 года

Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результаты их рассмотрения

Информация о депутатских запросах, принятых и рассмотренных в 1-м квартале 2017 года

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области в первом квартале 2017 года

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 1-й квартал  2017 года

Информация об участии депутатов в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва в 1-м квартале 2017 года

Информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в работе сессий в 1-м квартале 2017 года

 


 

1.            Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2017 года

Всего на 2-х сессиях Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в 1-м квартале 2017 года рассмотрено 92 вопроса. 

Рассмотрено и принято законов и законопроектов

38

Из них в окончательном чтении

22

Принято постановлений

100

Из них постановления по проектам законов

48

Правительственные часы

1

Муниципальные часы

1

Заслушана информация

9

Признано депутатскими запросами

7

Отклоненные законопроекты

1

Рассмотрено вопросов

92

 

Всего на 2 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в 1-м квартале 2017 года принято 100 постановлений. Из них:

1 кв.

По проектам законов и законам Иркутской области

 2

По внесению изменений в ранее принятые законы

 42

По законодательным инициативам Законодательного Собрания

 1

По преобразованию МО, о разграничении имущества, о статусе и границах муниципальных образований

 3

По проектам федеральных законов

 5

По поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов РФ; соглашения о межрегиональном сотрудничестве

 1

По депутатским запросам и обращениям

 8

По признанию утратившими силу отдельных законов и постановлений

 2

Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения

 25

По внесению изменений в ранее принятые постановления

 3

Другие постановления

 8

Итого:

100

 

Всего принято законов в окончательном чтении – 22.

Из них по областям правового регулирования:

Комитет

1 кв.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

9

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

2

Комитет по социально-культурному законодательству

2

Комитет по здравоохранению и социальной защите

5

Комитет по собственности и экономической политике

4

Итого:

22

 

 

Постоянными комитетами и постоянными комиссиями проведено 30 заседаний. На заседаниях рассмотрено 187 вопросов, из них 93 вопроса внесено на рассмотрение сессий.

2.            Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 1-м квартале 2017 года, по сферам правового регулирования

В сфере государственного строительства области и местного самоуправления:

2.1. Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области». Данным Законом Иркутской области внесены изменения в Закон Иркутской области от 21 июня 2013 года № 46-ОЗ «О представлении и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Иркутской области, и лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Иркутской области» и в Закон Иркутской области от 14 января 2014 года № 12-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, их доходам», в Закон Иркутской области от 6 апреля 2012 года № 32-ОЗ «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов». Внесенные изменения обусловлены необходимостью учета положений федерального законодательства в части единообразного использования терминов и формулировок, предусмотренных федеральным законодательством в данной сфере общественных отношений.

2.2. Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области по вопросам организации деятельности административных комиссий в Иркутской области», в соответствии с которым внесены изменения в Закон Иркутской области от 28 декабря 2008 года № 145-оз «Об административных комиссиях в Иркутской области», ряд корректировок в части полномочий Правительства Иркутской области по созданию и упразднению административных комиссий Иркутской области, порядка организации и деятельности административных комиссий Иркутской области. Кроме того, скорректирован Закон Иркутской области от 8 мая 2009 года
№ 20-оз «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий» в части уточнения порядка исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области полномочий по определению персонального состава административных комиссий Иркутской области.

2.3. Закон Иркутской области «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор», в соответствии с которым уточнены категории населенных пунктов.

2.4. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области» направлен на предоставление права на получение бесплатной юридической помощи всем инвалидам III группы, а не только тем из них, которые являются безработными, а также внесение изменения в приложение к указанному Закону Иркутской области.

2.5. Закон Иркутской области «О внесении изменений в статьи 25 и 33 Закона Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» и Закон Иркутской области «О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области предложений о присвоении наименований географическим объектам и (или) о переименовании географических объектов» направлен на исключение из части 6 статьи 25 Закона Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» положения о возможности изменения только вида населенного пункта области. Также проектом закона предлагается откорректировать индивидуализированный заголовок, статьи 1, 3, 61 Закона Иркутской области «О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области предложений о присвоении наименований географическим объектам и (или) о переименовании географических объектов» для приведения в соответствие с отдельными положениями Федерального закона «О наименованиях географических объектов».

2.6. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа «О статусе и границах муниципальных образований Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов Иркутской области». Внесение изменений в Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 декабря 2004 года № 67-оз «О статусе и границах муниципальных образований Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов Иркутской области» направлено на изменение категории деревни Майская Осинского района Иркутской области, которая согласно Закону Иркутской области от 26 декабря 2016 года № 126-ОЗ «О преобразовании деревни Майская Осинского района Иркутской области» преобразована в село Майская.

 

Бюджетное и финансово-экономическое законодательство

2.7. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – Закон).

 Законом утверждены основные характеристики областного бюджета на 2017 год:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 119 460 649,9 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 20 889 610,7 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме 127 839 356,2 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета в сумме 8 378 706,3 тыс. рублей, или 8,5 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Также утверждены основные характеристики областного бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов:

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на
2018 год в сумме 108 276 865,3 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 12 511 892,0 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 108 501 252,3 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 11 996 385,2 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета на 2018 год в сумме 114 176 369,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 579 838,4 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 114 343 767,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 050 825,6 тыс. рублей;

размер дефицита областного бюджета на 2018 год в сумме
5 899 504,3 тыс. рублей, или 6,2 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, на 2019 год в сумме 5 842 515,1 тыс. рублей, или 6,1 % утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Социально-культурное законодательство

2.8. Закон Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

В соответствии с данным Законом с 1 июля 2017 года несовершеннолетним, не освоившим образовательные программы основного общего образования, уполномоченными Правительством Иркутской области исполнительными органами государственной власти Иркутской области обеспечивается получение профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области.

Под не освоившими образовательные программы основного общего образования понимаются несовершеннолетние, не прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также несовершеннолетние, освоившие часть образовательной программы основного общего образования и (или) отчисленные из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Возможность получения несовершеннолетними, не освоившими образовательные программы основного общего образования, профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области предоставляется один раз.

Несовершеннолетние, не освоившие образовательные программы основного общего образования, допускаются к освоению профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих при условии их обучения по основным общеобразовательным программам.

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

2.9. Закон Иркутской области от 6 марта 2017 года № 7-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области».

В результате принятия Закона Иркутской области с 1 января 2017 года увеличен размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, а также размер ежемесячной денежной выплаты на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, хозяйственного инвентаря, книг, предметов личной гигиены лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 18 лет, находившимся под попечительством, продолжающим обучение в общеобразовательных организациях до завершения их обучения в общеобразовательной организации.

Размер указанных выплат составляет 5 200 рублей.

2.10. Закон Иркутской области от 6 марта 2017 года № 6-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

Изменения в Закон Иркутской области от 3 ноября 2011 года
№ 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» заключаются в предоставлении возможности семьям, имеющим детей-инвалидов, распорядиться средствами областного материнского (семейного) капитала на приобретение предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг.

Действие данной нормы распространяется как на родного ребенка-инвалида (детей-инвалидов), так и на усыновленных детей, независимо от очередности рождения (усыновления).

В целях эффективности и своевременности получения помощи ребенком-инвалидом предоставляется возможность для семей, воспитывающих детей-инвалидов, воспользоваться средствами областного материнского (семейного) капитала на указанные цели, не дожидаясь исполнения ребенку, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, трех лет.

Согласно положениям Федерального закона от 29 декабря 2006 года
№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в редакции, действующей с 1 января 2016 года, аналогичное решение принято в отношении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, который предоставляется в соответствии с названным Федеральным законом.

Законодательство о собственности и экономической политике

2.11. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов».

Указанный Закон направлен на реализацию положений части 7 статьи 7 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно изменениям, внесенным в Закон Иркутской области от 11 июня 2014 года № 71-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов», установлен перечень муниципальных районов и городских округов Иркутской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. Кроме того, установлены критерии включения муниципальных районов и городских округов Иркутской области в указанный перечень.

 2.12 Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

Данный Закон принят в целях приведения Закона Иркутской области от 23 июля 2008 года № 59-оз «О градостроительной деятельности в Иркутской области» в соответствие с федеральным законодательством.

 Виды объектов регионального значения и объектов местного значения, подлежащих отображению на документах территориального планирования, дополнены вертодромами и посадочными площадками. Кроме того, установлен порядок подготовки документации по планировке территории, а также по утверждению документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в частях 2, 3.2 и 4.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.            Обзор мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области в 1-м квартале 2017 года, их роль в решении поставленных задач

В течение 1-го квартала проведены следующие мероприятия:

Правительственный час

В рамках 48-й сессии Законодательного Собрания 16 марта прошел Правительственный час «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, направленных на повышение эффективности расходования средств областного бюджета». С основным докладом выступил заместитель Председателя Правительства – министр экономического развития Приангарья
А.Б. Логашов, содоклады представили министр здравоохранения О.Н. Ярошенко, министр образования В.В. Перегудова и заместитель министра культуры и архивов Р.А. Дячук. А.Б. Логашов рассказал, что в настоящее время анализ эффективности расходов проведен по трем государственным программам: по развитию культуры, по развитию здравоохранения и по развитию образования. Всего в прошлом году реализовывалось 17 областных госпрограмм с запланированным объемом финансирования 125,9 млрд рублей, фактическое исполнение составило 97,7 % от этой суммы. Финансовые средства по программе развития культуры, направленные из областного бюджета, освоены на 99%, из федерального – на 100 %. По программе развития образования эти показатели составляют 99,5 % и 100 % соответственно, по программе развития здравоохранения – 99,9 % и 90 %. По результатам исполнения программ удалось увеличить число участников культурно-досуговых мероприятий, увеличить долю объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, повысить удовлетворенность населения государственными и муниципальными услугами в сфере культуры до 88,6 %, удовлетворенность населения качеством общего и профессионального образования – до 90 %, снизить младенческую смертность, смертность от болезней систем кровообращения и туберкулеза, а также достичь плановых показателей по размеру заработной платы отдельных категорий медицинских работников. При этом целевые показатели программы по развитию культуры исполнены на 98 %, по развитию образования – на 96,7 %, по развитию здравоохранения – на 96,6 %. В связи с этим правительство оценивает эффективность реализации программ на 93 %, 93,5 % и 94 % соответственно.

По итогам обсуждения депутаты Законодательного Собрания приняли постановление, в котором отразили рекомендации Правительству. Парламентарии рекомендовали провести анализ критериев эффективности и целевых показателей реализации госпрограмм с целью установления таких критериев и показателей, которые позволили бы провести объективную и бесспорную оценку их эффективности, в том числе в тесной взаимосвязи со стратегией социально-экономического развития Иркутской области.

Муниципальный час «Развитие системы особо охраняемых природных территорий в Иркутской области» прошел в ходе сессии Законодательного Собрания Иркутской области 15 февраля. С докладами выступили представители дум Иркутского, Ольхонского и Слюдянского районов, а также министерства природных ресурсов региона и службы по охране и использованию животного мира Иркутской области.

Подводя итог обсуждения, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания К.Р. Алдаров подчеркнул остроту поднятых вопросов. Быстрое решение обозначенных проблем не представляется возможным, так как многие вопросы требуют федерального регулирования. Все предложения муниципальных образований проанализированы и обсуждены на встрече с депутатом Государственной Думы Российской Федерации Н.П. Николаевым, возглавляющим Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. 

Рабочие совещания

27 февраля в Законодательном Собрании Иркутской области под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания, председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдарова прошло совещание по вопросам обеспечения прав граждан на оформление права собственности на земельные участки и объекты капитального строительства, развития предпринимательства в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Участие в обсуждении приняли председатель Законодательного Собрания С.Ф. Брилка, депутат Государственной Думы РФ Н.П. Николаев, депутаты Законодательного Собрания, а также министр имущественных отношений В.А. Сухорученко, министр лесного комплекса области С.В. Шеверда и заместитель министра природных ресурсов и экологии региона Н.Г. Абаринова.

«Сегодня много внимания уделяется решению проблем, с которыми сталкиваются жители населенных пунктов, находящихся в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Проблемы эти острые и касаются невозможности оформления земельных участков в собственность, их выделения отдельным категориям граждан, необходимости получения экологической экспертизы при строительстве объектов, постановки границ поселений на кадастровый учет, также ряд вопросов касается использования земель сельскохозяйственного назначения. Ко всему этому, еще ожидается введение запрета на вылов омуля, – отметил К.Р. Алдаров. – По данным вопросам неоднократно проводились обсуждения на различных площадках в Законодательном Собрании, в ходе которых был сделан вывод: невозможно изменить ситуацию без поддержки со стороны федерального центра».

Рабочее совещание о переходе на налогообложение, исходя из кадастровой стоимости, с главами муниципальных образований Иркутской области прошло в Законодательном Собрании под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания Н.И. Дикусаровой. Участие в мероприятии приняли депутаты Законодательного Собрания, мэры городов и районов, а также представители общественных организаций. Как отметила на рабочем совещании Н.И. Дикусарова, цель обсуждения данного вопроса с мэрами – получить видение ситуации, информацию с территорий, собрать предложения по данной теме.

Самые острые вопросы и проблемы развития спорта и физкультуры на территории области обсуждались 9 февраля на расширенном выездном заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, которое было проведено в одном из знаковых объектов физкультуры в областном центре – спорткомплексе «Байкал-Арена». В заседании, которое состоялось под модераторством председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки и председателя комитета И.А. Синцовой, приняли участие депутаты регионального парламента, а также представители органов исполнительной власти области, спортивных федераций, муниципальных образований, областных государственных учреждений сферы физической культуры и спорта, члены общественных организаций Иркутской области. В начале обсуждения выступил министр спорта Иркутской области И.Ю. Резник, который рассказал о реализации государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы. Несмотря на то, что финансирование программы в последнее время увеличилось, среди субъектов Российской Федерации по данным за восемь месяцев 2016 года Иркутская область занимает 68-е место по расходам бюджетов на физкультуру и спорт на душу населения. А процент жителей региона, занимающихся спортом, гораздо ниже, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу.

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области являются активными сторонниками и пропагандистами здорового образа жизни. Так, депутаты К.Р. Алдаров, Н.И. Дикусарова, О.Н. Носенко, Д.М. Ершов, А.Ю. Лобанов и А.В. Лобков приняли участие в Байкальском марафоне на коньках, который проходил на льду озера Байкал в поселке Сахюрта Ольхонского района 10 – 12 марта. В мероприятии также принял участие министр спорта и физической культуры Иркутской области И.Ю. Резник. Всего в марафоне, который проводится пятый год подряд, приняли участие 180 человек в возрасте от 4 до 67 лет. Депутаты Законодательного Собрания, при поддержке которого в этом году проводилось мероприятие, учредили свой призовой фонд, распределенный между победителями соревнований в разных номинациях.

Торжественное традиционное мероприятие, приуроченное ко дню рождения дважды Героя Советского Союза генерала армии А.П. Белобородова, состоялось 31 января 2017 года в Законодательном Собрании Иркутской области. Парламентарии, ветераны Великой Отечественной войны, представители Правительства Иркутской области, областных общественных организаций, главы органов местного самоуправления, командиры воинских подразделений приняли участие в церемонии награждения победителей и призеров областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций.

Приветствуя собравшихся, председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка сказал, что идея проведения такого конкурса зародилась пять лет назад, во время встречи депутатов с ветеранами и воспитанниками школы № 3 села Баклаши Шелеховского района, где родился и вырос Афанасий Белобородов. С того времени конкурс на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию обучающихся проводится Законодательным Собранием ежегодно в день рождения Афанасия Павлантьевича Белобородова – 31 января. В этом году ему исполнилось бы 114 лет.

Накануне мероприятия председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка и депутаты областного парламента приняли участие в торжественном митинге, посвященном памяти дважды Героя Советского Союза генерала армии А.П. Белобородова, который состоялся у мемориала «Вечный огонь славы». Митинг открыл череду мероприятий, приуроченных ко дню рождения полководца.

Круглые столы

 Круглый стол «О патриотическом воспитании в Иркутской области» состоялся в Законодательном Собрании Иркутской области. Участие в нем приняли председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова, заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями А.В. Козюра и заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.В. Лобков, депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, министр по молодежной политике Иркутской области А.К. Попов, представители регионального министерства образования, депутаты муниципальных дум, сотрудники администраций территорий, общественных организаций патриотической направленности из Иркутска, Черемхово, Зимы, Казачинско-Ленского района.

В Иркутской области в целях патриотического воспитания реализуются различные областные и ведомственные программы, проводятся мероприятия и конкурсы, которые на примерах героев Великой Отечественной войны, подвигов участников боевых действий формируют у молодежи осознанное понимание исторических событий прошлого и дают духовно-нравственную установку на будущее. В Законодательном Собрании стал уже традиционным ежегодный конкурс на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию среди общеобразовательных организаций Иркутской области, посвященный памяти нашего великого земляка – дважды Героя Советского Союза Афанасия Павлантьевича Белобородова. 14 февраля иркутские депутаты приняли участие в парламентских слушаниях по совершенствованию законодательства, в том числе в плане патриотического воспитания, в Государственной Думе Российской Федерации.

Круглый стол «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по наполнению доходной части бюджета Иркутской области» прошел в Законодательном Собрании 6 марта под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусаровой. В заседании приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители регионального правительства, налоговой службы, Росреестра, Ассоциации муниципальных образований Иркутской области.

С основным докладом на заседании выступила заместитель министра экономического развития Иркутской области М.И. Петрова. Она рассказала, что по итогам 2016 года валовый региональный продукт составил 102,7 % к уровню 2015 года, или более 1 трлн рублей в натуральном выражении. Объем промышленного производства вырос на 5,7 %, в частности, за счет добывающей и обрабатывающей промышленности. Объем инвестиций в основной капитал составил 258 млрд, что на 17 % выше уровня 2015 года.

Круглый стол «Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания» подготовлен и проведен
31 марта 2017 года комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве. Участниками мероприятия стали представители правительства региона, муниципальных образований – Аларского и Ольхонского районов, а также общественного совета охотников и рыболовов, арендаторы охотничьих угодий.

Основанием для проведения круглого стола стала потребность обсудить существующие проблемы в данной сфере, заслушать предложения всех заинтересованных лиц и при необходимости выйти с конкретными инициативами по внесению изменений в законодательство. Руководитель службы по охране и использованию животного мира Иркутской области А.В. Синько рассказал о природных заказниках регионального значения, существующих проблемах. Значительному улучшению ситуации, по словам А.В. Синько, будет способствовать увеличение количества инспекторов, занимающихся природоохранным надзором. В Иркутской области один инспектор работает на территории площадью 155 тыс. га, тогда как, например, в Красноярском крае – 36 тыс. га, в Республике Бурятия – 25 тыс. га. Руководитель службы отметил существенную нагрузку на инспекторов, нарушение норм трудового законодательства. Объем недофинансирования службы составляет около
40 млн рублей.

О новшествах законодательства в данной сфере рассказал министр лесного комплекса Иркутской области С.В. Шеверда. С 1 января 2017 году вступили в силу изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, согласно которым заключение договора аренды лесного участка для ведения охоты требуется только на участки под объектами охотничьей инфраструктуры (домики, базы, вольеры и т.д.), перечень таких объектов пока не утвержден. Сегодня заключены
22 договора аренды. Министр предложил службе довести эту информацию до охотпользователей, заключивших охотхозяйственные соглашения. Подводя итог обсуждения, К.Р. Алдаров заметил, что на круглом столе удалось услышать о существующих в отрасли проблемах от разных сторон, важно, что с предложениями выступили и представители государственных органов, и муниципалитеты, и сами охотники. Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве подробно рассмотрит и проанализирует поступившие предложения.

В Законодательном Собрании 3 февраля прошел обучающий семинар для помощников депутатов. Об участии в мероприятии заявили 63 помощника, повестка семинара была сформирована с учетом их пожеланий.

 С докладом об особенностях формирования бюджета Иркутской области и участниках бюджетного процесса выступила заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству
Н.И. Дикусарова. Н.И. Дикусарова призвала помощников депутатов активно работать с администрациями и думами муниципалитетов, а также с Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области по подготовке предложений для корректировки областного бюджета.

Участники семинара также заслушали доклад о системе автоматизации законодательной деятельности «Электронный парламент», которая внедрялась в Законодательном Собрании в течение 2016 года. Кроме того, на семинаре были представлены доклады о новшествах в федеральном и областном законодательстве в различных сферах.

Депутатский корпус  в полном составе под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных 80-летию со дня рождения Валентина Распутина – выдающегося писателя современности, публициста и общественного деятеля. Ради того, чтобы почтить память великого земляка, депутаты приняли решение перенести начало сессии областного парламента на вторую половину дня.

15 марта 2017 года, в день 80-летия Валентина Григорьевича Распутина, по всей стране прошли мероприятия, посвященные его памяти. Только в городе Иркутске состоялось около 40 различных мероприятий, связанных с этой датой.

В Знаменском соборе Иркутска прошла панихида и возложение цветов на могилу Валентина Распутина, ушедшего из жизни в канун своего дня рождения. Затем состоялось открытие мемориальной доски на доме № 65 по улице 5-й Армии в Иркутске, где с 1979 года жил Валентин Григорьевич. В своем выступлении председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка отметил такие качества писателя, как скромность, немногословность, мудрость, душевную глубину. Он – мировая величина, о нем нужно говорить с молодежью.

4.            Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее – Послание Президента, Послание) является актом, определяющим стратегию развития страны, ее внутреннюю и внешнюю политику, а также программу деятельности органов государственной власти всех уровней на ближайшую перспективу.

Работа по реализации положений Послания Президента является приоритетным направлением в деятельности органов законодательной власти и проводится в тесном взаимодействии с исполнительными органами власти и органами местного самоуправления.

Распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области (далее – Законодательное Собрание) от 27.12.2016 № 79-ОД утвержден план работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2017 год (далее – план работы). В плане работы предусмотрено проведение различных мероприятий по основным направлениям, обозначенным в Послании Президента.

 

Экономика и финансы

Комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания проведены следующие мероприятия:

1) 6 марта под руководством Н.И. Дикусаровой проведен круглый стол на тему «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по наполнению доходной части бюджета Иркутской области».

В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Управления налоговой службы по Иркутской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области».

С основным докладом на круглом столе выступила заместитель министра экономического развития Иркутской области М.Н. Петрова.

В ходе обсуждения докладчику задавались вопросы о работе ТОСЭР в г. Усолье-Сибирском, о проектах, поддержанных АО «Корпорация развития Иркутской области», и другие.

По итогам заседания участниками круглого стола подготовлены соответствующие рекомендации исполнительным органам государственной власти Иркутской области;

2) 16 марта в рамках 48-й сессии Законодательного Собрания прошел Правительственный час «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, направленных на повышение эффективности расходования средств областного бюджета». С основным докладом выступил заместитель Председателя Правительства Иркутской области – министр экономического развития Иркутской области А.Б Логашов, содоклады представили министр здравоохранения Иркутской области О.Н. Ярошенко, министр образования Иркутской области В.В. Перегудова и заместитель министра культуры и архивов Иркутской области Р.А. Дячук.

По информации докладчиков, всего в 2016 году реализовывалось 17 областных госпрограмм с запланированным объемом финансирования
125,9 млрд рублей, фактическое исполнение составило 97,7 % от этой суммы. Финансовые средства по программе развития культуры, направленные из областного бюджета, освоены на 99 %, из федерального – на
100 %. По программе развития образования эти показатели составляют
99,5 % и 100 % соответственно, по программе развития здравоохранения – 99,9 % и 90 %.

В ходе обсуждения вопроса председатель Законодательного Собрания С.Ф. Брилка отметил, что оценка эффективности должна проводиться по индикативным показателям, установленным Указом Президента Российской Федерации.

Депутаты задавали вопросы об исполнения требования по ликвидации второй смены в общеобразовательных школах, о возможности открытия малокомплектных школ в сельских населенных пунктах, о перспективах использования уже готовой проектно-сметной документации на строительство объектов, о повышении заработной платы работников учреждений здравоохранения и культуры и другие.

По итогам обсуждения депутаты Законодательного Собрания приняли постановление, в котором отразили рекомендации Правительству Иркутской области, в частности, провести анализ критериев эффективности и целевых показателей реализации государственных программ Иркутской области с целью установления таких критериев и показателей, которые позволили бы провести объективную и бесспорную оценку их эффективности, в том числе в тесной взаимосвязи со стратегией социально-экономического развития Иркутской области;

3) 10 марта в рамках заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области рассмотрен вопрос «Об эффективности налоговых «каникул», установленных законами Иркутской области для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения».

По итогам обсуждения данного вопроса приняты рекомендации органам местного самоуправления Иркутской области; министерству экономического развития Иркутской области.

В конце 2017 года планируется вернуться к рассмотрению данного вопроса и проанализировать итоги проведения проделанной работы.

 

Дети. Школа. Образование

28 февраля в рамках заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания подготовлен вопрос «О состоянии и перспективах развития дополнительного образования детей в Иркутской области».

Доклад по данной теме представлен министром образования Иркутской области В.В. Перегудовой.

В ходе обсуждения вопроса председатель Законодательного Собрания С.Ф. Брилка отметил, что особое значение сегодня имеет развитие доступных спортивных секций. Также, по его мнению, нужно рассмотреть возможность перехода школ на пятидневную учебную неделю, чтобы школьники могли больше времени уделять посещению спортивных секций и учреждений дополнительного образования.

По результатам рассмотрения данного вопроса приняты рекомендации исполнительной власти Иркутской области, органам местного самоуправления.

Социальная сфера

6 февраля на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания рассмотрен вопрос «О развитии в Иркутской области волонтерской деятельности в социальной сфере». Доклад представил первый заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области А.С. Макаров. По его словам, Школа волонтеров будет работать на базе учебно-методического центра развития социального обслуживания министерства. В настоящее время идет разработка нормативно-правовой документации по развитию волонтерства в системе социального обслуживания, методических рекомендаций для учреждений социального обслуживания по работе с волонтерами и добровольцами. Также планируется утвердить книжку волонтера и разработать требования к волонтерам.

Всего в 2017 году планируется подготовить две группы волонтеров. Каждая группа рассчитана на 25 человек. Количество учебных часов – 16. Кроме того, в сентябре – декабре будет проведен конкурс среди учреждений социального обслуживания граждан Иркутской области «Марафон социальных практик взаимодействия с волонтерами и добровольцами».

Медицина

В рамках реализации плана работы комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания 26 января 2017 года рассмотрены результаты контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, направленных в 2015 году и истекшем периоде 2016 года на укрепление материально-технической базы медицинских организаций в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения Иркутской области» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией отмечены, в первую очередь, организационные недостатки: министерством здравоохранения Иркутской области (далее – Минздрав области) не анализировалась надлежащим образом потребность больниц в оборудовании, не были установлены критерии приоритетности при определении перечня закупок, а также порядок подачи и отбора заявок.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 12.12.2016 № 07/27.

Вопрос находится на контроле комиссии.

Также в плане работы на 1-й квартал комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания планировалось рассмотреть вопрос «Об организации и финансировании оказания высокотехнологической медицинской помощи жителям Иркутской области». Данный вопрос будет рассмотрен в апреле текущего года.

 

5.            Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации
В.В. Путина от 07.05.2012

Законодательное Собрание Иркутской области (далее – Законодательное Собрание) ежегодно ведет системную работу по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина. В 2016 году распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 27.12.2016 № 80-ОД утвержден план работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, на 2017 год.

В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания в рамках заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области в режиме видеоконференции рассмотрен вопрос «Реализация мероприятий государственной программы Иркутской области «Развитие культуры» на 2014 – 2018 годы «Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в сфере культуры и архивного дела».

С докладом выступила министр культуры и архивов Иркутской области О.К. Стасюлевич. Она отметила, что сегодня у муниципалитетов существует возможность строительства объектов культуры за счет участия в соответствующих государственных программах. По итогам обсуждения вопроса выработаны рекомендации органам исполнительной власти Иркутской области в части возможности увеличения финансирования основного мероприятия «Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в сфере культуры и архивного дела» государственной программы Иркутской области «Развитие культуры» на 2014 – 2018 годы.

В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания рассмотрены результаты контрольных мероприятий:

1) об использовании средств областного бюджета, направленных в
2015 году и истекшем периоде 2016 года на реализацию подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 %) на территории Иркутской области» на 2014 – 2020 годы (далее – Подпрограмма) государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы (выборочно по мероприятиям).

Реализация Подпрограммы в регионе проходит в гг. Бодайбо, Усть-Куте и поселках Улькан и Магистральный Казачинско-Ленского района. Наиболее тяжелая ситуация складывается в п. Магистральный. В 2016 году муниципалитету даже пришлось отложить реализацию из-за отсутствия в местном бюджете денег на софинансирование. По состоянию на 01.11.2016 объем расселенного аварийного фонда составил 15 091 кв. м, или 35,6 % от общей площади аварийного фонда Подпрограммы.

Установлены риски недостижения Иркутской областью показателя по ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 01.01.2012, по Подпрограмме в срок до 01.09.2017 в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации, в том числе исходя из отсутствия необходимого объема финансирования в полном объеме на реализацию мероприятий в утвержденном бюджете Иркутской области.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области принять исчерпывающие меры, направленные на исполнение Указа Президента Российской Федерации, с использованием всех возможных механизмов по переселению граждан и сносу аварийного жилья.

Вопрос находится на контроле комиссии;

2) финансовый аудит использования средств, выделенных Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в 2015 году и истекшем периоде 2016 года.

Комиссией отмечено, что за проверяемый период Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее – Фонд) получена государственная поддержка в форме субсидии на софинансирование проведения капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ, областного бюджета, а также софинансирование капремонта за счет средств местных бюджетов.

Объем проверенных финансовых средств составил 150 788,2 тыс. рублей. Объём выявленных нарушений составил 16 997,6 тыс. рублей, или
11,2 % от объема проверенных средств, где:

- объем нарушений, допущенных министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области составил – 11 800,0 тыс. рублей;

- объем нарушений, допущенных специализированной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области» составил – 5 197,6 тыс. рублей.

Комиссией рекомендовано министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области» принять меры по устранению и дальнейшему недопущению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 30.12.2016 № 02/30.

Вопрос находится на контроле комиссии.

Также в вышеназванном плане мероприятий Законодательного Собрания на 1-й квартал запланировано проведение следующих мероприятий:

- комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания планировалось рассмотреть вопрос «О ходе разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2030 года». Рассмотрение вопроса перенесено на более поздний срок;

- комиссией по контрольной деятельности планировалось рассмотрение результатов аудита эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на строительство социальных объектов в 2015 и 2016 годах в рамках реализации государственных программ Иркутской области. Данный вопрос не рассмотрен, т.к. в комиссию не поступил.

6.            Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции

В целях исполнения плана работы по противодействию коррупции в
1-м квартале 2017 года проведены следующие мероприятия.

По всем проектам законов Иркутской области, поступившим в Законодательное Собрание, правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области проводилась антикоррупционная экспертиза в соответствии с Законом Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области». Данным Законом установлены требования к законодательным и иным областным нормативным правовым актам в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений при правоприменении. В рамках проведения антикоррупционной экспертизы проверялось соблюдение установленных законодательством требований к законопроектам и действующим законодательным актам.

В течение квартала по рассматриваемым проектам законов Иркутской области коррупциогенных факторов не выявлялось. Также все поступившие проекты законов Иркутской области направляются для рассмотрения, подготовки заключения, замечаний и предложений в прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области. Указанные органы, их должностные лица при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов проводят и антикоррупционную экспертизу. В ходе правовой экспертизы осуществляется правовая оценка формы правового акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего правовой акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, а также оценка соответствия правового акта требованиям юридической техники.

Особое внимание в Законодательном Собрании Иркутской области обращается на работу с обращениями граждан и организаций по фактам коррупции. По всем обращениям принимаются соответствующие меры реагирования. На официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области размещена и поддерживается рубрика «Стоп, коррупция», где создан электронный почтовый ящик для сбора информации от граждан по известным им фактам проявлений коррупции.

Законодательное Собрание Иркутской области в целях противодействия коррупции взаимодействует с общественными объединениями. Так, в Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области входят представители общественных организаций (за исключением политических партий), иных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном законодательством порядке, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области. Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области создан с целью обеспечения условий для развития гражданского общества на территории Иркутской области, развития взаимодействия и сотрудничества общественных организаций и Законодательного Собрания Иркутской области, широкого обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области и имеющих большой общественный резонанс. Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области осуществляет общественный контроль, в том числе и антикоррупционную составляющую такого контроля, за реализацией законов Иркутской области, изучает практику их применения, информирует Законодательное Собрание Иркутской области о результатах.

В Иркутской области проводится системная работа по противодействию коррупции, вносятся соответствующие коррективы в законы.

7.            Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 1-й квартал 2017 года за отчетный период проделана следующая работа:

1.     В рамках проведения контрольных мероприятий:

 На сессиях Законодательного Собрания Иркутской области:

- рассмотрено ежегодное послание Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики;

- рассмотрены отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области за 2016 год;

- рассмотрен отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области генерал-лейтенанта полиции А.Е. Калищука;

- заслушан отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы о деятельности за 2016 год;

- рассмотрен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2016 год.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству  в рамках реализации  постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 09.12. 2016 № 45\6а-ЗС «О Законе Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» осуществляет в 2017 году отдельный мониторинг бюджетов сельских поселений Иркутской области с целью анализа финансово-экономических последствий принятия Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» и Закона Иркутской области от                    22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».

Совместно с Контрольно-счетной палатой Иркутской области разработана форма для ежемесячного мониторинга. Информация по указанной форме направляется в комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству в электронном виде до
10 числа каждого месяца, начиная с февраля 2017 года.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении провел работу по подготовке перечня вопросов о результатах деятельности Правительства Иркутской области за
2016 год, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области от депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области. Перечень вопросов направлен Губернатору Иркутской области С.Г. Левченко.

Комиссией по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями проведен сбор сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также сведений о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

В результате все действующие 43 депутата Законодательного Собрания Иркутской области и 2 вновь избранных депутата Законодательного Собрания Иркутской области представили в комиссию по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в установленный законодательством Российской Федерации срок до 1 апреля 2017 года.

 

В рамках контроля за исполнением государственных программ:

9 марта комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрел вопросы «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы» и «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2014 – 2018 годы». 

14 марта на заседании комитета по социально-культурному законодательству рассмотрен вопрос «О ходе реализации в 2016 году основных мероприятий подпрограммы «Дошкольное, общее и дополнительное образование» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2014 – 2020 годы «Капитальные ремонты образовательных организаций Иркутской области» и «Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере образования» (далее – Подпрограмма).

По результатам рассмотрения данного вопроса принято решение, в котором органам исполнительной власти Иркутской области рекомендовано усилить контроль за эффективностью использования бюджетных средств, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы.

9 февраля комитет по социально-культурному законодательству провел выездное расширенное заседание по вопросу «О ходе реализации государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы».

В заседании комитета принимали участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, представители органов исполнительной власти, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, члены Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, Общественной палаты Иркутской области, Совета по физической культуре и спорту при Губернаторе Иркутской области, Совета ветеранов спорта Иркутской области при министерстве спорта Иркутской области, Общественного совета при министерстве спорта Иркутской области, а также руководители областных и муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта.

Информацию о реализации государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы представил министр спорта Иркутской области И.Ю. Резник. Было отмечено, что, несмотря на достигнутые результаты, среди субъектов Российской Федерации по данным за восемь месяцев 2016 года Иркутская область занимает 68-е место по расходам бюджетов на физкультуру и спорт на душу населения, процент жителей региона, занимающихся спортом, ниже, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу.

В ходе обсуждения подняты актуальные вопросы сферы физической культуры и спорта в нашем регионе: развитие массового спорта, строительство спортивной инфраструктуры и использование в дальнейшем спортивных объектов, приобретение спортивного инвентаря, финансирование поездок спортсменов на соревнования, содержание детско-юношеских спортивных школ, развитие адаптивного спорта, медицинское сопровождение спортсменов.

Участниками заседания комитета была отмечена важность проведения таких мероприятий для дальнейшей координации совместных действий в развитии сферы физической культуры и спорта Иркутской области.

В отчетном периоде в рамках парламентского контроля Законодательное Собрание Иркутской области начало мониторинг работы новых объектов социальной инфраструктуры, в том числе спортивных сооружений, в территориях области. Развитие массовой физкультуры и спорта – один из приоритетов в деятельности областного парламента. Однако на практике далеко не всегда корты и ФОКи загружены. Это подтверждают отчеты из районов. Некоторые полученные материалы красноречиво свидетельствуют о том, что отдельные уличные спортплощадки зимой не использовались и даже не чистились от снега. В ряде территорий не смогли организовать работу тренеров. В 2017 году в целом ряде территорий Иркутской области также будут введены в эксплуатацию новые спортсооружения. Многие из этих объектов – наказы избирателей, которые претворяются в жизнь. Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области продолжат контроль не только за ходом строительства, но и за дальнейшей эксплуатацией сооружений.

С целью оценки эффективности принимаемых решений депутаты Законодательного Собрания Иркутской области в 2017 году продолжили осуществлять депутатский контроль за их исполнением с выездом в муниципальные образования Иркутской области.

24 января под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгина прошло выездное совещание комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания в поселке Раздолье Усольского района. В рабочей поездке приняли участие заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству С.Ю. Магдалинов, заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Д.М. Ершов, представители Правительства Иркутской области, руководство администрации и Думы Усольского района.

В декабре 2016 года на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите депутаты рассмотрели коллективное обращение, поступившее в Законодательное Собрание Иркутской области, по вопросу закрытия отделения активного долголетия Ново-Ленинского дома-интерната для престарелых и инвалидов, расположенного в поселке Раздолье Усольского района. В обращении говорилось, что в учреждении трудится более 30 человек, и люди после его закрытия останутся без работы. По информации министра социального развития, опеки и попечительства В.А. Родионова, интернат находится в деревянном здании, которое относится к самому высокому классу пожароопасности, и в связи с требованиями безопасности круглосуточное пребывание граждан в таких учреждениях запрещено. По итогам обсуждения обращения депутаты решили оценить ситуацию в поселке Раздолье на месте.

Депутаты посетили дом-интернат и встретились с трудовым коллективом. Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области В.А. Родионов и мэр Усольского района В.И. Матюха рассказали о мерах, принятых по трудоустройству работников, созданию сезонных рабочих мест.

1 февраля депутаты Законодательного Собрания Иркутской области побывали с рабочим визитом в Качугском районе, где посетили школу в селе Харбатово, строящийся центр им. святителя Иннокентия в селе Анга и спортзал при местной школе, детсад «Колокольчик» и поликлинику при центральной районной больнице в Качуге, школы № 1 и № 2. Состоянию социальных объектов в рамках парламентского контроля дали оценку председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова и депутат от северных территории Н.С. Труфанов. В поездке участвовал депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области Н.П. Николаев. По итогам поездки депутаты приняли решение о постоянном контроле за ходом и финансированием работ по строительству этих объектов.

4 февраля председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова и председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров посетили с рабочим визитом
г. Братск. В ходе рабочего визита прошло совещание с участием мэра города С.В. Серебренникова, председателя городской Думы Л.М. Павловой, депутата Законодательного Собрания от г. Братска Г.А. Любенкова, заместителей мэра, руководителей комитетов и департаментов администрации города.

В ходе рабочего визита депутаты Законодательного Собрания посетили строительную площадку в жилом районе Падун на ул. Котельной, 11, где возводится многоквартирный дом по программе переселения из аварийного жилья. После поездки на строящийся объект С.Ф. Брилка отметил необходимость подготовки обращения в федеральные органы власти о продлении сроков реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья для Братска на три месяца. Это нестандартная ситуация. Причины для этого есть – короткий строительный сезон, низкая цена квадратного метра при возведении домов под переселение.

2 марта заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите
А.Н. Лабыгин и депутат В.В. Буханов побывали с рабочей поездкой в городе Саянске, где посетили объекты здравоохранения.

Депутаты посетили медико-санитарную часть, ранее принадлежавшую АО «Саянскхимпласт». В конце прошлого года Законодательным Собранием было принято решение о выделении 97 млн рублей на приобретение медсанчасти в собственность региона, при этом все оборудование бывший собственника передал безвозмездно. В связи со сменой собственника учреждение здравоохранения перестало принимать пациентов с 16 января и до настоящего времени не работает. На заседании комитета по здравоохранению 9 марта продолжилось обсуждение данной проблемы.

Также депутаты Законодательного Собрания Иркутской области посетили родильный дом Саянска, которому требуется капитальный ремонт.
28 марта председатель Законодательного Собрания Иркутской области
С.Ф. Брилка, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеев и депутат М.В. Седых побывали с рабочим визитом на севере области – в г. Железногорске, г. Усть-Куте и в Усть-Кутском районе. В рамках парламентского контроля депутаты посетили школу-сад в селе Подымахино Усть-Кутского района.

Оценив качество ремонта и современное оснащение в части детского сада, С.Ф. Брилка оценил и состояние самой школы. Вывод председателя Законодательного Собрания – образовательному учреждению нужен капитальный ремонт. Задача для местных властей – помочь школе с подготовкой проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта. Если документы удастся подготовить в этом году, то уже в 2018, по оценке
С.Ф. Брилки, может быть проведен ремонт.

31 марта на заседании комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания депутаты рассмотрели ситуацию, сложившуюся в поселке Малая Топка Иркутского района, где местные жители жалуются на отсутствие канализационно-очистных сооружений в ряде домов, в том числе построенных для детей-сирот. Участие в обсуждении приняли и жители поселка.

Министр имущественных отношений Иркутской области В.А. Сухорученко отметил, что задолженность по коммунальным платежам есть у 95 % проживающих в данных домах, аналогичное положение дел и в других муниципальных образованиях, где выделялось жилье для детей-сирот.

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовали Правительству Иркутской области в кратчайшие сроки организовать и провести совещание с участием всех заинтересованных сторон, в том числе представителей администрации Иркутского района и регионального министерства жилищной политики, энергетики и транспорта, где должны быть приняты оперативные решения, направленные на изменение ситуации, а кроме того, рассмотрены перспективы комплексного решения проблемы. Депутаты взяли на контроль данный вопрос и намерены сами побывать в Малой Топке и изучить возможности подключения к существующим поблизости сетям либо строительства отдельного коллектора.

31 марта заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин, члены комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Лобков,
А.В. Козюра, С.А. Бренюк и депутат от Шелеховского района А.Ю. Лобанов в рамках парламентского контроля посетили Шелеховскую ЦРБ. Депутаты отметили положительные сдвиги, произошедшие в больнице за последнее время: колоссальный прорыв и в ремонте, и в оснащении больницы оборудованием. Налажено взаимодействие с руководством и общественностью города и района. Жалобы на оказание медицинской помощи в органы местного самоуправления сошли на нет. В результате изменений в бюджет 2017 года, принятых на 48-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, в г. Шелехове появится компьютерный томограф и отремонтируют детское отделение.

8.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

В первом квартале 2017 года продолжилось взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным в мае 2009 года.

Через информационные каналы осуществлялся постоянный обмен оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Правовым управлением Законодательного Собрания подготовлено
3 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 24 федеральных закона.

15 февраля на 47-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрены положительные отзывы на:

·        проект федерального закона № 61916-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении порядка информационного взаимодействия при внесении сведений об объектах культурного наследия в Единый государственный реестр недвижимости) (комитет по социально-культурному законодательству);

·        проект федерального закона № 66697-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), внесенный членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.Н. Рябухиным, В.Б. Шубой» (комитет по собственности и экономической политике);

·        проект федерального закона № 90991-7 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров», внесенный Правительством Российской Федерации» (комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве);

·        на проект федерального закона № 67887-7 «О внесении изменений в статью 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения имущества должника, исключаемого из конкурсной массы), внесенный Архангельским областным Собранием депутатов» (комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве).

15 февраля на 47-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области:

·        принято постановление «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве);

·        отклонили постановление «Об отзыве на проект федерального закона
№ 77209-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и статью 14 Федерального закона «О рекламе» (в части установления особенностей показа кинофильмов на телеканале) (комитет по социально-культурному законодательству).

2 февраля председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, депутат Государственной Думы от Иркутской области
Н.П. Николаев совершили рабочую поездку в Качугский район. В поездке также приняли участие председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова, депутат Законодательного Собрания Н.С. Труфанов.

В ходе визита депутаты посетили культурно-просветительский центр имени Иннокентия Вениаминова, строящийся в рамках реализации проекта «Путь Святителя Иннокентия (Вениаминова)» в селе Анга, Центральную районную больницу. Кроме того, депутаты побывали в Харбатовской школе, здание которой остро нуждается в капитальном ремонте, и детском саду «Колокольчик» в Качуге, также требующем ремонта.

27 февраля председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания О.Н. Носенко приняла участие в заседании совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, где был рассмотрен вопрос об итогах и перспективах расселения аварийного жилищного фонда.

6 марта заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов принял участие в парламентских слушаниях на тему «О концепции развития земельного законодательства Российской Федерации» в г. Москве.

16 марта на 48-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области выступил с отчетом о своей работе за 2016 год член Совета Федерации – представитель Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шуба. Отчет состоял из трех частей: первая посвящена деятельности Совета Федерации в весеннюю и осеннюю сессии, вторая – работе комитета по бюджету и финансовым рынкам, заместителем председателя которого является В.Б. Шуба. В третьей части собрана информация о деятельности представителя Иркутской области – законотворческая работа, взаимодействие с органами федеральной, региональной власти и местного самоуправления, работа с гражданами, предприятиями, организациями.

16 марта депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в парламентских слушаниях Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Государственной Думы Российской Федерации. Обсуждался проект федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров», который регулирует вопросы так называемой лесной амнистии.

От Иркутской области на видеосвязь с Москвой вышли председатель Законодательного Собрания С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельскому хозяйству К.Р. Алдаров, заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Д.М. Ершов.

21 марта депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в парламентских слушаниях на тему «Законодательное обеспечение развития переработки сельскохозяйственной продукции» в
г. Москве, на которых обсудили с представителями Минсельхоза РФ вопросы финансовой поддержки сельского хозяйства Иркутской области. Участие во встречах приняли председатель Законодательного Собрания С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров, депутат Законодательного Собрания Д.З. Баймашев.

23 марта председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие в мероприятиях в рамках рабочей поездки в Иркутск полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе С.И. Меняйло. В программу однодневного визита вошли посещение авиазавода, строящейся школы № 69 в Иркутске, музея Валентина Распутина, который открылся к юбилею писателя. Также

С.И. Меняйло провел совещание по вопросам санитарно-эпидемиологической обстановки в Иркутской области.

30 марта депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.П. Николаев провел встречу с общественностью области по вопросам лесной амнистии. В данной встрече принял участие депутат Законодательного Собрания Иркутской области В.В. Буханов.

9.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, а также в целях осуществления постоянного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти области для совместного решения социально-экономических задач депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях Правительства Иркутской области, прошедших в первом квартале 2017 года. Активное участие приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области  С.Ф. Брилка, заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области

Н.И. Дикусарова, К.Р. Алдаров, А.Н. Лабыгин, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Б.Г. Алексеев,
И.А. Синцова, О.Н. Носенко, заместители председателей комитетов
Д.М. Ершов, С.Ю. Магдалинов, А.Ю. Лобанов, А.В. Лобков.

Активное участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли в работе комиссий, советов различных органов, созданных Губернатором и Правительством Иркутской области. Так, в течение квартала депутаты участвовали в заседаниях комиссии по взаимодействию с участниками бюджетного процесса. Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету Н.И. Дикусарова приняла участие в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления по вопросу рассмотрения проектов изменений в государственные программы Иркутской области в рамках подготовки проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в заседании комиссии по реализации проектов народных инициатив по вопросу реализации проекта «Народные инициативы» в 2017 году, в совещании по вопросу предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию расходов по перевозке пассажиров, грузов авиационным и автомобильным транспортом в населенные пункты Тофаларии в 2017 году под председательством заместителя Председателя Правительства Иркутской области Р.Н. Болотова.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров принял участие в рабочем совещании по вопросу «Подготовка проектов изменений в федеральное и региональное законодательство (контроль целевого использования древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд)» под председательством Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко.

Председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев 17 марта принимал участие в заседании Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области; 29 марта – в заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области.

28 марта состоялось расширенное заседание итоговой коллегии министерства здравоохранения Иркутской области за 2016 год, в котором принимал участие заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгин.

24 января состоялось рабочее совещание Правительства Иркутской области по вопросу обманутых дольщиков, в котором приняли участие председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко и заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Д.М. Ершов. Также в отчетном периоде председатель комитета и заместитель комитета принимали участие в рабочем совещании Правительства Иркутской области по вопросам ЖКХ, рабочем совещании Правительства Иркутской области по вопросам капитального ремонта, в заседании комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции при Правительстве Иркутской области.

В отчетном периоде председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями В.А. Матиенко принял участие в заседании координационного совета при Правительстве Иркутской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. На заседании обсуждалась текущая ситуация в сфере обеспечения доступа СОНКО к бюджетным средствам. Принято решение проанализировать существующие меры, направленные на развитие СОНКО в Иркутской области, оценить их эффективность, оценить возможность применения иных форм поддержки СОНКО, отличных от существующих.

В отчетном периоде председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова приняла участие в заседании конкурсной комиссии по формированию Молодежного правительства Иркутской области, в заседании межведомственной комиссии Иркутской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды».

10.       Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

·         Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

В соответствии с планом работы депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Иркутской области. Представители Общественной палаты Иркутской области принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий, мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

7 февраля члены комиссий Общественной палаты Иркутской области приняли участие в заседании круглого стола «О патриотическом воспитании в Иркутской области», который состоялся в Законодательном Собрании Иркутской области.

Один из вопросов, который обсудили участники круглого стола, – необходимость разработки и принятия регионального закона «О патриотическом воспитании молодежи».

·      Взаимодействие с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в заседаниях Иркутской региональной ассоциации работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (далее – Ассоциация). На экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов области, затрагивающие интересы предпринимателей Иркутской области. Представители Ассоциации принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий.

17 февраля председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области Г.Н. Нестерович принял участие в заседании Президиума Ассоциации.

28 февраля президент Ассоциации А.И. Соболь принял участие в заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, на котором обсудили вопросы развития в Иркутской области дополнительного образования, оказания медицинской помощи, состояния санаторно-курортного комплекса, а также бесплатного предоставления земельных участков.

·      Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири (далее – ТПП ВС) принимали участие в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области. Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой осуществлялось в плане экспертизы проектов законов, направляемых Законодательным Собранием в ТПП ВС.

30 марта председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области О.Н. Носенко приняла участие в открытии в Иркутске отделения Международного коммерческого арбитражного суда (МКАС) при Торгово-промышленной палате России и от имени депутатского корпуса поздравила отделение МКАС с открытием.

·      Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»

В соответствии с Соглашением о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области и некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (далее – Ассоциация) на экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов области, затрагивающие интересы органов местного самоуправления. Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в различных мероприятиях, проводимых Ассоциацией, а представители Ассоциации принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий, мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

27 января председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области О.Н. Носенко, заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Д.М. Ершов, председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области Г.Н. Нестерович приняли участие в работе общего собрания членов Ассоциации.

7 февраля представитель Ассоциации З.А. Масловская приняла участие в заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Депутаты обсудили результаты проверки законного, эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2015, 2016 годах на реализацию мероприятий подпрограммы «Пожарная безопасность» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы».

В ходе обсуждения З.А. Масловская отметила, что для муниципальных образований вопрос противопожарной безопасности стоит остро, при этом по закону они не имеют права выделять средства на эти цели. Комиссия намерена выйти с предложением о проведении Правительственного часа на данную тему на одной из ближайших сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

10 февраля заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова приняла участие в расширенном заседании правления Палаты сельских поселений Ассоциации.

16 февраля председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеев принял участие в расширенном заседании Совета Ассоциации.

2 марта председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области О.Н. Носенко, заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Д.М. Ершов приняли участие в расширенном заседании правления Палаты муниципальных районов Ассоциации.

3 марта заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова, председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области О.Н. Носенко, заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Д.М. Ершов, заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области Р.Ф. Габов приняли участие в расширенном заседании Совета Ассоциации.

6 марта в Законодательном Собрании под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по бюджету ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусаровой прошло заседание круглого стола на тему «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по наполнению доходной части бюджета Иркутской области», в котором приняли участие представители Ассоциации, муниципальных образований.

10 марта заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова приняла участие в заседании Правления секции Ассоциации «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий».

21 марта председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области О.Н. Носенко, заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Д.М. Ершов приняли участие в расширенном заседании правления секции Ассоциации «Обустройство территорий. Реформа ЖКХ».

·      Взаимодействие с Иркутским областным советом женщин

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в мероприятиях, проводимых Иркутским областным советом женщин. Представители Иркутского областного совета женщин принимали участие в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

2 марта председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие в торжественной конференции «Иркутский областной совет женщин – 40 лет служения семье и детям».

С.Ф. Брилка от имени депутатов Законодательного Собрания поблагодарил членов областного совета женщин за активное инициативное сотрудничество с областным парламентом, выразив уверенность в том, что эти товарищеские и доверительные отношения впредь будут только крепнуть и развиваться.

За активную общественно-политическую деятельность председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка наградил Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области председателя совета женщин Усольского района, директора школы поселка Средний А.В. Ченских, а также вручил Благодарности председателя Законодательного Собрания Иркутской области лучшим из лучших представителей областного совета женщин.

 

·      Взаимодействие с Ассоциацией общественных объединений многодетных семей Иркутской области «Берегиня»

27 марта председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин приняли участие в торжественной конференции Ассоциации общественных объединений многодетных семей Иркутской области «Берегиня», посвященной 20-летнему юбилею. За активную гражданскую позицию и личный вклад в защиту интересов многодетных семей Благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области
С.Ф. Брилка вручил руководителю ассоциации Г.П. Солянкиной, которая является членом Общественного Совета при Законодательном Собрании и участвует в продвижении интересов многодетных семей на законотворческом уровне.

·      Взаимодействие с Иркутской областной общественной организацией «Солдатские матери Прибайкалья»

15 марта на сессии Законодательного Собрания Иркутской области председатель Иркутской областной общественной организации «Солдатские матери Прибайкалья» Т.А. Бабкина за большой вклад в патриотическое воспитание молодёжи, многолетнюю работу по укреплению и развитию общественного движения солдатских матерей в Иркутской области вручила благодарность организации «Содружество родителей военнослужащих» при Министерстве обороны Российской Федерации депутатам Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгину, К.Р. Алдарову, Б.Г. Алексееву, В.А. Матиенко и О.Н. Носенко. Юбилейной медалью «25 лет Совету родителей военнослужащих России» награждена Н.А. Чекотова.

Т.А. Бабкина отметила, что депутаты активно помогают реализовывать несколько очень важных проектов в регионе. Например, с 2010 года реализуется проект «Позвони маме». В его рамках призывнику и его родителям вручаются сим-карты, чтобы они могли периодически звонить друг другу и узнавать, как проходит служба. Еще один проект – «Почта полевая» – представляет собой сайт, на котором размещена информация о Героях России и Советского Союза, ветеранах различных войн. С 2014 года в Иркутской области начал реализовываться проект «Дембельский альбом». В рамках этого проекта для каждого солдата готовят альбом фотографий о том, как он проходил службу.

·      Взаимодействие с общественными ветеранскими организациями

30 января председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка и депутаты областного парламента приняли участие в торжественном митинге, посвященном памяти дважды Героя Советского Союза генерала армии А.П. Белобородова, который состоялся у мемориала «Вечный огонь Славы». Митинг открыл череду мероприятий, приуроченных ко дню рождения великого полководца.

По окончании митинга председатель и депутаты Законодательного Собрания области, руководство и курсанты Восточно-Сибирского института МВД возложили цветы к памятнику А.П. Белобородову.

31 января в Законодательном Собрании Иркутской области прошел традиционный торжественный прием в честь 113-й годовщины со дня рождения дважды Героя Советского Союза, уроженца села Баклаши Шелеховского района А.П. Белобородова. В мероприятии приняли участие депутаты областного парламента, первый заместитель Губернатора Иркутской области В.Ю. Дорофеев, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны Афганистана, участники боевых действий, ученики общеобразовательных школ, представители общественных организаций. В рамках мероприятия были награждены номинанты и победители ежегодного областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных учреждений.

9 февраля члены общественных спортивных и ветеранских организаций Иркутской области приняли участие в расширенном выездном заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, на котором обсуждались самые острые вопросы и проблемы развития спорта и физкультуры на территории области.

В ходе мероприятия участники неоднократно выражали благодарность за организацию такой встречи. По их словам, впервые за много лет состоялся открытый активный диалог. В завершение С.Ф. Брилка заявил, что подобные встречи еще потребуются, это необходимо для дальнейшей координации совместных действий.

15 февраля председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка почтил память воинов, погибших при исполнении воинского долга во время боевых действий, приняв участие в митинге у памятника воинам-интернационалистам в Иркутске.

Отмечая важность этой даты, С.Ф. Брилка подчеркнул, что жители Иркутской области помнят и чтут земляков, на чью долю выпало исполнять свой гражданский и воинский долг в «горячих точках» планеты, за пределами родного Отечества.

22 февраля депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в торжественном митинге, приуроченном к празднованию 23 февраля. Митинг состоялся у мемориала «Вечный огонь». В мероприятии участвовали Губернатор Иркутской области, мэр города Иркутска, представители воинских подразделений, военных учебных заведений и общественных организаций.

От имени председателя и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области присутствующих поздравил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области
Б.Г. Алексеев.

Митинг завершился возложением венков и гирлянд к мемориалу «Вечный огонь» и памятнику дважды Герою Советского Союза генералу армии
 А.П. Белобородову в честь павших при исполнении воинского долга.

·      Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области В.А. Лукин принимал участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

В Законодательное Собрание Иркутской области от В.А. Лукина поступило 4 законодательные инициативы в форме поправок к проектам законов Иркутской области.

·      Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова принимала участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

В Законодательное Собрание Иркутской области от С.Н. Семеновой поступило 4 законодательные инициативы в форме 2 проектов законов и
2 поправок к проектам законов Иркутской области.

15 марта на сессии Законодательного Собрания Иркутской области в окончательном чтении приняты изменения в Закон «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области», внесенные по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семеновой. Законопроектом предусмотрено обязательное условие: вместе с профессиональным обучением подростки должны будут пройти и обучение по основным общеобразовательным программам, так как общее образование является обязательным для всех. Как отметила С.Н. Семенова, Иркутская область стала единственным регионом в России, где принят подобный закон.

·      Взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко принимал участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

·      Взаимодействие с научными организациями, высшими и средними учебными заведениями

20 февраля председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие в заседании правления Ассоциации выпускников ИрНИТУ. Выступая перед собравшимися, С.Ф. Брилка подчеркнул, что поддержка и развитие студенческих отрядов являются одним из приоритетных направлений реализации государственной молодежной политики в стране и Приангарье. В конце 2016 года Законодательным Собранием Иркутской области принят закон «Об областной государственной поддержке деятельности студенческих отрядов в Иркутской области», которым четко закреплены основные понятия, а также установлены полномочия органов государственной власти региона в сфере областной государственной поддержки деятельности студенческих трудовых отрядов.

6 февраля председатель Законодательного Собрания Иркутской области принял участие в торжественной презентации Института филологии, иностранных языков и медиакоммуникации Иркутского государственного университета. В поздравительном адресе С.Ф. Брилка отметил: «Разделяя с вами радость торжественного события, желаю институту развития и процветания, сохранения и преумножения лучших традиций высшей школы Иркутской области, обладающей мощным образовательным, научным и инновационным потенциалом. Всем студентам Института филологии, иностранных языков и медиакоммуникации желаю интересной учебы, оптимизма и удачи в реализации самых смелых планов! Именно вы – молодые сибиряки – наша надежда, будущее нашего региона и всей страны!»

15 марта на сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты приняли обращение к Министру образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильевой о поддержке разработанного ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» проекта программы развития опорного университета для участия в конкурсном отборе федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на финансовое обеспечение программ развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета в 2017 – 2019 годах.

В своем обращении к министру образования и науки Российской Федерации депутаты отметили, что ИГУ на протяжении многих лет является центром фундаментальных научных исследований, основой для формирования кадрового состава Иркутского научного центра СО РАН, центром гуманитарных исследований и социальных инноваций. Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области полагают, что реализация программы развития вуза внесет реальный существенный вклад в социально-экономическое развитие нашего региона.

29 – 30 марта заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров, заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов и депутат Г.А. Любенков приняли участие в научно-практической конференции «Охрана окружающей среды на современном этапе», которая прошла в г. Братске. Участниками конференции стали представители научного сообщества, преподавательского состава высших учебных заведений города и региона, руководители крупнейших предприятий, представители муниципальных образований, контролирующих и надзорных органов, общественных объединений, студенты.

К.Р. Алдаров рассказал о реализации экологических мероприятий в Иркутской области и перспективах на будущее. Он отметил, что региональные органы власти ждут от участников конференции конкретных рекомендаций по повышению эффективности этой работы и подчеркнул, что объявление 2017 года Годом экологии — лишний повод донести до федеральных властей экологические проблемы региона.

11.       Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Общественный Совет) является постоянно действующим консультативным органом содействия законодательной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и организационной формой взаимодействия между общественными организациями Иркутской области и Собранием.

Количественный состав Общественного Совета составляет 15 членов (руководители общественных организаций Иркутской области).

В 1-м квартале в соответствии с планом работы Общественного Совета 28 февраля состоялось заседание Общественного Совета.

В рамках заседания рассмотрены следующие вопросы:

1. О выполнении статьи 71 Закона Иркутской области от 5 марта
2010 года № 4-ОЗ «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области».

2. Состояние санаторно-курортного комплекса, перспективы использования бальнеологического потенциала области.

3. О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности, в собственность граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Иркутской области от 28 декабря 2015 года № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении участков в собственность граждан».

4. Состояние и перспективы развития дополнительного образования.

5. Об исполнении решений Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области за 2016 год.

В заседании Общественного Совета принимали участие члены Общественного Совета (руководители общественных организаций Иркутской области), депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области и др.

Материалы, презентации, решения по вопросам повестки заседания Общественного Совета, фотоматериалы, видео-, аудиозапись заседания Общественного Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и направлены членам Общественного Совета, в Правительство Иркутской области и другим структурам для использования в практической деятельности.

12.        Обзор деятельности Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области.

Координационный межконфессиональный совет при Законодательном Собрании Иркутской области является совещательным, консультативным органом, созданным в целях обеспечения государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращения любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, сохранения и развития языков, культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области, осуществления иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

Членами Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Межконфессиональный совет) являются представители религиозных объединений, зарегистрированных в установленном законодательством порядке и осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, и иные лица.

В соответствии с планом работы Межконфессионального совета 9 февраля состоялось заседание совета.

В рамках данного заседания рассмотрены следующие вопросы:

1. Роль традиционных религий России как фактор поддержания стабильности в обществе.

2. Деятельность религиозных объединений на территории Иркутской области.

3. Сохранение и развитие национальных языков, национальной культуры и этнических традиций в Иркутской области.

4. Развитие гражданских инициатив, направленных на укрепление межнационального сотрудничества, и реализация международных и межнациональных проектов.

В заседании принимали участие члены Межконфессионального совета, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, представители Иркутского областного государственного бюджетного учреждения культуры «Центр культуры коренных народов Прибайкалья», кафедры религиоведения и теологии исторического факультета ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет», государственного бюджетного учреждения культуры Иркутской области «Региональный центр русского языка, фольклора и этнографии».

Материалы, презентации, протокол заседания Межконфессионального совета, фотоматериалы, видео-, аудиозапись заседания Межконфессионального совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и направлены членам Межконфессионального совета.

13.       Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

Семинары, стажировки (мероприятия, направленные на повышение профессиональной компетенции депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области).

Основными задачами указанных мероприятий являются изучение действующего законодательства в сфере местного самоуправления и практика его применения, обсуждение актуальных проблем местного самоуправления и совместный поиск их решения, обмен и распространение опыта работы органов местного самоуправления Иркутской области.

В 1-м квартале 2017 года проведена стажировка для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области, тематический семинар-совещание на тему «Организация лечебно-профилактической (в том числе специализированной) помощи населению муниципальных образований (городов Саянска, Зимы, Зиминского, Заларинского, Куйтунского, Нукутского муниципальных районов).

В целях оказания методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, совершенствования форм и методов работы с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области 1 марта в зале заседаний Законодательного Собрания Иркутской области состоялась стажировка для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Руководителем стажировки являлась заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова.

В стажировке принимали участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители муниципальных образований Иркутской области, в том числе председатели дум, председатели комиссий по бюджету и экономическим вопросам, депутаты дум муниципальных образований, главы муниципальных образований представители контрольно-счетных органов муниципальных образований, руководители финансовых отделов муниципальных образований. Всего 58 человек.

Повестка стажировки сформирована с учетом предложений депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

В целях определения эффективности мероприятий, проводимых с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с планом работы, направленным на повышение эффективности и результативности мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, утвержденным председателем Законодательного Собрания Иркутской области, проведен письменный опрос с использованием метода анкетирования среди участников стажировки от муниципальных образований.

По результатам проведенного анкетирования 100% респондентов отметили, что участие в стажировке было интересным и полезным; все вопросы, включенные в повестку стажировки, являются актуальными и значимыми.

В рамках данных мероприятий предоставляется возможность участникам приобретать новые теоретические знания по рассматриваемым темам в области местного самоуправления и депутатской деятельности в целом, а также возможность обмена опытом с депутатами дум других муниципальных образований Иркутской области.

2 марта 2017 года в г. Саянске состоялся тематический семинар-совещание на тему «Организация лечебно-профилактической (в том числе специализированной) помощи населению муниципальных образований (городов Саянска, Зимы; Зиминского, Заларинского, Куйтунского, Нукутского районов)».

Руководителем семинара-совещания являлся заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин.

В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области (избирательный округ № 16), представители министерства здравоохранения Иркутской области, аппарата Законодательного Собрания Иркутской области; мэр муниципального образования «город Саянск», заместители мэров по социальным вопросам муниципальных образований, председатели дум муниципальных образований Иркутской области, депутаты дум муниципальных образований Иркутской области, руководители лечебно-профилактических учреждений города Саянска, города Зимы, Заларинского, Зиминского, Куйтунского, Нукутского районов.

Общее количество участников мероприятия составило 50 человек.

В ходе мероприятия отмечена высокая активность его участников, докладчикам был задан ряд вопросов. В результате обсуждения представители муниципальных образований на большинство заданных вопросов получили ответы. Однако некоторые вопросы Законодательным Собранием Иркутской области и Правительством Иркутской области приняты в работу и поставлены на контроль.

Участникам мероприятия представилась возможность донести до представителей региональной власти проблемы в области здравоохранения, существующие на территориях городов Саянска, Зимы; Заларинского, Зиминского, Куйтунского и Нукутского районов; обозначить приоритетные задачи в области материально-технического оснащения ОГБУЗ «Саянская городская больница» в связи с увеличением количества пациентов из других муниципальных образований; обратить внимание органов государственной власти на необходимость введения в эксплуатацию медсанчасти в г. Саянске, ранее принадлежавшей АО «Саянскхимпласт» в ближайшие сроки.

Участниками мероприятия выражена благодарность Законодательному Собранию Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области за содержательные выступления докладчиков, подготовку и организацию данного мероприятия.

Областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в
2016 году

В целях повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области, развития муниципальных образований, а также в целях распространения положительного опыта работы по развитию местного самоуправления Законодательным Собранием Иркутской области ежегодно проводится областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования (далее – конкурс).

В 2016 году конкурс проводился в соответствии с положением об областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2016 году, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от
17.02 2016 № 35/37-ЗС.

Конкурс проводился отдельно по четырем группам представительных органов муниципальных образований Иркутской области:

1) городские округа;

2) муниципальные районы;

3) городские поселения;

4) сельские поселения.

В Законодательное Собрание Иркутской области от представительных органов муниципальных образований Иркутской области поступило 77 конкурсных работ, в том числе от 7 городских округов, 16 муниципальных районов, 10 городских поселений и 44 сельских поселений.

В целях подготовки и проведения конкурса состоялось два заседания конкурсной комиссии.

9 марта состоялось первое организационное заседание конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса. В рамках заседания конкурсной комиссии рассматривались организационные вопросы по проведению оценки конкурсных документов.

31 марта состоялось второе заседание конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса 2016 года.

19 апреля на заседании 49-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области состоится награждение победителей и лауреатов конкурса.

В целях распространения опыта работы представительных органов муниципальных образований будет изготовлен сборник о положительном опыте работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области (по итогам конкурса 2016 года).

Победители конкурса среди представительных органов муниципальных образований Иркутской области (городские округа):

1-е место – Дума города Иркутска;

2-е место – Дума муниципального образования города Усть-Илимска;

3-е место – Дума Ангарского городского муниципального образования.

Среди представительных органов муниципальных образований Иркутской области (муниципальные районы):

1-е место – Дума Иркутского районного муниципального образования;

2-е место – Дума районного муниципального образования «Усть-Удинский район»;

3-е место – Дума муниципального образования города Бодайбо и района.

Среди представительных органов муниципальных образований Иркутской области (городские поселения):

1-е место – Рудногорское муниципальное образование, Нижнеилимский район;

2-е место – Белореченское муниципальное образование, Усольский район;

3-е место – Вихоревское муниципальное образование, Братский район.

Среди представительных органов муниципальных образований (сельские поселения) Иркутской области:

1-е место – муниципальное образование «Майск», Осинский район;

2-е место – Оёкское муниципальное образование, Иркутский район;

3-е место – муниципальное образование «Первомайское», Нукутский район.

Лауреаты конкурса среди представительных органов муниципальных образований (городские округа) Иркутской области:

1) в номинации «Открытый муниципалитет» – Дума Зиминского городского муниципального образования;

1)   в номинации «Развитие гражданского общества» – Дума муниципального образования – «город Тулун».

Среди представительных органов муниципальных образований (муниципальные районы) Иркутской области:

1)        в номинации «Квалифицированное правотворчество» – Дума Шелеховского района;

2)        в номинации «Взаимодействие и сотрудничество представительного органа муниципального района по основным направлениям деятельности с представительными органами поселений, другими заинтересованными субъектами» – Дума муниципального района Усольского районного муниципального образования;

3)        в номинации «Открытый муниципалитет» – Дума Ольхонского районного муниципального образования;

4)        в номинации «Реализация эффективной политики социально-экономического развития муниципального образования» – Дума Зиминского районного муниципального образования.

Среди представительных органов муниципальных образований (городские поселения) Иркутской области:

1)       по критерию «Эффективность принимаемых представительным органом поселения мер по переходу на формирование бюджета по программному принципу, увеличению доходной части и сокращению расходной части бюджета, снижению муниципального долга, повышению финансовой самостоятельности муниципального образования, снижению дефицита бюджета; контрольная деятельность за расходованием средств местного бюджета» – Дума Железногорск-Илимского муниципального образования;

2)       по критерию по критерию «Эффективность принимаемых представительным органом поселения мер по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения» Дума Усть-Кутского муниципального образования (Усть-Кутский район).

Среди представительных органов муниципальных образований (сельские поселения) Иркутской области:

3)                по критерию «Эффективность принимаемых представительным органом поселения мер по созданию правовой базы для участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества» – Дума Каразейского муниципального образования, Куйтунский район;

4)                по критерию «Эффективность принимаемых представительным органом поселения мер по созданию правовой базы для определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления» – Дума муниципального образования «Шаралдай», Боханский район;

5)                по критерию «Эффективность принимаемых представительным органом поселения мер по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения» – Дума муниципального образования «Кутулик», Аларский район;

6)                по критерию «Эффективность принимаемых представительным органом поселения мер по принятию, координации действий и контролю за ходом реализации планов и программ развития муниципального образования» – Дума муниципального образования «Бохан», Боханский район;

7)                по критерию «Эффективность принимаемых представительным органом поселения мер по принятию устава и внесению в него изменений и дополнений» – Дума Хужирского муниципального образования, Ольхонский район;

8)                по критерию «Эффективность принимаемых представительным органом поселения мер по сборам местных налогов» – Дума Молькинского муниципального образования, Усть-Удинский район;

9)                по критерию «Эффективность принимаемых представительным органом поселения мер по переходу на формирование бюджета по программному принципу, увеличению доходной части и сокращению расходной части бюджета, снижению муниципального долга, повышению финансовой самостоятельности муниципального образования, снижению дефицита бюджета; контрольная деятельность за расходованием средств местного бюджета» – Дума Новожилкинского муниципального образования, Усольский район;

10)           по критерию «Эффективность принимаемых представительным органом поселения мер по реализации контрольных полномочий за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения» – Дума Новоилимского муниципального образования, Нижнеилимский район;

11)           по критерию «Эффективность принимаемых представительным органом поселения мер для определения правовой базы по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами» – Дума Сосновского муниципального образования, Усольский район.

Обзор деятельности Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

Совет Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом, созданным с целью обеспечения взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, в сфере муниципальной политики и развития местного самоуправления в области.

В соответствии с планом работы Совета 10 марта состоялось заседание Совета в режиме видеоконференции.

В рамках заседания Совета рассмотрены следующие вопросы:

1)       эффективность налоговых «каникул», установленных законами Иркутской области для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения.

2)       о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалистам, проживающим в сельской местности.

3)       о профилактике социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в Иркутской области.

4)       реализация мероприятия государственной программы Иркутской области «Развитие культуры» на 2014 – 2018 годы «Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в сфере культуры и архивного дела».

В работе Совета приняли участие члены Совета (депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, депутаты представительных органов муниципальных образований, мэры, главы муниципальных образований Иркутской области.

Материалы, презентации, решения по вопросам повестки заседания Совета, фотоматериалы, видео-, аудиозапись заседания Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и направлены членам Совета, в Правительство Иркутской области и другим структурам для использования в практической деятельности.

14.       Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

Вопросы двустороннего сотрудничества в различных сферах обсуждались на встрече председателя Законодательного Собрания региона
С.Ф. Брилки с Генеральным консулом Монголии в Иркутске господином Лувсандагва Амарсанаа, который возглавил дипломатическое ведомство в Иркутске в начале 2017 года. В ходе встречи был отмечен настрой обеих сторон на интенсификацию взаимодействия. Стороны также выразили заинтересованность в развитии взаимодействия в инвестиционной сфере, в частности, монгольский бизнес готов построить в Иркутской области предприятие по переработке древесины. Большое внимание было уделено сотрудничеству в сфере высшего образования. Вузы Иркутска – кузница кадров для Монголии. Эту традицию, по единодушному мнению участников встречи, необходимо сохранять.

Делегация Законодательного Собрания Иркутской области, в состав которой вошли заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин, руководитель аппарата Законодательного Собрания Д.А. Авдеев, председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова, председатель комитета по собственности и экономической политике
О.Н. Носенко, приняла участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню Общекрымского референдума 2014 года и Дню воссоединения Крыма с Россией. В своем приветственном адресе председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка подчеркнул важность возвращения Республики Крым в состав Российской Федерации: «Три года назад жители Крымского полуострова продемонстрировали всему миру верность своим убеждениям и единство нашего народа, восстановили историческую справедливость, проголосовав за воссоединение с Россией. Мы помним, что это событие стало настоящим праздником для российских граждан, в том числе и для всех нас – сибиряков, жителей Иркутской области. Время показало, что судьбоносное решение оказалось верным – Республика Крым стала полноправным субъектом России. Между Приангарьем и Крымом сегодня налажены крепкие взаимовыгодные связи в различных сферах».

15.       Информация о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

7 февраля Молодежным парламентом при поддержке Законодательного Собрания Иркутской области проведен круглый стол «О патриотическом воспитании в Иркутской области». К участию в обсуждении приглашены депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительной власти Иркутской области, члены Общественной палаты Иркутской области, представители муниципальных образований и члены общественных организаций.

Учитывая важность и актуальность вопроса, заявленного в теме круглого стола, участниками были рассмотрены и обсуждены следующие вопросы:

1. Патриотическое воспитание граждан как одна из ключевых основ реализации государственной молодежной политики на территории Иркутской области.

2. Система мероприятий по реализации данного направления, проводимых министерством по молодежной политике Иркутской области.

3. Патриотическое воспитание в образовательных организациях Иркутской области, развитие системы кадетского образования.

4. Участие органов местного самоуправления в реализации системы патриотического воспитания в муниципальных образованиях.

5. Механизмы поддержки общественных объединений, формы вовлечения молодежи в реализацию патриотических проектов.

6.  Волонтерство как основной элемент системы патриотического воспитания.

7. Роль национально-культурных центров в вопросе патриотического воспитания граждан.

Также был затронут вопрос о подготовке проекта закона «О патриотическом воспитании в Иркутской области».

В марте прошел очередной этап акции «Будущее за нами!».

Акция «Будущее за нами!» впервые прошла в Иркутской области в апреле 2014 года. В 2015 году она прошла 10 – 25 декабря на территории
12 муниципальных образований, в том числе в Иркутске, Ангарске, Шелехове, Черемхово, Братске, Нижнеилимском и Балаганском районах. Для старшеклассников были проведены профилактические уроки, родительские собрания, посвященные этой тематике. Кроме того, в ходе проведенных встреч специалисты и депутаты Молодежного парламента делали акцент на знакомство ребят с альтернативными видами проведения своего досуга. Мероприятиями акции в 2016 году было охвачено более 1,7 тыс. школьников. 

На сегодняшний день акция расширила свою географию и в марте проведена в 14 муниципальных образованиях Иркутской области, а участниками стали более 2 тысяч обучающихся.

 

 

16.       ПРИЛОЖЕНИЯ

 

 




Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2017 года

 

 Комитеты и комиссии

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатели работы

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Всего

Проведено заседаний

7

3

3

3

5

2

3

4

30

Рассмотрено вопросов

52

9

14

35

23

16

17

21

187

Внесено на рассмотрение сессий вопросов

39

3

7

9

13

8

12

2

93

Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете

1

2

0

0

2

0

0

0

5

Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп

0

5

0

0

5

0

0

0

10

Проведено мероприятий:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- правительственных часов

0

1

0

0

0

0

0

0

1

- муниципальных часов

0

0

0

0

0

1

0

0

1

- общественных слушаний

0

0

0

0

0

0

0

0

0

- круглых столов

0

1

0

0

0

1

0

0

2

- выездных заседаний

0

0

1

1

0

0

0

0

2

- рабочих совещаний

2

8

2

3

0

6

0

0

21

- дискуссия, интернет-конференция, нулевое чтение и пр.

0

1

0

0

0

0

0

0

1

Количество внесенных законодательных инициатив комитета

1

0

0

1

2

0

0

0

4

Количество рассмотренных поправок, из них:

80

19

6

8

16

0

0

0

129

содержательные

9

12

3

5

6

0

0

0

35

технико-юридические

71

7

3

3

8

0

0

0

92

внесенные депутатами, из них:

79

8

4

7

4

0

0

0

102

содержательные

9

5

1

4

2

0

0

0

21

технико-юридические

70

3

3

3

2

0

0

0

81

Количество протокольных поручений

1

3

3

1

5

3

0

0

16

Количество депутатских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля

1 (совместный)

1

3

3

15

2
(1 совмест.)

0

0

24

Из них рассмотрены в первом квартале:

1 совмест., снят с контроля

0

1 рассм. на выездном заседании

1 принят

1 принят

4 рассм. на заседании комитета

6 приняты

1 совмест., снят с контроля

0

0

10




Приложение 1

 

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области
в 1-м квартале 2017 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 1 квартал 2017 года.

Главным направлением деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

В 1-м квартале проведено 7 заседаний комитета. Рассмотрено 52 вопроса, из них 39 внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 9. Принятыми законами вносились изменения в действующие законы Иркутской области и были направлены на приведение законодательства Иркутской области в соответствие с федеральным законодательством.

Отклоненных законодательных инициатив в отчетном периоде не было.

По итогам заседания комитета по двум проектам законов Иркутской области (№ ПЗ-142 «Об Общественной палате Иркутской области», № ПЗ-165 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области») авторам законопроектов предложено изменить текст внесенных проектов законов и перевнести их после устранения высказанных замечаний и предложений.

Законодательных инициатив, возвращенных субъекту права законодательной инициативы, нет.

 

В 1-м квартале депутатом Б.Г. Алексеевым внесен проект закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 25 Закона Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» и изменений в Закон Иркутской области «О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области предложений о присвоении наименований географическим объектам и (или) о переименовании географических объектов».

В течение квартала депутатами – членами комитета внесено всего
80 поправок к следующим проектам законов Иркутской области:

- № ПЗ-73 «Об изменении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах Иркутской области и о внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор» (Б.Г. Алексеев);

- № ПЗ-161 «О внесении изменения в статью 25 Закона Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» и изменений в Закон Иркутской области «О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области предложений о присвоении наименований географическим объектам и (или) о переименовании географических объектов» (Б.Г. Алексеев);

- № ПЗ-164 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- № ПЗ-129 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко, А.О. Егорова);

- № ПЗ-138 «О внесении изменений в Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа «О статусе и границах муниципальных образований Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, О.Н. Кузнецов, А.О. Егорова);

 - № ПЗ-133 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» и статью 31 Закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, О.Н. Кузнецов, А.О. Егорова);

- № ПЗ-145 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, О.Н. Кузнецов, А.О. Егорова);

- № ПЗ-147 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области по вопросам организации деятельности административных комиссий в Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, Н.А. Чекотова, В.А. Матиенко);

№ ПЗ-155 «О внесении изменения в статью 8 Закона Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, Н.А. Чекотова, В.А. Матиенко).

Также в отчетный период поправки к проектам законов Иркутской области поступали от Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко, Уполномоченного по правам человека Иркутской области В.А. Лукина.

За указанный период комитет предварительно рассмотрел и рекомендовал Законодательному Собранию Иркутской области 9 кандидатур на должности мировых судей Иркутской области, 7 кандидатур для назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Иркутской области, 2 кандидатуры для назначения представителей Законодательного Собрания Иркутской области в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Иркутской области. Все представленные кандидатуры поддержаны депутатским корпусом на 47-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетном периоде проведено 3 рабочих совещания.

13 марта – рабочее совещание по обсуждению предложения о переименовании географического объекта село Ленино Осинского района на село Ново-Ленино, направленного Думой муниципального образования «Ново-Ленино» Осинского муниципального района;

22 марта – рабочее совещание по обсуждению проекта закона Иркутской области «О преобразовании села Казачинское Казачинско-Ленского района Иркутской области»;

28 марта – рабочее совещание по обсуждению проектов законов Иркутской области о поправках в Устав Иркутской области, «Об Общественной палате Иркутской области».

Председатель комитета участвовал в работе следующих органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области:

4 февраля, 10 марта – заседание Правительства Иркутской области;

17 марта – заседание Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области;

29 марта – заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности комитетом рассмотрены информационно-аналитическая записка ГУ МВД России по Иркутской области о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2016 году, отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы.

Также состоялась работа по подготовке перечня вопросов о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2016 год, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области от депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области. Перечень вопросов направлен Губернатору Иркутской области
С.Г. Левченко.

В истекший период комитет продолжил работу над протокольным поручением от 16.12.2016 № 19 о разработке и направлении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательной инициативы по вопросу о том, что осужденные к лишению свободы должны отбывать наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В целях исполнения протокольного поручения были направлены обращения в прокуратуру Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области. 2 марта на заседании комитета состоялось обсуждение исполнения протокольного поручения с участием представителей указанных ведомств. По итогам обсуждения принято решение продолжить работу над протокольным поручением и вернуться к его рассмотрению во 2-м квартале 2017 года.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

В отчетный период комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) осуществлял свою деятельность в соответствии с Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2017 год, планом работы комитета на 2017 год.

Главным вопросом, которым занимается комитет по бюджету, является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере образования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти области и предназначенных для решения задач, стоящих перед областью.

За отчетный период комитетом проведено 3 заседания, на которых рассмотрено 9 вопросов. На обсуждение Законодательного Собрания Иркутской области внесено 3 вопроса.

В отчетный период депутатами проведена работа по рассмотрению и принятию следующих законопроектов:

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Депутатский запрос, находящийся на контроле комитета

1. Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А.(«Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения».

Депутатский запрос принят на 42-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области, постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21 марта 2012 года № 42/41-ЗС.

Указанный депутатский запрос рассмотрен на заседании комитета
16 марта 2015 года.

По итогам рассмотрения принято следующее решение: «Комитету по бюджету продолжить работу по данному депутатскому запросу».

Депутатский запрос находится на контроле комитета,  планируется рассмотреть во втором квартале 2017 года.

Протокольные поручения, находящиеся на контроле комитета

1. На 15-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области 15 октября 2014 года в рамках обсуждения Правительственного часа на тему «Развитие высокотехнологических деревообрабатывающих производств на базе лесных ресурсов Иркутской области как механизм социально-экономического роста Иркутской области» комитету дано протокольное поручение рассмотреть вопрос о деятельности ОАО «Корпорация развития Иркутской области».

Протокольное поручение находится на контроле комитета,  планируется рассмотреть во втором квартале 2017 года.

2. На 9-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области
16 апреля 2014 года в рамках обсуждения Правительственного часа на тему «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области» комитету дано протокольное поручение продолжить работу по реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Протокольное поручение находится на контроле комитета,  планируется рассмотреть во втором квартале 2016 года.

Осуществляя свои контрольные функции, комитет рассмотрел:

1. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2016 год.

2. Отчет о деятельности комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области за 2016 год.

3. Отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы.

По итогам рассмотрения комитет принял решение рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области принять отчеты к сведению.

4. Информационно-аналитическую записку о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2016 году.

Рабочие группы, созданные при комитете

 

1. 16 декабря 2014 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 15) с целью проработки предложений к Закону Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области» от 23 июля 2008 года
№ 55-ОЗ (далее – Закон Иркутской области).

2. 18 ноября 2016 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 15) с целью проработки проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (далее – проект закона).

В соответствии с планом мероприятий («дорожная карта») по подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта закона проведен ряд заседаний рабочей группы.

Рабочая группа ведет подготовку предложений о ставке налога на имущество для организаций, исходя из кадастровой стоимости объектов как для административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), так и для нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, жилых домов и жилых помещений.

На очередном заседании рабочей группы планируется обсудить поправки, внесенные Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко к проекту закона, и предложения, озвученные председателем общественной организации предпринимателей Иркутской области И.И. Галяутдиновым, а также интересы сельхозтоваропроизводителей.

Необходимо отметить, что 20 февраля 2017 года проведено совещание с мэрами муниципальных образований Иркутской области второго уровня, главами поселений муниципальных образований по концепции проекта закона с учетом предполагаемых поправок, финансово-экономических последствий и перспектив его принятия для муниципальных образований Иркутской области.

 Цель обсуждения данного вопроса с мэрами – получить информацию с территорий, собрать предложения по данной теме, т.к. муниципальным образованиям Иркутской области после принятия данного закона придется принимать свои решения по ставке для физических лиц – индивидуальных предпринимателей.

На совещании были озвучены предложения по освобождению от налога отдельных видов деятельности, например, сельского хозяйства, которое снабжает продуктами питания образовательные учреждения. Также было предложено предусмотреть льготы для туристических объектов, как это сделано в Республике Бурятия, чтобы сохранить конкурентоспособность с соседним регионом.

Проведенные мероприятия

1. 6 февраля 2017 года на площадке Законодательного Собрания Иркутской области под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета Н.И. Дикусаровой проведено предварительное рассмотрение основных параметров уточнения областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (нулевые чтения).

2. 1 марта 2017 года на площадке Законодательного Собрания Иркутской области под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета Н.И. Дикусаровой прошла стажировка для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета Н.И. Дикусарова выступила с основным докладом о социально-экономической ситуации в Иркутской области и актуальных задачах органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

3. Комитетом подготовлен к рассмотрению на заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет) вопрос «Об эффективности налоговых «каникул», установленных законами Иркутской области для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения».

В ходе обсуждения данного вопроса в решение вошел ряд предложений. А именно:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления Иркутской области активно взаимодействовать с предпринимательским сообществом, находящимся на территориях конкретных муниципальных образований, в том числе информировать предпринимателей в муниципальных образованиях Иркутской области об установлении льготных режимов налогообложения (налоговых «каникул»), установленных законами Иркутской области для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения.       

2. Рекомендовать министерству экономического развития Иркутской области подготовить информацию о системах налогообложения, используемых индивидуальными предпринимателями в Иркутской области (в разрезе каждого муниципального образования Иркутской области второго уровня), и направить данную информацию в Законодательное Собрание Иркутской области, а также в органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В конце 2017 года планируется вернуться к рассмотрению данного вопроса и проанализировать итоги проведения проделанной работы.

Об исполнении плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2017 год

По реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2017 год комитетом проведены следующие мероприятия:

1. Круглый стол на тему «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по наполнению доходной части бюджета Иркутской области».

В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Управления налоговой службы по Иркутской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области».

По итогам заседания участниками круглого стола подготовлены рекомендации.

2. Правительственный час «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, направленных на повышение эффективности расходования средств областного бюджета».

При проведении указанного Правительственного часа принято постановление, в которое включены рекомендации Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления Иркутской области.

Проведены рабочие совещания по подготовке таблиц поправок к следующим законопроектам:

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Проведены рабочие совещания:

– по обращению мэра Ангарского городского округа С.А. Петрова по вопросу внесения Законодательным Собранием Иркутской области изменений в абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года
№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

– по вопросу внесения изменений в Закон Иркутской области от 4 июля 2007 года № 53-оз «О транспортном налоге» в части предоставления льгот участникам боевых действий по уплате транспортного налога;

– по обращению депутатов Думы города Усолья-Сибирского с просьбой увеличить на 2017 год объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях и на обеспечение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;

– по обращению депутата Законодательного Собрания Иркутской области Т.Р. Сагдеева о принятии мер по сохранению размера субсидии муниципальному образованию «Нижнеудинский район» на компенсацию расходов по перевозке пассажиров, грузов, необходимых для жизнеобеспечения населения, авиационным транспортом.

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

 В рамках подготовки замечаний и предложений была запрошена позиция Правительства Иркутской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» по следующим проектам федеральных законов:

 – проект федерального закона № 48913-7 «О внесении изменений в статьи 169 и 251 Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения сведений, указываемых в счет-фактуре, а также доходов, не учитываемых при определении налоговой базы);

 – проект федерального закона № 45980-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»;

 – проект федерального закона № 55068-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (в части уточнения порядка предоставления дотаций из федерального бюджета бюджетам субъектов).

Участие председателя и депутатов комитета в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области, Правительством Иркутской области и другими организациями

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета Н.И. Дикусарова, заместитель и депутаты – члены комитета принимали участие в следующих мероприятиях:

– заседании Правительства Иркутской области;

– заседании Совета некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»;

– расширенном заседании правления секции Палаты сельских поселений некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»;

– заседании правления секции некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий»;

– заседании Комитета по взаимодействию с участниками бюджетного процесса, осуществляющими свою деятельность на территории Иркутской области, по реализации мер, направленных на увеличение доходов консолидированного бюджета Иркутской области;

– в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления по вопросу рассмотрения проектов изменений в государственные программы Иркутской области в рамках подготовки проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

– в расширенном выездном заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области по рассмотрению вопроса «О ходе реализации государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014–2020 годы;

– в совещании по вопросу предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию расходов по перевозке пассажиров, грузов авиационным и автомобильным транспортом в населенные пункты Тофаларии в 2017 году, проведенном под председательством заместителя Председателя Правительства Иркутской области Р.Н. Болотова;

 – в семинаре-совещании по вопросу обеспечения питьевой водой Тайшетского района в г. Тайшете.

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2017 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2017 год.

За отчетный период состоялось 3 заседания комитета (из них 1 – выездное расширенное заседание комитета).

На заседаниях комитета рассмотрено 14 вопросов, из них 7 внесено на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

Рассмотрено 3 законопроекта, из них принято:

- в первом чтении – 1;

- в окончательном чтении – 2.

Количество поправок, внесенных субъектами законодательной инициативы к рассмотренным проектам законов:

Депутаты Законодательного Собрания Синцова И.А., Балабанов А.А., Магдалинов С.Ю. внесли 3 поправки к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области»;

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова внесла 2 поправки к проекту закона Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Информация о проведенных мероприятиях

1. 9 февраля 2017 года комитет провел выездное расширенное заседание комитета по социально-культурному законодательству по вопросу «О ходе реализации государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы».

В заседании комитета принимали участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, представители органов исполнительной власти, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, члены Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, Общественной палаты Иркутской области, Совета по физической культуре и спорту при Губернаторе Иркутской области, Совета ветеранов спорта Иркутской области при министерстве спорта Иркутской области, Общественного совета при министерстве спорта Иркутской области, а также руководители областных и муниципальных учреждений сферы физической культуры и спорта.

Информацию о реализации государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы представил министр спорта Иркутской области И.Ю. Резник. Было отмечено, что несмотря на достигнутые результаты, среди субъектов Российской Федерации по данным за восемь месяцев 2016 года Иркутская область занимает 68-е место по расходам бюджетов на физкультуру и спорт на душу населения, процент жителей региона, занимающихся спортом, ниже, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу.

В ходе обсуждения подняты актуальные вопросы сферы физической культуры и спорта в нашем регионе: развитие массового спорта, строительство спортивной инфраструктуры и использование в дальнейшем спортивных объектов, приобретения спортивного инвентаря, финансирование поездок спортсменов на соревнования, содержание детско-юношеских спортивных школ, развитие адаптивного спорта, медицинское сопровождение спортсменов.

Участниками заседания комитета отмечена важность проведения таких мероприятий для дальнейшей координации совместных действий в развитии сферы физической культуры и спорта Иркутской области.

2. 14 марта 2017 года на заседании комитета депутаты рассмотрели проект постановления «О поддержке разработанного ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» проекта программы развития опорного университета».

17 февраля 2017 года Министерство образования и науки Российской Федерации утвердило Положение о порядке конкурсного отбора федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на финансовое обеспечение программ развития федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета в 2017 – 2019 годах (далее – конкурс).

В Законодательное Собрание поступило письмо ректора ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» Аргучинцева А.В. с просьбой выразить поддержку вузу от Законодательного Собрания Иркутской области для участия в данном конкурсе.

При выступлении на заседании комитета Аргучинцев А.В. отметил, что ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» (далее также – ИГУ) на протяжении многих лет является центром фундаментальных научных исследований, основой для формирования кадрового состава Иркутского научного центра СО РАН (14 базовых кафедр СО РАН в ИГУ), центром гуманитарных исследований и социальных инноваций, является лидирующим вузом региона по количеству студентов очной формы обучения; единственным вузом региона, осуществляющим подготовку педагогических кадров для систем среднего и дошкольного образования региона по всем профилям педагогического образования; единственным вузом, осуществляющим полноценную лингвистическую подготовку (11 иностранных языков, включая основные языки стран АТР).

Также на заседании комитета представлены основные направления разработанного ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» проекта программы развития опорного университета для участия в конкурсе. Проект программы развития ИГУ в полной мере отвечает целям социально-экономического развития региона и требованиям, предъявляемым к проектам программ развития опорных университетов.

В связи с этим депутаты комитета выразили мнение о том, что реализация программы развития вуза внесет реальный существенный вклад в социально-экономическое развитие нашего региона, и поддержали предложение о направлении обращения Законодательного Собрания Иркутской области к Министру образования и науки Российской Федерации Васильевой О.Ю. о поддержке разработанного ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» проекта программы развития опорного университета для участия в конкурсном отборе программ развития опорных университетов.

3. Комитет подготовил к рассмотрению на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области 10 марта 2017 года следующие вопросы:

1. «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалистам, проживающим в сельской местности» (совместно с комитетом по здравоохранению и социальной защите).

При рассмотрении данного вопроса в том числе обсуждался Закон Иркутской области от 20 декабря 2016 года № 116-ОЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области», согласно которому возмещение расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам мер социальной поддержки, с 1 января 2017 года осуществляется по выбору педагогических работников.

4. В рамках работы над проектами законов Иркутской области комитет провел 3 рабочих совещания, в которых приняли участие представители органов исполнительной власти, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, руководители профсоюзных организаций, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области.

Участие в работе рабочих органов (советов, комиссий), сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области

В течение квартала председатель комитета И.А. Синцова приняла участие в работе конкурсной комиссии по формированию Молодежного Правительства Иркутской области; Комитета по взаимодействию с участниками бюджетного процесса, осуществляющими свою деятельность на территории Иркутской области, по реализации мер, направленных на увеличение доходов консолидированного бюджета Иркутской области; Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления; межведомственной комиссии Иркутской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды».

Контрольная деятельность

1. 14 марта на заседании комитета рассмотрен вопрос «О ходе реализации в 2016 году основных мероприятий подпрограммы «Дошкольное, общее и дополнительное образование» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2014 – 2020 годы «Капитальные ремонты образовательных организаций Иркутской области» и «Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере образования».

По результатам рассмотрения данного вопроса принято решение, в котором органам исполнительной власти Иркутской области рекомендовано усилить контроль за эффективностью использования бюджетных средств, направляемых на реализацию основных мероприятий подпрограммы «Дошкольное, общее и дополнительное образование» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на
2014 – 2020 годы «Капитальные ремонты образовательных организаций Иркутской области» и «Осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности в сфере образования».

2. 4 марта 2017 года председатель комитета по социально-культурному законодательству Синцова И.А. совместно с председателем Законодательного Собрания Иркутской области Брилкой С.Ф. и представителями органов исполнительной власти Иркутской области посетили Качугский район с целью уточнения очередности строительства объектов (МКОУ Харбатовская СОШ).

Законодательным Собранием Иркутской области при рассмотрении проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» 15 марта 2017 года приняты поправки, которые предусматривают финансирование мероприятий по проведению капитального ремонта средней общеобразовательной школы в с. Харбатово Качугского района в сумме 3 382,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15 марта 2017 года № 48/11а-ЗС «О Законе Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Правительству Иркутской области рекомендовано при последующей корректировке вышеуказанного Закона Иркутской области в 2017 году предусмотреть бюджетные ассигнования на разработку (с использованием типовой проектной документации) проектной документации на строительство школы в с. Харбатово Качугского района в 2017 году.

Депутатские запросы, находящиеся на контроле комитета

1. В рамках работы по депутатскому запросу депутата Законодательного Собрания Иркутской области Кузнецова О.Н. (ЛДПР) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О проведении проверки организации работы Государственного общеобразовательного казенного учреждения Иркутской области – кадетской школы-интерната «Усольский гвардейский кадетский корпус» и других школ-интернатов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области» 23 марта 2017 года состоялась рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания Иркутской области
Синцовой И.А., Магдалинова С.Ю., Габова Р.Ф. совместно с депутатами Думы г. Усолье-Сибирское в ГОКУ Иркутской области – кадетскую школу-интернат «Усольский гвардейский кадетский корпус» (далее – Усольский кадетский корпус).

Во время рабочей поездки депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в выездном заседании комиссии по делам несовершеннолетних, встретились с родителями учащихся, руководством и педагогическим коллективом Усольского кадетского корпуса.

Депутатами Законодательного Собрания Иркутской области была отмечена серьезная работа министерства образования Иркутской области, ГБУ Иркутской области «Центр профилактики, реабилитации и коррекции», комиссии по делам несовершеннолетних города Усолье-Сибирское по разрешению сложившейся в Усольском кадетском корпусе напряженной ситуации. Положительным является и выделение дополнительных средств областного бюджета на укрепление материально-технической базы данной образовательной организации.

В то же время рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания Иркутской области показала, что принятых мер по стабилизации ситуации в Усольском кадетском корпусе явно недостаточно.

Так, за последние 3 месяца в образовательной организации произошло 27 правонарушений, в том числе кражи, нанесение телесных повреждений. Возбуждено 3 уголовных дела в отношении отдельных воспитателей образовательной организации. 32 кадета приняли решение о прекращении дальнейшего обучения в Усольском кадетском корпусе. Ситуация остается настолько напряженной, что родители обучающихся готовы организовать круглосуточное дежурство в кадетском корпусе с целью недопущения неуставных отношений среди обучающихся.

В связи с этим по результатам рабочей поездки в адрес Губернатора Иркутской области направлено письмо с просьбой принять дополнительные меры по стабилизации ситуации в Усольском кадетском корпусе, направленные на обеспечение надлежащего образовательного процесса в данной образовательной организации и соблюдение в полной мере прав обучающихся.

2. На контроле комитета также находятся следующие депутатские запросы:

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по разрешению напряженной ситуации, сложившейся в ряде образовательных организаций высшего образования в Иркутской области, реализация которых поднимет престиж институтов высшего образования, сократит отток молодежи и снимет социальную напряженность в обществе» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18.05.2016 № 38/43-ЗС). По результатам рассмотрения данного депутатского запроса на заседании комитета 15 декабря 2016 года депутаты комитета приняли решение продолжить работу и вернуться к его рассмотрению в 2017 году.

3. Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, направленных на решение проблемы, связанной с прохождением безработными гражданами, проживающими в отдаленных населенных пунктах Иркутской области, перерегистрации в ОГКУ Центр занятости населения Иркутской области» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 16.03.2017 № 48/30-ЗС).

Обзор протокольных поручений

На контроле комитета находятся следующие протокольные поручения:

протокольное поручение № 2 от 13 ноября 2013 года о проработке вопроса о внесении изменений в Федеральный закон от 24 октября 1997 года
№ 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в части предоставления субъектам Российской Федерации права при определении порядка установления величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации применять повышающий коэффициент для территорий, расположенных в районах Крайнего Севера (по указанному протокольному поручению 13 февраля 2017 года сделан запрос в министерство труда и занятости Иркутской области с просьбой представить актуальную информацию о состоянии данного вопроса на настоящее время);

18 февраля 2015 года (протокольное поручение № 13) комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области и комитету по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области поручено осуществлять мониторинг ситуации, сложившейся в связи с предоставлением детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений в пос. Кутулик Аларского района Иркутской области.

Информация об исполнении плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2017 год

Комитет подготовил к рассмотрению на заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, который состоялся 28 февраля 2017 года, вопрос «О состоянии и перспективах развития дополнительного образования детей в Иркутской области».

По результатам рассмотрения данного вопроса приняты рекомендации органам исполнительной власти Иркутской области, органам местного самоуправления.

Информация об исполнении плана мероприятий по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012

Комитет подготовил к рассмотрению на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области 10 марта 2017 года вопрос «Реализация мероприятия государственной программы Иркутской области «Развитие культуры» на 2014 – 2018 годы «Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в сфере культуры и архивного дела».

В решении по данному вопросу обозначена рекомендация органам исполнительной власти рассмотреть возможность увеличения финансирования основного мероприятия «Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в сфере культуры и архивного дела» государственной программы Иркутской области «Развитие культуры» на 2014 – 2018 годы.

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Председатель комитета Синцова И.А. 27 марта приняла участие в заседании круглого стола на тему «Роль институтов гражданского общества в совершенствовании системы инклюзивного образования и функционирования специальных (коррекционных) образовательных учреждений для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов», организованного Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

14 февраля рассмотрен на комитете и поддержан депутатами проект федерального закона № 61916-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении порядка информационного взаимодействия при внесении сведений об объектах культурного наследия в Единый государственный реестр недвижимости). По результатам рассмотрения на заседании Законодательного Собрания Иркутской области принято решение направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв на данный проект федерального закона.

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства об охране здоровья и социальной поддержке граждан.

Задачами комитета являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на I квартал 2017 года, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на I квартал 2017 года, планом мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

1. В I-м квартале 2017 года проведено 3 заседания комитета.

2.  В отчетном периоде рассмотрено 35 вопросов, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области внесено 9 вопросов.

3. За отчетный период в окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования 5 законов Иркутской области.

4. В I квартале 2017 года депутатами – членами комитета С.А. Бренюком, А.В. Козюрой, А.В. Лобковым, А.Н. Лабыгиным, И.В. Милостных,
В.А. Новожиловым в Законодательное Собрание Иркутской области внесен проект закона Иркутской области № ПЗ-160 «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области».

Проектом закона предлагается признать утратившим силу Закон Иркутской области «О патронатной форме устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области» и два закона, вносившие в него изменения.

Данный Закон действует в Иркутской области с 2004 года.

Вступивший в силу с 1 сентября 2008 года Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» определил, что договоры о патронатном воспитании, заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу. По желанию патронатных воспитателей указанные договоры могут быть переоформлены.

По результатам проведенного в тот период в Иркутской области анкетирования среди патронатных воспитателей был сделан вывод о нецелесообразности сохранения данной формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и принято решение о прекращении заключения новых договоров о патронатном воспитании.

В связи с необходимостью сохранить легитимность договоров о патронатном воспитании, заключенных до 1 сентября 2008 года, срок действия Закона Иркутской области «О патронатной форме устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области» был ограничен сроками действия таких договоров.

Согласно поступившей из Правительства Иркутской области информации, в настоящее время все договоры о патронатном воспитании расторгнуты в связи с истечением срока их действия.

В связи с этим возникла необходимость признания утратившими силу указанных законов Иркутской области.

Депутатами – членами комитета А.В. Козюрой, А.В. Лобковым,
В.А. Новожиловым внесена поправка к проекту закона Иркутской области
№ ПЗ-150 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области». Поправкой депутатов скорректирован срок вступления законопроекта в силу.

Группой депутатов: С.А. Бренюком, С.Ф. Брилкой, А.В. Козюрой,
А.Н. Лабыгиным, А.В. Лобковым, И.В. Милостных – внесено 6 поправок к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», из них 3 поправки подготовлены в целях недопущения уменьшения объема прав граждан. Проект закона дополняется положением, предусматривающим право реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, на бесплатный проезд на автомобильном транспорте (кроме такси) муниципальных маршрутов регулярных перевозок в междугородним сообщении, 3 поправки носят юридико-технический характер.

Депутатами А.В. Козюрой и А.Н. Лабыгиным внесено 6 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-148 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме».

Часть поправок имеют юридико - технический характер, также поправками изменена дата, ограничивающая срок действия переходных положений к Закону Иркутской области № 65-ОЗ, с учетом реальных сроков вступления законопроекта в силу.

5. За отчетный период в комитете были проведены следующие мероприятия:

24 января состоялось выездное совещание комитета в село Раздолье Усольского района;

2 марта 2017 года в городе Саянске состоялся семинар-совещание на тему «Организация лечебно-профилактической (в том числе специализированной) помощи населению муниципальных образований (городов Саянска, Зимы, Зиминского, Заларинского, Куйтунского, Нукутского муниципальных районов)».

В работе семинара приняли участие около 50 человек – это депутаты разных уровней власти, мэр города Саянска, главные врачи, представители министерства здравоохранения Иркутской области.

Члены рабочей группы посетили ряд объектов здравоохранения города Саянска, а именно: медико-санитарную часть (ранее принадлежащую предприятию АО «Саянскхимпласт»), Родильный дом ОГБУЗ «Саянская городская больница».

6. Председатель комитета А.Н. Лабыгин принял участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области и Правительством Иркутской области, а именно:

в заседаниях Правительства Иркутской области, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области и Совете по делам инвалидов при Губернаторе Иркутской области.

7. В рамках контрольной деятельности члены комитета принимают участие в работе комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

Также на контроле в комитете по поручению председателя Законодательного Собрания Брилки С.Ф. находится исполнение «дорожной карты» по подготовке проектной документации на строительство поликлиники ОГБУЗ «Качугская районная больница».

8. На контроле в комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области находятся следующие депутатские запросы:

- А.В. Романова (4 изб. окр.), Н.В. Протопоповой («За родное Приангарье!»), Г.М. Гайдарова (2 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области
А.Г. Тишанину «О финансировании строительства Восточно-Сибирского онкологического центра из областного бюджета» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22.09.2005 № 12/61-ЗС);

- С.А. Бренюка (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области
Битарову А.С. «О совершенствовании практики предоставления транспортных услуг населению» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18.05.2016 № 38/29-3С);

- депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) и Баймашева Д.З. (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О строительстве нового здания туберкулезного диспансера в г. Тулуне»;

- Д.М. Ершова (ЛДПР) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О бесплатном проезде по единому социальному проездному билету лиц, сопровождающих инвалида I группы, ребенка-инвалида, в Иркутской области».

9. Комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение Законодательного Собрания Иркутской области от 25 декабря 2013 года № 6 в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области». Комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение проанализировать Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 120-оз «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 128-оз «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» на предмет необходимости реализации полномочия по установлению критерия нуждаемости в соответствии со статьями 26.3 и
26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 371-ФЗ).

За отчетный период работа по данному протокольному поручению не проводилась.

10. В целях исполнения плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации В.В. Путина на заседании комитета в марте 2017 года рассмотрен вопрос «О развитии в Иркутской области волонтерской деятельности в социальной сфере».

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на
1-й квартал 2017 года, планом работы комитета на 1-й квартал 2017 года.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о собственности и экономической политике. Во взаимодействии с Правительством Иркутской области, прокуратурой Иркутской области, Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, общественными организациями Иркутской области задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

Комитетом в 1-м квартале 2017 года проведено 5 заседаний.

На заседаниях комитета рассмотрено 23 вопроса, из них внесено на рас­смотрение сессии 13 вопросов.

В план работы комитета внесено 6 законопроектов.

В окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. для обнародования 4 закона.

За истекший период комитетом рассмотрено 16 поправок к законопроектам, из них:

– 2 поправки внесены депутатом Законодательного Собрания Иркутской области А.С. Микуляком к проекту закона Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»;

– 6 поправок внесено Губернатором Иркутской области С.Г. Левченко к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов»;

– 3 поправки внесены Губернатором Иркутской области С.Г. Левченко и 2 поправки депутатом Законодательного Собрания Иркутской области
Э.Е. Дикуновым к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области»;

– 3 поправки внесены Губернатором Иркутской области С.Г. Левченко к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

За отчетный период 2017 года председатель и заместитель председателя комитета приняли участие в 2-х заседаниях Правительства Иркутской области.

В отчетном периоде комитетом не были запланированы контрольные мероприятия.

В 1-м квартале 2017 года также проводилась работа над депутатскими запросами, находящимися на контроле в комитете:

– 30 января 2017 года и 31 марта 2017 года на заседаниях комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой А.О. (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области». По результатам рассмотрения комитетом принято решение продолжить работу над данным депутатским запросом;

– 31 марта 2017 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. и первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О завершении строительства Дома спорта в поселке Усть-Ордынский Бурятского округа». По результатам рассмотрения комитетом принято решение продолжить работу над данным депутатским запросом;

– 31 марта 2017 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Бренюка С.А. (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О состоянии городского общественного электротранспорта в Иркутской области». По результатам рассмотрения комитетом принято решение продолжить работу над данным депутатским запросом.

На контроле в комитете остаются 15 депутатских запросов.

Мероприятия по реализации Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации, а также по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации Путина В.В. от 07.05.2012, в 1-м квартале 2017 года комитетом не проводились.

За отчетный период комитетом проводилась работа над протокольным поручением от 09.12.2016 № 18 о прекращении деятельности микрофинансовых организаций, созданных в рамках реализации государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального и областного бюджетов, с 1 декабря 2016 года на территории муниципальных образований Иркутской области. По результатам работы над данным протокольным поручением принято решение продолжить работу над данным вопросом.

В 1-м квартале 2017 года председатель и заместитель председателя комитета приняли участие в мероприятиях Общественной палаты Иркутской области; в работе Комитета по взаимодействию с участниками бюджетного процесса, осуществляющими свою деятельность на территории Иркутской области, по реализации мер, направленных на увеличение доходов консолидированного бюджета Иркутской области; Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области; Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Расселение аварийного жилищного фонда: итоги и перспективы»; Ассоциации муниципальных образований Иркутской области; комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции при Правительстве Иркутской области; в заседаниях Правительства Иркутской области и заседаниях совместных рабочих групп.

В течение квартала председатель комитета О.Н. Носенко осуществила рабочие поездки в г. Усолье-Сибирское, в Усть-Ордынский Бурятский округ, а также в составе делегации Законодательного Собрания Иркутской области в Республику Крым.

 

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области продолжил свою работу в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и плана своей работы на 2017 год. Комитет осуществляет полномочия в следующих направлениях и сферах деятельности:

- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

- охрана озера Байкал;

- лесные отношения;

- охрана и использование объектов животного мира;

- земельные отношения, в том числе земли сельскохозяйственного назначения;

- создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, порядок определения особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечение охраны исконной среды обитания коренных и малочисленных народов, проживающих на территории области;

- государственная поддержка сельскохозяйственного производства;

- государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности;

- ветеринария;

- садоводство и огородничество.

За отчетный период проведено 2 заседания комитета, на которых рассмотрено 16 вопросов.

Внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания области
8 вопросов.

За отчетный период принято 2 закона Иркутской области в 1-м чтении.

В части взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации комитетом вынесены на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области отзывы на проекты федеральных законов и обращения:

- отзыв на проект федерального закона № 90991-7 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров», внесенный Правительством Российской Федерации;

- отзыв на проект федерального закона № 67887-7 «О внесении изменений в статью 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения имущества должника, исключаемого из конкурсной массы) – вносит Архангельское областное Собрание депутатов;

- обращение Законодательного Собрания Приморского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В.В. по вопросу внесения изменений в Лесной кодекс Российской Федерации.

За отчетный период принято постановлений – 2.

- по Правительственному часу «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по повышению эффективности использования лесных ресурсов, увеличению доходов областного бюджета за счет платежей за использование лесов». Данный проект рассмотрен и принят на 47-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области;

- «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

За отчетный период подготовлен и представлен на рассмотрение сессии отчет о деятельности комитета за 2016 год.

  Проведено 6 рабочих совещаний, где рассматривались следующие вопросы:

- по обращению депутата Законодательного Собрания Иркутской области от избирательного объединения Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Егоровой А.О.;

- по формированию предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, обеспечивающих права граждан на оформление права собственности на земельные участки и объекты капитального строительства, развитие предпринимательства в центральной экологической зоне Байкальской природной территории;

- второе совещание по формированию предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, обеспечивающих права граждан на оформление права собственности на земельные участки и объекты капитального строительства, развитие предпринимательства в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, проведено совместно с Николаевым Н.П., председателем Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям;

- по вопросу проведения дополнительных работ, связанных с гидрологическими исследованиями недр на бурение разведочно-эксплуатационной скважины для водоснабжения с. Бахтай;

- о подготовке проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в пункт 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» ко 2-му чтению;

- о подготовке проекта закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» ко
2-му чтению.

Председатель комитета К.Р. Алдаров и заместитель председателя комитета Р.Ф. Габов приняли участие в работе коллегии Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области; рабочем совещании по вопросу «Подготовка проектов изменений в федеральное и региональное законодательство (контроль целевого использования древесины, заготавливаемой гражданами для собственных нужд)» под председательством Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко; в работе круглого стола на тему «Малонарушенные лесные территории и второй драфт российского национального стандарта»; круглого стола на тему «О территориальной схеме обращения с отходами Иркутской области»; в парламентских слушаниях на тему «О концепции развития земельного законодательства Российской Федерации»; в парламентских слушаниях на тему «Законодательное обеспечение развития переработки сельскохозяйственной продукции» (г. Москва); в работе круглого стола на тему «Забота о жизни: инновационные технологии обработки продукции» (г. Москва, Госкорпорация «Росатом»); в работе круглого стола на тему «Как в Приангарье ведется лесовосстановление?» (пресс-центр «АиФ в Восточной Сибири»); в работе круглого стола на тему «Обеспечение жителей Иркутской области качественной питьевой водой» (пресс-центр «АиФ в Восточной Сибири»); в работе круглого стола на тему «Инвестпроекты в сельском хозяйстве Приангарья: эффективность и перспективы продолжения господдержки аграриев региона» (пресс-центр «АиФ в Восточной Сибири»).

В рамках работы Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области подготовлен и рассмотрен вопрос «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности, в собственность граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Иркутской области от 28 декабря 2015 года
№ 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

В первом квартале 2017 года проведены следующие мероприятия:

- Муниципальный час на тему «Развитие системы особо охраняемых природных территорий в Иркутской области»;

- круглый стол на тему «Вопросы в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания».

По поручению председателя Законодательного Собрания Иркутской области подготовлены вопросы к отчету начальника ГУ МВД России по Иркутской области А.Е. Калищука на сессии Законодательного Собрания Иркутской области в марте 2017 года; подготовлен доклад по результатам анализа исполнения решений, принятых по итогам проведения Муниципальных часов за 2016 год.

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области осуществляла свою деятельность в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2010 № 19/29-ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области». Основные цели и задачи комиссии, реализация которых осуществлялась в отчетном периоде:

1. Контроль за соблюдением положений Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Правил депутатской этики и Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

2. Мониторинг правоприменения законов Иркутской области по направлениям деятельности комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области.

3. Рассмотрение вопросов, связанных с:

- областной государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций;

- деятельностью депутатских объединений;

- взаимодействием с аппаратом Законодательного Собрания по вопросам осуществления контроля за освещением деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания;

- взаимодействием со средствами массовой информации, общественными объединениями;

- награждением Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области;

- консультированием постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания по вопросам соблюдения Регламента Законодательного Собрания Иркутской области;

- соблюдением депутатами Законодательного Собрания установленных федеральными законами, законами Иркутской области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

4. Проведение в порядке, предусмотренном законом Иркутской области:

- сбора сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также сведений о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

- проверки соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября
1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

За отчетный период состоялось 3 заседания комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями,  на которых рассмотрено 17 вопросов, 12 из них вынесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

С целью контроля за соблюдением положений Регламента Законодательного Собрания Иркутской области члены комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями предварительно рассмотрели на заседании комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области вопросы, связанные с внесением изменений в действующую редакцию Регламента Законодательного Собрания Иркутской области. По результатам обсуждения в адрес комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области направлены рекомендации, с учетом которых проект постановления вынесен на рассмотрение 48-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

В соответствии с Законом Иркутской области от 12 марта 2010 года № 10-оз «О печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами государственной власти Иркутской области, для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 30.09.2015 № 28/43-ЗС «Об утверждении кандидатур от Законодательного Собрания Иркутской области в состав редакционного совета общественно-политической газеты «Областная» заместитель председателя комиссии принял участие в заседании Редакционного совета ОГКУ «Редакция газеты «Областная».

На заседании рассмотрен отчет областного государственного казенного учреждения «Редакция газеты «Областная». Обсуждался вопрос регистрации сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области». Принято решение рассмотреть данный вопрос на очередном заседании комиссии по Регламенту.

За отчетный период на заседаниях комиссии по Регламенту рассмотрены вопросы награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с порядком и условиями награждения, регламентированными Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года
№ 141-оз «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

Согласно нормам вышеназванного Закона Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области (далее – Почетная грамота) является высшей формой поощрения за выдающиеся заслуги в государственной деятельности, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав человека и гражданина, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед Иркутской областью. На рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области решением комиссии по Регламенту были внесены 11 кандидатур.

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области о награждении Почетной грамотой в установленном порядке размещены в средствах массовой информации, на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Организована работа по подготовке к празднованию 72-й годовщины Великой Победы в части награждения ветеранов Великой Отечественной войны в установленном порядке Почетными грамотами Законодательного Собрания Иркутской области. Совместно с областным Советом ветеранов отобрано 10 кандидатур, оказана методическая помощь в оформлении документов.

В отчетном периоде комиссией по Регламенту проведен сбор сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также сведений о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

В результате все действующие 43 депутата Законодательного Собрания Иркутской области и 2 вновь избранных депутата Законодательного Собрания Иркутской области представили в комиссию по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в установленный законодательством Российской Федерации срок до 1 апреля 2017 года.

В отчетном периоде (24 января 2017 года) председатель комиссии по Регламенту принял участие в заседании координационного совета при Правительстве Иркутской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. На заседании обсуждалась текущая ситуация в сфере обеспечения доступа СОНКО к бюджетным средствам. Принято решение проанализировать существующие меры, направленные на развитие СОНКО в Иркутской области, оценить их эффективность, оценить возможность применения иных форм поддержки СОНКО, отличных от существующих.

Заместитель председателя комиссии по Регламенту 30.01.2017 принял участие в митинге, посвященном началу комплекса мероприятий, проводимых Восточно-Сибирским институтом МВД России в честь дня рождения А.П. Белобородова; 31.01.2017 принял участие в заседании рабочей группы антинаркотической комиссии Иркутской области по подготовке проекта федерального закона; 07.02.2017 – в работе круглого стола Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области «О патриотическом воспитании в Иркутской области».

Комиссия по контрольной деятельности

Комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2017 года проведено 4 заседания (26.01.2017, 07.02.2017, 13.02.2017, 14.03.2017), рассмотрен 21 вопрос, в том числе 16 вопросов – результаты контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

На 47-ю сессию Законодательного Собрания Иркутской области (15.02.2017) комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания внесен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2016 год (постановление от 15.02.2017 № 47/44-ЗС). На 48-й сессии (16.03.2017) заслушан отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания за 2016 год (без принятия постановления).

Законопроекты на рассмотрение комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания не вносились.

На февральской сессии изъявил желание стать членом комиссии заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Лобков А.В. (постановление от 15.02.2017
№ 47/49-ЗС). И теперь в комиссии снова 10 депутатов.

Из вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания, можно отметить следующие:

1.                Об использовании средств областного бюджета, направленных в 2015 году и истекшем периоде 2016 года на реализацию подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 %) на территории Иркутской области» на
2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы (выборочно по мероприятиям).

Комиссией отмечено, что при утверждении подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области» на 2014 – 2020 годы» (далее – Подпрограмма) общий общем аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа на 01.01.2012 составлял 88,8 тыс. кв. метров (1 701 семья), а согласно данным министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.12.2016 аварийный фонд, подлежащий расселению, – 50,2 тыс. кв. м.

Реализация Подпрограммы в регионе проходит в Бодайбо, Усть-Куте и поселках Улькан и Магистральный Казачинско-Ленского района. Наиболее тяжелая ситуация складывается в п. Магистральный. В 2016 году муниципалитету даже пришлось отложить реализацию из-за отсутствия в местном бюджете денег на софинансирование. По состоянию на 01.11.2016 объем расселенного аварийного фонда составил 15 091 кв. м, или 35,6 % от общей площади аварийного фонда Подпрограммы.

Установлены риски недостижения Иркутской областью показателя по ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 01.01.2012, по Подпрограмме в срок до 01.09.2017 в рамках исполнения Указа Президента РФ № 600, в том числе исходя из отсутствия необходимого объема финансирования в полном объеме на реализацию мероприятий в утвержденном бюджете Иркутской области.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области принять исчерпывающие меры, направленные на исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», с использованием всех возможных механизмов по переселению граждан и сносу аварийного жилья.

Вопрос находится на контроле.

2.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, направленных в 2015 году и истекшем периоде 2016 года на укрепление материально-технической базы медицинских организаций в рамках государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения Иркутской области» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией отмечены, в первую очередь, организационные недостатки: министерством здравоохранения Иркутской области (далее – Минздрав области) не анализировалась надлежащим образом потребность больниц в оборудовании, не были установлены критерии приоритетности при определении перечня закупок, а также порядок подачи и отбора заявок.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 12.12.2016 № 07/27.

Вопрос находится на контроле комиссии.

3.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, выделенных в 2015 году и истекшем периоде 2016 года на реализацию мероприятий подпрограммы «Пожарная безопасность» на 2014 –2018 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы».

Ответственным исполнителем Подпрограммы «Пожарная безопасность» (далее – Подпрограмма) определено министерство имущественных отношений Иркутской области (далее – Минимущество области), которое также являлось  участником Подпрограммы.

Комиссией отмечено, что ни Подпрограмма, ни ведомственная целевая программа Иркутской области «Организация тушения и профилактики пожаров, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях» на 2014 – 2020 годы», утвержденная приказом Минимущества области от 23.10.2013 № 46/ПР, не содержали четких критериев, количественно и качественно измеряемых показателей, позволяющих определить потребность в материально-техническом обеспечении противопожарной службы области, в том числе с учетом финансирования на эти цели в предыдущие годы.

Объемы ресурсного обеспечения мероприятий Подпрограммы по сравнению с первоначальной ее редакцией значительно снижены.

Установлено, что в Иркутской области отсутствует утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области план развития противопожарной службы Иркутской области, в том числе путем создания новых пожарных частей и пожарных постов. Решения о создании подразделений противопожарной службы области в проверяемый период правовыми актами Правительства Иркутской области или уполномоченного в этой сфере органа государственной власти не принимались. Вопреки полномочиям решения о создании пожарных частей и пожарных постов принимались руководителем учреждения.

Подпрограмма не стала инструментом качественного улучшения материально-технического состояния противопожарной службы Иркутской области.

Комиссией рекомендовано Законодательному Собранию Иркутской области провести Правительственный час по проблемам обеспечения противопожарной безопасности на территории Иркутской области.

Комиссией направлено Губернатору Иркутской области обращение по проблемам, выявленным в результате проведения данного контрольного мероприятия.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области рассмотреть вопрос о личном страховании добровольных пожарных, государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, а также о льготном пенсионном обеспечении пожарных ГКУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области» за счет средств областного бюджета, с проведением расчетов объема средств, необходимых для финансирования указанных расходов.

Вопрос находится на контроле комиссии.

4.                О результатах контрольного мероприятия «Финансовый аудит использования средств, выделенных Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в 2015 году и истекшем периоде
2016 года».

Комиссией отмечено, что за проверяемый период Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее – Фонд) получена государственная поддержка в форме субсидии на софинансирование проведения капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного бюджета, а также софинансирование капремонта за счет средств местных бюджетов.

За 2015 год на счета Фонда поступили денежные средства в общем объеме 1 750 108,3 тыс. рублей, израсходованы средства за год в общем объеме 515 415,8 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2016 года на счета Фонда поступили денежные средства в общем объеме 1 472 249,8 тыс. рублей, израсходованы средства за 9 месяцев в общем объеме 699 950,1 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2015 на банковских счетах Фонда числились денежные средства в общем объеме 579 881,1 тыс. рублей, на 01.01.2016 – 1 814 573,6 тыс. рублей, на 01.10.2016 – 2 586 873,4 тыс. рублей.

По отдельным домам фактические затраты на проведение капитального ремонта составили 93 599,5 тыс. рублей, тогда как исходя из текущего размера минимального взноса на капремонт по данным домам за весь период действия региональной программы (30 лет) за счет средств собственников помещений в МКД будет собрано 55 159,4 тыс. рублей (расчетно), что не позволит обеспечить восстановление средств в объеме 38 440,1 тыс. рублей на счетах Фонда.

Объем проверенных финансовых средств составил 150 788,2 тыс. рублей. Объем выявленных нарушений составил 16 997,6 тыс. рублей, или
11,2 % от объема проверенных средств, где:

- объем нарушений, допущенных министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области составил 11 800,0 тыс. рублей;

- объем нарушений, допущенных специализированной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области», составил 5 197,6 тыс. рублей.

Комиссией рекомендовано министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области» принять меры по устранению и дальнейшему недопущению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 30.12.2016 № 02/30.

Вопрос находится на контроле комиссии.

5.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, направленных в 2015 году и истекшем периоде 2016 года на содержание специальных (коррекционных) образовательных организаций, находящихся в ведении Иркутской области (с проведением встречных проверок образовательных организаций по отдельным вопросам).

Установлены недостатки в планировании бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП (общий объем финансирования), которые приводили в отдельных случаях к несоблюдению принципа эффективности использования бюджетных средств (экономности и (или) результативности).

За последние три года отмечается сокращение общего количества обучающихся в специальных (коррекционных) школах: 4 683 чел. на 444 класса-комплекта в 2014 году, 4 604 чел. на 426 классов-комплектов в 2015 году, 4 580 чел. на 441 класс-комплект в 2016 году.

Поскольку расчеты ресурсного обеспечения мероприятий ВЦП по организации коррекционного образования в Иркутской области не производились, фактическое распределение бюджетных средств осуществлялось по расходам коррекционных учреждений казенного и бюджетного типов. При этом при определении расходов коррекционным учреждениям допускались нарушения бюджетного законодательства.

Комиссией направлено обращение Губернатору Иркутской области по проблемам, выявленным в ходе данного контрольного мероприятия.

Вопрос находится на контроле комиссии.

6.                О результатах контрольного мероприятия «Аудит финансового обеспечения реализации полномочий по предупреждению и тушению лесных пожаров и эффективности использования министерством лесного комплекса Иркутской области и подведомственными ему учреждениями средств на эти цели в 2015 – 2016 годах».

Анализ итогов пожароопасных периодов в Иркутской области свидетельствует о значительном увеличении площади лесных пожаров за последние три года, увеличении ущерба, нанесенного лесными пожарами.

Комиссией отмечено, что объемы финансового обеспечения противопожарных мероприятий в 2015 и 2016 годах к уровню 2014 года снижены (371 322,3 тыс. рублей, 386 287,1 тыс. рублей, 474 722 тыс. рублей соответственно).

В условиях недостаточной обеспеченности учреждений противопожарной техникой ни в 2014 году, ни в проверяемый период за счет средств областного бюджета не закупалась лесопожарная техника, что снижает уровень противопожарной готовности автономных учреждений.

Расходы на тушение пожаров в 2014 – 2016 годах не были профинансированы в течение каждого финансового года, вследствие чего по итогам каждого пожароопасного периода сформировалась кредиторская задолженность.

Конкретные направления использования бюджетных средств на реализацию переданных полномочий в лесной сфере правовыми актами Иркутской области не определены. Отмечены нарушения, выявленные в сфере закупок, при предоставлении субсидий подведомственным учреждениям, при ведении бухгалтерского учета и отчетности, а также начислении зарплаты работникам подведомственных учреждений.

Комиссией направлено Губернатору Иркутской области обращение о принятии мер по проблемам, выявленным в результате проведения данного контрольного мероприятия.

Комиссией предложено Законодательному Собранию Иркутской области обратиться в Правительство Российской Федерации с вопросом об увеличении финансирования из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в целях реализации мер по сохранности лесов от пожаров на территории Иркутской области.

Вопрос находится на контроле комиссии.

7.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, направленных в 2015 году и истекшем периоде 2016 года на реализацию ВЦП «Среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики» в рамках Государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2014 – 2018 годы».

Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение (техникум) «Училище Олимпийского резерва» (далее – Училище) с 01.09.1991 является профессиональной образовательной организацией Иркутской области и создано для обеспечения условий получения спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, получения образования в области спорта и для подготовки спортивного резерва для спортивных команд Иркутской области. Учредителем и собственником имущества является Иркутская область.

Комиссией отмечена необходимость улучшения условий обучения и проживания учащихся, т.к. Училище размещено в приспособленном двухэтажном здании 1957 года постройки на территории жилой постройки в
г. Ангарске (общая площадь 1311 кв. м). Ограждение у здания отсутствует, прилегающей физкультурно-оздоровительной зоны нет.

В Училище должна вестись подготовка спортивного резерва для сборных спортивных команд Иркутской области, вместе с тем образовательная деятельность Училища отвечает требованиям к обеспечению подготовки спортивного резерва, установленным приказом Минспорта России лишь частично. Образовательный процесс не включает этап совершенствования спортивного мастерства и этап высшего спортивного мастерства, кроме того, отсутствует собственная спортивная база. Учащиеся посещают муниципальные спортивные залы, площадки и иные спортивные объекты Ангарска.

В оперативное управление Училищу с 2012 года передан спортивно-оздоровительный комплекс. Однако учебный процесс Училища не связан с использованием спортивно-оздоровительного комплекса. Учащиеся Училища могут посещать спортивно-оздоровительный комплекс во время спортивных сборов на возмездной основе за 850 рублей в сутки (500 рублей проживание, 350 рублей 3-разовое питание).

На территории физкультурно-оздоровительного комплекса имеются объекты незавершенного строительства: спальный корпус-блок 1, тепловые сети на общую сумму 3 285,2 тыс. рублей. При этом тепловые сети надземной прокладки протяженностью 2,6 км от электрокотельной ТЭЦ ПАО «Иркутскэнерго» до спортивно-оздоровительного комплекса являются бесхозяйным объектом, расположены вдоль дороги, в отдельных местах изоляция является некачественной, поврежденной или вообще отсутствует, что повышает теплопотери трубопроводов, снижает защищенность от промерзания в зимний период в случае непредвиденных аварийных ситуаций и т.д.

Реализация министерством спорта Иркутской области полномочий внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отношении Училища осуществлена не на должном уровне.

Отмечено, что депутаты посетили Училище и спортивно-оздоровительный комплекс и пришли к выводу, что комплекс можно использовать в качестве тренировочной базы для спортсменов областных команд по разным видам спорта.

Комиссией направлено обращение Губернатору Иркутской области о создании условий для подготовки спортивного резерва сборных команд Иркутской области и проведения летней оздоровительной кампании для обучающихся спортивных школ на базе спортивно-оздоровительного комплекса ОГБПОУ «Училище Олимпийского резерва».

Вопрос находится на контроле комиссии.

Комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания 07.02.2017 снято с контроля 16 решений комиссии. Из вопросов, снятых с контроля, можно отметить следующие:

1.                О результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2014 – 2015 годах министерству здравоохранения Иркутской области на лекарственное обеспечение в рамках подпрограммы «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях» государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы».

2.                О результатах совместного с контрольно-счетными органами муниципальных образований Иркутской области комплексного контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, предусмотренных в 2015 году на реализацию мероприятий проектов народных инициатив, с проведением встречных проверок в муниципальных образованиях Иркутской области».

Согласно плану мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012, комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания рассмотрены результаты следующих контрольных мероприятий:

- об использовании средств областного бюджета, направленных в
2015 году и истекшем периоде 2016 года на реализацию подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 %) на территории Иркутской области» на
2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы (выборочно по мероприятиям) (26.01.2017);

- финансовый аудит использования средств, выделенных Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в 2015 году и истекшем периоде 2016 года (07.02.2017).

Также в вышеуказанном плане мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области на 1-й квартал 2017 года запланировано рассмотрение результатов аудита эффективности использования средств областного бюджета, выделенных на строительство социальных объектов в 2015 и
2016 годах в рамках реализации государственных программ Иркутской области. Данный вопрос не рассмотрен, т.к. в комиссию не поступил.

Согласно плану мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2017 год, комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания 26 января 2017 года рассмотрены результаты контрольного мероприятия «Проверка законного эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, направленных в 2015 году и истекшем периоде 2016 года на укрепление материально-технической базы медицинских организаций в рамках Государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения Иркутской области» на 2014 – 2020 годы».

Приложение 2

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания
Иркутской области

Организационное сопровождение

В течение 1-го квартала 2017 года аппаратом Законодательного Собрания выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению двух сессий Законодательного Собрания и двух заседаний коллегии.

При активном участии отдела осуществлялась подготовка и проведение церемонии оглашения послания Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко, прошедшей в рамках 48-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Осуществлялось взаимодействие с аппаратом Правительства Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами и помощниками депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием.

Подготовлены две оперативные информации по итогам двух сессий Законодательного Собрания.

Организационным отделом в январе 2017 года подготовлено 12 разделов и 14 приложений в отчеты о работе Законодательного Собрания Иркутской области за 4-й квартал 2016 года и за 2016 год, сформированы оба отчета в целом. Данные отчеты размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания и других субъектов права законодательной инициативы, внесенных на рассмотрение сессий в 1-м квартале 2017 года.

(См. приложение 3)

Подготовлена информация об исполнении плана законопроектных работ за 1-й квартал 2017 года.

(См. приложение 9)

Подготовлена справка о прохождении депутатских запросов, принятых и рассмотренных на сессиях Законодательного Собрания.

(См. приложение 8)

Подготовлена сводная информация о показателях работы постоянных комитетов и постоянных комиссий в 1-м квартале 2017 года.

(См. приложение 1)

Подготовлена сводная информация о присутствии депутатов на сессиях Законодательного Собрания и на заседаниях комитетов и комиссий.

(См. приложение 10)

В первом квартале сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы на 2-й квартал 2017 года;

- ежемесячно формировался сводный план мероприятий Законодательного Собрания на месяц.

В течение квартала подготовлено 6 распоряжений по вопросам организационного обеспечения, планирования, подготовки отчетов, проведения обучающего семинара для помощников депутатов Законодательного Собрания.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте и в индивидуальные электронные ящики депутатам Законодательного Собрания направлено 148 различных документов 85 адресатам.

Подготовлено и направлено в различные инстанции 404 письма.

Также осуществлялось взаимодействие с фракциями политических партий в Законодательном Собрании и их аппаратами.

Ежемесячно формировался и корректировался график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания.

В течение квартала велись реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

В течение квартала осуществлялось взаимодействие с аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по участию депутатов Законодательного Собрания в заседаниях Правительства Иркутской области и мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области.

Также в течение квартала осуществлялась передача информации в отдел электронного обеспечения для размещения на сайте Законодательного Собрания. Сотрудниками отдела в постоянном режиме проводилась работа по корректировке планов работы Законодательного Собрания, размещенных на сайте Законодательного Собрания.

31 января служащие отдела приняли активное участие в подготовке и проведении торжественного мероприятия, посвященного 114-й годовщине со дня рождения дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова.

3 февраля 2017 года отделом проведен обучающий семинар для помощников депутатов Законодательного Собрания, в котором приняли участие 63 помощника. Программа семинара сформирована на основе запросов и предложений, поступивших от помощников депутатов.

Правовое сопровождение

Работа правового управления в 1-м квартале 2017 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

 - 28 проектов законов области;

 - 5 проектов федеральных законов;

 - 119 обращений, жалоб граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

 По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

 - 2 проекта законов области, которые внесены в Законодательное Собрание области для рассмотрения;

 - 17 проектов постановлений Законодательного Собрания области;

 - 21 таблица поправок к проектам законов области;

 - 28 заключений;

 - 140 служебных записок, справок правового характера;

 - 119 ответов на обращения, жалобы граждан, юридических лиц;

 - 128 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

 - 5 отзывов на проекты федеральных законов;         

 - 44 доклада, материалов аналитического характера, третий раздел «Новые положения федерального и областного законодательства, а также актуальные вопросы приведения нормативно-правовой базы муниципальных образований в соответствие с их требованиями» общего доклада для проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетенции депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, запланированных к проведению в 1-м полугодии 2017 года;

  - 3 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 24 федеральных закона.

 

В отчетном периоде подготовлены запросы в Правительство Иркутской области, а также даны ответы с разъяснением действующего законодательства по 25 обращениям, поступившим в Законодательное Собрание Иркутской области в рамках работы по подготовке плана законопроектных работ Иркутской области на 2017 год, в которых содержалось более 60 предложений.       

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде осуществлено правовое сопровождение мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области, в ходе которого подготовлены:

1) проект решения Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области «О выполнении статьи 71 Закона Иркутской области от 5 марта 2010 года № 4-ОЗ «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области»;

2) проект решения Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области «Состояние санаторно-курортного комплекса, перспективы использования бальнеологического потенциала области»;

3) проект решения Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности, в собственность граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с Законом Иркутской области от 28 декабря 2015 года № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»;

4) проект решения Совета Законодательного Собрания по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области «Об эффективности налоговых «каникул», установленных законами Иркутской области для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения»;

 5) проект решения Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области «О профилактике социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в Иркутской области»;

 6) проект решения Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалистам, проживающим в сельской местности»;

 7) проект постановления «О рекомендациях, выработанных на Правительственном часе «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по повышению эффективности использования лесных ресурсов, увеличению доходов областного бюджета за счет платежей за использование лесов»;

 8) проект постановления Законодательного Собрания «О внесении изменения в Положение о транспортном обслуживании лиц, замещающих
государственные должности Иркутской области, предусмотренные пунктами 2 – 6 части 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 13 декабря 2010 года
№ 125-ОЗ «О государственных должностях Иркутской области», государственных гражданских служащих Иркутской области, замещающих должности в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области, обеспечиваемом в связи с исполнением ими должностных обязанностей»;

 7) проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по реализации комплекса мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации инфраструктуры АО «Международный Аэропорт Иркутск»;

 8) проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, направленных на повышение эффективности расходования средств областного бюджета»;

 9) проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области».

Кроме того, сотрудники правового управления приняли участие в проведении обучающего семинара для помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, выступили с докладами и презентациями.

В отчетном периоде проведена работа по оценке конкурсных материалов 77 муниципальных образований в соответствии с Положением о проведении областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2016 году, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.02.2016 № 35/37-ЗС, в номинации «Квалифицированное правотворчество» и в номинации «Эффективность работы представительного органа городского (сельского) поселения по решению вопросов местного значения».

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

С целью информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководства Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках обеспечения участия руководства и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях готовились информационно-аналитические и справочные материалы по следующим основным направлениям:

1 – информационно-исторические справки о предприятиях, организациях, учреждениях региона, в частности: о современном состоянии и итогах деятельности АО «Международный Аэропорт Иркутск»; о «Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Иркутской области ордена «Знак почёта» областная клиническая больница»; об основных результатах работы органов прокуратуры Иркутской области по укреплению законности и правопорядка в 2016 году и др.;

2 – информационно-аналитические материалы к различным мероприятиям, в том числе: к публичному мероприятию в честь памятной даты России – Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества; к церемонии открытия II Регионального чемпионата «Молодые профессионалы» WorldSkills Russia в Иркутской области; информационные справки по вопросам повестки заседания Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области; материалы для круглого стола «О патриотическом воспитании граждан в Иркутской области» и др.

По поручению председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки подготовлен доклад «О ходе реализации мероприятий Перечня наказов избирателей, предложенных в рамках проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва от Всероссийской Политической Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», и соответствующие аналитические материалы для выступления на общем собрании Иркутского областного Совета депутатских объединений.

Для участия заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгина в совещании с заместителями мэров (глав) муниципальных образований Иркутской области по социальным вопросам подготовлены информационные материалы.

По заявке комитета по социально-культурному законодательству произведен запрос информации в Правительство Иркутской области о состоянии сферы физической культуры и спорта в регионе, на основании полученного ответа подготовлены соответствующие аналитические материалы.

По заявке отдела государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области подготовлена информация о взаимодействии Законодательного Собрания с институтами гражданского общества, в частности, количество наиболее активно взаимодействующих в сфере противодействия коррупции общественных объединений и организаций, а также о количестве проведенных мероприятий антикоррупционной направленности в 2015 – 2016 годах.

По поручению руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Д.А. Авдеева проведен мониторинг информационных баз данных субъектов Российской Федерации по вопросу разработки критериев оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. На основании проделанной работы подготовлена аналитическая записка «О разработке показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», а также составлен примерный перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Иркутской области.

Подготовлены краткие тезисы приветственного слова и выступлений по случаю памятных дат, юбилеев, открытия различных мероприятий, в том числе: в адрес ФГБУ «Объединенная Дирекция государственного природного заповедника «Байкало-Ленский» и Прибайкальского национального парка» в честь 100-летия со дня образования системы заповедников и национальных парков России; для торжественного мероприятия по случаю 90-летия со дня образования ОСОАВИАХИМ – ДОСААФ СССР – РОСТО (ДОСААФ) – ДОСААФ России; для выступления на расширенном заседании коллегии ГУФСИН России по Иркутской области, посвященном рассмотрению итогов оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности за 2016 год; по случаю 30-летия со дня образования Иркутской городской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; приветствие в честь открытия Года молодежи в городе Братске; по случаю
40-летия общественной организации «Иркутский областной совет женщин»; для выступления на торжественном собрании актива инженеров Иркутской области, посвященном 150-летию Русского технического общества и др.

Во взаимодействии с сотрудниками отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области готовились материалы для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания, а также для публикации в газете «Областная», в том числе по случаю празднования: Дня работника гражданской авиации, Дня российских студенческих отрядов, Дня архивов и пр. По заявке отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания подготовлены аналитические материалы к ток-шоу «Трибуна» и для размещения инфографики в газете «Аргументы и факты. Иркутск» по теме «Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области». Во взаимодействии с пресс-службой также подготовлены аналитические материалы для публикации комментария председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки в газете «СМ Номер один».

Совместно со служащими отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований готовились поздравительные материалы к праздничным мероприятиям и памятным датам, осуществлялась их рассылка в муниципальные образования Иркутской области. По заявке отдела подготовлена информационная справка по вопросам тематического семинара-совещания на тему «Организация лечебно-профилактической (в том числе специализированной) помощи населению муниципальных образований (городов Саянска, Зимы; Зиминского, Заларинского, Куйтунского, Нукутского муниципальных районов)».

 В соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области в январе текущего года сотрудники отдела принимали участие в подготовке и проведении торжественной церемонии, посвященной награждению победителей и призеров областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П.

Во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области отдел принимал участие в работе конкурсной комиссии областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2016 году.

В соответствии с планом работы отдела на постоянной основе осуществлялся анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области. Были подготовлены периодические аналитические записки «О некоторых тенденциях развития
социально-экономической ситуации в Иркутской области» (за январь – декабрь 2016 г., январь – февраль 2017 г.). Подготовлена аналитическая записка «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения» (по состоянию на 01.03.2017).

Еженедельно производилось пополнение информации специализированного раздела «Статистика и аналитика» на сетевом диске P («Public»), в котором систематизированы статистические материалы по отдельным направлениям социально-экономического развития Иркутской области.

Для проведения семинаров, стажировок и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области дополнен и обновлен по состоянию на 1 января 2017 года раздел «Краткая характеристика социально-экономической ситуации в Иркутской области» к докладу «Социально-экономическая ситуация в Иркутской области и актуальные задачи органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях». Приложением к докладу подготовлена презентация.

С 1 января по 31 марта 2017 года на основании ежедневной информации Главного управления МВД России по Иркутской области проводился анализ криминогенной ситуации в регионе, ежедневно пополнялась база данных. В феврале текущего года подготовлена аналитическая справка «О преступлениях и происшествиях, зарегистрированных на территории Иркутской области с 1 января по 31 декабря 2016 года».

Регулярно проводился анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации. Еженедельно готовилась информационная справка «Краткосрочный прогноз публичных акций, уличных мероприятий общественно-политического характера в г. Иркутске». Ежемесячно готовилась информационная справка «Протестная активность населения Иркутской области».

В соответствии с планом работы отдела в 1-м квартале 2017 года осуществлялась работа по мониторингу информационного поля федеральных СМИ и СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в России и в регионе. По результатам мониторинга готовились ежедневные оперативные обзоры.

В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области.

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»; «Модернизация образования в Иркутской области»; «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области».

В соответствии с текущим планом работы отдела в 1-м квартале
2017 году проводилась работа по ежедневному мониторингу средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области.

Мониторинг материалов СМИ проводился с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы «ПрессИндекс». По результатам проводимого мониторинга ежемесячно готовилась аналитическая записка «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации». Также служащими отдела на регулярной основе велась работа по размещению материалов о деятельности депутатов Законодательного Собрания на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет».

Сотрудники отдела принимали участие в проведении сессий Законодательного Собрания Иркутской области (согласно планам работы сессий).

Подготовлены отчеты о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в рамках работы:

- по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от
1 декабря 2016 года, в 1-м квартале 2017 года;

- по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, в первом квартале 2017 года.

В целях обеспечения Законодательного Собрания Иркутской области необходимыми аналитическими и информационными материалами велась работа по исполнению государственного контракта, заключенного с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области. Периодически, по мере поступления материалов, пополнялась база данных статистической информации по основным социально-экономическим направлениям работы отдела. В январе – марте текущего года проведена экспертиза соответствия результатов исполнения контракта по итогам 1-го квартала 2017 года.

На постоянной основе служащими отдела велась работа по исполнению государственного контракта по подписке на периодические печатные издания, ежемесячно проводилась экспертиза исполнения контракта.

План работы отдела исследований социально-экономических проблем и общественных процессов в 1-м квартале 2017 года выполнен.

 

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ

Отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области организованы взаимодействие и системная работа по информированию СМИ о мероприятиях и решениях, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в течение 1-го квартала в соответствии с планом работы отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области на 2017 год проведена следующая работа:

1.           В ежедневном режиме осуществляется приглашение представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания, подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, оперативное размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания.

2.           За первый квартал 2017 года специалистами отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области подготовлено 174 информационных материала для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области (за тот же период 2016 года – 93). Освещались законотворческая деятельность в постоянных комитетах и в постоянных комиссиях Законодательного Собрания, круглые столы, заседания коллегий, вопросы сессий, выездные мероприятия Законодательного Собрания, общественно-политические мероприятия с участием депутатов, работа депутатов с обращениями граждан, обучающие семинары в Законодательном Собрании.

3.           Всего освещено 25 выездных мероприятий. Из них служащие отдела приняли участие в 13 мероприятиях в городах Иркутск, Саянск, поселке Раздолье Усольского района, Иркутском, Ольхонском районах. Для информационного сопровождения остальных 12 мероприятий организовано взаимодействие с местными средствами массовой информации, получены комментарии по итогам поездки, проведена работа с помощниками депутатов.

4.           В соответствии с организационным планом подготовки и проведения сессии Законодательного Собрания Иркутской области в срок опубликованы анонсы сессий и постановления сессий Законодательного Собрания.

5.           Организовано более 15 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания.

6.           В период первого квартала 2017 года при содействии отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области деятельность Законодательного Собрания системно освещалась в региональных СМИ – в газетах, на телевидении, в лентах новостей информационных агентств. Всего при использовании мониторинга на базе автоматизированной системы «ПрессИндекс» выявлено 4 387 информационных материалов, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области (за тот же период 2016 года – 2 794 информационных материала). Среди них информационные статьи о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в целом и отдельных депутатов.

7.                В СМИ представлен детальный обзор результатов сессий Законодательного Собрания; публиковалась и тиражировалась информация о выдвижении кандидатов на довыборы в Законодательное Собрание, принятии Законодательным Собранием Иркутской области в конце 2016 года закона об изменении налоговых отчислений в местные бюджеты с поправкой губернатора, повышающей размер отчислений налога по упрощенной системе до 30 %; о торжественном мероприятии, приуроченном ко дню рождения дважды Героя Советского Союза генерала армии А.П. Белобородова; заседании Координационного Межконфессионального Совета в Законодательного Собрания Иркутской области. Значительное внимание СМИ уделяли выездному расширенному заседанию комитета по социально-культурному законодательству с участием председателя Законодательного Собрания С.Ф. Брилки по вопросам развития физической культуры и спорта региона до 2020 года; поддержке Иркутского государственного университета в качестве опорного вуза, рабочим поездкам председателя Законодательного Собрания в Тайшетский, Качугский, Нижнеилимский и Усть-Кутский районы, города Братск и Москву; встрече председателя Законодательного Собрания Иркутской области с членами Паралимпийской сборной России, встрече депутатов с делегацией Республики Монголия; визит делегации депутатов ЗС в Республику Крым и участие спикера в митинге, посвященном воссоединению Республики Крым и России. В феврале 2017 года впервые на вторую позицию вышли сообщения о Законодательном Собрании по тематике «Культура», что связано с тиражированием в СМИ новостей общественно-культурной жизни региона и участия в ней депутатов Законодательного Собрания. Охотно цитировались поздравления председателя Законодательного Собрания с профессиональными и общероссийскими праздниками, юбилеями персон и организаций. В СМИ также выходила информация и о других мероприятиях, проходящих на площадке Законодательного Собрания – круглых столах, публичных слушаниях, торжественных встречах. Качественный анализ содержания информационных материалов всех видов СМИ по освещению деятельности Законодательного Собрания и депутатов в феврале 2017 года позволяет сделать вывод о достоверности отражения в СМИ различных аспектов работы Законодательного Собрания. Областные СМИ готовили и размещали информационные материалы обо всех плановых (а также внеплановых) мероприятиях Законодательного Собрания.

8.                Наибольшее количество информационных материалов о Законодательном Собрании Иркутской области зафиксировано в информационных агентствах и интернет-СМИ. Ведущими источниками информации о деятельности Законодательного Собрания стали информационные агентства: «Байкал Инфо», «Телеинформ», «Сибирские новости», ИА «Альтаир», РИА «Иркутскмедиа». Основная часть подготовленных агентствами материалов носит информационный характер. Информационные агентства также уделяют внимание комментариям депутатов Законодательного Собрания Иркутской области о наиболее значимых политических и социально-экономических событиях в регионе и стране.

9.                В рамках подготовки и выпуска тематических информационных проектов с участием депутатов Законодательного Собрания в СМИ подготовлен и опубликован выпуск инфографики в газете «АиФ в Восточной Сибири», посвященной корректировке бюджета, подготовлен к публикации следующий выпуск инфографики на тему здравоохранения.

10.           Организовано два интервью с депутатами Законодательного Собрания А.Н. Лобковым и Н.А. Чекотовой, опубликованных в газете «СМ Номер один» в рубрике «Наши люди».

11.           Подготовлены, разосланы в СМИ и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания и в газете «Копейка» 3 выпуска информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания «Депутатский дневник». Освещалась деятельность депутатов в избирательных округах, в том числе их инициативы, благотворительность и пр.

12.           Подготовлено к эфиру два выпуска программы «Законодатель» (до заключения госконтракта). С начала следующего квартала в связи с заключением государственного контракта программа будет выходить эфир еженедельно.

13.           Подготовлено к эфиру два выпуска телепрограммы «Трибуна». Первый эфир состоялся 6 марта и посвящен развитию массового спорта в Иркутской области. В ток-шоу принял участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка. Следующий выпуск передачи запланирован на 3 апреля, проведена подготовительная работа.

14.           Наибольшую долю в печатных публикациях заняли материалы газеты «Областная». Опубликовано 75 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания. Освещались законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессий, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

15.           Заключено шесть государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания с редакциями СМИ на общую сумму 13 984 тысячи рублей. Разработаны два технических задания на сумму
1400 тысяч рублей для проведения котировок, электронных аукционов на оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания в СМИ.

16.           В январе 2017 года отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области изменен порядок аккредитации журналистов. Прием заявок на аккредитацию перестал быть ограничен определенным периодом времени. Такие изменения внесены с целью обеспечить аккредитацию журналистов, которые приступили к работе в СМИ не с начала года или в течение года поменяли место работы. В период первого квартала 2017 года состоялось три заседания аккредитационной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, всего аккредитовано 99 журналистов из 23 СМИ.

17.           Подготовлено 77 текстов (в 2016 году – 37 текстов за тот же период) для поздравлений с государственными и профессиональными праздниками для размещения в газете «Областная» и приветственных адресов от имени председателя Законодательного Собрания.

18.           Подведены итоги конкурса парламентской журналистики. Заседание экспертного совета проведено 7 февраля, определены 9 победителей, одну номинацию признали несостоявшейся в связи с отсутствием конкуренции. Также экспертным советом названы победители в 11 специальных номинациях.

19.           Для проведения торжественного приема председателем Законодательного Собрания С.Ф. Брилкой главных редакторов и руководителей СМИ с приглашением депутатов Государственной Думы, Законодательного Собрания Иркутской области подготовлено техническое задание на заключение государственного контракта и проведен аукцион. Прием состоялся в ресторане «Сенатор» 28 марта 2017 года.

 

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

В течение 1-го квартала проводилось организационное, информационно-методическое сопровождение деятельности представительных органов муниципальных образований по подготовке и проведению стажировки, семинара-совещания в г. Саянске с депутатами представительных органов муниципальных образований (формирование повестки с учетом предложений депутатов, подготовка базового доклада руководителей семинаров и стажировки, решение организационных вопросов с органами местного самоуправления муниципальных образований, взаимодействие с депутатами Законодательного Собрания, Иркутской области, представителями Правительства Иркутской области). Осуществлялся мониторинг вопросов, вызывающих неудовлетворение граждан состоянием дел на местах, поступающих из муниципальных образований Иркутской области (по итогам семинаров, стажировок с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области). Подготовлена информация по итогам анкетирования участников стажировки.

В ходе подготовки к заседанию Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела осуществлялось взаимодействие с членами Совета (депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, председателями представительных органов муниципальных образований Иркутской области, председателем некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, сотрудниками аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представителями Правительства Иркутской области, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами, главами муниципальных образований Иркутской области. Подготовлена информация об исполнении решений Совета за 2016 год.

В рамках проведения конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела осуществлялось организационно-методическое обеспечение работы конкурсной комиссии (прием, рассмотрение и оценка конкурсных документов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, формирование экспертных групп из числа членов конкурсной комиссии, составление экспертных листов оценок для членов комиссии, подготовка заседаний конкурсных комиссий, подготовка протоколов заседаний конкурсных комиссий, подготовка информационной справки об итогах конкурса 2016 года). Аккумулировалась информация (по материалам конкурса) для сборника методических материалов для депутатов представительных органов муниципальных образований для использования в практической деятельности.

Подготовлен проект положения о проведении областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2017 году.

 Проводилась организационно-методическая работа по подготовке заседания Общественного Совета (формирование повестки, взаимодействие с членами Общественного Совета, постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области по подготовке проектов решений Общественного Совета, подготовка информации об участии членов Общественного Совета в заседании). Подготовлена информация об исполнении решений Общественного Совета 2016 года.

 Осуществлялась организационно-методическая работа по подготовке заседания Межконфессионального совета (формирование повестки, взаимодействие с членами Межконфессионального совета, постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области по подготовке вопросов, рассматриваемых на заседании Межконфессионального совета, подготовка информации об участии членов Межконфессионального совета в заседании и др.).

Сотрудниками отдела оказывалась информационная, методическая помощь председателям представительных органов муниципальных образований Иркутской области в организации деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

Осуществлялось взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (в соответствии с планом Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), 23 марта в пос. Белореченском Усольского района приняли участие в работе секции «Реализация полномочий представительных органов местного самоуправления» Ассоциации.

Кадровая работа

1. Работа по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В отчетном квартале не было необходимости в подготовке и проведении квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области.

2. Обеспечение оформления приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В течение 1-го квартала прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оформление их отпусков осуществлялось в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

3. Подготовка к проведению мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. Мероприятия переносятся на второй-третий квартал 2017 года.

4. Организована работа по приему сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых государственными гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Развитие информационных технологий и связи

 

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний

В 1-м квартале 2017 года отделом осуществлена информационно-техническая поддержка программно-технического комплекса сопровождения зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области «ВЛАСТЬ®XXI-Иркутск» и малого зала заседаний.

В отчетном периоде с помощью программно-технических средств обеспечено проведение 2 сессий Законодательного Собрания, в том числе одна сессия в двухдневном режиме, 50 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

 

Информационно-техническое обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области irzs.ru

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Выполнен следующий объем работ:

1.       пополнение базы данных по законодательству правовыми документами, принятыми на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области в 2017 году;

2.       размещение материалов в рубрике «Депутатский запрос»;

3.       размещение видеоматериалов в рубрике «Видео»;

4.       размещение материалов в рубрике «Интернет-приемная»;

5.       обновление информации для прессы;

6.       размещение новых документов в рубрике «Местное самоуправление»;

7.       фотографические работы по проводимым мероприятиям, обработка фотографий для новостной ленты, конкурсов, наполнение фотогалереи;

8.       обновление информации о контактных телефонах, по составу аппарата Законодательного Собрания Иркутской области;

9.       обновление информации в разделе «Внутренние документы».

В отчетном периоде проведены работы по организации видеотрансляций из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области и локальной вычислительной сети Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Организационно-техническое сопровождение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент»

В отчетном периоде проводились работы по поддержанию бесперебойной работы САЗД «Электронный парламент», по мере необходимости вырабатывались предложения по совершенствованию системы и производились обновления подсистем на последние версии.

Внедрение единой системы хранения данных

В 1-м квартале проводились подготовительные работы по внедрению современной системы хранения данных, основанной на облачных технологиях, подготовлена платформа для интеграции данной системы в информационно-технический сектор Законодательного Собрания.

Организация видеоконференций и телетрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

За отчетный период проводились работы по бесперебойной работе видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В марте проведена видеоконференция между Законодательным Собранием Иркутской области, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и другими законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания (регистрация и определение прав пользователей ЛВС, управление серверами, принт-серверами и другими сетевыми устройствами или ресурсами, контроль несанкционированного доступа к ним, обеспечение надежности хранения на серверах информации и регулярное создание резервных копий информационных баз данных)

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях служащих Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск» и информационного табло «Бегущая строка».

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ГАС «Законотворчество»)

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Служащими отдела проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

Техническое обеспечение работы систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе учета и отчетности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В 1-м квартале внедрена система 1С: Зарплата и кадры государственного учреждения версии 3.1 для расчета заработной платы служащим (работникам) Законодательного Собрания.

Также своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского учета.

В течение квартала выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводили плановые регламентные работы по настройке клиентских мест.

Проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации

В 1-м квартале 2017 года служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось копирование баз данных системой резервного копирования дисков и восстановления данных Acronis, а также средствами Microsoft Windows Server.

 

Подготовка технических заданий и заключение контрактов с поставщиками товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с функциями отдела

В отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок Законодательного Собрания на 2017 год подготавливались технические задания на поставку товаров и оказание услуг в сфере информационных технологий, по итогам проведенных конкурсных процедур заключались контракты с поставщиками (исполнителями).

Техническое и программное переоснащение средств вычислительной техники

В отчетный период производились плановые замены компьютерной и оргтехники у служащих (работников) аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Изготовление официальных документов Законодательного Собрания Иркутской области (Почетных грамот, поздравительных адресов, благодарностей председателя и др.)

В отчетном периоде силами отдела выполнены работы по изготовлению следующих официальных документов:

·                Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области;

·                Благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

·                Приветственный адрес председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Также служащими отдела по мере необходимости производились рассылки именных поздравлений от имени председателя Законодательного Собрания Иркутской области по адресам электронной почты.

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами – Интернет, информационно-правовые базы «Консультант Плюс» и «Гарант», осуществление контроля доступа к этим ресурсам

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ. Система «Гарант» переведена на онлайн-версию.

В 1-м квартале 2017 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, служащим (работникам) аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Глобальная информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Организационное обеспечение и контроль использования мобильной, внутренней, городской, междугородней, международной, спутниковой и правительственной связи

Служащими отдела проводились плановые работы по обеспечению каналов связи, осуществлялись контроль над их работоспособностью и оперативная связь с операторами при возникновении сбоев в работе каналов связи.

Документационное обеспечение и контроль исполнения

За период с 01.01.2017 по 31.01.2017 отделом документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано 1800 входящих документов. В системе САЗД «Электронный парламент» создано 24 паспорта законов.

Исходящая корреспонденция составила 980 документов, зарегистрировано 30 распоряжений и 20 поручений Председателя Законодательного Собрания Иркутской области, заседаний аппарата Законодательного Собрания.

Обращений граждан на имя председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя зарегистрировано 58, 15 обращений поступило на сайт Законодательного Собрания. Внутренний документооборот составил 205 документов, из них: служебные записки – 135, внутренние документы – 70.

Отделом ежемесячно направлялись на размещение в газете «Областная» графики приемов депутатов, работающих на постоянной основе. Также своевременно отправлялись поздравления от имени председателя Законодательного Собрания иркутской области.

Общий документооборот за 1-й квартал 2017 года составил 3 556 документов, что на 25 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

Вся работа отдела проводилась в соответствии с планом работы на 1-й квартал 2017 года.

                                                                                           Сведения о документообороте

дата регистрации с 01.01.2017 по 31.03.2017

1 - Группа документов

2 - Зарегистрировано

3 - Переслано

4 - Всего

1

2

3

4

Входящие

1800

0

1800

Заключение на законопроект

100

0

100

Входящая инициатива

24

0

24

Таблица поправок к законопроекту

38

0

38

Заключение на таблицу поправок

2

0

2

Дополнительные документы

1

0

1

Входящая корреспонденция

1635

0

1635

Входящий комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

18

0

18

Входящий комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

0

0

0

Входящий комитета по здравоохранению и социальной защите

48

0

48

Входящий комитета по собственности и экономической политике

19

0

19

Входящий комитета по зак-ву о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

32

0

32

Входящий комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

8

0

8

Входящий комиссии по контрольной деятельности

38

0

38

Входящий комитета по социально-культурному законодательству

73

0

73

Входящие-ДСП

4

0

4

Исходящие

980

0

980

Исходящий аппарата

0

0

0

Протокольное поручение сессии

0

0

0

Исходящие письма

921

0

921

Распоряжения

30

0

30

Распоряжения о командировках

0

0

0

Распоряжения по личному составу

0

0

0

 Распоряжения ФХД

1

0

1

Распоряжения по основной деятельности

29

0

29

Распоряжения по основной деятельности (ДСП)

0

0

0

Исходящий комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

13

0

13

Исходящий комитета по собственности и экономической политике

17

0

17

Исходящий комитета по зак-ву о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

20

0

20

Исходящий комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

0

0

0

Исходящий комиссии по по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

4

0

4

Исходящий комиссии по контрольной деятельности

32

0

32

Доверенность

9

0

9

Исходящий комитета по социально-культурному законодательству

64

0

64

Исходящий комитета по здравоохранению и социальной защите

69

0

69

Поручения председателя Законодательного Собрания, руководителя аппарата, протоколы планерок

20

0

20

Исходящие-ДСП

0

0

0

Обращения граждан

58

0

58

Письменные обращения граждан

58

0

58

Личный прием

0

0

0

Обращения граждан с сайта ЗС

15

0

15

Обращения граждан с сайта

15

0

15

Внутренние документы

205

0

205

Служебные записки

135

0

135

Внутренний документ

70

0

70

Внутренние-ДСП

0

0

0

Итого:

3556

0

3556

 

1. Обеспечение документами депутатов и приглашенных на 2 сессиях Законодательного Собрания (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов, размещение на официальном портале Законодательного Собрания, а также в программно-техническом комплексе «ВластьXXI-Иркутск»).

2. Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 47-го номера включительно (направлены для тиражирования), переданы адресатам – до 46.

3. В течение отчетного периода в ООО «Оперативная типография «На Чехова» изготовлены поздравительные открытки к праздничным датам (23 февраля, 8 Марта), вкладыши к открыткам, конверты.

4. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессиях Законодательного Собрания):

 

Законы Иркутской области

22

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области

100


      

Оперативно осуществлялась подготовка стенограмм и протоколов коллегий, сессий Законодательного Собрания.

В отчетный период проводилась экспертиза служебных писем и других документов, связанных с законодательной деятельностью Законодательного Собрания Иркутской области. Проведена лингвистическая экспертиза отчетов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 4-й квартал 2016 года, за 2016 год.

Сотрудниками ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» совместно со служащими отдела протокольного обеспечения аппарата Законодательного Собрания осуществлена обработка документов постоянного хранения за 2014 год.

Тиражировались документы для обеспечения участников мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с ООО «Оперативная типография «На Чехова» по оперативному изготовлению печатных изданий.

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В первом квартале 2017 года работа отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области была направ­лена на материальное, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с утвержденным планом работы на 2017 год.

В рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области и утвержденных на первый квартал 2017 года лимитов бюджетных обязательств осуществлялось проведение закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания Иркутской области. В процессе осуществления деятельности по данному направлению производилась подготовка заявок на закупку, проведение аукционов в электронной форме и запросов котировок, разработка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также дополнительных соглашений к ним в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того, в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) реализовывалось взаимодействие с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области по вопросам, связанным с проведением закупок для удовлетворения нужд Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе посредством работы в АИС «АЦК-Госзаказ».

По итогам проведения конкурентных процедур в 1-м квартале
2017 года подготовлено и заключено 36 государственных кон­трактов на общую сумму 38 849 454,43 рубля при начальной максимальной цене контракта установленной в документациях об аукционах и запросах котировок 39 705 932,61 рубля, экономия бюджетных средств при всех способах определения поставщика составила 856 478,18 рубля. Одновременно проводилась работа по осуществлению закупок без проведения конкурентных процедур, в процессе которой подготовлено 10 проектов контрактов, в последующем заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на общую сумму 490 859 рублей.

В ходе исполнения заключенных контрактов сотрудниками отдела оформлялись расчетные и сопутст­вующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказы­ваемые услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области в зале заседаний и фойе зала заседаний (58 плановых мероприятия, в том числе 2 сессии Законодательного Собрания Иркутской области).

В процессе деятельности при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области осуществлялось тесное взаимодействие с Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также в повседневном рабочем режиме осуществлялось обеспечение:

-       работы подсобных служб (грузчиков, плотников, технического персонала);

-       пропуска участников мероприятий в здание;

-       безопасности участников мероприятий (сотрудники ВОХР);

-       участников мероприятий питьевой водой;

-       организации работы буфета, питания депутатов во время обеденных перерывов (столовая);

-       доставки документов в зал заседаний.

В отчетном периоде на основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Ангара» в целях обеспечения проживания депутатов, при­бывающих на заседания Законодательного Собрания Иркутской области, заседания постоян­ных комитетов и комиссий и другие мероприятия Законодательного Соб­рания Иркутской области (всего за 1-й квартал 2017 года было забронировано 5 номеров).

Для командирования депутатов и сотрудников аппарата Зако­нодательного Собрания Иркутской области производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт (всего за 1-й квартал 2017 года забронировано и выкуплено 49 авиабилетов на общую сумму 1 526 780 рублей, 10 билетов на железнодорожный транспорт на общую сумму 37 394,70 рубля). В необходимых случаях производился заказ услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска (всего за 1-й квартал 2017 года заказ зала осуществлялся 6 раз на общую сумму 18 000 рублей).

В течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области бесперебойно обеспечивались необходимыми канцелярскими товарами.

Под непосредственным контролем сотрудников отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата в соответствии с планом работы отдела на 2017 год выполнен косметический ремонт кабинетов: № 401, 420, 457.

В течение первого квартала 2017 года на регулярной основе проводилось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законода­тельного Собрания Иркутской области, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем по 3 заявки в день). Осуществлялась текущая работа по подготовке проектов писем о выделении и целевом использовании служебного автотранспорта сотрудниками аппарата и депутатами (действующими на постоянной основе) Законодательного Собрания Иркут­ской области.

 

Приложение 3

 

Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области в 1-м квартале 2017 года (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Субъект законодательной инициативы

Законодательные инициативы

Депутаты Законодательного Собрания

 

111
Из них:

9 – законопроекты (3 не рас-

 сматривались на сессии)

102 – поправки

Губернатор

 

 

40

Из них:

18 – законопроектов

22 – поправки

Прокурор Иркутской области

3

Из них:

1 – законопроект

2 – поправки

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области

4 – поправки

 

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области

4

Из них:

2 – законопроекта

2– поправки

Избирательная комиссия Иркутской области

1 – законопроект

Мэр города Иркутска

1 – законопроект

ИТОГО:

164

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поступивших и рассмотренных в 1-м квартале 2017 года

 

Название вопроса

Ход рассмотрения

1.       

Проект закона Иркутской области «Об изменении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах Иркутской области и о внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева)

Принят окончательно на 48-й сессии 15.03.2017

2.       

Проект закона Иркутской области «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгина, А.В. Козюры, А.В. Лобкова, И.В. Милостных, В.А. Новожилова, С.А. Бренюка)

Принят окончательно на 48-й сессии 15.03.2017

3.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 25 Закона Иркутской области «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» и изменений в Закон Иркутской области «О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области предложений о присвоении наименований географическим объектам и (или) о переименовании географических объектов» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева)

Принят окончательно на 48-й сессии 15.03.2017

4.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.С. Микуляка (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Принят окончательно на 47-й сессии 15.02.2017

5.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области В.П. Чеботарева (ПП «Гражданская платформа»), Э.Е. Дикунова (ПП «Гражданская платформа»)

Принят во втором чтении на 48-й сессии 15.03.2017

6.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в пункт 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, Ершова Д.М., Лобанова А.Ю., Шопена В.П.)

Принят в первом чтении на 47-й сессии 15.02.2017

7.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 13 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Э.Е. Дикунова)

На сессии не рассматривался

8.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дубаса А.А.)

На сессии не рассматривался

9.       

Проект закона Иркутской области ПЗ-174 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: Брилки С.Ф., Лабыгина А.Н., Алдарова К.Р., Дикусаровой Н.И., Синцовой И.А., Лобкова А.В., Ершова Д.М., Габова Р.Ф., Носенко О.Н.)

На сессии не рассматривался

 

В 1-м квартале 2017 года в Законодательное Собрание Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области внесено 9 законодательных инициатив (законопроектов). Из них: 4 – приняты окончательно, 1 – принят во 2-м чтении, 1 – принят в 1-м чтении, 3 – не рассмотрены.

 

Приложение 4

 

Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результаты их рассмотрения

 

Сотрудниками правового управления подготовлена законодательная инициатива Законодательного Собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Проект федерального закона разработан в целях:

  1) уменьшения выкупной цены невостребованных и отказных земельных долей, перешедших в муниципальную собственность;

  2) замены установленного Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» права органов местного самоуправления обращаться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли на их обязанность;

  3) замены установленной Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязанности органов местного самоуправления выделять земельные участки в счет земельных долей, перешедших в муниципальную собственность, на их право.

 




Приложение 7

Информация о депутатских запросах, принятых и рассмотренных в 1-м квартале 2017 года

В 1-м квартале 2017 года на контроле постоянных комитетов Законодательного Собрания Иркутской области находилось 24 депутатских запроса, из них:

- состоялось выездное рабочее совещание по 1 депутатскому запросу;

- на заседаниях постоянных комитетов Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрено 5 депутатских запросов;

- на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области принято 7 депутатских запросов; рассмотрено
3 депутатских запроса, из них снят с контроля 1 депутатский запрос. 

Сессия

Запрос

Комитет

Примечание

1.                      

Принят на 40-й сессии 30 июня 2016 г., постановление от 30.06.2016 № 40/26-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Щапова М.В. (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О необходимости принятия неотложных мер по прекращению нелегальной деятельности на территории Иркутской области китайских компаний, аффилированных с ними предприятий и лиц»

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Рассмотрен на заседании комитета 26.09.2016. Решение: продолжить работу над запросом

Рассмотрен на заседании комитета 08.02.2017. (Алексеев Б.Г.).

Решение: рекомендовать снять с контроля.

Рассмотрен на заседании комитета 08.02.2017. (Алдаров К.Р.).

Решение: рекомендовать снять с контроля.

Рассмотрен на 47-й сессии. Постановление от 15.02.2017.
№ 47/45-ЗС. Решение сессии: принять информацию к сведению. Снять с контроля

 

2.                      

Принят на 45-й сессии 09.12.2016, постановление от 09.12.2016 № 45/26-ЗС

 

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Кузнецова О.Н. (ЛДПР) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О проведении проверки организации работы Государственного общеобразовательного казенного учреждения Иркутской области – кадетской школы-интерната «Усольский гвардейский кадетский корпус» и других школ-интернатов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области»

Комитет по социально-культурному законодательству

23 марта 2017 года состоялась рабочая поездка депутатов Синцовой И.А., Магдалинова С.Ю., Габова Р.Ф. совместно с депутатами Думы г. Усолья-Сибирского в Усольский кадетский корпус.

По результатам рабочей поездки Губернатору Иркутской области направлено письмо с просьбой принять дополнительные меры по стабилизации ситуации в Усольском кадетском корпусе, направленные на обеспечение надлежащего образовательного процесса в данной образовательной организации и соблюдение в полной мере прав обучающихся

3.                      

Принят на 46-й сессии 16.12.2016, постановление от 16.12.2016 г. № 46/51 -ЗС

 

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой А.О. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседании комитета 30.01.2017.

Решение: продолжить работу над запросом.

Рассмотрена на заседании комитета 15.03.2017 информация «О деятельности акционерного общества «КРИО».

Решение: внести на рассмотрение сессии Законодательного Собрания.

Рассмотрен на 48-й сессии. Постановление от 15.03.2017 № 48/13-ЗС. Решение сессии: принять к сведению информацию. Оставить на контроле. Рассмотреть в октябре 2017 года.

Рассмотрен на заседании комитета 31.03.2017.

Решение: продолжить работу над запросом

4.                      

Принят на 47-й сессии 15.02.2017, постановление от 15.02.2017 г.
№ 47/55 -ЗС

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по реализации комплекса мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации инфраструктуры АО «Международный Аэропорт Иркутск»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседании комитета 15.03.2017. Решение: внести на рассмотрение сессии.

Рассмотрен на 48-й сессии. Постановление от 15.03.2017
№ 48/14-ЗС. Решение сессии: принять к сведению информацию. Оставить на контроле. Рассмотреть в июне 2017 года

5.                      

Принят на 47-й сессии 15.02.2017, постановление от 15.02.2017 г.
№ 47/56 -ЗС

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. и первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О завершении строительства Дома спорта в поселке Усть-Ордынский Усть-Ордынского Бурятского округа»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседании комитета 31.03.2017.

Решение: продолжить работу над запросом

 

6.                      

Принят на 47-й сессии 15.02.2017, постановление от 15.02.2017 г.
№ 47/57 -ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дубаса А.А. (20 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О возобновлении транспортного обслуживания населения отдельных муниципальных образований Иркутской области воздушным транспортом»

Комитет по собственности и экономической политике

 

7.                      

Принят на 47-й сессии 15.02.2017, постановление от 15.02.2017 г. № 47/58 -ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Бренюка С.А. (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О состоянии городского общественного электротранспорта в Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседании комитета 31.03.2017г.

Решение: продолжить работу над запросом

 

 

8.                      

Принят на 48-й сессии 16.03.2017, постановление от 16.03.2017 г. № 48/29 -ЗС

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О решении вопросов организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов на территории Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

 

9.                      

Принят на 48-й сессии 16.03.2017, постановление от 16.03.2017 г. № 48/30 -ЗС

 

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, направленных на решение проблемы, связанной с прохождением безработными гражданами, проживающими в отдаленных населенных пунктах Иркутской области, перерегистрации в ОГКУ «Центр занятости населения Иркутской области»

Комитет по социально-культурному законодательству

 

10.                    

Принят на 48-й сессии 16.03.2017, постановление от 16.03.2017 г. № 48/31 -ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Ершова Д.М. (ЛДПР) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О бесплатном проезде по единому социальному проездному билету либо электронному социальному проездному билету лиц, сопровождающих инвалида 1 группы, ребенка-инвалида, в Иркутской области.

Комитет по здравоохранению и социальной защите

 

 

Приложение 8

 

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области в первом квартале 2017 года

 

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования законопроекта)

Субъект права законодательной инициативы

Срок внесения

Ответственный постоянный комитет (постоянная комиссия) Законодательного Собрания

Исполнение

 

Примечание

1

2

3

4

5

6

1.                Законодательство в сфере государственного строительства и местного самоуправления

1.1 О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области»

Губернатор Иркутской области

1 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Принят окончательно на 48-й сессии

№ ПЗ-155

 

 


Приложение 9

 

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 1-й квартал
2017 года

1

2

3

4

5

1.                       

Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области

понедельник, 14.00

С.Ф. Брилка

Д.А. Авдеев

Состоялось 2 заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области, на которых рассмотрено 6 вопросов

Правительственный час

2.                       

О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, направленных на повышение эффективности расходования средств областного бюджета         

март   

Н.И. Дикусарова

Состоялся 16 марта в рамках 48-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. С основным докладом выступил заместитель Председателя Правительства – министр экономического развития Иркутской области А.Б. Логашов, содоклады представили министр здравоохранения О.Н. Ярошенко, министр образования В.В. Перегудова и заместитель министра культуры и архивов Р.А. Дячук. По итогам обсуждения депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли постановление, в котором отразили рекомендации Правительству Иркутской области

Муниципальный час

3.                      1

Развитие системы особо охраняемых природных территорий в Иркутской области

 

февраль

К.Р. Алдаров

Состоялся 15 февраля в рамках 47-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. С докладами выступили представители дум Иркутского, Ольхонского и Слюдянского районов, а также министерства природных ресурсов Иркутской области и службы по охране и использованию животного мира Иркутской области. Предложения муниципальных образований проанализированы, данные предложения обсуждены на встрече с депутатом Госдумы РФ Н.П. Николаевым, возглавляющим комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, которая состоялась в конце февраля

Круглый стол

4.                       

Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания

март

К.Р. Алдаров

Состоялся 30 марта. В работе круглого стола приняли участие представители Правительства Иркутской области, муниципальных образований – Аларского и Ольхонского районов, а также общественного совета охотников и рыболовов, арендаторы охотничьих угодий

5.                       

О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по наполнению доходной части бюджета Иркутской области

март

Н.И. Дикусарова

Состоялся 6 марта. В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Управления налоговой службы по Иркутской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области». С основным докладом на заседании выступила заместитель министра экономического развития Иркутской области М.Н. Петрова. По итогам заседания участниками круглого стола подготовлены рекомендации, которые направлены в заинтересованные органы

 

Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы

по отдельному плану

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 6

 

Реализация положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

по отдельному плану

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 4

 

Реализация положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012

 

по отдельному плану

 

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 5

 

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных 80-летию Иркутской области

по отдельному плану

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии

В рамках 47-й сессии ЗС прошла презентация выставки работ учащихся Центра развития творчества «Народные ремесла» Чунского района, посвященная 80-летию Иркутской области

 

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных 80-летию А. Вампилова

по отдельному плану

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии

Мероприятия не проводились

 

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных 80-летию В. Распутина

по отдельному плану

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области практически в полном составе под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки приняли участие в панихиде в Знаменском женском монастыре г. Иркутска, в открытии мемориальной доски на доме, в котором жил и работал В.Г. Распутин

 

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных Году экологии

по отдельному плану

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии

В рамках 47-й сессии проведен Муниципальный час «Развитие системы особо охраняемых природных территорий в Иркутской области»

 

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

6.                       

Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

См. раздел 8

7.                       

Участие в работе Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации

в течение квартала

С.Ф. Брилка

 

См. раздел 8

8.                       

Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области в работе сессий, в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

В работе 48-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области принимал участие член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.Б. Шуба, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.М. Мархаев

9.                       

Встречи депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области

по отдельному графику

С.Ф. Брилка

 

 

См. раздел 8

10.                  

Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

См. раздел 8

Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти региона, федеральными органами, общественными объединениями, политическими партиями

11.                  

Торжественное мероприятие, посвященное памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова

31 января

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

31 января прошло торжественное мероприятие в честь 114-й годовщины со дня рождения дважды Героя Советского Союза, уроженца села Баклаши Шелеховского района Афанасия Павлантьевича Белобородова. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны Афганистана, участники боевых действий, ученики общеобразовательных школ, представители общественных организаций, главы органов местного самоуправления, командиры воинских подразделений

12.                  

Участие руководства Законодательного Собрания Иркутской области в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.)

в течение квартала

руководство ЗС

В течение квартала депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях коллегии ГУВД, ВСУВДТ, прокуратуры, различных министерств и др.

13.                  

Участие депутатов в мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области, совместных заседаниях, коллегиях областных министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области

в соответствии с планом мероприятий, проводимых в Иркутской области

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

Информацию об исполнении см. в разделе 9

14.                  

Взаимодействие с Избирательной комиссией Иркутской области, территориальными избирательными комиссиями по вопросам повышения правовой культуры избирателей

в течение квартала

руководство ЗС

депутаты ЗС

В течение квартала взаимодействие осуществлялось регулярно, председатель Избирательной комиссии Иркутской области присутствовал на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области. Избирательная комиссия внесла в Законодательное Собрание 1 законодательную инициативу

15.                  

Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

согласно плану работы Общественной палаты

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 10

16.                  

Взаимодействие с Молодежным парламентом

согласно плану работы Молодежного парламента

С.Ф. Брилка

А.А. Фоменко

 

Информацию об исполнении см. в разделе 15.

Депутаты Молодежного парламента принимали участие в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области. По инициативе Молодежного парламента в Законодательном Собрании проведен круглый стол «О патриотическом воспитании в Иркутской области»

17.                  

Заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

согласно плану работы Общественного Совета

С.Ф. Брилка

 

Информацию об исполнении см. в разделе 11

18.                  

Заседания Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области

согласно плану работы совета

С.Ф. Брилка

Информацию об исполнении см. в разделе 12

19.                  

Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»

в течение квартала

руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 10

20.                  

Взаимодействие с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 10

21.                  

Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 10

22.                  

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение квартала

руководство ЗС постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 13

23.           

Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Принимал участие в работе 47-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, внес в Законодательное Собрание 4 законодательные инициативы (поправки)

24.           

Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Назначена повторно Семенова С.Н. на должность Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области на 47-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. Принимала участие в работе 47-й, 48-й сессий Законодательного Собрания Иркутской области. Внесла в Законодательное Собрание 4 законодательные инициативы: 2 законопроекта, 2 поправки

25.           

Взаимодействие с Уполномоченным по правам предпринимателей в Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Принимал участие в работе 48-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области

26.                  

Обобщение предложений, направленных в Законодательное Собрание Иркутской области от партий, не представленных в Законодательном Собрании Иркутской области

январь

Б.Г. Алексеев

Предложений от партий, не представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, не поступало

27.                  

Участие представителей политических партий, региональные отделения которых зарегистрированы на территории Иркутской области и не представлены в Законодательном Собрании Иркутской области, в заседании сессии

февраль

С.Ф. Брилка

 

Представители партий, не представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, не принимали участие в работе февральской сессии

 

Работа депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области

по отдельному плану

 

 

руководители депутатских фракций

Состоялось 8 заседаний фракций

28.                  

Взаимодействие с законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве

в течение квартала

руководство ЗС

 постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

См. раздел 14

 

Международные и межпарламентские связи

Прием зарубежных делегаций и делегаций региональных парламентов Российской Федерации, прибывающих с визитами в Законодательное Собрание Иркутской области

 

в течение квартала

руководство ЗС

 

См. раздел 14

Взаимодействие с исполнительными и представительными органами
муниципальных образований Иркутской области

 

См. раздел 15

29.                  

Информационное и методическое сопровождение деятельности представительных органов муниципальных образований

 

Консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата»

в течение

квартала

 

 

в течение квартала

 

 

 

 

Ю.Н. Воронова

В течение квартала проводилось организационное, информационно-методическое сопровождение деятельности представительных органов муниципальных образований по подготовке и проведению стажировки, семинара-совещания в
г. Саянске с депутатами представительных органов муниципальных образований (формирование повестки с учетом предложений депутатов, подготовка базового доклада руководителей семинаров и стажировки, решение организационных вопросов с органами местного самоуправления муниципальных образований, взаимодействие с депутатами Законодательного Собрания, Иркутской области, представителями Правительства Иркутской области). Проведено анкетирование участников. Подготовлена информация по итогам анкетирования участников стажировки

30.                  

Заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

 

март

 

С.Ф. Брилка

Ю.Н. Воронова

См. раздел 13

31.                  

Проведение областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области

март

 

Ю.Н. Воронова

В 2016 году конкурс проводился в соответствии с положением об областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2016 году. В Законодательное Собрание Иркутской области поступило 77 конкурсных работ, в том числе от 7 городских округов, 16 муниципальных районов, 10 городских поселений и 44 сельских поселений. Состоялось два заседания конкурсной комиссии. Подведены итоги конкурса

32.                  

Повышение профессиональной компетенции депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области

 

Тематический семинар-совещание на тему «Организация лечебно-профилактической (в том числе специализированной) помощи населению муниципальных образований (городов Саянска, Зимы; Зиминского, Заларинского, Куйтунского, Нукутского муниципальных районов) на базе Саянского межмуниципального медицинского центра»

 

 

 

 

 

 

 

Стажировка с председателями и членами комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области (г. Иркутск)

 

 

 

 

февраль

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

март

Ю.Н. Воронова

 

 

 

А.Н. Лабыгин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Н.И. Дикусарова

 

 

 

 

Состоялся 2 марта. Приняли участие депутат Законодательного Собрания Иркутской области В.В. Буханов, представители министерства здравоохранения Иркутской области, аппарата Законодательного Собрания Иркутской области; мэр муниципального образования «город Саянск», заместители мэров по социальным вопросам муниципальных образований, председатели дум муниципальных образований Иркутской области, депутаты дум муниципальных образований Иркутской области, руководители лечебно-профилактических учреждений города Саянска, города Зимы, Заларинского, Зиминского, Куйтунского, Нукутского районов. Общее количество участников мероприятия составило 50 человек

Состоялась 1 марта. В стажировке принимали участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители муниципальных образований Иркутской области, в том числе председатели дум, председатели комиссий по бюджету и экономическим вопросам, депутаты дум муниципальных образований, главы муниципальных образований, представители контрольно-счетных органов муниципальных образований, руководители финансовых отделов муниципальных образований. Всего 58 человек

33.                  

Подготовка информационной справки об исполнении решений Совета

февраль

Ю.Н. Воронова

 

Отделом подготовлена информационная справка об исполнении решений Совета

 Контрольная деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

Мониторинг исполнения законов

34.                  

О ходе реализации Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»

в течение квартала

Н.И. Дикусарова

Комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству совместно с Контрольно-счетной палатой Иркутской области разработана форма для ежемесячного мониторинга.

Информация по указанной форме направляется в комитет в электронном виде на e-mail: kombut@irzs.ru до 10 числа каждого месяца начиная с февраля 2017 года

Контрольные мероприятия

35.                  

Рассмотрение на сессии Законодательного Собрания Иркутской области отчетов постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области за 2016 год

февраль

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

Отчеты постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области за 2016 год рассмотрены 15 февраля на заседании 47-й и 15 марта на заседании 48-й сессий Законодательного Собрания Иркутской области

36.                  

Рассмотрение на сессии Законодательного Собрания Иркутской области отчета о деятельности ГУ МВД России по Иркутской области

март

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

15 марта на 48-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты заслушали и обсудили отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области генерал-лейтенанта полиции А.Е. Калищука

37.                  

Заслушивание на сессии Законодательного Собрания отчета члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области

февраль

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

В ходе 48-й сессии депутаты Законодательного Собрания рассмотрели отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области
В.Б. Шубы. Предварительно отчет рассмотрен на заседаниях всех комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

38.                  

Подготовка и направление Губернатору Иркутской области перечня вопросов о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2016 год

до 25 марта

 

С.Ф. Брилка

руководители депутатских фракций

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

Проведена работа по подготовке перечня вопросов о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2016 год, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области от депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области. Перечень вопросов направлен Губернатору Иркутской области С.Г. Левченко

39.                  

Рассмотрение ежегодного послания Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики

март –апрель

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

16 марта в рамках 48-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области состоялось оглашение ежегодного послания Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко «О положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики»

40.                  

Рассмотрение отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2016 год

март – апрель

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

15 февраля на 47-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты заслушали и обсудили отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2016 год

41.                  

Сбор сведений о доходах и расходах депутатов за 2016 год, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатов

в течение квартала

В.А. Матиенко

Сбор сведений осуществлен, в результате все действующие 43 депутата Законодательного Собрания Иркутской области представили в комиссию по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в установленный законодательством Российской Федерации срок до 1 апреля 2017 года

42.                  

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области

по мере возникновения

В.А. Матиенко

Необходимости проверки не возникало

Контроль за исполнением государственных программ

43.                  

О ходе реализации подпрограммы «Пожарная безопасность» на 2014 – 2017 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера» на 2014 – 2018 годы

март

И.А. Синцова

Не рассматривалась

44.                  

О ходе реализации государственной программы Иркутской области «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области на 2014 – 2020 годы» государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы»

март

К.Р. Алдаров

Рассмотрение программы перенесено на апрель 2017 года

45.                  

О ходе реализации государственной программы Иркутской области «Управление государственными финансами Иркутской области» на 2015 – 2020 годы

в течение квартала

Н.И. Дикусарова

Рассмотрение перенесено на 2-й квартал

46.                  

Участие в установленном Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области порядке в работе по рассмотрению проектов программ и поправок к ним

в течение квартала

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

9 марта комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрел вопросы «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы» и «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2014 – 2018 годы»

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Правовое сопровождение

47.                  

Правовое сопровождение заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, заседаний, коллегии Законодательного Собрания

постоянно

Начальник управления, начальники отделов управления

Исполнено в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области

48.                  

Правовое сопровождение подготовки и проведения мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области

согласно планам работы ЗС

Начальник управления, начальники отделов управления

Исполнено в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области

49.                  

Подготовка заключений, служебных записок, справок, аналитических записок по вопросам, входящим в компетенцию правового управления

постоянно

Начальник управления, начальники отделов управления

Подготовлено 28 заключений, 140 служебных записок, справок правового характера

50.                  

Анализ действующего законодательства области, проектов законов области на предмет выявления отсылочных норм, противоречий, создающих условия для коррупции

постоянно

Начальник управления, начальники отделов управления

Осуществляется постоянно

51.                  

Работа в составе совместных рабочих групп Законодательного Собрания и Правительства Иркутской области по подготовке проектов законов области

 

постоянно

Начальник управления, начальники отделов управления

Участвовали в работе всех созданных рабочих групп

52.                  

Участие в работе Совета Законодательного Собрания по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

согласно плану работы Совета

Начальник управления, начальники отделов управления

Исполнено

53.                  

Участие в работе Общественного Совета при Законодательном Собрании области

согласно плану работы Совета

Начальник управления, начальники отделов управления

Исполнено

54.                  

Работа с федеральными законопроектами и законодательными инициативами субъектов Российской Федерации, подготовка законодательных инициатив Законодательного Собрания

постоянно

Начальник управления, начальники отделов управления

Подготовлено 5 отзывов на проекты федеральных законов

55.                  

Работа с обращениями, предложениями и законодательными инициативами депутатов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан

постоянно

Начальник управления, начальники отделов управления

Подготовлено 128 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления, 119 ответов на обращения, жалобы граждан, юридических лиц

56.                  

Правовое сопровождение приемов граждан председателем, заместителями председателя Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий

согласно графику приема

Начальник управления, начальники отделов управления

Исполнено в соответствии с графиком приема

57.                  

Работа с протестами, представлениями, требованиями и заявлениями прокурора области в суде

по мере поступления

Начальник управления, начальники отделов управления

В отчетном периоде протесты и представления прокуратуры Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области не поступали

58.                  

Обзор вновь принятых федеральных законов

еженедельно

Начальник отдела по развитию законодательства и обеспечению контрольной деятельности

3 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 24 федеральных закона

59.                  

Составление отчета о проделанной работе

ежеквартально

Начальник управления, начальники отделов управления

Исполнено

Организационное сопровождение

60.                  

Обучающий семинар для помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

январь – февраль

О.И. Давыдова

Состоялся 3 февраля. В семинаре приняли участие более 60 помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В повестку семинара включены 9 вопросов

61.                  

Организационное обеспечение подготовки и проведения сессий, коллегии и мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области

согласно плану работы

О.И. Давыдова

В отчетном периоде проведено 2 сессии Законодательного Собрания Иркутской области, 2 заседания коллегии, 1 Правительственный час, 1 Муниципальный час, 2 круглых стола

62.                  

Подготовка отчетов об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

по итогам квартала и года

О.И. Давыдова

Подготовлен сводный отчет об исполнении планов работы Законодательного Собрания Иркутской области за 4-й квартал 2016 года и за 2016 год. Отчеты размещены на сайте Законодательного Собрания

63.                  

Подготовка и опубликование графика приема избирателей депутатами Законодательного Собрания Иркутской области на 1-е полугодие 2017 года

до 15 января

О.И. Давыдова

График на 1-е полугодие составлен и опубликован в общественно-политической газете «Областная» от 30 декабря 2016 года № 146

 

64.                  

Формирование плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на квартал

последний день предыдущего квартала

О.И. Давыдова

постоянные комитеты и постоянные комиссии

структурные подразделения аппарата ЗС

Исполнено. План работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2-й квартал 2017 года утвержден председателем Законодательного Собрания Иркутской области 29 марта 2017 года. Размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области

65.                  

Формирование плана основных мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области

ежемесячно

(последний день месяца)

О.И. Давыдова

 

 

Подготовлено 2 ежемесячных плана мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании

66.                  

Ведение реестров законов Иркутской области, постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, законодательных инициатив депутатов, депутатских запросов, принятых на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

О.И. Давыдова

Работа осуществлялась постоянно

67.                  

Организационное, методическое, информационное сопровождение деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и их помощников

в течение квартала

О.И. Давыдова

Работа осуществлялась постоянно, по электронной почте депутатам и их помощникам направлено 148 документов

68.                  

Подготовка и организация приемов делегаций, прибывающих в Законодательное Собрание Иркутской области

в течение квартала

О.И. Давыдова

Сотрудниками отдела в марте 2017 года оказана помощь в подготовке и организации приема консула Монголии

Информационно-аналитическая поддержка деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

69.                  

Информационно-аналитическое обеспечение деятельности руководства Законодательного Собрания, комитетов и комиссий, депутатов

в течение квартала

Е.В. Андреева

В течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководства Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

70.                  

Подготовка оперативного обзора ключевых материалов федеральных и региональных СМИ (и сети «Интернет») о развитии общественно-политической ситуации в России и Иркутской области

ежедневно

Е.В. Андреева

Осуществлялась работа по мониторингу информационного поля федеральных СМИ и СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в России и в регионе. По результатам мониторинга готовились ежедневные оперативные обзоры

71.                  

Подготовка оперативного обзора ключевых материалов региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

ежедневно

Е.В. Андреева

Проведена работа по ежедневному мониторингу региональных СМИ Иркутской области, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

72.                  

Подготовка обзоров материалов региональных СМИ, отражающих дискуссию по вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области

еженедельно

Е.В. Андреева

В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области

73.                  

Подготовка обзоров материалов региональных СМИ по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»; «Модернизация образования в Иркутской области»; «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области»

еженедельно

Е.В. Андреева

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»; «Модернизация образования в Иркутской области»; «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области»

74.                  

Ведение базы данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ

ежедневно

Е.В. Андреева

Проводилась работа по ежедневному мониторингу средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

75.                  

Анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации

еженедельно

Е.В. Андреева

Регулярно проводился анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации. Еженедельно готовилась информационная справка «Краткосрочный прогноз публичных акций, уличных мероприятий общественно-политического характера в г. Иркутске». Ежемесячно готовилась информационная справка «Протестная активность населения Иркутской области»

76.                  

Подготовка аналитической записки о ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации

ежемесячно

Е.В. Андреева

Мониторинг материалов СМИ проводился с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы «ПрессИндекс». По результатам проводимого мониторинга ежемесячно готовилась аналитическая записка «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации». Также служащими отдела на регулярной основе велась работа по размещению материалов о деятельности депутатов Законодательного Собрания на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет»

77.                  

Подготовка аналитической записки о ключевых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области

ежемесячно

 

Е.В. Андреева

Осуществлялась работа по мониторингу информационного поля федеральных СМИ и СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в России и в регионе. По результатам мониторинга готовились ежедневные оперативные обзоры

78.                  

Подготовка аналитической справки «Анализ криминогенной обстановки в Иркутской области»

февраль

Е.В. Андреева

На основании ежедневной информации Главного управления МВД России по Иркутской области проводился анализ криминогенной ситуации в регионе, ежедневно пополнялась база данных. В феврале текущего года была подготовлена аналитическая справка «О преступлениях и происшествиях, зарегистрированных на территории Иркутской области с 1 января по 31 декабря 2016 года»

79.                  

Подготовка аналитической записки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения»

1 раз в квартал

март

Е.В. Андреева

Осуществлялся анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области. Подготовлены периодические аналитические записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области» (за январь – декабрь 2016 г., январь – февраль 2017). Подготовлена аналитическая записка «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения» (по состоянию на 01.03.2017 г.)

80.                  

Участие в экспертной работе в рамках областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2016 году

март

Е.В. Андреева

Во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области отдел принимал участие в работе конкурсной комиссии областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2016 году

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ

81.                  

Подготовка информационных материалов для сайта Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

 

Подготовлено 174 информационных материала для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались законотворческая деятельность в постоянных комитетах и в постоянных комиссиях Законодательного Собрания, круглые столы, заседания коллегий, вопросы сессий, выездные мероприятия Законодательного Собрания, общественно-политические мероприятия с участием депутатов, работа депутатов с обращениями граждан, обучающие семинары в Законодательном Собрании Иркутской области

82.                  

Размещение в средствах массовой информации информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

 

Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области освещалась в региональных СМИ – в газетах, на телевидении, в лентах новостей информационных агентств. Всего при использовании мониторинга на базе автоматизированной системы «ПрессИндекс» выявлено 4 387 информационных материалов, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области. Среди них информационные статьи о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в целом и отдельных депутатов

83.                  

Организация тематических пресс-конференций, брифингов, подходов к прессе руководителей Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

 

Более 15 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания

84.                  

Организация подготовки биографических интервью с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области в рубрике общественно-политической газеты «Наши люди»

2 раза в месяц

 

Организовано два интервью с депутатами Законодательного Собрания А.Н. Лобковым и Н.А. Чекотовой, опубликованных в газете «СМ Номер один»

85.                  

 Подготовка и выпуск информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области «Депутатский дневник»

1 раз в неделю

 

Подготовлены, разосланы в СМИ и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания и в газете «Копейка» 3 выпуска информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания «Депутатский дневник». Освещалась деятельность депутатов в избирательных округах, в том числе их инициативы, благотворительность и пр.

86.                  

Подготовка телепрограммы «Законодатель»

1 раз в неделю

 

Подготовлено к эфиру два выпуска программы «Законодатель»

87.                  

Подготовка программы «Трибуна»

1 раз в месяц

 

Подготовлено к эфиру два выпуска телепрограммы «Трибуна». Первый эфир состоялся 6 марта и был посвящен развитию массового спорта в Иркутской области. В ток-шоу принял участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка. Следующий выпуск передачи запланирован на 3 апреля, проведена подготовительная работа

88.                  

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в общественно-политической газете «Областная»

1 раз в неделю

 

Наибольшую долю в печатных публикациях заняли материалы газеты «Областная». Опубликовано 75 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания. Освещались законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессий, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области

89.                  

Заключение государственных контрактов с редакциями средств массовой информации на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области на 2017 год и организация необходимых процедур по исполнению государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

 

Заключено 6 государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания с редакциями СМИ на общую сумму 13 984 тысячи рублей. Разработаны два технических задания на сумму 1400 тысяч рублей для проведения котировок, электронных аукционов на оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания со СМИ

90.                  

Организация и проведение аккредитации журналистов средств массовой информации, освещающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

 

Состоялось три заседания аккредитационной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, всего аккредитовано 99 журналистов из 23 СМИ

91.                  

Подготовка текстов поздравлений от имени председателя Законодательного Собрания Иркутской области с государственными и профессиональными праздниками, с историческими и памятными событиями, а также с праздничными, юбилейными датами и значимыми событиями в муниципальных образованиях Иркутской области, размещение их на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, в общественно-политической газете «Областная» и рассылка в средства массовой информации

в течение квартала

 

Подготовлено 77 текстов для поздравлений с государственными и профессиональными праздниками для размещения в газете «Областная» и приветственных адресов от имени председателя Законодательного Собрания Иркутской области

92.                  

Организация и проведение торжественного приема, посвященного подведению итогов конкурса проектов и концепций по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 2016 году

январь – февраль

 

Прием состоялся в ресторане «Сенатор» 28 марта

Развитие информационных ресурсов

93.                  

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

В отчетном периоде с помощью программно-технических средств обеспечено проведение 2 сессий Законодательного Собрания, в том числе одна сессия в двухдневном режиме, 50 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области

94.                  

Информационно-техническое обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области irzs.ru (www.irk.gov.ru)

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания Иркутской области

95.                  

Организационно-техническое сопровождение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент»

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Проводились работы по поддержанию бесперебойной работы САЗД «Электронный парламент», по мере необходимости вырабатывались предложения по совершенствованию системы и производились обновления подсистем на последние версии

96.                  

Внедрение единой системы хранения данных

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Проводились подготовительные работы по внедрению современной системы хранения данных, основанной на облачных технологиях, подготовлена платформа для интеграции данной системы в информационно-технический сектор Законодательного Собрания Иркутской области

97.                  

Организация видеоконференций и телетрансляций с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Проводились работы по бесперебойной работе видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В марте проведена видеоконференция между Законодательным Собранием Иркутской области, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и другими законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации

98.                  

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания (регистрация и определение прав пользователей ЛВС, управление серверами, принт-серверами и другими сетевыми устройствами или ресурсами, контроль несанкционированного доступа к ним, обеспечение надежности хранения на серверах информации и регулярное создание резервных копий информационных баз данных)

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях служащих Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама

99.                  

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ГАС «Законотворчество»)

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

За отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов

100.             

Техническое обеспечение работы систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе учета и отчетности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетный период обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В 1 квартале внедрена система 1С: Зарплата и кадры государственного учреждения версии 3.1 для расчета заработной платы служащим (работникам) Законодательного Собрания.

Также своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского учета.

В течение квартала выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводили плановые регламентные работы по настройке клиентских мест

101.             

Проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось копирование баз данных системой резервного копирования дисков и восстановления данных Acronis, а также средствами Microsoft Windows Server

102.             

Подготовка технических заданий и заключение контрактов с поставщиками товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с функциями отдела

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

В соответствии с планом-графиком закупок Законодательного Собрания на 2017 год подготавливались технические задания на поставку товаров и оказание услуг в сфере информационных технологий, по итогам проведенных конкурсных процедур заключались контракты с поставщиками (исполнителями)

103.             

Техническое и программное переоснащение средств вычислительной техники

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Производились плановые замены компьютерной и оргтехники у служащих (работников) аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

104.             

Изготовление официальных документов Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Выполнены работы по изготовлению следующих официальных документов: Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области; Благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области; Приветственный адрес председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Также служащими отдела по мере необходимости производились рассылки именных поздравлений от имени председателя Законодательного Собрания Иркутской области по адресам электронной почты

105.             

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами: Интернет, информационно-правовые базы «Консультант Плюс» и «Гарант», подсистемой «Мониторинг» САЗД «Электронный парламент», осуществление контроля доступа к этим ресурсам

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ. Система «Гарант» переведена на онлайн-версию.

Продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, служащим (работникам) аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Глобальная информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных для контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

106.             

Организационное обеспечение и контроль использования мобильной, внутренней, городской, междугородней, международной, спутниковой и правительственной связи

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Служащими отдела проводились плановые работы по обеспечению каналов связи, осуществлялись контроль над их работоспособностью и оперативная связь с операторами при возникновении сбоев в работе каналов связи

Протокольное обеспечение

107.             

Проведение лингвистической экспертизы проектов законов области, писем, отчетов, сборников

в течение квартала

А.В. Быханова

Проведена лингвистическая экспертиза 100 постановлений Законодательного Собрания Иркутской области и 22 законов Иркутской области, принятых на сессиях Законодательного Собрания, отчетов о деятельности ЗС за 4-й квартал 2016 года и за 2016 год

108.             

Подготовка стенограмм заседаний Законодательного Собрания, мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании

в течение квартала

А.В. Быханова

Оперативно осуществлялась подготовка стенограмм и протоколов коллегий, сессий Законодательного Собрания Иркутской области, а также стенограмма заседаний Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

109.             

Обеспечение документами участников заседаний, приглашенных на заседания Законодательного Собрания, в электронном (САЗД «Электронный парламент») и бумажном виде

в течение квартала

А.В. Быханова

Осуществлено обеспечение документами депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, приглашенных на 2 сессии Законодательного Собрания Иркутской области

110.             

Размещение постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, законов Иркутской области, протоколов заседаний Законодательного в САЗД «Электронный парламент»

в течение квартала

А.В. Быханова

Исполнено

111.             

Подготовка макетов, издание «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области», направление их получателям, а также размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

А.В. Быханова

Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 47-го номера включительно, переданы адресатам – до 46-го

112.             

Заключение контрактов на обработку документов постоянного хранения, на выполнение работ, изготовление полиграфической продукции

в течение квартала

А.В. Быханова

Контракты заключены

Документационное обеспечение

113.             

Составление графика приема граждан руководителями Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий и размещение в общественно-политической газете «Областная»

ежемесячно

 

М.В. Мельникова

 

График приемов публиковался в общественно-политической газете «Областная» ежемесячно

114.             

Контроль за исполнением документов, обращений граждан. Подготовка итоговой информации (поквартально)

ежемесячно

М.В. Мельникова

 

Осуществлялся постоянно. Зарегистрировано 1800 входящих документов. Зарегистрировано 58 обращений на имя председателя Законодательного Собрания Иркутской области и заместителей председателя Законодательного Собрания Иркутской области, 15 обращений поступило на сайт Законодательного Собрания

115.             

Контроль системы мониторинга САЗД «Электронный парламент» (в рамках соответствия названия проекта закона Иркутской области на бумажном носителе и в Паспорте закона)

в течение квартала

М.В. Мельникова

 

В системе САЗД «Электронный парламент» создано 24 паспорта законов

116.             

Внесение изменений в Инструкцию по делопроизводству в Законодательном Собрании Иркутской области (по мере надобности)

в течение квартала

М.В. Мельникова

 

Изменения вносились по мере необходимости

117.             

Оказание методической и консультативной помощи структурным подразделениям аппарата Законодательного Собрания по вопросам, отнесенным к компетенции отдела

в течение квартала

М.В. Мельникова

 

Работа осуществлялась постоянно

Кадровая работа

118.             

Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

Мероприятия переносятся на второй-третий квартал 2017 года

119.             

Подготовка и проведение квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

Не было необходимости в проведении квалификационного экзамена по присвоению классных чинов гражданским служащим

120.             

Организация работы по приему сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых государственными гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

март – апрель

 

Н.С. Кузьмина

Работа осуществляется

121.             

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

Случаи возникновения конфликта интересов не выявлены

122.             

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, проверок по случаям несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применения соответствующих мер юридической ответственности

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

Случаи несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлены

Государственные закупки и материально-техническое обеспечение

123.             

Формирование планов закупок товаров, работ, услуг, планов-графиков, прогнозов закупок

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

Размещение государственного заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания осуществлялось отделом в рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. В течение квартала производилась подготовка государственных контрактов, а также дополнительных соглашений к ним. По мере необходимости оформлялись расчетные и другие сопутствующие документы

124.             

Работа в «АЦК-Госзаказ» по осуществлению закупок способами, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

По итогам проведения конкурентных процедур в первом квартале подготовлено и заключено 36 государственных контрактов

125.             

Подготовка и размещение отчетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

Подготовлены и опубликованы соответствующие отчеты в единой информационной системе

126.             

Организация материального и транспортного обеспечения депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

Осуществлялось постоянно

127.             

Материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих в Законодательное Собрание Иркутской области

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

Осуществлялось по мере необходимости

128.             

Взаимодействие со службами аэропорта по обеспечению встреч и отправки членов делегаций

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

Осуществлялось по мере необходимости

129.             

Осуществление взаимодействия с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области

в течение квартала

А.Н. Бобрышев

 

Осуществлялось по мере необходимости

 

 

 

 

 




Приложение 10

Информация об участии депутатов в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва в 1-м квартале 2017 года

 

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

 

ФИО депутата

Количество заседаний

7

из них принял участие депутат

1. Алексеев Б.Г.

7

2. Егорова А.О.

3

3. Кузнецов О.Н.

5

4. Матиенко В.А.

6

5. Чекотова Н.А.

3


 

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

 

ФИО депутата

Количество заседаний

3

из них принял участие депутат

1. Дикусарова Н.И.

3

2. Лобанов А.Ю.

3

3. Гринберг И.С.

3

4. Любенков Г.А.

3

5. Левченко А.С.

2

6. Сагдеев Т.Р.

3

7. Седых М.В.

1

8. Сумароков П.И.

2

9. Шопен В.П.

2


 

Комитет по здравоохранению и социальной защите

ФИО депутата

Количество заседаний

3

из них принял участие депутат

1. Лабыгин А.Н.

2

2. Лобков А. В.

3

3. Бренюк С.А.

3

4. Козюра А.В.

2

5. Милостных И.В.

1

6. Новожилов В.А.

3


 

Комитет по социально – культурному законодательству

ФИО депутата

Количество заседаний

3

из них принял участие депутат

1. Синцова И.А.

3

2. Магдалинов С.Ю.

3

3. Балабанов А.А.

2

4. Белокобыльский С.В.

2

5. Дубас А.А.

2

6. Тюменев О.Н.

1


Комитет по собственности и экономической политике

ФИО депутата

Количество заседаний

5

из них принял участие депутат

1. Носенко О.В.

5

2. Ершов Д.М.

5

3. Бабкин С.И.

5

4. Вепрев А.А.

5

5. Дикунов Э.Е.

5

6. Истомин Г.В.

2

7. Микуляк А.С.

4

8. Труфанов Н.С.

3

9. Чеботарев В.П.

3


 

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

ФИО депутата

Количество заседаний

2

из них принял участие депутат

1. Алдаров К.Р.

1

2. Габов Р.Ф.

2

3. Баймашев Д.З.

2

4. Буханов В.В.

2

5. Иванов А.Н.

2

6. Нестерович Г.Н

2

7. Сумароков И.А.

0


Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

ФИО депутата

Количество заседаний

3

из них принял участие депутат

1. Матиенко В.А.

3

2. Козюра А.В.

2

3. Алексеев Б.Г.

3

4. Лабыгин А.Н.

1

5. Милостных И.В.

0


Комиссия по контрольной деятельности

ФИО депутата

Количество заседаний

4

из них принял участие депутат

1. Нестерович Г.Н

4

2. Алдаров К.Р.

3

3. Дикусарова Н.И.

3

4. Балабанов А.А.

3

5. Лобков А.В.

1

(включен в состав комиссии 15.02.2017, постановление ЗС № 47/49-ЗС)

6. Микуляк А.С.

3

7. Синцова И.А.

2

8. Седых М.В.

2

9. Сагдеев Т.Р.

2

10. Труфанов Н.С.

1




Информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в работе сессий в 1-м квартале 2017 года

 

 

47 сессия,

15.02

48 сессия,

15.03

48 сессия,

16.03

Из 3 заседаний отсутствовали

 

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

весь день

1.     Алдаров К.Р.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

2.     Алексеев Б.Г.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

3.     Бабкин С.И.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

4.     Баймашев Д.З.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

5.     Балабанов А.А.

+

+

+

+

1

1

1

6.     Белокобыльский С.В.

+

+

+

+

+

1

 

 

7.     Бренюк С.А.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

8.     Брилка С.Ф.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

9.     Буханов В.В.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

10. Вепрев А.А.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

11. Габов Р.Ф.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

12. Гринберг И.С.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

13. Дикунов Э.Е.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

14. Дикусарова Н.И.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

15. Дубас А.А.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

16. Егорова А.О.

3

3

3

17. Ершов Д.М.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

18. Иванов А.Н.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

19. Истомин Г.В.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

20. Козюра А.В.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

21. Кузнецов О.Н.

+

+

+

+

+

1

 

 

22. Лабыгин А.Н.

+

+

2

2

2

23. Левченко А.С.

+

+

+

+

1

1

1

24. Лобанов А.Ю.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

25. Лобков А.В.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

26. Любенков Г.А.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

27. Магдалинов С.Ю.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

28. Матиенко В.А.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

29. Микуляк А.С.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

30. Милостных И.В.

+

+

+

2

1

1

31. Нестерович Г.Н.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

32. Новожилов В.А.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

33. Носенко О.Н.

+

+

+

+

1

1

1

34. Сагдеев Т.Р.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

35. Седых М.В.

+

+

2

2

2

36. Синцова И.А.

+

+

+

+

1

1

1

37. Сумароков И.А.

+

+

+

+

+

 

1

 

38. Сумароков П.И.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

39. Труфанов Н.С.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

40. Тюменев О.Н.

+

+

+

+

+

+

 

 

 

41. Чеботарев В.П.

+

+

+

+

+

1

 

 

42. Чекотова Н.А.

+

+

+

2

1

1

43. Шопен В.П.

+

+

+

+

+

1

 

 

 

Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 1 2 3 4
Сегодня 23 февраля
Областное законодательство
Состав, график, работа
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
© Законодательное Собрание Иркутской области 2000 - 2018гг.
E-mail администратора: admin@irzs.ru