Авторизация на сайте
Отчет за 3 квартал 2016 года
Последнее изменение: 21.10.2016 13:12.

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель аппарата

Законодательного Собрания

Иркутской области

Д.А. Авдеев
«____»______2016 ___________

 

 

 

 

 

 

 

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНОВ РАБОТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
ЗА 3-й КВАРТАЛ 2016 ГОДА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовлен организационным отделом

аппарата Законодательного Собрания

Иркутской области

Начальник организационного отдела О.И. Давыдова


 

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.    Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 3-м квартале 2016 года. 5

2.    Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 3-м квартале 2016 года, по сферам правового регулирования. 6

3.    Обзор мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области в 3-м квартале 2016 года, их роль в решении поставленных задач. 7

4.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 8

5.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации  В.В. Путина от 07.05.2012. 13

6.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции. 14

7.    Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. 16

8.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти. 18

9.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области. 19

10. Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями. 20

11. Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области. 24

12. Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. 25

13. Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области. 26

14. ПРИЛОЖЕНИЯ.. 28

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий  Законодательного Собрания в третьем квартале 2016 года. 28

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области  в 3-м квартале 2016 года  29

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области. 29

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству. 32

Комитет по социально-культурному законодательству. 36

Комитет по здравоохранению и социальной защите. 40

Комитет по собственности и экономической политике. 44

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве  47

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями. 49

Комиссия по контрольной деятельности. 50

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания  Иркутской области  54

Организационное сопровождение. 54

Правовое сопровождение. 56

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности. 57

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ   61

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований. 65

Кадровая работа. 68

Развитие информационных технологий и связи. 69

Документационное обеспечение и контроль исполнения. 73

Протокольное обеспечение. 74

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. 76

Информация о законодательных инициативах, рассмотренных  на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области  в 3-м квартале 2016 года  (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы) 78

Информация о депутатских запросах, рассмотренных, снятых с контроля и принятых в 3-м квартале 2016 года. 81

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области на 2016 год за 3-й квартал. 82

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области  в 3-м квартале 2016 года. 83

Информация об участии депутатов в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва в 3-м квартале 2016 года. 110

Информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва  в работе сессий в 3-м квартале 2016 года. 113

 


 

1.            Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 3-м квартале 2016 года

Всего на одной сессии Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в 3-м квартале 2016 года рассмотрено 47 вопросов.

 

Рассмотрено и принято законов и законопроектов

30

Из них в окончательном чтении

11

Принято постановлений

61

Из них постановления по проектам законов

40

Заслушана информация

1

Рассмотрено вопросов

47

 

Всего на 1 сессии Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в 3-м квартале 2016 года принято 61 постановление. Из них:

 

3 кв.

По проектам законов и законам Иркутской области

7

По внесению изменений в ранее принятые законы

28

По законодательным инициативам Законодательного Собрания Иркутской области

1

По обращениям Законодательного Собрания в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, к Губернатору Иркутской области и др.

1

По преобразованию муниципальных образований, о статусе и границах муниципальных образований

2

По поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов Российской Федерации, соглашения о межрегиональном сотрудничестве

3

По признанию утратившими силу отдельных законов и постановлений

3

Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения

12

По внесению изменений в ранее принятые постановления

2

Другие постановления

2

Итого:

61

 

Всего принято законов в окончательном чтении – 11.

Из них по областям правового регулирования:

 

Комитет

3 кв.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

4

Комитет по социально-культурному законодательству

2

Комитет по здравоохранению и социальной защите

2

Комитет по собственности и экономической политике

2

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

1

Итого:

11

 

 

Постоянными комитетами и постоянными комиссиями проведено 14 заседаний. На заседаниях рассмотрено 76 вопросов, из них 52 вопроса внесено на рассмотрение сессии.

2.            Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 3-м квартале 2016 года, по сферам правового регулирования

2.1. В сфере государственного строительства области и местном самоуправлении.

1.                Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Указанным Законом отдельные положения Закона Иркутской области от 15 октября 2007 года № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» и Закона Иркутской области от 29 декабря 2007 года № 152-оз «О пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности государственной гражданской службы Иркутской области» приведены в соответствие с нормами федерального законодательства в связи с принятием Федерального закона от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан».

2.                Закон Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области». Данный Закон Иркутской области дает возможность исполнительным органам государственной власти Иркутской области учреждать ведомственные награды.

3.                Закон Иркутской области «О признании утратившей силу
статьи 15 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области», в соответствии с которым Закон Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 2-оз «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» приводится в соответствие с положениями Федерального закона от 2 июня 2016 года
№ 176-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе».

4. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области», закрепивший новое основание для возврата заявления гражданина о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее – договор купли-продажи) при наличии действующего уведомления о возможности заключения договора купли-продажи в отношении одного из правообладателей того же земельного участка, жилого помещения, хозяйственных построек.

 

3.                Обзор мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области в 3-м квартале 2016 года, их роль в решении поставленных задач

 

В течение 3-го квартала проведены следующие мероприятия:

 

Круглый стол

30 сентября 2016 года комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (Б.Г. Алексеев) провел круглый стол на тему «О реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области».

Мероприятие прошло при участии управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Общественной палаты Иркутской области, общественных организаций.

В рамках круглого стола прошло обсуждение реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области», принятого в соответствии с Федеральным законом
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и регулирующего отдельные вопросы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Иркутской области, государственных организаций Иркутской области.

Общественный контроль выступает важным демократическим институтом и одним из главных инструментов привлечения граждан к делам государственного управления. Общественный контроль все больше воспринимается государством и гражданским обществом как площадка для диалога, механизм поиска компромиссных решений социально значимых проблем.

Представленная информация принята к сведению, ряд замечаний и предложений приняты в работу комитета.

 

Торжественная церемония награждения Почетным знаком «ПРИЗНАНИЕ» Ю.А. Ножикова состоялась в зале заседаний Законодательного Собрания Иркутской области 30 сентября 2016 года. На церемонии присутствовали Почетные граждане Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, награжденные Почетным знаком «ПРИЗНАНИЕ», представители общественности Иркутской области. Церемония проходила уже в шестой раз. В 2016 году знак «ПРИЗНАНИЕ» получили Кузьмин Михаил Иванович – академик Российской академии наук, советник Российской академии наук, доктор геолого-минералогических наук, Тетьев Иосиф Георгиевич – детский хирург, заслуженный врач Российской Федерации, профессор, доктор медицинских наук.

4.                Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

 

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее – Послание Президента, Послание) является актом, определяющим стратегию развития страны, ее внутреннюю и внешнюю политику, а также программу деятельности органов государственной власти всех уровней на ближайшую перспективу.

Работа по реализации положений Послания Президента является приоритетным направлением в деятельности органов законодательной власти и проводится в тесном взаимодействии с исполнительными органами и органами местного самоуправления.

Распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 30.12.2015 № 104-ОД утвержден план работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год (далее – план работы). В плане работы предусмотрено проведение различных мероприятий по следующим основным направлениям, обозначенным в Послании Президента:

- социально-экономическое развитие и обеспечение сбалансированности бюджета;

- сохранение межнационального согласия, формирование гражданского общества, противодействие коррупции, содействие развитию общественного контроля;

- повышение качества услуг и обеспечение адресности оказания помощи в социальной сфере; обеспечение гарантий оказания качественной и бесплатной медицинской помощи;

- создание условий для развития бизнеса;

- развитие сельского хозяйства и обеспечение поддержки сельхозтоваропроизводителей;

- совершенствование системы образования, повышение качества подготовки кадров.

В соответствии с планом работы в 3-м квартале 2016 года Законодательным Собранием Иркутской области организованы и проведены мероприятия по отдельным из указанных направлений.

 

Социально-экономическое развитие и обеспечение
сбалансированности бюджета

В Послании на 2016 год Президент Российской Федерации В.В. Путин особо подчеркнул: «Нужно добиться сбалансированности бюджета… Бюджетное планирование, каждый бюджетный цикл надо начинать с четкой фиксации приоритетов, необходимо вернуть определяющую роль госпрограмм в этом процессе. Следует существенно ужесточить контроль за движением государственных средств…».

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова в течение текущего квартала принимала активное участие в заседаниях рабочей группы, созданной в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 21.10.2015 года № 29/19а-ЗС по Закону Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» по совершенствованию межбюджетных отношений в Иркутской области в части пересмотра к
2017 году нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, в том числе от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Внеплановые мероприятия:

12 сентября 2016 года по инициативе руководителей 10 муниципальных образований Эхирит-Булагатского района Усть-Ордынского Бурятского округа состоялось рабочее совещание с руководством Законодательного Собрания Иркутской области. Участие в нем приняли также Председатель Правительства Иркутской области А.С. Битаров и министр финансов Иркутской области Н.В. Бояринова.

Поводом для встречи стала сложная финансовая ситуация, возникшая в муниципальных образованиях Эхирит-Булагатского района.

С целью оказания финансовой помощи муниципальным образованиям УОБО по итогам совместного совещания достигнута договоренность о внесении корректировок в областной бюджет 2016 года. Вопрос взят председателем Законодательного Собрания Иркутской области на контроль.

Аналогичное мероприятие состоялось 22 сентября 2016 года по инициативе глав 15 муниципальных образований Качугского района. Принято решение по предложенной ранее схеме подготовить соответствующие поправки в областной бюджет. В настоящее время уточняются финансовые потребности каждого поселения.

Вопросы финансовой обеспеченности поселений Эхирит-Булагатского и Качугского районов взят председателем Законодательного Собрания Иркутской области под особый контроль.

 

Сохранение межнационального согласия, формирование гражданского общества, противодействие коррупции, содействие развитию общественного контроля

Говоря о борьбе с коррупцией и развитии гражданского общества, Президент В.В. Путин отметил в Послании: «…Коррупция – препятствие для развития России… нужно больше доверять и гражданскому обществу, некоммерческим организациям. Они часто работают эффективнее, качественнее...».

30 сентября проведен круглый стол «О реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области» под руководством председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева. В мероприятии приняли участие: начальник управления Губернатора и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям О.А. Куриленкова; Уполномоченный по правам человека в Иркутской области В.А. Лукин; исполнительный директор НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» З.А. Масловская, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Общественной палаты Иркутской области.

Начальник управления Губернатора и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям О.А. Куриленкова в своем докладе отметила, что для реализации вышеуказанного Закона принято постановление Правительства Иркутской области о порядке образования общественных советов при исполнительных органах власти, разработанное при участии Общественной палаты Иркутской области. Документом определены требования к кандидатам, срок полномочия советов, предусмотрена квота для членов Общественной палаты и т.д. Для формирования совета орган власти размещает объявление на своем официальном сайте. На сегодняшний день сформировано 34 общественных совета при различных ведомствах.

Заместитель председателя Общественной палаты Иркутской области Виктор Спирин отметил, что поскольку в основном общественные советы сформированы, теперь важно наладить их работу, обеспечить взаимодействие с органами власти.

Исполнительный директор НО «Ассоциации муниципальных образований Иркутской области» З.А. Масловская пояснила, что в соответствии с федеральным законодательством общественные советы должны быть созданы и при органах местного самоуправления. На сегодняшний день почти все из них приняли соответствующие положения, однако при их реализации муниципалитеты иногда сталкиваются с проблемами. Так, в Усть-Удинском районе информация о создании Общественного совета была опубликована в СМИ, однако никто не выразил желания стать членом совета. В качестве положительного опыта З.А. Масловская привела г. Саянск, где в составе Общественного совета были созданы профильные комитеты и группы, за текущий год проведен ряд мероприятий: мониторинг доступности городской среды для инвалидов-колясочников, проверили готовность детских оздоровительных лагерей к приему детей, состояние остановочных пунктов и т.д. Хороший опыт взаимодействия с Общественным советом есть и в г. Черемхово, где с общественниками обсуждаются почти все нормативно-правовые акты.

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области В.А. Лукин отметил, что на сегодняшний день реализованы в основном организационные вопросы по созданию общественных советов. При этом большое количество инструментов, предложенных законом, таких как проверка, мониторинг и т.д., еще не используются.

Предложения и замечания, выработанные по итогам круглого стола, приняты к сведению для использования при дальнейшей работе с Законом в комитете по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области.

В целях обеспечения условий для развития гражданского общества на территории Иркутской области путем взаимодействия общественных организаций и Законодательного Собрания Иркутской области, для широкого обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания, при Законодательном Собрании Иркутской области создан и осуществляет свою деятельность Общественный Совет (далее – Совет).

На заседания Совета для представления информации и обсуждения вопросов, имеющих большую социальную значимость и широкий общественный резонанс, приглашаются депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, иных областных структур, а также представители региональных отделений федеральных властных структур и представители общественных организаций, не входящих в состав Совета. Членами Совета вносятся компетентные замечания, предложения, поправки, которые отражаются в конечном варианте документов.

Решения с рекомендациями в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления Иркутской области и др., принимаемые на заседаниях Совета, находятся на постоянном контроле депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Так, 30 сентября состоялось заседание Совета, на котором были рассмотрены вопросы: «Об экологических проблемах обеспечения социально- экономического развития Байкальской природной территории»; «О мерах по улучшению предпринимательского климата в градостроительстве»; «О реализации подпрограммы «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2014 – 2018 годы».

По итогам обсуждения указанных вопросов члены Совета приняли представленную информацию к сведению, а также рассмотрели проекты решений с рекомендациями Правительству, профильным министерствам и Законодательному Собранию Иркутской области.

 

 

Повышение качества услуг и обеспечение адресности оказания помощи в социальной сфере; обеспечение гарантии оказания качественной и бесплатной медицинской помощи

В Послании Президента Российской Федерации от 3 декабря 2015 года сказано: «…Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи…».

По данному направлению работы комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области 27 сентября рассмотрены изменения в государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения в Иркутской области на 2014 – 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 457-пп. Информация представлена министром здравоохранения Иркутской области О.Н. Ярошенко.

По информации министерства здравоохранения Иркутской области, в рамках корректировок объем финансирования программы предлагается увеличить на 1 млрд 70 млн рублей, в том числе на 481 млн за счет областного бюджета. Таким образом, общий объем финансирования программы в
2016 году составит 40 млрд 827 млн рублей: 26,3 млн рублей будут дополнительно направлены на обеспечение льготными лекарствами, на оснащение платного блока № 2 Иркутской областной клинической больницы добавят 232 млн рублей, на оказание высокотехнологичной помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, – 59,5 млн, что позволит оказать помощь еще 200 пациентам.

 Кроме того, на 181 млн рублей предлагается увеличить финансирование строительства объектов здравоохранения: 91 млн направить на завершение строительства центральной районной больницы в п. Бохан, 70 млн – на завершение второй очереди ЦРБ в п. Кутулик Аларского района, 20 млн – на строительство детской поликлиники в микрорайоне Ново-Ленино в г. Иркутске.

Депутатами рассматривались вопросы по заработной плате вспомогательного персонала в учреждениях здравоохранения, об объемах оказания высокотехнологичной помощи, о перспективах строительства диагностического центра в Братске. Информация принята к сведению.

 

Создание условий для развития бизнеса

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова 19 сентября принимала участие в заседании рабочей группы по обсуждению проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций», созданной по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей Иркутской области.

5.            Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации
В.В. Путина от 07.05.2012

Законодательное Собрание Иркутской области ведет системную работу по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина. В 2016 году распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 29.01.2016 № 7-ОД утвержден план работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, на 2016 год.

 В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области 27 сентября рассмотрены изменения в государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013
№ 457-пп. Информация представлена министром здравоохранения Иркутской области О.Н. Ярошенко.

По информации министерства здравоохранения Иркутской области, в рамках корректировок объем финансирования программы предлагается увеличить на 1 млрд 70 млн рублей, в том числе на 481 млн за счет областного бюджета. Таким образом, общий объем финансирования программы в этом году составит 40 млрд 827 млн рублей. Так, 26,3 млн рублей будут дополнительно направлены на обеспечение льготными лекарствами, на оснащение платного блока № 2 Иркутской областной клинической больницы добавят 232 млн рублей, на оказание высокотехнологичной помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, – 59,5 млн, что позволит оказать помощь еще 200 пациентам.

Кроме того, на 181 млн рублей предлагается увеличить финансирование строительства объектов здравоохранения: 91 млн направить на завершение строительства центральной районной больницы в п. Бохан, 70 млн – на завершение второй очереди ЦРБ в п. Кутулик Аларского района, 20 млн – на строительство детской поликлиники в микрорайоне Ново-Ленино в г. Иркутске.

Депутатами рассматривались вопросы по заработной плате вспомогательного персонала в учреждениях здравоохранения, об объемах оказания высокотехнологичной помощи, о перспективах строительства диагностического центра в Братске. Информация принята к сведению.

6.            Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции

Антикоррупционная экспертиза проектов законов Иркутской области в 3-м квартале 2016 года проводилась в соответствии с Законом Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», которым в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений при правоприменении установлены требования к законодательным и иным областным нормативным правовым актам. В рамках проведения указанной экспертизы проверяется соблюдение установленных Законом области требований к законопроектам и действующим законодательным актам.

В течение квартала правовым управлением Законодательного Собрания Иркутской области проводилась антикоррупционная экспертиза всех внесенных в Законодательное Собрание Иркутской области проектов законов Иркутской области.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект закона Иркутской области, внесенный в Законодательное Собрание Иркутской области, вместе с пояснительной запиской в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта закона области на заключения в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Вопросы проведения общественных и иных экспертиз также урегулированы Законом Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» и Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Так, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области предоставлено специальное право членам Общественной палаты Иркутской области участвовать в обсуждении проектов законов Иркутской области, являющихся объектом общественной экспертизы.

Кроме того, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области предусмотрены различные формы привлечения институтов гражданского общества к обсуждению проектов законов Иркутской области (общественные слушания, круглые столы и т. д.).

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 24.12.2014 № 20/41-ЗС «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области» утверждено Положение о порядке организации доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, в соответствии с которым при проведении заседаний Законодательного Собрания и его постоянных комитетов, постоянных комиссий обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

Все внесенные в Законодательное Собрание Иркутской области проекты законов Иркутской области направляются для рассмотрения, подготовки заключения, замечаний и предложений в прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области. Указанные органы, их должностные лица при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов проводят и антикоррупционную экспертизу. В ходе правовой экспертизы осуществляется правовая оценка формы правового акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего правовой акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, а также оценка соответствия правового акта требованиям юридической техники. Антикоррупционная экспертиза направлена на выявление и устранение тех положений нормативных правовых актов, которые могут способствовать совершению коррупционных правонарушений.

Законодательное Собрание Иркутской области с особым вниманием относится к обращениям граждан и организаций по фактам коррупции. На официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области размещена и поддерживается рубрика «Стоп, коррупция», где создан электронный почтовый ящик для сбора информации от граждан по известным им фактам проявлений коррупции. В 3-м квартале обращений граждан и организаций по фактам коррупции не зафиксировано.

Законодательное Собрание Иркутской области в целях противодействия коррупции взаимодействует с общественными объединениями. Так, в Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области входят представители общественных организаций (за исключением политических партий), иные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, осуществляющие деятельность на территории Иркутской области. Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области создан с целью обеспечения условий для развития гражданского общества на территории Иркутской области, развития взаимодействия и сотрудничества общественных организаций и Законодательного Собрания Иркутской области, широкого обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области и имеющих большой общественный резонанс. Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области осуществляет общественный контроль, в том числе и антикоррупционную составляющую такого контроля, за реализацией законов Иркутской области, изучает практику их применения, информирует Законодательное Собрание Иркутской области о результатах.

7.            Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

 

В рамках контрольной деятельности по мониторингу исполнения законов комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении проведен мониторинг реализации Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка» (далее – Закон
№ 133-ОЗ). Информация по реализации Закона № 133-ОЗ представлена управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе в рамках подготовки к Правительственному часу «О положении дел по исполнению государственной программы Иркутской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2014 – 2018 годы и подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы.

Председатель комитета Б.Г. Алексеев принял участие в заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области, где прошло обсуждение взаимодействия подразделений органов внутренних дел и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по привлечению народных дружин к охране правопорядка в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». В целях эффективного исполнения Закона № 133-ОЗ по итогам заседания даны рекомендации главам муниципальных образований, ГУ МВД России по Иркутской области.

Работа по мониторингу Закона № 133-ОЗ будет продолжена.

 

Комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве заслушана информация министерства лесного комплекса Иркутской области о ходе исполнения Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области». Информация принята к сведению. Министерству лесного комплекса Иркутской области рекомендовано усилить контроль над использованием лесных ресурсов при рассмотрении проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на
2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» предусмотреть выделение бюджетных средств на мероприятия по лесоустройству.

В рамках проведения контрольных мероприятий рассмотрен отчет Правительства Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области за 2015 год.

В рамках контроля за исполнением государственных программ комитетом по собственности и экономической политике рассмотрена поправка к проекту закона Иркутской области «О внесении изменения в пункт 4 части 2 статьи 7 Закона Иркутской области «О порядке разработки программ развития торговли в Иркутской области» (далее – Закон). Закон принят на 41-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Комиссией по контрольной деятельности рассмотрены результаты проведения экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг устранения замечаний по результатам контрольных мероприятий КСП области в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией отмечено, что в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Иркутской области» на
2014 – 2020 годы (далее – Подпрограмма) по обязательствам Иркутской области до 01.09.2017 необходимо расселить 5 486 человек (101 158,58 кв. м. аварийного жилья), а это 17,7 % всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым в Иркутской области на 01.01.2012.

Не обеспечены финансированием мероприятия по расселению к 01.09.2017 аварийного жилищного фонда площадью 47 473,4 кв. м (46,9 % аварийного фонда по Подпрограмме, или 8,3 % аварийного фонда Иркутской области). По состоянию на 01.06.2016 для расселения указанного фонда дополнительно требуется 1 604 600,9 тыс. рублей.

Проведенный анализ реализации мероприятий Подпрограммы со стороны муниципальных образований области свидетельствует о подтверждении операционных рисков Подпрограммы, связанных с ошибками управления реализацией отдельных мероприятий большим количеством участников, неготовности части из них к решению задач, поставленных Подпрограммой, что приводит в отдельных случаях к неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы или значительной задержке в их выполнении. В частности, повышают вероятность неисполнения мероприятий Подпрограммы к установленному сроку неподготовленность отдельных муниципальных образований, слабый строительный контроль с их стороны, случаи недобросовестности подрядчиков по строительству жилья.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству экономического развития Иркутской области, министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области принять меры по устранению замечаний и недостатков, отмеченных в заключении Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Вопрос находится на контроле комиссии.

8.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

В третьем квартале 2016 года продолжилось взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным в мае 2009 года.

Через информационные каналы осуществлялся постоянный обмен оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Правовым управлением Законодательного Собрания Иркутской области подготовлен 1 обзор новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 123 федеральных закона.

28 сентября на 41-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области принято постановление «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова приняла участие в конференции «Общественно-государственное партнерство в развитии гражданского образования и воспитании детей и молодежи», которая прошла с 19 по 22 сентября в г. Краснодаре. Мероприятие организовано Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию и культуре, а также Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Общественной палатой Российской Федерации. В конференции приняли участие представители исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

С 21 сентября в Иркутской области с рабочим визитом находилась делегация Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации РФ во главе с председателем Комитета В.А. Озеровым. Работа делегации в регионе началась со встречи В.А. Озерова и сенатора В.М. Мархаева с председателем Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилкой и Губернатором Иркутской области С.Г. Левченко.

9.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

 

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, а также в целях осуществления постоянного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Иркутской области для совместного решения социально-экономических задач депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в заседании Правительства Иркутской области, прошедшего 22 сентября 2016 года. Активное участие приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова, А.Н. Лабыгин, заместители председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий А.В. Лобков, Д.М. Ершов.

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области
С.Ф. Брилка принял участие в заседании антитеррористической комиссии
(16 августа), в заседании комиссии по помилованию (4 августа, 10 августа), в заседании комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (27 июля).

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите
А.Н. Лабыгин 23 августа принимал участие в заседании Совета по делам инвалидов при Губернаторе Иркутской области.

21 сентября в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области приняли участие заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова, председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями В.А. Матиенко, председатель комиссии по контрольной деятельности Г.Н. Нестерович, заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями А.В. Козюра.

В отчетном периоде председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области
В.А. Матиенко вошел в состав организационного комитета по подготовке и проведению празднования 80-летия образования Иркутской области под председательством Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко и принял участие в 2-х его заседаниях. В.А. Матиенко также участвовал в работе Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области.

Председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко и заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Д.М. Ершов 14 июля приняли участие в заседании Градостроительного совета при Губернаторе Иркутской области.

24 августа председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова приняла участие в областной августовской конференции работников образования Иркутской области «Образование Прибайкалья: новые вызовы – эффективные решения».

10.       Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

 

·        Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

В соответствии с планом работы Общественной палаты Иркутской области депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Иркутской области. Представители Общественной палаты Иркутской области принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

28 сентября председатель Общественной палаты В.В. Шпрах принял участие в торжественной церемонии награждения Почетным знаком
«ПРИЗНАНИЕ» Ю.А. Ножикова. На данном мероприятии также присутствовали члены Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, представители общественности Иркутской области, федеральных структур, Правительства Иркутской области, Почетные граждане Иркутской области, представители профсоюзных объединений, ветеранских организаций.

30 сентября в Законодательном Собрании Иркутской области прошел круглый стол «О реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области», в котором принял участие заместитель председателя Общественной палаты Иркутской области
В.М. Спирин.

 

·                   Взаимодействие с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в заседаниях Иркутской региональной ассоциации работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (далее – Ассоциация). На экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов Иркутской области, затрагивающие интересы органов местного самоуправления. Представители Ассоциации принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

14 июля заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова приняла участие в заседании Президиума Иркутской региональной ассоциации работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей».

30 сентября прошло заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, на котором по предложению члена Общественного Совета, президента Иркутской региональной ассоциации работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» А.И. Соболя члены Общественного Совета обсудили информацию о мерах по улучшению предпринимательского климата в градостроительстве.

 

 

·                   Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»

В соответствии с Соглашением о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области и некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (далее – Ассоциация) на экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов Иркутской области, затрагивающие интересы органов местного самоуправления. Представители Ассоциации принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, присутствовали на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области. 3 октября 2016 года заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова приняла участие в заседании Ассоциации, на котором обсуждались параметры изменений, вносимых в проект закона  Иркутской области «Об областном бюджете на 2016 года».

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в различных мероприятиях, проводимых Ассоциацией.

 

        Взаимодействие с Иркутским областным советом женщин

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в мероприятиях, проводимых Иркутским областным советом женщин. Представители Иркутского областного совета женщин принимали участие в заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области, в торжественной церемонии награждения Почетным знаком «ПРИЗНАНИЕ»
Ю.А. Ножикова, прошедшей30 сентября 2016 года в зале заседаний Законодательного Собрания Иркутской области.

 

        Взаимодействие с руководителями общественных ветеранских организаций

18 августа председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие во встрече с ветеранами Великой Отечественной войны города Иркутска, организованной членами общественного движения «Содружество воинов-сибиряков». Участниками встречи, которая проводится ежегодно с 2011 года, стали ветераны иркутского Дома ветеранов войны, тыла и труда, Совета ветеранов Правобережного округа г. Иркутска и представители органов территориального самоуправления.

Для ветеранов была организована традиционная прогулка на корабле по реке Ангаре. Они пели фронтовые песни, делились воспоминаниями о годах войны, а также спустили на воду гирлянду со свечами, отдавая дань уважения и памяти своим сослуживцам.

 

        Взаимодействие с региональной общественной организацией «Иркутское землячество «Байкал»

6 сентября заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин встретился с делегацией Иркутского землячества «Байкал». Участниками встречи стали первый заместитель председателя правления президентского совета Иркутского землячества «Байкал», летчик и писатель В.Н. Хайрюзов, исполнительный директор землячества Г.Г. Миронова, заслуженный юрист России Г.В. Шумский, собственный корреспондент газеты «Труд» А.Я. Журин.

«Такие встречи давно стали доброй традицией, и всякий раз депутаты Законодательного Собрания стараются претворить в жизнь обозначенные идеи и предложения», – сказал А.Н. Лабыгин, обращаясь к землякам.

 

 

·                   Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области В.А. Лукин принимал участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области, внес ряд законодательных инициатив по улучшению областного законодательства.

 

·                   Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова принимала участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

 

 

·                   Взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко принимал участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

19 сентября заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова приняла участие в заседании рабочей группы по обсуждению проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций», проведенной Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

 

        Взаимодействие с профсоюзными организациями Иркутской области

24 августа в Иркутске прошла ежегодная августовская конференция работников образования Иркутской области «Образование Прибайкалья: новые вызовы – эффективные решения». Участие в ней приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка и председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова.

С.Ф. Брилка, выступая перед участниками конференции, обратил внимание на то, что работа Законодательного Собрания Иркутской области в отношении образовательной тематики всегда строится в тесном диалоге с профсоюзными организациями.

 

        Взаимодействие с общественными организациями инвалидов

4 августа в селе Баяндай Баяндаевского района при содействии Законодательного Собрания Иркутской области прошел круглый стол на тему «Взаимодействие ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» Минтруда России с органами государственной власти, здравоохранения, местного самоуправления и общественными организациями инвалидов по проблемам лиц с ограниченными возможностями здоровья муниципального образования «Баяндаевский район».

В заседании круглого стола приняли участие заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Лобков, представители МСЭ, министерства социального развития Иркутской области, Центра занятости населения, руководство районной администрации, главврач районной больницы, общественные организации инвалидов и ветеранов.

11.       Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Общественный Совет) является постоянно действующим консультативным органом содействия законодательной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и организационной формой взаимодействия между общественными организациями Иркутской области и Законодательным Собранием Иркутской области.

В соответствии с планом работы Общественного Совета 30 сентября проведено заседание Общественного Совета.

В рамках заседания рассмотрены следующие вопросы:

1)       об экологических проблемах обеспечения социально-экономического развития Байкальской природной территории;

2)       о мерах по улучшению предпринимательского климата в градостроительстве;

3)       о реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения» на 2013 – 2015 годы.

В заседаниях Общественного Совета принимали участие члены Общественного Совета (руководители общественных организаций Иркутской области), депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко.

  Решения Общественного Совета по итогам рассмотрения вопросов носят рекомендательный характер. Принятые решения Общественного Совета будут направлены депутатам Законодательного Собрания Иркутской области (руководителям профильных постоянных комитетов), членам Общественного Совета, в Правительство Иркутской области для использования в практической деятельности и размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

  В рамках заседания Общественного Совета председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка членам Общественного Совета вручил удостоверения члена Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (в соответствии с принятым изменением в Положение об Общественном Совете при Законодательном Собрании Иркутской области).

 

12.       Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

 

Мероприятия, направленные на повышение профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, муниципальных служащих.

Основными задачами данных мероприятий являются изучение действующего законодательства в сфере местного самоуправления, практика его применения, обсуждение актуальных проблем местного самоуправления и совместный поиск их решения, распространение положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

На основании распоряжения председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 27.01.2016 № 6-ОД «О проведении семинаров и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2016 году» в 3-м квартале 2016 года состоялась стажировка для руководителей и специалистов аппаратов представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

Программа стажировки включала теоретическую и практическую части. Теоретическая часть проведена в Законодательном Собрании Иркутской области, практическая – в Иркутском районном муниципальном образовании.

Повестка стажировки сформирована с учетом предложений депутатов, муниципальных служащих представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

В стажировке принимали участие депутаты, сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители ИОГНИКУ «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», депутаты, главы, муниципальные служащие представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

В рамках теоретической части стажировки рассмотрены следующие вопросы:

1)       изменения в федеральном и областном законодательстве в сфере местного самоуправления;

2)       антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов;

3)       юридическая техника муниципальных правовых актов;

4)       организация делопроизводства в Думе Иркутского районного муниципального образования. Электронный документооборот. Планирование деятельности Думы Иркутского районного муниципального образования;

5)       формирование и содержание архива в Иркутском районном муниципальном образовании.

По окончании теоретической части участники стажировки посетили Думу Иркутского районного муниципального образования, где была предоставлена возможность общения с коллегами непосредственно на их рабочих местах, а также обмен практическим опытом работы.

Участникам мероприятия для использования в практической деятельности представлен сборник материалов по итогам областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2015 году. Ежегодный сборник является практическим пособием для председателей и депутатов многих представительных органов муниципальных образований, используемым в решении задач органов местного самоуправления, содержащим практический опыт эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории муниципального образования для достижения целей местного самоуправления ­­– удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития территории.

Учитывая пожелания депутатов, муниципальных служащих представительных органов муниципальных образований Иркутской области, в целях оказания информационной, методической помощи в части ведения архива представительного органа муниципального образования отделом протокольного обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области с использованием материалов Думы Иркутского районного муниципального образования подготовлены методические рекомендации для руководителей, специалистов аппаратов представительных органов муниципальных образований, которые также были представлены участникам стажировки.

В данных методических рекомендациях представлена информация об организации хранения, учете документов Архивного фонда Российской Федерации и других документов, передаче документов представительного органа муниципального образования на хранение в муниципальный архив, а также передаче документов при смене лица, ответственного за архив, и др.

  Презентации, доклады, сборник, методические рекомендации, которые представлены участникам стажировки, размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в разделе «Местное самоуправление», рубрика «Повышение квалификации», вкладка «Материалы семинаров и стажировок».

 

13.       Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

 

В период с 6 июня по 8 июня 2016 года  Дикусарова  Н.И., заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству,  сопровождала китайскую делегацию во главе с госпожой Лю Яньдун – Заместителем председателя Государственного Совета КНР.

8 июня 2016 года состоялась встреча руководства Законодательного Собрания Иркутской области (Дикусарова Н.И.) с делегацией Собрания Народных представителей провинции Хэйлунцзян во главе с Пан Ихуа – заместителем председателя Постоянного Комитета Собрания Народных представителей провинции Хэйлунцзян.

8                сентября  2016 года состоялась встреча Лабыгина А.Н., заместителя председателя Законодательного Собрания, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите,  с шеф-корреспондентом  Владивостокского бюро японского информационного агентства Киодо Цусин.

 

 

 


14.       ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

 

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий
Законодательного Собрания в третьем квартале 2016 год
а

Мероприятия

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Всего

Проведено заседаний

3

2

2

2

2

1

1

1

14

Рассмотрено вопросов

25

5

8

16

7

6

5

4

76

Внесено на рассмотрение сессий вопросов

22

3

6

7

6

4

4

 

52

Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете

1

2

 

 

 

2

 

 

5

Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп

 

 

 

 

1

Проведено мероприятий:

 

 

 

 

 

 

 

 

15

- круглых столов

1

 

 

 

 

 

 

 

1

- рабочих совещаний

1

3

9

1

 

 

 

 

14

Количество внесенных законодательных инициатив депутатов

4

1

1

2

 

1

 

 

9

Количество рассмотренных поправок

3

 

 

1

 

 

 

4

содержательные

3

 

 

 

 

 

3

технико-юридические

0

 

 

1

 

 

 

1

внесенные депутатами

3

 

 

1

 

 

 

4

содержательные

3

 

 

0

 

 

 

3

технико-юридические

 

 

1

 

 

 

1

Количество протокольных поручений

1

3

3

2

4

1

 

 

14

Количество депутатских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля

1

1

 

 2

9

2

 

 

15

 


Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области
в 3-м квартале 2016 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в своей деятельности руководствуется Уставом Иркутской области, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, действующим федеральным и областным законодательством.

Главным направлением в деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

Работа комитета в истекший период строилась в соответствии с планом законопроектных работ на 2016 год, планом работы на 3-й квартал 2016 года.

За отчетный период проведено 3 заседания комитета, на которых рассмотрено 25 вопросов. 22 вопроса внесено и рассмотрено на заседании Законодательного Собрания Иркутской области.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 4.

Отклоненных законодательных инициатив нет.

Законодательных инициатив, возвращенных субъекту права законодательной инициативы, – 2.

В соответствии со статьей 47 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» Думой муниципального образования «Баяндаевский район» отозван проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 декабря 2004 года № 67-оз «О статусе и границах муниципальных образований Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов Иркутской области».

Также в соответствии со статьей 47 Закона Иркутской области от
12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области»
Уполномоченным по правам человека Иркутской области В.А. Лукиным отозван проект закона Иркутской области «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области».

Депутатом – членом комитета Б.Г. Алексеевым внесено в Законодательное Собрание Иркутской области 3 проекта закона Иркутской области:

- «Об изменении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах Иркутской области и о внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор»;

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области предложений о присвоении наименований географическим объектам и (или) о переименовании географических объектов»;

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области».

Также Б.Г. Алексеевым внесены 3 поправки к следующим проектам законов Иркутской области:

- о поправках к Уставу Иркутской области (Б.Г. Алексеев в соавторстве с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области);

- «О признании утратившей силу статьи 15 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» (Б.Г. Алексеев).

За указанный период комитет предварительно рассмотрел и рекомендовал Законодательному Собранию Иркутской области 15 кандидатур на должности мировых судей Иркутской области.

Также на заседании комитета предварительно рассмотрены и рекомендованы Законодательному Собранию Иркутской области 2 кандидатуры для назначения представителями общественности в квалификационной коллегии судей Иркутской области.

Членами комитета был одобрен проект федерального закона, подготовленный Московской областной Думой, «О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях усиления ответственности родителей или иных законных представителей за неисполнение обязанностей заботиться о здоровье и развитии несовершеннолетних, в том числе за непринятие мер, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Соответствующее постановление принято Законодательным Собранием Иркутской области (от 28.09.2016 № 41/41-ЗС).

30 сентября 2016 года комитет провел круглый стол на тему «О реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области».

Мероприятие прошло при участии представителей управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Общественной палаты Иркутской области, общественных организаций.

В рамках круглого стола прошло обсуждение реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области», принятого в соответствии с Федеральным законом
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и регулирующего отдельные вопросы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Иркутской области, государственных организаций Иркутской области.

Общественный контроль выступает важным демократическим институтом и одним из главных инструментов привлечения граждан к делам государственного управления. Общественный контроль все больше воспринимается государством и гражданским обществом как площадка для диалога, механизм поиска компромиссных решений социально значимых проблем.

Представленная информация принята к сведению, ряд замечаний и предложений приняты в работу комитета.

7 сентября состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта закона Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области» при участии представителей прокуратуры Иркутской области, «Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», главного правового управления аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, правового управления Законодательного Собрания Иркутской области.

 

Председатель комитета участвовал в работе следующих органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области:

21 сентября – заседание Бюджетной комиссии;

27 сентября – заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области.

 

В рамках контрольной деятельности комитета в 3-м квартале продолжалась работа по мониторингу реализации Закона Иркутской области от
7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области» (далее – Закон № 57-ОЗ). Информация об исполнении указанного Закона представлена управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, Общественной палатой Иркутской области.

Анализ показал, что общественные советы созданы и активно работают при 33 исполнительных органах государственной власти Иркутской области. В целях реализации Закона № 57-ОЗ принято постановление Правительства Иркутской области от 15 октября 2015 года № 515-пп «О порядке формирования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области», которым закреплен порядок образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области.

Общественной палатой Иркутской области проделана большая работа по формированию общественных палат (советов) при муниципалитетах, разработаны методические рекомендации по формированию общественных палат (советов), типовое положение, регламент и разосланы в муниципалитеты.

 

В настоящее время в работе комитета находится депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Щапова М.В. (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О необходимости принятия неотложных мер по прекращению нелегальной деятельности на территории Иркутской области китайских компаний, аффилированных с ними предприятий и лиц». Работа по данному запросу будет продолжена в 4-м квартале.

На 38-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитету дано протокольное поручение от 18.05.2016 № 16 в рамках рассмотрения проекта постановления «О докладе совета муниципальных образований Иркутской области о положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления в Иркутской области».

Работа по данному вопросу будет продолжена в 4-м квартале.

 

 В соответствии с Планом работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в отчетный период комитет организовал круглый стол на тему «О реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области». Также в соответствии с указанным планом в течение квартала продолжался мониторинг Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и мониторинг реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере антикоррупционной политики.

 

 

 

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

В отчетный период комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) осуществлял свою деятельность в соответствии с Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2016 год, планом работы комитета на 2016 год.

Основные направления деятельности комитета закреплены в Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области.

Главным вопросом, которым занимается комитет, является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере образования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти Иркутской области и предназначенных для решения задач, стоящих перед Иркутской областью.

За отчетный период комитетом проведено 2 заседания, на которых рассмотрено 5 вопросов. На обсуждение Законодательного Собрания Иркутской области внесено 3 вопроса.

В отчетный период депутатами проведена работа по рассмотрению следующих проектов законов Иркутской области:

- «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Иркутской области и проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на 2017 год»;

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

- «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

 

Депутатский запрос, находящийся на контроле комитета

 

 1. Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения».

Депутатский запрос принят на 42-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21. 03.2012 № 42/41-ЗС).

Необходимо отметить, что указанный депутатский запрос рассмотрен на заседании комитета 27 сентября 2016 года.

По итогам рассмотрения принято следующее решение:

- комитету продолжить работу по данному депутатскому запросу;

- рекомендовать Правительству Иркутской области провести переговоры с концессионером об увеличении количества бесплатных часов для спортивных занятий.

Протокольные поручения, находящиеся на контроле комитета

1. На 15-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области 15 октября 2014 года в рамках обсуждения Правительственного часа на тему «Развитие высокотехнологических деревообрабатывающих производств на базе лесных ресурсов Иркутской области как механизм социально-экономического роста Иркутской области» комитету дано протокольное поручение рассмотреть вопрос о деятельности ОАО «Корпорация развития Иркутской области».

Необходимо отметить, что комитетом совместно с комитетом по собственности и экономической политике 13 марта 2015 года проведен круглый стол на тему «О роли ОАО «Корпорация развития Иркутской области» в создании новых технологий и конкурентной продукции в Иркутской области, эффективности расходования бюджетных средств».

 Протокольное поручение находится на контроле комитета, которое планируется рассмотреть в 4-м квартале 2016 года.

 

 2. На 9-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области
16 апреля 2014 года в рамках обсуждения Правительственного часа на тему «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области» комитету дано протокольное поручение продолжить работу по реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Протокольное поручение находится на контроле комитета.

 

Осуществляя свои контрольные функции, комитет рассмотрел:

 

1. 16 декабря 2014 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 15) с целью проработки предложений к Закону Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области» от 23 июля 2008 года
№ 55-оз (далее – Закон Иркутской области).

В соответствии с принятием Федерального закона от 14 декабря
2015 года № 381-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» проведены заседания рабочей группы по обсуждению предложений к указанному Закону Иркутской области.

2. В соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года № 282-пп, в Законодательное Собрание Иркутской области 16 сентября 2016 года поступили предложения о внесении изменений в государственные программы Иркутской области.

Поступившие проекты государственных программ Иркутской области, предложения о внесении изменений в государственные программы Иркутской области направлены в постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, правовое управление аппарата Законодательного Собрания Иркутской области  и в Контрольно-счетную палату Иркутской области для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений.

Учитывая предельно короткие сроки рассмотрения указанных предложений о внесении изменений в государственные программы Иркутской области, предложения и замечания по ним высказаны председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области на Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления 1 сентября 2016 года.

 

 

Об исполнении плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год

 

 В соответствии с планом мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год председатель комитета принимает участие в работе заседания рабочей группы, созданной в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 21.10.2015 № 29/19а-ЗС по Закону Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» по совершенствованию межбюджетных отношений в Иркутской области в части пересмотра к 2017 году нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, в том числе от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

 

Проведены рабочие совещания по следующим законопроектам:

 

 – «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций»;

 – «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Иркутской области и проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на 2017 год».

 

Проведено рабочее совещание по предложениям общественных организаций по вопросу внесения изменений в статью 2 Закона Иркутской области № 53-оз от 4 июля 2007 года «О транспортном налоге», вводящих льготу по уплате  транспортного налога участниками боевых действий.

 

Участие председателя и депутатов комитета в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области, Правительством Иркутской области и другими организациями

 

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета Дикусарова Н.И., заместитель председателя комитета и депутаты – члены комитета принимали участие в следующих мероприятиях:

- в рабочем совещании с 10 главами муниципальных образований Эхирит-Булагатского района Усть-Ордынского Бурятского округа, проводимом у председателя Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф., по вопросу сложной финансовой ситуации (12.09.2016);

- в ток-шоу «Трибуна» (12.09.2016);

- в заседании комиссии по реализации проектов народных инициатив (18.05.2016);

- в заседании рабочей группы по обсуждению проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций», проводимой Уполномоченным по защите прав предпринимателей Иркутской области (19.09.2016);

- в рабочем совещании у председателя Законодательного Собрания Иркутской области Брилки С.Ф. с 15 главами муниципальных образований Качугского района по вопросу сложной финансовой ситуации (20.09.2016);

- в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления (21.09.2016);

- в заседании Правительства Иркутской области (22.09.2016).

 

Комитет постоянно взаимодействует с Правительством Иркутской области, министерством финансов Иркутской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области, прокуратурой Иркутской области, управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области, Контрольно-счетной палатой Иркутской области в вопросах определения порядка формирования и исполнения областного бюджета.

 Представители указанных организаций участвуют в заседаниях комитета, рабочих совещаниях по обсуждению проектов законов Иркутской области.

 

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2016 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2016 год.

 

За отчетный период состоялось 2 заседания комитета.

На заседаниях комитета рассмотрено 8 вопросов, из них 6 вынесено на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

Рассмотрено 6 проектов законов Иркутской области, из них принято:

- в первом чтении – 4;

- во втором чтении – 0;

- в окончательном чтении – 2.

 

Информация о проведенных мероприятиях.

  Комитет провел 9 рабочих совещаний по проектам законов Иркутской области, в которых приняли участие представители органов исполнительной власти, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, руководители и члены иркутских региональных отделений всероссийских общественных организаций инвалидов и профсоюзных организаций, представители родительской общественности, Уполномоченный по правам человека и Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области.

 

  Контрольная деятельность.

В целях мониторинга реализации государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2014 – 2018 годы И.А. Синцова посетила следующие муниципальные образования Иркутской области:

- с 5 по 6 августа – муниципальное образование «Качугский район», муниципальное образование «Жигаловский район»;

- с 22 по 23 августа – муниципальное образование город Братск, муниципальное образование «Братский район»;

  - с 24 по 25 августа – муниципальное образование «город Тулун»;

- с 5 по 9 сентября – Усть-Кутское муниципальное образование, муниципальное образование «Казачинско-Ленский район», муниципальное образование «Киренский район».

В рамках данных поездок состоялись встречи с педагогами, обсуждались вопросы заработной платы, меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим в сельской местности. Также И.А. Синцова с целью анализа ситуации, касающейся подготовки общеобразовательных организаций к началу учебного года, посетила школы в указанных муниципальных образованиях.

По итогам данных мероприятий, а также по результатам рассмотрения предложений органов исполнительной власти Иркутской области по внесению изменений в государственные программы Иркутской области комитет по социально-культурному законодательству подготовил и направил в адрес комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области предложения, которые могут быть учтены при внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2016 год».

 

Обзор протокольных поручений

На контроле комитета находятся следующие протокольные поручения:

- протокольное поручение от 9 декабря 2015 года № 15, данное на заседании Законодательного Собрания Иркутской области в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет» комитету по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области совместно с другими комитетами о проработке во взаимодействии с Правительством Иркутской области ряда проблемных вопросов, обозначенных в докладах
С.В. Серебренникова – мэра муниципального образования города Братска, Л.М. Павловой – председателя Думы муниципального образования города Братска.

   - протокольное поручение  от 13 ноября 2013 года № 2 о проработке вопроса о внесении изменений в Федеральный закон от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в части предоставления субъектам Российской Федерации права при определении порядка установления величины прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации применять повышающий коэффициент для территорий, расположенных в районах Крайнего Севера;

- протокольное поручение от 18 февраля 2015 года №13 комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области и комитету по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области поручено осуществлять мониторинг ситуации, сложившейся в связи с предоставлением детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений в пос. Кутулик Аларского района Иркутской области.

 

Депутатские запросы, находящиеся на контроле комитета

На контроле комитета находится депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по разрешению напряженной ситуации, сложившейся в ряде образовательных организаций высшего образования в Иркутской области, реализация которых поднимет престиж институтов высшего образования, сократит отток молодежи и снимет социальную напряженность в обществе» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18.05.2016 № 38/43-ЗС) (по данному вопросу представлена информация Губернатора Иркутской области, рассмотрение запланировано на 4-й квартал 2016 года).

 

Участие в мероприятиях исполнительных органов государственной власти Иркутской области, общественных организаций, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, муниципальных образований Иркутской области:

   - заседание рабочей группы по внесению изменений в методику расчета нормативов обеспечения государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования (19 августа, 29 августа);

  - торжественные мероприятия, посвященные празднованию 330-летия пос. Качуг и 90-летнего юбилея Качугского района (20 августа);

  - областная августовская конференция работников образования Иркутской области «Образование Прибайкалья: новые вызовы – эффективные решения» (24 августа);

- вторая открытая партнерская площадка «Круг помощи. Качество услуг. Доступная среда», организованная ГУ «Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» (25 августа, г. Тулун);

- ток-шоу «Трибуна» на тему «День знаний и проблемы образования Иркутской области» (29 августа);

  - совещание с мэрами муниципальных образований по вопросам исполнения судебных решений об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями по договору социального найма (29 сентября).

 

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Председатель комитета И.А. Синцова приняла участие в конференции «Общественно-государственное партнерство в развитии гражданского образования и воспитании детей и молодежи» (далее – Конференция), которая прошла с 19 по 22 сентября в г. Краснодаре. Мероприятие организовано Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию и культуре, а также Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Общественной палатой Российской Федерации. В Конференции приняли участие представители исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Цель Конференции – обсуждение направлений и технологий развития в России общественно-государственной системы гражданского образования и воспитания детей и молодежи, определение условий для эффективного взаимодействия государственного, частного и некоммерческого секторов в сфере образования и воспитания подрастающих поколений.

На Конференции обсуждались следующие вопросы:

- совершенствование законодательства в сфере гражданского образования и воспитания детей и молодежи, анализ практики его применения;

- создание условий для общественно-государственно-частного партнерства в сфере гражданского образования детей и молодежи;

- международный опыт общественно-государственно-частного партнерства в сфере гражданского образования и воспитания детей и молодежи;

- распространение успешных примеров общественно-государственно-частного партнерства  в сфере образования детей и молодежи;

- использование потенциала дополнительного образования в гражданском образовании и воспитании детей и молодежи как практико-ориентированной модели общественно-государственно-частного партнерства в условиях отдыха и оздоровления детей.

 

Комитет по здравоохранению и социальной защите

 

Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства об охране здоровья и социальной поддержке граждан.

Задачами комитета являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 3-й квартал 2016 года, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на 3-й квартал 2016 года, планом мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

  В 3-ем квартале 2016 года проведено 2 заседания комитета.

  В отчетном периоде на комитете рассмотрено 16 вопросов, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области внесено 7 вопросов.

  За отчетный период в окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования 2 Закона Иркутской области:

- «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области»;

- «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области:         Брилки       С.Ф., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Лабыгина A.Н., 5 изб. окр.; Козюры А.В., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Лобкова А.В., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Милостных И.В., 18 изб. окр.)

  В 3-ем квартале 2016 года депутатами в Законодательное Собрание Иркутской области внесены следующие проекты законов Иркутской области:

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в часть 2 статьи 4 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Лабыгина А.Н., 5 изб. окр.);

Законопроектом предлагается внести изменения в перечень документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда.

Во-первых, исключается обязанность повторного представления в министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области документов, подтверждающих награждение и стаж.

Такие документы представляются гражданами при решении вопроса о присвоении им звания «Ветеран труда». Результатом положительного решения данного вопроса является выдача удостоверения.

В связи с этим, для подтверждения наличия звания «Ветеран труда» при последующем обращении за мерами социальной поддержки достаточно будет представить только это удостоверение.

В перечне документов в Законе также указано пенсионное удостоверение.

Одним из нововведений пенсионного законодательства, действующего с 1 января 2015 года, является отмена выдачи пенсионных удостоверений.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством для граждан, не имеющих пенсионного удостоверения, необходимо предусмотреть возможность представления иного документа, выданного территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащего сведения об установлении пенсии.

Следует отметить, что представление такого документа будет являться правом гражданина. Если документ не будет представлен гражданином или его представителем, он будет запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Третий момент связан с необходимостью представления ветеранами труда справки о составе семьи с указанием размера занимаемой общей площади жилого помещения и наличии либо отсутствии центрального отопления;

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: Брилка С.Ф., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Лабыгина А.Н., 5 изб. окр.; Козюры А.В., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Лобкова А.В., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Милостных И.В., 18 изб. окр.)

Законопроектом предлагается внести изменения в три Закона:

«О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей»;

«О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области»;

«О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области».

Изменения направлены на приведение в соответствие с Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 175-ФЗ «О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данным Федеральным законом из состава платы за коммунальные услуги исключены расходы на общедомовые нужды в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками жилых помещений в данном доме.

Речь идет о плате за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плате за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При этом расходы на общедомовые нужды при управлении многоквартирным домом иными способами (например, через управляющие компании) продолжают оставаться в составе платы за жилое помещение.

Нормы, определяющие состав платы за коммунальные услуги, содержатся в ряде законов Иркутской области, устанавливающих меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

В связи с принятием Федерального закона № 175-ФЗ данные нормы нуждаются в изменении.

  За отчетный период в комитете проведены следующие мероприятия:

С целью более детальной проработки законопроекта, внесенного в Законодательное Собрание Иркутской области Уполномоченным по правам человека в Иркутской области В.А. Лукиным «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2017 год», 23 сентября 2016 года в комитете была проведена рабочая группа по обсуждению данного проекта закона Иркутской области.

В заседании рабочей группы приняли участие представители министерства труда и занятости Иркутской области, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, правового управления аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

  На контроле в комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области находятся следующие депутатские запросы:

- Романова А.В. (4 изб. окр.), Протопоповой Н.В. («За родное Приангарье!»), Гайдарова Г.М. (2 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области
Тишанину А.Г. «О финансировании строительства Восточно-Сибирского онкологического центра из областного бюджета» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22.09.2005 № 12/61-ЗС);

- Бренюка С.А. (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области-Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О совершенствовании практики предоставления транспортных услуг населению» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18.05.2016 №38/29-3C).

  Комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение Законодательного Собрания Иркутской области от 25 декабря 2013 года № 6 в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»  проанализировать Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 120-оз «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года №128-оз «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» на предмет необходимости реализации полномочия по установлению критерия нуждаемости в соответствии со статьями 26.3 и 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 371-ФЗ).

 

За отчетный период работа по данному протокольному поручению не проводилась.

За отчетный период комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области была проделана следующая работа по исполнению протокольного поручения Законодательного Собрания Иркутской области от 9 декабря 2015 года № 15 в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет».

По вопросу о проработке во взаимодействии с Правительством Иркутской области проблемных вопросов в сфере повышения прожиточного минимума пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проведен анализ рассмотрения законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, обращения Законодательного Собрания Иркутской области к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации Топилину М.А. о совершенствовании механизма предоставления социальных доплат к пенсии в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 09.12.2015 № 32/22-3C).

Из 23 субъектов Российской Федерации, имеющих в своем составе районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности:

- поддержали обращение – 10;

- не поддержали обращение – 1;

- не проводили работу по рассмотрению обращения – 12.

  В целях исполнения плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации В.В. Путина на заседаниях комитета рассмотрены

в установленном порядке предложения о внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 457-пп.

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о собственности и экономической политике. Во взаимодействии с Правительством Иркутской области, прокуратурой Иркутской области, НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, общественными организациями Иркутской области задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

Комитетом в 3-м квартале 2016 года проведено 2 заседания.

На заседаниях комитета рассмотрено 7 вопросов, из них внесено на рас­смотрение сессии 6 вопросов.

В план работы комитета внесено 6 законопроектов.

В окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. для обнародования 2 закона.

За истекший период комитетом рассмотрена 1 поправка, внесенная членами комитета Носенко О.Н., Ершовым Д.М., Вепревым А.А., Бабкиным С.И., Труфановым Н.С., Микуляком А.С., Чеботаревым В.П., Дикуновым Э.Е., Истоминым Г.В. к проекту закона Иркутской области «О внесении изменения в пункт 4 части 2 статьи 7 Закона Иркутской области «О порядке разработки программ развития торговли в Иркутской области».

В 3-м квартале 2016 года комитетом запланировано проведение круглого стола на тему «Реализация государственного регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального комплекса в Иркутской области». По согласованию с руководством Законодательного Собрания Иркутской области проведение данного мероприятия перенесено на 4-й квартал 2016 года.

За отчетный период 2016 года председатель и заместитель председателя комитета приняли участие:

- 21 сентября в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области;

- 22 сентября в заседании Правительства Иркутской области.

В рамках контрольных мероприятий 22 сентября 2016 года на заседании комитета рассмотрен отчет Правительства Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области за 2015 год (далее – отчет). По результатам рассмотрения комитетом принято решение от 22.09.2016 № 53/6-КС. 28 сентября 2016 года отчет рассмотрен на 41-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. По результатам рассмотрения Законодательное Собрание Иркутской области постановило принять отчет к сведению.

Также в рамках контрольных мероприятий 22 сентября 2016 года на заседании комитета планировалось рассмотреть ход исполнения программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2018 годы. По согласованию с руководством Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрение указанного вопроса перенесено на 4-й квартал 2016 года.

В 3-м квартале 2016 года также проводилась работа над депутатскими запросами, находящимися на контроле в комитете.

22 сентября 2016 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Кузнецова О.Н. (ЛДПР), Ершова Д.М. (ЛДПР), Любенкова Г.А. (9 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О ситуации, сложившейся в ОГУЭП «Облкоммунэнерго». По результатам рассмотрения комитетом принято решение от 22.09.2016 № 53/3-КС продолжить работу над данным депутатским запросом.

На контроле в комитете остаются 9 депутатских запросов:

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Губиной Н.Ф. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к руководителю Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Фетисову П.В. «О мерах, принимаемых к дальнейшему содержанию профилактория «Утес», в том числе многоквартирного жилого дома № 1 профилактория «Утес»;

- депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О строительстве школы в городе Ангарске»;

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. (4 изб. окр.) к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Фетисову П.В. «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»;

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. (4 изб. окр.) к прокурору Иркутской области Мельникову И.А. «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»;

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Козюры А.В. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Гринберга И.С. (15 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О строительстве пешеходного моста на станции Половина Черемховской дистанции пути»;

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О финансировании мероприятий по строительству пешеходных мостов на территории Иркутской области»;

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Лобанова А.Ю. (8 изб. окр.) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «Об обеспечении эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения в Шелеховском районе»;

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Сагдеева Т.Р. (12 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области
Левченко С.Г.  «Об окончании строительства школы в рабочем поселке Атагай Нижнеудинского района, а также о начале эксплуатации школы в деревне Нерха Нижнеудинского района»;

- депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Кузнецова О.Н. (ЛДПР), Ершова Д.М. (ЛДПР), Любенкова Г.А.
(9 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О ситуации, сложившейся в ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

На 3-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 13 ноября 2013 года комитету дано протокольное поручение от 13.11.2013 № 3 в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» о проведении мероприятия по поиску механизмов и путей совершенствования экономической политики в Иркутской области для формирования доходов областного бюджета.

На 4-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитету дано протокольное поручение от 27.11.2013 № 4 в рамках обсуждения Правительственного часа «Об эффективности использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов в Иркутской области» о проведении мониторинга и контроля исполнения рекомендаций, изложенных в постановлении Законодательного Собрания Иркутской области от 27.11.2013 № 4/56-ЗС «О рекомендациях, выработанных на Правительственном часе «Об эффективности использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов в Иркутской области».

На 21-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 18 февраля 2013 года комитету дано протокольное поручение от 18.02.2015  № 13 совместно с комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области осуществлять мониторинг ситуации, сложившейся в связи с предоставлением детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений в п. Кутулик Аларского района Иркутской области.

На 32-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет» комитету дано протокольное поручение от 09.12.2015 № 15 совместно с комитетом по здравоохранению и социальной защите, комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области и комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области проработать проблемные вопросы, обозначенные в докладах Серебренникова С.В. – мэра муниципального образования города Братска, Павловой Л.М. – председателя Думы муниципального образования города Братска.

За отчетный период работа по данным протокольным поручениям комитетом не проводилась.

 

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области продолжил свою работу в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, в рамках реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ и плана своей работы на 2015 год. Комитет осуществляет полномочия в следующих направлениях и сферах деятельности:

- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

- охрана озера Байкал;

- лесные отношения;

- охрана и использование объектов животного мира;

- земельные отношения, в том числе земли сельскохозяйственного назначения;

- создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, порядок определения особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечение охраны исконной среды обитания коренных и малочисленных народов, проживающих на территории области;

- государственная поддержка сельскохозяйственного производства;

- государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности;

- ветеринария;

- садоводство и огородничество.

За отчетный период проведено 1 заседание комитета, на котором рассмотрено 6 вопросов.

Внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области  4 вопроса.

За отчетный период принят 1 закон Иркутской области в окончательном чтении.

За отчетный период принято постановлений – 2:

- «Об обращении Законодательного Собрания Иркутской области к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. о защите прав собственников дачных и садоводческих земельных участков»;

- «О включении Буханова Владислава Валерьевича (16 изб. окр.) в состав комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве».

Проведено 1 рабочее совещание, где рассматривался вопрос о проекте закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области».

Члены комитета приняли участие в следующих мероприятиях:

- в XII международном всебурятском фестивале «Алтаргана – 2016» в Республике Бурятия, г. Улан-Удэ (01-03.07.2016);

- в планерном заседании «Приоритеты развития лесного комплекса Сибири и Дальнего Востока» Иркутск-Сибэкспоцентр (13.09.16г.);

- в рамках работы пленарного заседания приняли участие в работе круглых столов «Меры государственной поддержки предприятий лесного комплекса», Иркутск – Сибэкспоцентр (13.09.2016) и «415-ФЗ – Закон Российской Федерации об учете древесины и сделок с ней», Иркутск – Сибэкспоцентр (14.09.2016);

- в заседании Координационного совета по поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Иркутской области (15.09.16г.).

В рамках работы Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области комитетом подготовлен и внесен на рассмотрение вопрос «Об экологических проблемах обеспечения социально-экономического развития Байкальской природной территории».

В соответствии с протокольным поручением сессии Законодательного Собрания Иркутской области в рамках рассмотрения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» от 30 июня 2016 года № 17 создана рабочая группа для выборочной проверки содержания безнадзорных кошек и собак в специальных питомниках Иркутской области (решение комитета от 22.09.2016 № 41/6).

В рамках работы комитета создана рабочая группа для работы над проектом закона Иркутской области «Об отдельных вопросах в сфере заготовки и оборота древесины на территории Иркутской области» во 2-м чтении (решение комитета от 22.09.2016 № 41/3).

 

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

В сентябре 2016 года состоялось 1 заседание комиссии – 23 сентября 2016 года. Всего на заседании рассмотрено 5 вопросов, 4 из них внесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

В связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации досрочно прекратил полномочия на 41-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области член комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области Чернышев А.В. По состоянию на 29 сентября 2016 года численность комиссии по Регламенту составляет 5 депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва.

20 сентября в работу комиссии поступил проект закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», внесенный Губернатором Иркутской области.

Для рассмотрения, подготовки замечаний и предложений вышеназванный проект закона направлен в адрес прокуратуры Иркутской области и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

Председатель комиссии вошел в состав организационного комитета по подготовке и проведению празднования 80-летия образования Иркутской области под председательством Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко и принял участие в 2-х его заседаниях. Председатель комиссии участвовал в работе Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области 17 августа 2016 года

Заместитель председателя комиссии представил Законодательное Собрание Иркутской области на праздничных мероприятиях, посвященных Дню города 28 августа 2016 года в городе Черемхово, 4 сентября 2016 года – в городе Свирске.

Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии приняли участие в работе Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления 21 сентября 2016 года.

Комиссия по контрольной деятельности

В 3-м квартале 2016 года комиссией проведено 1 заседание комиссии (27.09.2016), рассмотрено 4 вопроса – результаты контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

Законопроекты на рассмотрение комиссии не поступали.

В связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации досрочно прекратил полномочия на 41-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области (28.09.2016) член комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области Щапов Михаил Викторович (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 28.09.2016 № 41/3-ЗС).

В 3-м квартале председатель комиссии принял участие в рабочем совещании по строительству школ у Председателя Правительства Иркутской области – Первого заместителя Губернатора Иркутской области А.С. Битарова; в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления.

Из вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, можно отметить следующие:

1.                О результатах проведения экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг устранения замечаний по результатам контрольных мероприятий КСП области в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией отмечено, что в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Иркутской области» на 2014 – 2020 годы (далее – Подпрограмма) по обязательствам Иркутской области до 01.09.2017 необходимо расселить 101 158,58 кв. м аварийного жилья
(5 486 человек), а это 17,7 % всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым в Иркутской области на 01.01.2012.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

По итогам 2014 – 2015 годов установленные Подпрограммой на год целевые показатели не выполняются, причиной чего является в том числе то, что реализация мероприятий Подпрограммы по каждому муниципальному образованию предусматривается, как правило, на срок более года, поскольку субсидия из областного бюджета используется муниципальным образованием до конца года, следующего за годом ее предоставления, в результате длительности реализации мероприятий по расселению (строительство, долевое участие в строительстве).

Проведенный анализ реализации мероприятий Подпрограммы со стороны муниципальных образований области свидетельствует о подтверждении операционных рисков Подпрограммы, связанных с ошибками управления реализацией отдельных мероприятий большим количеством участников, неготовности части из них к решению задач, поставленных Подпрограммой, что приводит в отдельных случаях к неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы или значительной задержке в их выполнении. В частности, повышают вероятность неисполнения мероприятий Подпрограммы к установленному сроку неподготовленность отдельных муниципальных образований, слабый строительный контроль с их стороны, случаи недобросовестности подрядчиков по строительству жилья.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству экономического развития Иркутской области, министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области принять меры по устранению замечаний и недостатков, отмеченных в заключении Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Также комиссией рекомендовано:

- комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области провести Муниципальный час по вопросам реализации подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы» на сессии Законодательного Собрания Иркутской области;

- Контрольно-счетной палате Иркутской области до 01.06.2017 провести экспертно-аналитическое мероприятие по итогам реализации на территории Иркутской области мер, направленных на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 01.01.2012;

- депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, избранным по одномандатным округам, взять на контроль вопросы реализации в соответствующих муниципальных образованиях мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 01.01.2012

Вопрос находится на контроле комиссии.

2.                О результатах совместного с контрольно-счетными органами муниципальных образований Иркутской области комплексного контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, предусмотренных в 2015 году на реализацию мероприятий проектов народных инициатив, с проведением встречных проверок в муниципальных образованиях Иркутской области».

Комиссией отмечено, что в 2015 году на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив министерству экономического развития Иркутской области, как главному распорядителю, предусмотрено
300 000,0 тыс. рублей.

Общий объем субсидии распределен между 433 муниципальными образованиями области. В 2015 году 44 муниципальных образования вернули в областной бюджет часть субсидии на общую сумму 2 574 093,49 рублей. В январе и феврале 2016 года возвращены неиспользованные бюджетные средства в объеме 3 371 517,53 рублей.

Недостаточное регулирование условий предоставления и расходования субсидии не обеспечивает эффективное и качественное расходование бюджетных средств органами местного самоуправления, является причиной нарушений, допускаемых ими.

В муниципальных образованиях при использовании бюджетных средств на реализацию мероприятий проектов народных инициатив допускались различные нарушения, связанные с организацией исполнения мероприятий народных инициатив, с отражением бюджетных ассигнований в бюджетах, с расходованием бюджетных средств, учетом муниципального имущества. Процедуры реализации мероприятий перечня проектов народных инициатив определены не во всех муниципальных образованиях. Не всегда администрациями муниципальных образований соблюдались требования законодательства при привлечении к реализации мероприятий народных инициатив подведомственных учреждений.

Выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий народных инициатив, и факты нарушения условий предоставления межбюджетной субсидии в части использования имущества коммерческих организаций и необеспечения долевого финансирования.

Также выявлены факты выполнения мероприятий в меньшем объеме, чем предусмотрено в соглашении о предоставлении субсидии; необоснованного завышения стоимости текущих ремонтов и приобретения материалов за счет включения в сметы калькуляции расходов на непредвиденные работы и затраты, временные здания и сооружения.

Качественное выполнение мероприятий и эффективное использование бюджетных средств, предоставленных на реализацию мероприятий проектов народных инициатив, не стало приоритетом деятельности ряда администраций.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству экономического развития Иркутской области, министерству финансов Иркутской области, министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области принять меры по устранению замечаний и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Вопрос находится на контроле комиссии.

3.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного (эффективного и экономного) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в 2015 году и истекшем периоде 2016 года, выполнения обязательств, указанных в соглашении о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, годового отчета об исполнении местного бюджета в муниципальных образованиях (поселениях) Заларинского района».

Комиссией отмечено, что выявлен ряд нарушений, допущенных органами местного самоуправления при использовании межбюджетных трансфертов, в том числе нецелевое использование бюджетных средств, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов и условий предоставления субсидий юридическим лицам, несоблюдение законодательства о закупках. Не всегда органами местного самоуправления при осуществлении бюджетного процесса соблюдался принцип эффективности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ). Расходы на оплату труда глав поселений, в отдельных случаях – работников местных администраций, осуществлялись с нарушениями законодательства.

В 2015 году субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения (по установлению тарифов на услуги организаций) были предоставлены девяти из одиннадцати проверенных муниципальных образований Заларинского района, которые использовали субвенцию с нарушением цели ее предоставления на общую сумму 226,4 тыс. рублей. Субвенции направлены на оплату труда муниципального служащего, начисления на оплату труда и в отдельных случаях на материальные затраты.

Администрации муниципальных образований Заларинского района вопреки положениям подпункта 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона
№ 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» об отнесении к вопросам местного значения обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений исполняли расходные обязательства по тушению пожаров, спасению людей и имущества. Для этого в штате администраций (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления) содержались в качестве вспомогательного персонала водители пожарных машин. При этом муниципальная пожарная охрана, право на создание которой предусмотрено при наличии собственной доходной базы статьей 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ, не создавалась.

Нормативные правовые акты о принятии расходных обязательств, позволяющие органам местного самоуправления нести такие бюджетные расходы, не принимались (ст. ст. 15, 65, 86 Бюджетного кодекса РФ).

Наличие водителей пожарных машин и собственно мобильных средств пожаротушения – пожарных машин (ст.ст. 42 - 44 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), результаты контрольного мероприятия, в ходе которого получены сведения о выездах водителей пожарных машин на тушение пожаров, свидетельствуют об осуществлении органами местного самоуправления полномочий по тушению пожаров, то есть полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения.

Комиссией принято решение рекомендовать Правительству Иркутской области, министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, министерству сельского хозяйства Иркутской области, министерству культуры и архивов Иркутской области, министерству экономического развития Иркутской области, службе по тарифам Иркутской области, администрации муниципального образования «Заларинский район» принять меры по устранению замечаний и нарушений, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Также принято решение направить Губернатору Иркутской области обращение по отдельным проблемам, обозначенным в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области, по результатам данного контрольного мероприятия.

Вопрос находится на контроле.

 

Приложение 2

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания
Иркутской области

Организационное сопровождение

В течение 3-го квартала 2016 года аппаратом Законодательного Собрания выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению одной сессии Законодательного Собрания и заседания коллегии. Осуществлялось взаимодействие с аппаратом Правительства Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами и помощниками депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, куратором из Администрации Президента.

Подготовлена оперативная информация по итогам 41-й сессии Законодательного Собрания.

Организационным отделом в июле 2016 года подготовлено 6 разделов и 7 приложений в отчет о работе Законодательного Собрания Иркутской области за 2-й квартал 2016 года, сформирован сводный отчет за 2-й квартал 2016 года в целом. Данный отчет размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания и других субъектов права законодательной инициативы, внесенных на рассмотрение сессий в 3-м квартале 2016 года.

(См. приложение 3)

Подготовлена информация об исполнении плана законопроектных работ за 3-й квартал 2016 года.

(См. приложение 9)

В течение квартала отслеживалось прохождение депутатских запросов, по итогам квартала подготовлена справка о прохождении депутатских запросов, принятых и рассмотренных на сессиях Законодательного Собрания.

(См. приложение 8)

Ежемесячно происходил сбор информации от постоянных комитетов и постоянных комиссий, и по итогам квартала подготовлена сводная информация о показателях работы постоянных комитетов и постоянных комиссий в
3-м квартале 2016 года.

(См. приложение 1)

В ходе каждой сессии контролируется присутствие депутатов на заседаниях, по итогам квартала также подготовлена сводная информация о присутствии депутатов на сессиях Законодательного Собрания и на основании данных комитетов и комиссий – присутствие депутатов на заседаниях комитетов и комиссий.

(См. приложение 1 и приложение 10)

В 3-м квартале сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы на 4-й квартал 2016 года;

- ежемесячно формировался сводный план мероприятий Законодательного Собрания на месяц. План размещен на сайте Законодательного Собрания, ежемесячные планы постоянно корректируются и размещаются на сайте Законодательного Собрания.

В течение квартала подготовлено 3 распоряжения по вопросам организационного обеспечения сессий и мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области. В течение сентября проводилась работа по подготовке и проведению Торжественной церемонии награждения Почетным знаком «Признание» Ю.А. Ножикова, которое прошло в Законодательном Собрании 30 сентября 2016 года.

22 сентября 2016 года состоялась командировка начальника отдела в пос. Качуг с целью организации работы по подготовке выездного заседания сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте и в индивидуальные электронные ящики депутатам Законодательного Собрания направлено 80 различных документов более 100 адресатам.

Подготовлено и направлено в различные инстанции 515 писем.

Более ста писем направлено субъектам права законодательной инициативы в связи с началом работы по формированию плана законопроектных работ на 2017 год.

Также осуществлялось взаимодействие с Избирательной комиссией Иркутской области в ходе избирательной кампании 2016 года и по итогам выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и выборов в Законодательное Собрание Иркутской области по двум избирательным округам. Постоянно осуществлялось взаимодействие с фракциями политических партий в Законодательном Собрании и их аппаратами.

Ежемесячно формировался и корректировался график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, а также заседаний фракций.

В течение квартала велись реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

На основании поступающих в Законодательное Собрание документов в постоянном режиме велась работа по формированию предварительного списка сессионных вопросов.

В течение квартала осуществлялось взаимодействие с аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по участию депутатов Законодательного Собрания в заседаниях Правительства Иркутской области и мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области. Постоянно отслеживалась информация об участии председателя Законодательного Собрания, его заместителей, депутатов Законодательного Собрания в мероприятиях, проводимых в области и за ее пределами.

В течение квартала осуществлялась передача информации в отдел электронного обеспечения для размещения на сайте Законодательного Собрания. Сотрудниками отдела в постоянном режиме проводилась работа по корректировке планов работы Законодательного Собрания, размещенных на сайте Законодательного Собрания.

Правовое сопровождение

Работа правового управления в 3-м квартале 2016 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

 - 40 проектов законов области;

 - 133 обращения, жалобы граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

 По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

 - 8 проектов законов области;

 - 11 проектов постановлений Законодательного Собрания области;

 - 5 таблиц поправок к проектам законов области;   

 - 40 заключений на проекты законов Иркутской области;

 - 65 служебных записок, справок правового характера;

 - 133 ответа на обращения, жалобы граждан, юридических лиц;

 - 214 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

 - 21 доклад, материал аналитического характера;

 - третий раздел «Новые положения федерального и областного законодательства, а также актуальные вопросы приведения нормативно-правовой базы муниципальных образований в соответствие с их требованиями» общего доклада для проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, запланированных к проведению во 2-м полугодии 2016 года.

 - 1 обзор новых федеральных законов, при подготовке которого проанализировано 123 федеральных закона.

Подготовлено обращение Законодательного Собрания Иркутской области к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. о защите прав собственников дачных и садоводческих земельных участков, по которому принято решение на заседании 41-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Кроме того, сотрудники правового управления в указанный период приняли участие в заседании 15 рабочих групп и совещаний.

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

С целью информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководства Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках обеспечения участия руководства и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях готовились информационно-аналитические и справочные материалы по следующим основным направлениям:

1.                 информационные справки о социально-экономическом положении отдельных территорий Иркутской области, в том числе: о состоянии экономики и социальной сферы муниципального образования «город Черемхово», о развитии муниципального образования «Заларинский район», о состоянии и развитии Байкальского муниципального образования и др.;

2.                Информационно-исторические справки о предприятиях, организациях, учреждениях региона, в частности: об АО «Братский алюминиевый завод»; о НП «Союз предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности» Иркутской области; о ПАО «Коршуновский ГОК» и пр.

3.                Информационно-аналитические материалы к различным мероприятиям, в том числе: к форуму «Будущее Прибайкалья» в рамках Международного молодежного лагеря «Байкал-2020»; к областной педагогической конференции работников образования Иркутской области «Новые вызовы – эффективные решения»; к торжественному мероприятию по случаю празднования Дня Байкала; к открытию IV Фестиваля Байкальского союза боевых искусств «Ярмарка единоборств» и др.

Для участия председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки в выездном заседании Комитета Совета Федерации Российской Федерации по обороне и безопасности на тему «Состояние и проблемы правового регулирования выполнения государственного оборонного заказа» (на примере Иркутского авиационного завода – филиала ПАО «Корпорация «Иркут») подготовлены информационные и аналитические материалы по теме заседания.

По поручению председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки проведен анализ информации о потребности в дополнительном финансировании на 2016 год и плановый период 2017 – 2019 гг. по объектам социально-культурного назначения.

Для участия заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдарова в работе форума «Лес и человек – Иркутск» в рамках XXIII Международной выставки «Сиблесопользование. Деревообработка. Деревянное домостроение» подготовлен текст выступления и аналитические материалы.

По поручению заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусаровой отделом произведен запрос информации у НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» по вопросам, связанным с подготовкой предложений в проекты решений очередного заседания Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, а также проведен мониторинг данных вопросов в средствах массовой информации и официальных источниках. По результатам проделанной работы подготовлены соответствующие аналитические записки.

По поручению руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Д.А. Авдеева проведен мониторинг успешных практик реализации инвестиционного и инновационного законодательства в субъектах Российской Федерации, по результатам которого подготовлены аналитические записки.

Подготовлены краткие тезисы приветственного слова и выступлений по случаю памятных дат, юбилеев, открытия различных мероприятий, в том числе: для участия в акции «Солдаты России», посвященной Дню ветеранов боевых действий; к открытию фестиваля «День армянской культуры в городе Иркутске»; для торжественного мероприятия, посвященного 80-летию образования Госавтоинспекции; к церемонии возложения гирлянды к мемориалу «Вечный огонь» в рамках проведения дней города Санкт-Петербурга в Иркутской области; для выступления на открытии завода по розливу бутилированной питьевой воды «Озеро Байкал» в г. Байкальске; к открытию специализированной выставки «Огород. Сад. Загородный дом»; для выступления на открытии Братского экономического форума – 2016 и др.

Во взаимодействии с сотрудниками отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области готовились материалы для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания, а также для публикации в газете «Областная» по случаю празднования: Дня металлурга, Дня семьи, любви и верности, Дня шахтера, Дня ветеринарного работника, Дня знаний, Дня машиностроителя и пр. Также по заявке отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания были подготовлены аналитические материалы к ток-шоу «Трибуна» по темам «Проблемы развития здравоохранения» и «Проблемы развития образования». Во взаимодействии с пресс-службой также подготовлены аналитические материалы для проведения интервью председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки информационному агентству «Интерфакс». Готовилась информация для инфографики в газете «Аргументы и факты. Иркутск».

Совместно со служащими отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований готовились поздравительные материалы к праздничным мероприятиям и памятным датам, осуществлялась их рассылка в муниципальные образования Иркутской области. Также во взаимодействии со служащими отдела в сентябре подготовлены информационные письма – напоминания о проведении областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П., в 2016 г.

В соответствии с планом работы отдела постоянно осуществлялся анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области. Подготовлены периодические аналитические записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области» (за январь – июнь, январь – июль и январь – август 2016 г.). Подготовлена аналитическая записка «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения» (по состоянию на 1 сентября 2016 г.).

Для проведения семинаров, стажировок и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области дополнен и обновлен по состоянию на 1 сентября 2016 г. раздел «Краткая характеристика социально-экономической ситуации в Иркутской области» к докладу «Социально-экономическая ситуация в Иркутской области и актуальные задачи органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях». Приложением к докладу подготовлена и обновлена презентация.

Еженедельно производилось пополнение информации специализированного раздела «Статистика и аналитика» на сетевом диске P («Public»), в котором систематизированы статистические материалы по отдельным направлениям социально-экономического развития Иркутской области. По поручению руководителя аппарата Законодательного Собрания Д.А. Авдеева была подготовлена информация о востребованности аналитических материалов служащими аппарата.

С 1 июля по 30 сентября 2016 года на основании ежедневной информации Главного управления МВД России по Иркутской области проводился анализ криминогенной ситуации в Иркутской области, ежедневно пополнялась база данных.

Регулярно проводился анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации. Еженедельно готовилась информационная справка «Краткосрочный прогноз публичных акций, уличных мероприятий общественно-политического характера в г. Иркутске». Ежемесячно готовилась информационная справка «Протестная активность населения Иркутской области».

Ежемесячно готовилась информационная справка «Динамика изменения потребительских цен на продукты питания в г. Иркутске».

Служащими отдела на регулярной основе велась работа по размещению материалов о деятельности депутатов Законодательного Собрания на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет».

В соответствии с планом работы отдела в 3-м квартале осуществлялась работа по мониторингу информационного поля федеральных СМИ и СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в России и в регионе. По результатам мониторинга готовились ежедневные оперативные обзоры.

В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово – экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области.

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»; «Модернизация образования в Иркутской области»; «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области».

В соответствии с текущим планом работы отдела в 3 – м квартале 2016 года проводилась работа по ежедневному мониторингу средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент – анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области.

Мониторинг материалов СМИ проводился с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы «ПрессИндекс». По результатам проводимого мониторинга ежемесячно готовилась аналитическая записка «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации».

Для обеспечения полного и объективного анализа региональных СМИ, включая видеосюжеты, служащими отдела подготовлено официальное письмо на имя генерального директора ООО «Телекомпания «АИСТ» А.Р. Базархандаева с просьбой размещения материалов о Законодательном Собрании Иркутской области на сайте телекомпании.

Сотрудники отдела принимали участие в проведении сессий Законодательного Собрания Иркутской области (согласно планам работы сессий).

Подготовлены отчеты о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в рамках работы:

- по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от
3 декабря 2015 года, в 3-м квартале 2016 года;

- по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, в 3-м квартале 2016 года.

В целях обеспечения Законодательного Собрания Иркутской области необходимыми аналитическими и информационными материалами велась работа по исполнению государственного контракта, заключенного с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат). Периодически, по мере поступления материалов пополнялась база данных статистической информации по основным социально-экономическим направлениям работы отдела.

На постоянной основе служащими отдела велась работа по исполнению государственного контракта по подписке на периодические печатные издания, ежемесячно проводилась экспертиза исполнения контракта.

 

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ

Отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области организованы взаимодействие и системная работа по информированию СМИ о мероприятиях и решениях, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в течение 3-го квартала проведена следующая работа:

1. В ежедневном режиме осуществлялось приглашение представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания, подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, оперативное размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания.

2. Основным источником информирования о деятельности Законодательного Собрания является сайт Законодательного Собрания Иркутской области. За 3-й квартал 2016 года специалистами отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области подготовлен
181 информационный материал для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались законотворческая деятельность в постоянных комитетах и в постоянных комиссиях Законодательного Собрания, круглые столы, заседание коллегии, вопросы сессии, выездные мероприятия Законодательного Собрания, общественно-политические мероприятия с участием депутатов, работа депутатов с обращениями граждан, обучающие семинары в Законодательном Собрании, готовилась информация о памятных исторических датах.

3. Состоялось 9 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, руководителей фракций, депутатов Законодательного Собрания.

4. Наибольшую долю в печатных публикациях заняли материалы газеты «Областная». Опубликовано 72 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания, размещались интервью с депутатами Законодательного Собрания. Освещались встречи руководства Законодательного Собрания, работа депутатов в избирательных округах, законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессии, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

5. В период третьего квартала 2016 года при содействии отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области деятельность Законодательного Собрания системно освещалась в региональных СМИ – в газетах, на телевидении, в лентах новостей информационных агентств. Всего при использовании мониторинга на базе автоматизированной системы «ПрессИндекс» выявлено 1 797 информационных материалов. Среди них информационные статьи о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в целом и отдельных депутатов.

В СМИ широко освещались рабочая поездка председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки и встречи с жителями
г. Усть-Илимска совместно с депутатами от территории А.В. Лобковым и А.А. Дубасом, а также рабочая поездка председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки и депутата областного парламента А.А. Балабанова в Усть-Удинский район; участие депутатов ЗС и выступление председателя ЗС на традиционной августовской конференции «Образование Прибайкалья: новые вызовы – эффективные решения»; участие руководства и депутатов ЗС в открытии форума «Живой лес»; активно транслировалось сообщение о предложении спикера вернуться к рассмотрению вопроса о выделении с 2017 года по 1 млрд рублей ежегодно на капитальный ремонт учреждений здравоохранения и общеобразовательных учреждений при формировании трехлетнего бюджета; о предложении рассмотреть на сентябрьской сессии областного парламента законопроект о корректировке областного бюджета на 2016 год в части предоставления межбюджетных трансфертов; большое количество материалов вышло об активном участии депутатов Законодательного Собрания в торжественных мероприятиях, посвященных Дню знаний, и участию председателя Законодательного Собрания в открытии новой школы в п. Залари; освещалось участие председателя Законодательного Собрания в работе Братского экономического форума; участие депутатов в торжественных церемониях вручения школьных автобусов и автомобилей скорой помощи; значительное количество сообщений было растиражировано по итогам встреч руководства ЗС с главами муниципальных образований Эхирит-Булагатского района Усть-Ордынского Бурятского округа и Качугского района в связи со сложной финансовой ситуацией, сложившейся в территориях; представлен детальный обзор результатов сессии Законодательного Собрания Иркутской области; вручение Почетного знака им. Ю.А. Ножикова «ПРИЗНАНИЕ».

Наибольшее количество информационных материалов о Законодательном Собрании Иркутской области зафиксировано в информационных агентствах и интернет-СМИ. Ведущими источниками информации о деятельности Законодательного Собрания стали информационные агентства: «Телеинформ», «ИркутскМедиа», «Байкал Инфо» и «Сибирские новости». Основная часть подготовленных агентствами материалов носит информационный характер. Информационные агентства также уделяют внимание комментариям депутатов Законодательного Собрания Иркутской области о наиболее значимых политических и социально-экономических событиях в регионе и стране.

Качественный анализ содержания информационных материалов всех видов СМИ по освещению деятельности Законодательного Собрания и депутатов в третьем квартале 2016 г. позволяет сделать вывод о достоверности отражения в СМИ различных аспектов работы ЗС.

Областные СМИ готовили и размещали информационные материалы обо всех плановых (а также внеплановых) мероприятиях Законодательного Собрания.

6. Организовано 6 биографических интервью с депутатами Законодательного Собрания, опубликованных в газете «СМ Номер один» в совместном проекте редакции и отдела «Наши люди». 7 июля 2016 г. опубликовано интервью с депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Чернышевым А.В.; 28 июля 2016 г. опубликовано интервью с депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Гринбергом И.С.; 4 августа 2016 г. опубликовано интервью с депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Баймашевым Д.З.; 25 августа 2016 года опубликовано интервью с председателем комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Алексеевым Б.Г.; 15 сентября 2016 года опубликовано интервью с депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Труфановым Н.С.; 29 сентября 2016 года опубликовано интервью с председателем контрольной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровичем Г.Н.

7. Подготовлены, разосланы в СМИ и размещены на сайтах Законодательного Собрания, информационного агентства «Байкал Инфо» и в газете «Копейка» 4 выпуска информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания «Депутатский дневник». Освещалась деятельность депутатов в избирательных округах, в том числе их инициативы, благотворительность и пр. Информационные сообщения размещаются на сайте Законодательного Собрания Иркутской области в новостной колонке, полные выпуски в разделе «Депутатский дневник».

8. При содействии отдела на ТВ канале «АС Байкал ТВ» в эфире телеканала СТС состоялся выпуск программы «Законодатель» (3 выпуска). Программа знакомит телезрителей с работой депутатов Законодательного Собрания, о решениях сессий Законодательного Собрания, о важных событиях в жизни Приангарья. В каждом выпуске представлены репортажи о парламентских дискуссиях, сюжеты о новшествах регионального законодательства, комментарии парламентариев по актуальным вопросам. Передача «Законодатель» выходит по четвергам в 21.20 на телеканале СТС и в субботу в 18.50 на телеканале «Домашний». Выпуски передачи размещаются на сайте Законодательного Собрания в разделе «Законодатель».

9. При содействии отдела в региональном приложении к федеральному еженедельному печатному изданию «АиФ в Восточной Сибири» состоялся выпуск 2 информационных материалов с использованием инфографики:
№ 38 от 21.09.2016, статья «Леса много не бывает» с комментарием Алдарова К.Р.; № 39 от 28.09.2016, статья «Как живешь, пенсионер?» с комментарием Лабыгина А.Н. Статьи размещаются на сайте Законодательного Собрания в разделе «Инфографика».

10. При содействии отдела на телеканале «АИСТ» подготовлено 4 выпуска ток-шоу «ТРИБУНА» в прямом эфире на Камерной сцене Иркутского академического драматического театра имени Н.П. Охлопкова с участием депутатов. Раз в месяц в программе обсуждаются актуальные, общественно значимые вопросы в регионе:

- 25.07.16 выпуск был посвящен проблеме здравоохранения в Иркутской области. Участие в программе принял депутат Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубас;

- 15.08.16 состоялось продолжение выпуска, посвященного проблеме здравоохранения в Иркутской области. Депутаты, принявшие участие: А.Н. Лабыгин, А.В. Лобков, А.В. Козюра;

- 29.08.16 выпуск посвящен Дню знаний и проблемам в образовании Иркутской области. Участие в программе приняла председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова;

- 12.09.16 выпуск посвящен сложной финансовой ситуации, сложившейся в территориях. Депутаты, принявшие участие: А.Н. Лабыгин, Н.И. Дикусарова, К.Р. Алдаров, Г.В. Истомин, А.В. Лобков, А.В. Козюра, И.А. Синцова, А.С. Микуляк, А.А. Балабанов.

11. Подготовлено 187 поздравительных текстов с государственными и профессиональными праздниками, с историческими и памятными событиями, а также с праздничными, юбилейными датами и значимыми событиями в муниципальных образованиях Иркутской области для размещения на сайте Законодательного Собрания, в газете «Областная», а также направления непосредственным адресатам.

12. В соответствии с организационным планом подготовки и проведения сессии Законодательного Собрания Иркутской области в срок опубликованы анонсы сессии Законодательного Собрания.

13. Подготовлен документ о внесении изменений в Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Законодательном Собрании Иркутской области, утвержденные постановлением сессии Законодательного Собрания Иркутской области от 16.12.2009 №17/1-ЗС

14. Разработаны технические задания для проведения 8 электронных аукционов на оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания со СМИ на сумму 3 097 499,34 рублей. Заключено 5 Государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания с редакциями СМИ на сумму 1 047 494,34 рублей. По обоюдному согласию расторгнут один государственный контракт на сумму 400 тыс. рублей. Экономия по итогам электронных торгов составила 102 500 рублей.

15. Организованы необходимые процедуры по исполнению государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области на сумму 4 891 482,60 рублей.

 

 

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

 

Деятельность отдела по подготовке мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

 

В целях подготовки и проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований (семинары, стажировки), осуществлялась подготовка раздела доклада на тему «Основные задачи органов местного самоуправления в современных условиях» общего доклада руководителей указанных мероприятий.

В рамках подготовки стажировки для руководителей и специалистов аппаратов представительных органов муниципальных образований Иркутской области отделом осуществлялось организационное и информационно-методическое обеспечение по подготовке и проведению данного мероприятия (формирование повестки стажировки с учетом предложений депутатов, муниципальных служащих представительных органов муниципальных образований; формирование списка участников и приглашенных, подготовка порядка ведения для руководителя стажировки, решение организационных вопросов с руководителями органов местного самоуправления, сотрудниками иных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представителями ИОГНИКУ «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», председателями, депутатами представительных органов муниципальных образований; осуществлялась подготовка отчета по итогам проведения стажировки и др.).

В соответствии с планом работы, направленным на повышение эффективности и результативности мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, на 2016 год, отделом проведен письменный опрос с использованием метода анкетирования среди участников стажировки от муниципальных образований.

По результатам проведенного анкетирования отмечено, что вопросы, включенные в повестку стажировки, являются актуальными и значимыми; формы предоставления материала докладчиками доступные и убедительные, формы и методы взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с представительными органами муниципальных образований Иркутской области – актуальные, эффективные и разнообразные. Следует отметить, что проведение практической части стажировки на базе представительного органа муниципального образования, имеющего положительный опыт работы, вызывает особый интерес у участников мероприятия и предложено к проведению в дальнейшем. По итогам анкетирования также отмечена необходимость издания ежегодного сборника материалов по итогам областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области для использования в практической деятельности.

Учитывая изложенное, следует отметить, что все вопросы, рассматриваемые в рамках стажировки, являются действительно своевременными и актуальными для депутатов, мэров, глав муниципальных образований, муниципальных служащих. В рамках данного мероприятия участникам была предоставлена возможность приобрести новые теоретические знания в области местного самоуправления и депутатской деятельности в целом, а также возможность обмена опытом с депутатами дум других муниципальных образований Иркутской области.

В целом по итогам анкетирования дана положительная оценка деятельности Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области. Участниками мероприятий выражена благодарность за содержательные выступления докладчиков по актуальным темам и высокий уровень подготовки и проведения стажировки, направленных на повышение профессиональной компетентности депутатов, муниципальных служащих представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

В целях повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области, распространения положительного опыта работы по решению вопросов местного значения, находящихся в компетенции представительного органа муниципального образования Законодательным Собранием Иркутской области проводится областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (далее – конкурс).

  В течение 3-го квартала осуществлялось информационное и методическое сопровождение муниципальных служащих, председателей дум муниципальных образований по подготовке документов для участия в конкурсе 2016 года.

В целях распространения положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований отделом подготовлен сборник материалов по итогам областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2015 году.

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» осуществляется в соответствии с планом работы по реализации полномочий Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с Некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2016 год. В рамках данного плана отделом осуществлялось взаимодействие с руководителем и научными сотрудниками  некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (далее – Ассоциация) по вопросам повестки стажировки для руководителей и специалистов аппаратов представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Представители Ассоциации являлись докладчиками по двум вопросам повестки стажировки.

Ежемесячно отделом осуществлялась подготовка календаря памятных дат и значимых событий в муниципальных образованиях Иркутской области. Во взаимодействии с отделом исследований социально-экономических проблем и общественных процессов и отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания осуществлялась подготовка текстов для поздравлений мэров, председателей представительных органов муниципальных образований, глав поселений, почетных граждан муниципальных образований, руководителей предприятий с памятными датами и значимыми событиями (отделом подготовлено более 30 поздравлений).

В соответствии с результатами муниципальных выборов, проведенных 18 сентября текущего года, внесены изменения в списки мэров муниципальных образований, глав муниципальных образований, депутатов, председателей представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Подготовлены и направлены Приветственные адреса избранным мэрам, письма-поздравления – главам муниципальных образований, депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области, избранным на муниципальных выборах 18 сентября текущего года.

 

Деятельность отдела по подготовке к заседанию Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

В целях подготовки и проведения заседаний Общественного Совета осуществлялась организационная, информационно-методическая работа по подготовке заседания (формирование проекта повести заседания, взаимодействие с постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области по подготовке проектов решений Общественного Совета, взаимодействие с членами Общественного Совета (руководителями общественных организаций Иркутской области) по их участию в заседании, подготовка информации об участии членов Общественного Совета в заседании, подготовка протокола заседания Общественного Совета и др.).

В соответствии с внесенным изменением в Положение об Общественном Совете, касающимся удостоверения членов Общественного Совета, отделом подготовлены: проект распоряжения председателя Законодательного Собрания Иркутской области об удостоверении члена Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области; описание удостоверения члена Общественного Совета; порядок изготовления, оформления и замены удостоверения члена Общественного Совета; подготовлены удостоверения членам Общественного Совета.

 

Кадровая работа

1.                Проведена работа по подготовке конкурса на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания Иркутской области (проверка достоверности сведений, представленных претендентами), а также по подготовке проведения 2-го этапа конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы).

2.                Ведется работа по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В отчетном квартале не было необходимости в подготовке и проведении квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области.

3.                 В течение 3-го квартала осуществлялись прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оформление их отпусков осуществлялось в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4.                Осуществлена подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области в Северо-Западном институте управления РАНХиГс в г. Санкт-Петербурге. 3 гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области получают дополнительное образование в Северо-Западном институте управления РАНХиГс в г. Санкт-Петербурге на данный момент.

5.                Проведены мероприятия по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области в Сибирском филиале РАНХиГс в г. Новосибирске и в Байкальском государственном университете.

Развитие информационных технологий и связи

 

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний

В 3-м квартале 2016 года отделом осуществлена информационно-техническая поддержка программно-технического комплекса сетевой компьютерной технологии сопровождения зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области «ВЛАСТЬ®XXI-Иркутск» и малого зала заседаний.

В отчетном периоде с помощью программно-технических средств обеспечено проведение 1 заседания сессии Законодательного Собрания, 20 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

 

Информационно-техническое обеспечение работы интернет-представительства Законодательного Собрания Иркутской области

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Выполнен следующий объем работ:

-       пополнение базы данных по законодательству правовыми документами, принятыми на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области в 2016 году;

-       размещение материалов в рубрике «Депутатский запрос»;

-       размещение видеоматериалов в рубрике «Видео»;

-       размещение материалов в рубрике «Интернет-приемная»;

-       обновление информации для прессы;

-       размещение новых документов в рубрике «Местное самоуправление»;

-       фотографические работы по проводимым мероприятиям, обработка фотографий для новостной ленты, конкурсов, наполнение фотогалереи;

-       обновление информации о контактных телефонах, по составу аппарата Законодательного Собрания Иркутской области;

-       обновление информации в разделе «Внутренние документы».

В отчетном периоде проведены работы по организации видеотрансляций из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области и локальной вычислительной сети Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

 

Внедрение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент» в деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

В отчетном периоде произведены работы по интеграции системы СЭД «Дело» и модуля «Заседания» внедряемого программного продукта, произведено обучение помощников председателей комитетов с САЗД «Электронный парламент». Разработана модель и произведена интеграция внедряемого САЗД и существующего ПТК «Власть21-Иркутск».

 

Организация видеоконференций и телетрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

За отчетный период проводились работы по бесперебойной работе видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания (регистрация и определение прав пользователей ЛВС, управление серверами, принт-серверами и другими сетевыми устройствами или ресурсами, контроль несанкционированного доступа к ним, обеспечение надежности хранения на серверах информации и регулярное создание резервных копий информационных баз данных)

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях служащих Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск» и информационного табло «Бегущая строка».

 

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ГАС «Законотворчество»)

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

 

Техническое обеспечение работы систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Также своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского учета.

В течение квартала выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводили плановые регламентные работы по настройке клиентских мест.

 

Проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации

В 3-м квартале 2016 года служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось копирование баз данных системой резервного копирования дисков и восстановления данных Acronis, а также средствами Microsoft Windows Server.

 

Подготовка технических заданий и заключение контрактов с поставщиками товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с функциями отдела

За отчетный период были подготовлены технические задания на поставку компьютеров и МФУ.

Заключены контракты на поставку компьютеров и МФУ.

 

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами «Интернет», информационно-правовые базы «Консультант Плюс» и «Гарант», осуществление контроля доступа к этим ресурсам

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ.

В 3-м квартале 2016 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Глобальная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

 

Документационное обеспечение и контроль исполнения

За период с 01.07.2016 по 30.09.2016 отделом документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано 1303 входящих документа. Создано 47 паспортов закона.

Исходящая корреспонденция составила 652 документа, зарегистрировано 12 распоряжений и 19 поручений Председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Обращений граждан на имя председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя и председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий зарегистрировано 39, 7 обращений поступило на сайт Законодательного Собрания Иркутской области.

Общий документооборот за 3-й квартал 2016 года составил 2 164 документов.

Сведения о документообороте

Дата регистрации с 01.07.2016 по 30.09.2016

 

Центральная картотека

30.09.2016

 

Группа документов

зарегистрировано

переслано

всего

Входящие

1303

0

1303

Заключение на законопроект

156

0

156

Входящая инициатива

47

0

47

Таблица поправок к законопроекту

6

0

6

Заключение на таблицу поправок

0

0

0

Входящая корреспонденция

1089

0

1089

Входящие-ДСП

5

0

5

Исходящие

652

0

652

Исходящий аппарата

0

0

0

Исходящие письма

620

0

620

Распоряжения

12

0

12

Распоряжения о командировках

0

0

0

Распоряжения по личному составу

0

0

0

Распоряжения ФХД

0

0

0

Распоряжения по основной деятельности

12

0

12

Распоряжения по основной деятельности (ДСП)

0

0

0

Поручения председателя ЗС, руководителя аппарата, протоколы планерок

19

0

19

Исходящие-ДСП

1

0

1

Обращения граждан

39

0

39

Письменные обращения граждан

39

0

39

Личный прием

0

0

0

Обращения граждан с сайта ЗС

7

0

7

Обращения граждан с сайта

7

0

7

Внутренние документы

160

0

160

Служебные записки

113

0

113

Внутренний документ

47

0

47

Внутренние-ДСП

0

0

0

Итого:

2161

3

2164

 

Протокольное обеспечение

 

1. Обеспечение документами депутатов, приглашенных на одной сессии Законодательного Собрания (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов, размещение на официальном портале Законодательного Собрания, а также в программно-техническом комплексе «ВластьXXI-Иркутск»).

2. Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 40-го номера включительно, переданы адресатам – до 40-го.

3. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессиях Законодательного Собрания):

 

Законы Иркутской области

11

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области

61

      

Оперативно осуществлялась подготовка стенограмм и протоколов коллегий, сессий Законодательного Собрания, а также стенограмм заседаний Общественного Совета при Законодательном Собрании.

В отчетный период проводилась экспертиза служебных писем и других документов, связанных с законодательной деятельностью Законодательного Собрания Иркутской области.

Проведена лингвистическая экспертиза отчета о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2-й квартал 2016 года, а также сборника «Опыт работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области» по материалам областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2015 году (328 страниц), изготовление макета, обеспечение тиража данного сборника в количестве 2 000 экземпляров.

Начальником отдела протокольного обеспечения А.В. Быхановой для участников выездных семинаров подготовлено пособие «Методические рекомендации для руководителей, специалистов аппаратов представительных органов муниципальных образований Иркутской области в части ведения архива представительного органа муниципального образования Иркутской области» по просьбе отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на основании пожеланий и предложений участников выездных семинаров. Макет данных методических рекомендаций размещен на официальном портале Законодательного Собрания Иркутской области.

Тиражировались документы для обеспечения участников выездных семинаров, круглых столов.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с ООО «Оперативная типография «На Чехова» по оперативному изготовлению печатных изданий.

 

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В третьем квартале 2016 года работа отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области была направ­лена на материальное, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с утвержденным планом работы на 2016 год.

В рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области и утвержденных на третий квартал 2016 года лимитов бюджетных обязательств осуществлялось проведение закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания Иркутской области. В процессе осуществления деятельности по данному направлению производилась подготовка заявок на закупку, проведение аукционов в электронной форме и запросов котировок, разработка проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также дополнительных соглашений к ним в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Кроме того, в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) реализовывалось взаимодействие с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области по вопросам, связанным с проведением закупок для удовлетворения нужд Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе посредством работы в АИС «АЦК-Госзаказ».

По итогам проведения конкурентных процедур в 3-м квартале
2016 года
подготовлено и заключено 17 государственных кон­трактов на общую сумму 3 184 297,65 рублей, при начальной максимальной цене контракта, установленной в документации об аукционах и запросах котировок, 3 492 761,78 рублей, экономия бюджетных средств при всех способах определения поставщика составила 308 464,13 рубля. Одновременно проводилась работа по осуществлению закупок без проведения конкурентных процедур, в процессе которой было подготовлено 6 проектов контрактов, в последующем заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на общую сумму 1 115 017,99 рублей.

В ходе исполнения заключенных контрактов сотрудниками отдела оформлялись расчетные и сопутст­вующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказы­ваемые услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области в зале заседаний и фойе зала заседаний (18 плановых мероприятий, в том числе 1 сессия Законодательного Собрания Иркутской области).

В процессе деятельности при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области осуществлялось тесное взаимодействие с Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также в повседневном рабочем режиме осуществлялось обеспечение:

-       работы подсобных служб (грузчиков, плотников, технического персонала);

-       пропуска участников мероприятий в здание;

-       безопасности участников мероприятий (сотрудники ВОХР);

-       участников мероприятий питьевой водой;

-       организации работы буфета, питания депутатов во время обеденных перерывов (столовая);

-       доставки документов в зал заседаний.

В отчетном периоде на основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Ангара» в целях обеспечения проживания депутатов, при­бывающих на заседания Законодательного Собрания Иркутской области, заседания постоянных комитетов и комиссий и другие мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области (всего за 3-й квартал 2016 года забронировано 3 номера).

Для командирования депутатов и сотрудников аппарата Зако­нодательного Собрания Иркутской области производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт (всего за 3-й квартал 2016 года было забронировано и выкуплено 47 авиабилетов на общую сумму 1 241 989 рублей, 6 билетов на железнодорожный транспорт на общую сумму 16 072,4 рубля). В необходимых случаях производился заказ услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска (всего за 3-й квартал 2016 года заказ зала осуществлялся 15 раз на общую сумму 31 500 рублей).

В течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области бесперебойно обеспечивались необходимыми канцелярскими товарами.

Под непосредственным контролем сотрудников отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата в соответствии с планом работы отдела на 2016 год выполнен косметический ремонт кабинета № 441.

В течение третьего квартала 2016 года на регулярной основе проводилось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законода­тельного Собрания Иркутской области, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем по 3 заявки в день). Осуществлялась текущая работа по подготовке проектов писем о выделении и целевом использовании служебного автотранспорта сотрудниками аппарата и депутатами (действующими на постоянной основе) Законодательного Собрания Иркут­ской области.

 

 

Приложение 4

 

Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результаты их рассмотрения

Подготовлена законодательная инициатива по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которая рассмотрена и поддержана на заседании 41-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

 

 

Приложение 6

Информация о законодательных инициативах, рассмотренных
на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области
в 3-м квартале 2016 года
(по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Субъект законодательной инициативы

Законодательные инициативы

Депутаты Законодательного Собрания

 

13

Из них:

9 – законопроекты

4– поправки

Губернатор

 

 

27

Из них:

27 – законопроекты

Прокурор Иркутской области

Из них:

1 – законопроект

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области

Из них:

1 – законопроект (на сессии  не рассматривался)

ИТОГО

43

 

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поступивших и рассмотренных в 3-м квартале 2016 года

 

Название вопроса

Ход рассмотрения

1.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в часть 2 статьи 4 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области: Лабыгина А.Н. (5 изб. окр.)

Принят в первом чтении на 41-й сессии 28.09.2016

2.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: С.Ф. Брилки,(ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»); А.Н. Лабыгина, (5 изб. окр.); А.В. Козюры, (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»); А.В. Лобков, (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»); И.В. Милостных (18 изб. окр.)

Принят окончательно на 41-й сессии

3.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева (19 изб. окр.)

Принят в первом чтении на 41-й сессии 28.09.2016

4.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области предложений о присвоении наименований географическим объектам и (или) о переименовании географических объектов» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева (19 изб. окр.)

Принят в первом чтении на 41-й сессии 28.09.2016

5.       

Проект закона Иркутской области «Об изменении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах Иркутской области и о внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева (19 изб. окр.)

На сессии не рассматривался

6.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдарова (22 изб. окр).; Р.Ф. Габова (КПРФ)

На сессии не рассматривался

7.       

Проект Закона Иркутской области «О внесении изменений в пункт 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 7 июля 2015 г. № 62-03 «О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубаса, (20 изб. окр.)

На сессии не рассматривался

8.       

Проект Закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубаса, (20 изб. окр.)

На сессии не рассматривался

9.       

Проект Закона Иркутской области «О наделения органов местного самоуправления отдельными областными государственными, полномочиями по обеспечению питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубаса (20 изб. окр.)

На сессии не рассматривался

 

В 3-м квартале 2016 года в Законодательное Собрание Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области внесено 9 законодательных инициатив.  Из них: 1 – принята окончательно, 3 – приняты в 1-м чтении, 5 – не рассмотрены.


Приложение 7

Информация о депутатских запросах,
рассмотренных, снятых с контроля и принятых в 3-м квартале 2016 года

В 3-м квартале 2016 года постоянные комитеты Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрели исполнение 2 депутатских запросов.

Всего на контроле постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области находится 15 депутатских запросов.

№ п/п

Сессия

Запрос

Комитет

Примечание

 

1

2

3

4

5

         1.          

Принят на 42-й сессии 21 марта 2012 г., принято постановление от 21.03.2012
 № 42/41-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения»

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Рассмотрен на заседании комитета 16.03.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом.

Рассмотрен на заседании комитета 27.09.2016. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом

         2.          

Принят на 40-й сессии 30 июня 2016 г., постановление от 30.06.2016 № 40/25-ЗС

Депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Кузнецова О.Н. (ЛДПР), Ершова Д.М. (ЛДПР), Любенкова Г.А. (9 изб. окр) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О ситуации, сложившейся в ОГУЭП «Облкоммунэнерго»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседании комитета 22.09.2016. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом

 


 

Приложение 8

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области на 2016 год за 3-й квартал

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования законопроекта)

Субъект права законодательной инициативы

Срок внесения

Ответственный постоянный комитет (постоянная комиссия) Законодательного Собрания

Исполнение

Примечание

  1. Законодательство в сфере экономики и собственности

2.3. Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2017 год и Основных направлений приватизации областного государственного имущества на 2018 – 2019 годы

Губернатор Иркутской области

3 квартал

Комитет по собственности и экономической политике

Внесен

 

 

2.4. О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в сфере имущественных и земельных отношений в части приведения в соответствие с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Губернатор Иркутской области

3 квартал

Комитет по собственности и экономической политике

Внесен

Принят в
1-м чтении

 

 

2.5. О государственной научно-технической и промышленной политике в Иркутской области

Губернатор Иркутской области

3 квартал

Комитет по собственности и экономической политике

Внесен

 

  1. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике

3.3. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации» в части приведения в соответствие с Федеральным законом от 13 июля 2015 года
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Губернатор Иркутской области

3 квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Внесен (2 квартал)

Принят окончательно на 39-й сессии

  1. Законодательство в сфере социальной политики

4.2. О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2017 год

Губернатор Иркутской области

3 квартал

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Внесен

 

4.3. О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в сфере предоставления государственных услуг в части приведения в соответствие с Федеральным законом от 13 июля
2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Губернатор Иркутской области

3 квартал

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Внесен

 

В третьем квартале 2016 года в Законодательное Собрание Иркутской области внесено 6 законопроектов, включенных в план законопроектных работ Иркутской области на 2016 год, из них:

1) комитет по собственности и экономической политике – 3;

2) комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству – 1;

3) комитет по здравоохранению и социальной защите – 2.

 

Приложение 9

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области
в 3-м квартале 2016 года

I. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Вопросы (мероприятия)

Дата, сроки проведения

Ответственные

Исполнение

 

1

2

3

4

5

1.             

Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области

понедельник, 14.00

С.Ф. Брилка

Д.А. Авдеев

Состоялось 1 заседание коллегии Законодательного Собрания Иркутской области, на котором рассмотрено 2 вопроса

Правительственный час

2.             

О положении дел по исполнению государственной программы Иркутской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2014 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 439-пп

сентябрь

Б.Г. Алексеев

Перенесен на 4-й квартал

Круглый стол

3.             

О реализации Закона Иркутской области от
7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области»

сентябрь

Б.Г. Алексеев

 

Прошел 30 сентября. В мероприятии приняли участие представители управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, члены Общественной палаты Иркутской области, общественных организаций

4.             

О реализации в Иркутской области мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие

сентябрь

А.Н. Лабыгин

 

Перенесен на 4-й квартал

5.             

Реализация государственного регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального комплекса в Иркутской области

сентябрь

О.Н. Носенко

Перенесен на 4-й квартал

 

Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области по реализации национального плана по противодействию коррупции

по отдельному плану

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 7

 

Реализация положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

по отдельному плану

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 5

 

Реализация положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации
В.В. Пут