Авторизация на сайте
Отчет за 1 квартал 2015 года
Последнее изменение: 22.05.2016 22:04.

 

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
ЗА 1-й КВАРТАЛ 2015 ГОДА

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.    Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 2015 году, по сферам правового регулирования

1.1 Законодательство о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

1.2. Социально-культурное законодательство

1.3. Законодательство об охране здоровья и социальной защите

1.4. Законодательство о собственности и экономической политике

1.5. Законодательство о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

2.    Обзор мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области в 1-м квартале 2015 года, их роль в решении поставленных задач

3.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

4.    Информация об исполнении плана мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов

5.    Информация об исполнении плана мероприятий, посвященных 10-летию проведения Референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

6.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

7.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

8.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

9.    Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

10.Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

11.Информация о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

12.ПРИЛОЖЕНИЯ

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания  в 1-м квартале 2015 года

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области  в 1-м квартале 2015 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания  Иркутской области

Организационное сопровождение

Правовое сопровождение

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

Кадровая работа

Развитие информационных технологий и связи

Документационное обеспечение и контроль исполнения

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области в 1-м квартале 2015 года

Информация о законодательных инициативах депутатов  Законодательного Собрания Иркутской области, рассмотренных на сессиях в 2015 году

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области в первом квартале 2015 года

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области  в 1-м квартале 2015 года

Информация о заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва в 1-м квартале 2015 года

 


 

Всего на двух сессиях Законодательного Собрания второго созыва
в 1-м квартале 2015 года рассмотрено 74 вопроса.

 

21-я сессия (18.02.15)

22-я сессия (18.03.15)

Всего

Рассмотрено и принято законов и законопроектов

14

15

29

(из них в окончательном чтении)

(9)

(9)

(18)

Рассмотрено и принято постановлений

19

14

35

Правительственные часы

0

1

1

Муниципальный час

1

0

1

Заслушана информация

8

0

8

Признаны депутатскими запросами

1

1

2

итого

43

31

74

 

В 1-м квартале 2015 года принято 76 постановлений. Из них:

21-я сессия (18.02.15)

22-я сессия (18.03.15)

1 кв.

По проектам законов и законам Иркутской области

0

2

2

По внесению изменений в ранее принятые законы

17

19

36

По проектам федеральных законов

5

0

5

По поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов РФ

0

1

1

По депутатским запросам

1

1

2

По признанию утратившими силу отдельных законов и постановлений

2

0

2

Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения

8

10

18

По внесению изменений в ранее принятые постановления

1

0

1

Другие постановления

4

5

9

Итого:

38

38

76

 

Всего принято законов в окончательном чтении – 18. Из них по областям правового регулирования:

Комитет

21-я сессия (18.02.15)

22-я сессия (18.03.15)

1 кв.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

2

2

4

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово - экономическому и налоговому законодательству

0

0

0

Комитет по социально-культурному законодательству

1

2

3

Комитет по здравоохранению и социальной защите

2

2

4

Комитет по собственности и экономической политике

0

2

2

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

3

1

4

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

1

0

1

Итого

9

9

18

 

1.                Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 2015 году, по сферам правового регулирования

1.1 Законодательство о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

- Закон Иркутской области от 19 февраля 2015 года № 4-ОЗ «О внесении изменения в статью 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области».

Указанным Законом Иркутской области в Закон Иркутской области от 30 мая 2014 года № 54-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» внесено изменение - часть 11 статьи 3, устанавливающая порядок избрания главы муниципального образования «город Иркутск» (административного центра Иркутской области), изложена в новой редакции.

Таким образом, Закон направлен на реализацию отдельных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ).

 Федеральный закон от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступающий в силу 7 марта 2015 года, уточнил отдельные положения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе и положения, касающиеся порядка избрания главы муниципального образования.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 8 февраля 2015 года № 8-ФЗ) глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования:

1) избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации;

2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;

3) в случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются;

4) не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации;

5) в случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

Указанным Законом предусматривается, что мэр города Иркутска избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и возглавляет местную администрацию.

- Закон Иркутской области от 10 марта 2015 года № 6-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля».

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Как следует из статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Пунктом 61 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится определение перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанным Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 3 октября 2014 года № 106-ОЗ «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля» в части установления перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях исполнительных органов государственной власти Иркутской области, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль), частью 1 статьи 19.4.1 (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), частью 1 статьи 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства), статьей 19.7 (непредставление сведений (информации)) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- Закон Иркутской области «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Закона Иркутской области «О статусе административного центра Иркутской области».

В соответствии со статьей 73 Конституция Российской Федерации предмет правового регулирования представленного проекта закона области отнесен к предметам ведения субъекта Российской Федерации. Как следует из части 4 статьи 76 Конституции Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Устава Иркутской области статус административного центра Иркутской области устанавливается законом Иркутской области.

Указанным Законом Иркутской области внесены изменения в Закон Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 134-ОЗ «О статусе административного центра Иркутской области» в части уточнения вопросов финансовой поддержки органам местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, на территории которого находится административный центр Иркутской области.

1.2. Социально-культурное законодательство

Закон Иркутской области «О внесении изменений в статью 11 Закона Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области».

Принятие данного Закона области обусловлено принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Изменения в указанный Федеральный закон с момента вступления их в силу позволяют создавать общероссийские спортивные федерации по национальным видам спорта. Как следствие, изменен порядок и субъектный состав установления правил национальных видов спорта, установления и порядка присвоения спортивных разрядов и спортивных званий.

Учитывая данные изменения, уточняются положения статьи 11 Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 108-оз «О физической культуре и спорте в Иркутской области» с точки зрения предметов ведения уполномоченного Правительством Иркутской области исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

1.3. Законодательство об охране здоровья и социальной защите

Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 2 статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области».

Данный Закон Иркутской области принят в связи с предстоящим празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941­1945 годов. В соответствии с внесенными изменениями установлено право на внеочередное предоставление социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений для граждан, относящихся к категории инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны (из числа лиц, указанных в подпунктах «а»­«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

1.4. Законодательство о собственности и экономической политике

Закон Иркутской области «О сроках соблюдения требований к оборудованию и застройке сельскохозяйственных розничных рынков и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков и использования временных сооружений для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на сельскохозяйственных розничных рынках и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынках, расположенных на территории Иркутской области», которым установлено, что:

- с 1 января 2020 года оборудование и застройка сельскохозяйственных розничных рынков и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков, расположенных на территории Иркутской области, осуществляется управляющими рынками компаниями при обязательном соблюдении основных требований, предусмотренных статьей 11 Федерального закона
от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ;

- до 1 января 2020 года управляющие рынками компании вправе использовать временные сооружения для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на сельскохозяйственных розничных рынках и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынках, расположенных на территории Иркутской области (с 1 января 2020 года управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения).

1.5. Законодательство о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

В ходе обсуждения принято решение об отказе от введения в закон критерия «нуждаемости в жилых помещения, представляемых по договорам социального найма», в отношении многодетных семей. Закон предусматривает, что в случае предоставления в собственность бесплатно земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, принцип однократности предоставления не действует, и земельный участок в собственность гражданину может быть предоставлен, если он относится к одной из категорий граждан, установленных законом. Кроме того, Законом по истечении трех месяцев с момента опубликования Закона признаются утратившими силу нормы о праве на бесплатное однократное предоставление земельного участка в собственность всех граждан для ведения садоводства и огородничества.

2.                Обзор мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области в 1-м квартале 2015 года, их роль в решении поставленных задач

В течение первого квартала проведены следующие мероприятия:

1. Правительственный час «О положении дел и мерах по социально-экономическому развитию моногородов Иркутской области Байкальска, Усть-Илимска» (комитет по собственности и экономической политике, председатель комитета – О.Н. Носенко), прошедший в рамках 22-й сессии Законодательного Собрания. С докладами о положении дел в этих моногородах выступили мэр г. Байкальска В.В. Темгеневский и мэр г. Усть-Илимска В.С. Ташкинов. По словам В.В Темгеневского, основной задачей в Байкальске является развитие особой экономической зоны и создание индустриального парка «Байкальский». Ведется работа с потенциальными инвесторами. В городе выполняется программа по переселению из ветхого и аварийного жилья, много внимания уделяется подготовке к отопительному сезону. Но по-прежнему проблемной остается ситуация с трудоустройством бывших работников БЦБК.

В.С. Ташкинов много внимания уделил в своем выступлении развитию малого и среднего бизнеса в городе Усть-Илимске, благодаря чему открываются новые рабочие места. Также рассказал о ликвидации в 2015 году очереди в детские сады. Отметил мэр и проблему – остается нерешенным вопрос по созданию в городе производства OSB-плит, появление которого позволило бы решить проблему с остатками древесины, а также начать строительство жилья эконом-класса.

2. Муниципальный час «О вопросах организации рынков сбыта сельскохозяйственной продукции на территории Иркутской области» (комитет по собственности и экономической политике, председатель комитета – О.Н. Носенко) проведен в рамках 21-й сессии Законодательного Собрания. О положении дел в данной сфере, проблемах сбыта сельскохозяйственной продукции в разных муниципальных образованиях области рассказали председатели дум Зиминского и Боханского районов. С докладами также выступили министр сельского хозяйства области И.В. Бондаренко, руководитель службы потребительского рынка О.А. Степанова, а также заместитель прокурора Иркутской области А.А. Некрасов.

В числе трудностей реализации местной продукции И.В. Бондаренко назвала отсутствие хранилищ продукции, нехватку рабочих рук у производителей. В этом отношении был отмечен положительный опыт сотрудничества сельхозпроизводителей и администрации Ангарского муниципального образования. В заключение О.Н. Носенко отметила, что важно не столько строительство рынков, сколько государственная поддержка фермеров, государственные заказы. Местная качественная продукция должна быть востребована в школах, детских садах, социальных учреждениях.

3. Круглые столы

1) 19 февраля состоялся круглый стол «О практике содействия трудоустройству инвалидов, обеспечению им доступности профессионального образования, повышению конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда» (комитет по социально-культурному законодательству, председатель комитета – И.А. Синцова). На заседании круглого стола, организованного по инициативе Законодательного Собрания и регионального отделения Всероссийского общества слепых, обсуждались актуальные вопросы трудоустройства инвалидов в Иркутской области.

Подводя итоги, председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова отметила, что в области существует система, благодаря которой решаются вопросы трудоустройства инвалидов, заложены механизмы ее реализации, есть ресурсы. Необходимо совершенствовать эту систему общими усилиями общественных организаций, работодателей, органов власти.

2) 13 марта прошел круглый стол «О роли ОАО «Корпорация развития Иркутской области» в создании новых технологий и конкурентной продукции в Иркутской области, эффективности расходования бюджетных средств» (комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, председатель комитета – Н.И. Дикусарова; комитет по собственности и экономической политике, председатель комитета – О.Н. Носенко). О деятельности Корпорации, основанной в сентябре 2013 года, рассказала генеральный директор Е.С. Жукова. По словам Е.С. Жуковой, в 2014 году Корпорация приняла участие в реализации 27 проектов. Небольшое количество реализуемых проектов она объяснила наличием финансовых рисков и плохой информированностью предпринимательского сообщества.

В ходе обсуждения от депутатов Законодательного Собрания, от представителей Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» поступили предложения при рассмотрении инвестпроектов привлекать не только научное сообщество и профильные министерства, но и представителей объединения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей», а также о необходимости более активного информирования предпринимательского сообщества о деятельности Корпорации.

3) 19 марта комиссией по Регламенту и комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении проведено совместное заседание круглого стола «О ходе реализации Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций». В ходе заседания обсуждались вопросы различных видов поддержки общественных организаций. О них рассказал представитель управления Губернатора Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям.

Общественным организациям оказывается финансовая поддержка в виде грантов, имущественная в виде предоставления помещений, информационная в виде формирования положительного имиджа в СМИ, а также организационная в виде проведения обучающих семинаров.

Подводя итоги круглого стола, участники высказали ряд предложений по расширению списка участников конкурса «Губернское Собрание», особенно за счет привлечения общественных организаций из муниципалитетов области.

4) 31 марта 2015 года в целях реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, комитетом по собственности и экономической политике (О.Н. Носенко) совместно с комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (Н.И. Дикусарова) проведен круглый стол «Малые предприятия в развитии экономики Иркутской области: векторы развития, налоговый потенциал, государственная поддержка».

Цель данного мероприятия – обозначить основные проблемы, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности на территории Иркутской области и найти пути решения данных проблем.

В обсуждении данного вопроса приняли участие министерство экономического развития Иркутской области, министерство финансов Иркутской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко, прокуратура Иркутской области, председатель совета некоммерческого партнерства «Малые предприятия Иркутской области» В.В. Сокова, президент Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» А.И. Соболь, представители предпринимательского сообщества Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

По результатам обсуждения были приняты рекомендации Правительству Иркутской области, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области, органам местного самоуправления, Законодательному Собранию Иркутской области, Торгово-промышленной палате Восточной Сибири, Иркутскому региональному объединению работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей», уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко.

29 января в Законодательном Собрании прошел традиционный прием, посвященный памяти дважды Героя Советского Союза, уроженца села Баклаши Шелеховского района Афанасия Павлатьевича Белобородова. На приеме в торжественной обстановке вручили награды победителям первого областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных учреждений. Учащиеся школ – победители конкурса рассказали о своих встречах с ветеранами ВОВ, о подготовке открыток, организации праздничных концертов, экскурсиях к сельским обелискам.

3.                Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

Распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 30.12.2014 № 57-ОД в Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Законодательное Собрание) утвержден план работы по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года (далее – Послание).

В соответствии с планом работы по реализации Послания в 1-м квартале 2015 годаорганизованы и проведены следующие мероприятия по направлениям.

Реализация социально-экономической политики

18 марта 2015 года проведен Правительственный час «О положении дел и мерах по социально-экономическому развитию моногородов Иркутской области Байкальска, Усть-Илимска».

В обсуждении данного вопроса приняли участие министр экономического развития Р.Э. Ким, глава Байкальского муниципального образования Слюдянского района В.В. Темгеневский, мэр муниципального образования город Усть-Илимск В.С. Ташкинов, депутаты Законодательного Собрания.

По результатам обсуждения были приняты рекомендации Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления, ОАО «Корпорация развития Иркутской области», Торгово-промышленной палате Восточной Сибири, Иркутскому региональному объединению работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» и уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко.

Развитие малого и среднего предпринимательства

1. 3 марта 2015 года в Законодательном Собрании прошли общественные слушания «О месте и роли малого бизнеса в обновлении предпринимательских инициатив в Иркутской области и развитии трудового потенциала молодежи», организованные Молодежным парламентом при Законодательном Собрании. Участниками мероприятия стали депутаты Молодежного парламента и Законодательного Собрания, представители Молодежного парламента правительства Республики Бурятия, бизнес-сообщества, общественные организации, а также в качестве экспертов выступили руководитель УФНС по Иркутской области К.Б. Зайцев, генеральный директор ОАО «Корпорация развития Иркутской области» Е.С. Жукова, представители аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей Иркутской области.

В ходе слушаний активно обсуждался доклад директора центра трансфера и технологий ИГУ Леонида Чернигова. Он рассказал о деятельности стартап-школы «Тайга», главная цель работы которой – создание условий для развития инновационных проектов.

Депутат Молодежного парламента Валерия Волокитина рассказала присутствующим о реализации социального проекта «Бабушка рядом». «Не всегда у родителей из-за работы получается встречать детей из школы, провожать на кружки и т.д. Решением этой проблемы смог бы стать проект «Бабушка рядом», в рамках которого пенсионеры смогли бы оказывать такие услуги», – рассказала депутат Молодежного парламента. По ее словам, более 65 % из 250 опрошенных родителей заинтересовались бы такими услугами. Опрос пенсионеров показал, что для них главный стимул включиться в эту работу – возможность быть полезными, а также дополнительный заработок к пенсии. Пока проект как пилотный будет реализовываться на базе иркутской школы № 11, где организуют центр по подбору домашних воспитателей. Причем, как отметила Валерия Волокитина, к этой работе планируется подключить психологов, которые бы смогли квалифицированно подготовить пенсионеров к такой работе с детьми.

В ходе обсуждения доклада были высказаны предложения по организации отдельных центров, а не только при школе. Представитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области предложила Валерии Волокитиной свою помощь в решении организационно-правовых вопросов.

Кроме того, в ходе общественных слушаний депутат Молодежного парламента при Государственной Думе Дмитрий Турушев рассказал о государственной политике по развитию малого бизнеса, отметив, что способствовать развитию будут создание в СМИ положительного образа молодого предпринимателя, а также организация так называемого наставничества, в рамках которого успешные предприниматели смогли бы давать советы начинающим. Одним из форматов таких встреч могут стать бизнес-завтраки.

В завершение мероприятия свое мнение высказали приглашенные эксперты К.Б. Зайцев и Е.С. Жукова, которые поблагодарили молодых депутатов за активную позицию по решению обозначенных вопросов.

2. Комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания совместно с комиссией по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания проведен круглый стол на тему «О ходе реализации Закона Иркутской области от 8июня 2011 года № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», путях совершенствования правоприменительной практики».

Цель мероприятия – предоставить участникам возможность высказать свою точку зрения на обсуждаемую тему круглого стола, сформулировать общее представление об эффективности взаимодействия органов власти и общественных организаций, обобщить положительный опыт такого взаимодействия и выявить существующие проблемы с целью дальнейшего совершенствования правоприменительной практики.

В настоящее время поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций признается на высшем уровне. Так, в Послании обозначен вопрос поддержки со стороны государства социально ориентированных некоммерческих организаций, подчеркивается необходимость использования их предложений и опыта.

Некоммерческие организации, являясь институтами гражданского общества, выступают как основной партнер органов государственной власти и органов местного самоуправления в решении стоящих перед обще­ством проблем. Являясь формой са­моорганизации граждан для реа­лизации своих интересов, некоммерческие организации способ­ны не только решать ряд актуаль­ных для общества проблем, но и создавать систему социальной взаимопомощи, построенную на принципах солидарности и само­стоятельности ее участников.

В работе круглого стола приняли участие заместитель начальника управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, представители различных общественных организаций, Общественная палата Иркутской области, министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерство финансов Иркутской области, министерство здравоохранения Иркутской области, органы местного самоуправления.

Создание условий для развития бизнеса

31 марта 2015 года комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания совместно с комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания проведен круглый стол «Малые предприятия в развитии экономики Иркутской области: векторы развития, налоговый потенциал, государственная поддержка».

Цель данного мероприятия – обозначить основные проблемы, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности на территории Иркутской области и найти пути решения данных проблем.

В обсуждении данного вопроса приняли участие министерство экономического развития Иркутской области, министерство финансов Иркутской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А, Москаленко, прокуратура Иркутской области, председатель совета некоммерческого партнерства «Малые предприятия Иркутской области» В.В. Сокова, прокуратура Иркутской области, президент Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» А.И. Соболь, представители предпринимательского сообщества Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания.

Подготовка современных кадров

25 февраля 2015 года в г. Зима состоялся заключительный этап конкурса профессионального мастерства среди учащихся ГОУ НПО «Профессиональное училище № 6» города Зимы на право получения именной стипендии Молодежного парламента при Законодательном Собрании. Конкурс проводился среди учащихся по специальностям «Машинист локомотива» и «Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования подвижного состава» при поддержке Законодательного Собрания, министерства образования Иркутской области и Восточно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Конкурс профмастерства проводился в два этапа – сначала в железнодорожном училище были выбраны лучшие ученики по каждой из специальностей, а на финальном этапе конкурса участникам предстояло выполнить теоретические задания на компьютере, а затем практические на учебно-производственном оборудовании в мастерских. Поддержать конкурсантов на практическом этапе, а также наградить победителей приехали председатель Законодательного Собрания Л.М. Берлина, председатель Молодежного парламента А.А. Фоменко, заместитель начальника ВСЖД, депутат Законодательного Собрания И.В. Милостных, заместитель начальника ВСЖД по кадровым и социальным вопросам Алексей Боровиков, заместитель министра образования области А.А. Русанов, депутаты Молодежного парламента.

Участие в финальном этапе конкурса приняли 16 студентов. Члены жюри оценивали уровень теоретической подготовки конкурсантов, качество выполнения задания, внешний вид работы, соблюдение требований безопасности труда, санитарии и гигиены, выполнение норм времени. Учащиеся по специальности «Машинист локомотива» в качестве практического задания выполняли ремонт польстерной коробки, применяемой в электродвигателях для очистки и смазки, а будущие слесари-электрики по ремонту подвижного состава выполняли ремонт электропневматического контактора ПК–753, который используется на тепловозах для включения и отключения тяговых электродвигателей.

Победителям конкурса профмастерства были присуждены единовременные стипендии Молодежного парламента в размере 7, 5 и 3 тыс. рублей за первые, вторые и третьи места соответственно. Заместитель начальника ВСЖД Алексей Боровиков отметил, что уже есть договоренность с руководством Иркутского государственного университета путей сообщения о поступлении победителей конкурса в вуз на бюджетной основе.

Реализация государственных программ по профессиональному обучению, трудоустройству инвалидов, по формированию безбарьерной среды

19 февраля 2015 годакомитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собраниясовместно с Иркутским региональным отделением «Всероссийское общество слепых» проведено заседание круглого стола на тему «О практике содействия трудоустройству инвалидов и обеспечению им доступности профессионального образования, повышению конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда».

Реализация комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в обществе является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Несмотря на проводимую работу, направленную на содействие занятости инвалидов, повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, обеспечение трудоустройства инвалидов на специальные рабочие места в Иркутской области и в целом в Российской Федерации продолжает оставаться острой проблема социальной интеграции инвалидов в общество, в том числе их трудовой реабилитации.

В этой связи особо значимым является Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Послания, в которых поставлены задачи по решению вопросов, направленных на профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов.

Повышение качества услуг в социальной сфере, обеспечение гарантии оказания бесплатной медицинской помощи

Комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания на заседаниях комитета рассмотрены вопросы, включенные в план по реализации Послания, заслушивалась информация министерства здравоохранения Иркутской области, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и др., выработаны рекомендации по улучшению ситуации в области здравоохранения и социальной защиты в Иркутской области. Рассмотрены вопросы, в том числе:

- 11 февраля 2015 года в рамках контрольных функций рассмотрен вопрос «О соблюдении порядка ценообразования на продукты детского питания (включая пищевые концентраты). Регулирование торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;

- 5 марта 2015 года рассмотрен вопрос «О переходе системы здравоохранения Иркутской области на одноканальное финансирование».

Содействие развитию эффективного общественного контроля

С целью обеспечения условий для развития гражданского общества на территории Иркутской области путем взаимодействия общественных организаций и Законодательного Собрания Иркутской области, широкого обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области, создан Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Совет).

На заседания Совета для предоставления информации и обсуждения вопросов, имеющих большую социальную значимость и широкий общественный резонанс, приглашаются депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, представители иных областных структур, а также представители региональных отделений федеральных властных структур и представители общественных организаций, не входящих в Состав Совета. Членами Совета вносятся компетентные замечания, предложения, правки, которые отражаются в конечном варианте документов.

Решения с рекомендациями в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления Иркутской области и др., принимаемые на заседаниях Совета, находятся на контроле Законодательного Собрания.

За указанный период проведено 1 заседание Совета.

Сохранение межнационального согласия, патриотическое воспитание, формирование гражданского общества

25 марта в Законодательном Собрании прошла Общественная дискуссия по вопросу реализации Концепции государственной семейной политики в России на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 № 1618-р. В мероприятии приняли участие председатель Законодательного Собрания Л.М. Берлина, губернатор Иркутской области С.В. Ерощенко, депутаты Законодательного Собрания, члены Правительства Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова, председатель Иркутского областного совета женщин Г.Н. Терентьева, члены Иркутского областного совета женщин и других общественных организаций, представители муниципальных дум.

В ходе работы Л.М. Берлиной отмечено, что данным документом формируется принципиально новый подход к государственной семейной политике. «Концепцией утверждается, что семья – это фундамент государства, без здоровой, крепкой, благополучной семьи не может быть сильной, сплоченной и богатой страны. При этом важным элементом концепции является принцип развития экономической самостоятельности семьи и создание условий для выполнения ею социальной функции».

В ходе работы с докладами на тему «Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года. Актуальность, проблемы, пути решений в Иркутской области» выступили заместитель Председателя Правительства Иркутской области В.Ф. Вобликова, председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания И.Н. Синцова, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова, заведующая кафедрой педагогики Педагогического института ИГУ, научный руководитель проекта «Ребенок, общество, семья – стратегия, тактика» Е.Л. Федотова.

Также в процессе работы были заслушаны выступления заместителя председателя Думы г. Тулуна, члена президиума городского совета женщин Е.Е. Абрамовой «Эффективность совместной работы органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и учреждений, общественных организаций и объединений в утверждении духовно-нравственных и семейных ценностей»; помощника депутата Законодательного собрания Иркутской области, председателя совета отцов Тайшетского района В.А. Рогозянова «Советы отцов – за здоровую, благополучную и многодетную семью. Формирование в обществе ответственного отцовства»; руководителя клуба творческих родителей «СемьЯ», педагога – психолога Мишелёвского детского сада №15 Усольского района М.М. Сластной «Повышение роли родителей в воспитании детей. Участие клубов молодой семьи в работе Родительского открытого университета». Состоялась дискуссия на указанные темы.

В заключение дискуссии участники приняли резолюцию с рекомендациями для органов государственной власти, органов местного самоуправления и областного совета женщин.

В 1-м квартале 2015 года проведена работа по реализации плана по подготовке к празднованию 10-летия проведения Референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в объединенный субъект Российской Федерации – Иркутскую область.

20 февраля в пос. Усть-Ордынском, в киноконцертном зале «Эрдэм», состоялось итоговое мероприятие, посвященное акции «Усть-Ордынский Бурятский округ в лицах». Презентация акции, организованной Молодежным парламентом при Законодательном Собрании, стартовала 9 сентября 2014 года в Эхирит-Булагатском районе, а затем прошла в остальных пяти районах округа под патронажем председателя областного парламента Л.М. Берлиной.

Суть акции состояла в организации интерактивных фотовыставок портретов лучших людей, проживающих в Усть-Ордынском Бурятском округе. Была проведена фотосессия заслуженных людей округа – ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, лидеров общественного мнения, молодежных движений, представителей трудовых и творческих династий, среди которых учителя, врачи, фермеры, художники, спортсмены.

18 марта 2015 года на сессии Законодательного Собрания утверждено положение об областном конкурсе на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященное памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П.

Конкурс проводится в целях:

- формирования социально активной личности гражданина, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, популяризации духовных ценностей и традиций, изучения исторического и культурного наследия Иркутской области;

- выявления и распространения инновационного опыта в области патриотического воспитания.

27 января 2015 года в Законодательном Собрании прошел традиционный прием, посвященный памяти дважды Героя Советского Союза, уроженца с. Баклаши Шелеховского района А.П. Белобородова. На приеме в торжественной обстановке вручили награды победителям первого областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных учреждений. В мероприятии принимали участие ветераны Великой Отечественной войны, ветераны Афганистана, участники боевых действий, губернатор Иркутской области С.В. Ерощенко и председатель думы г. Иркутска С.В. Бердников, мэр г.Зимы В.В. Трубников и мэр г. Черемхово, председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области В.А. Семенов.

Победителем конкурса среди городских округов стала школа №10 города Зимы, представившая проект «Память хранит многое…», реализованный под руководством заместителя директора школы по воспитательной работе Марины Алексеевны Кутузовой.

Ученики начальных классов Солонецкой школы Нижнеудинского района, ставшей победителем среди сельских поселений, рассказали, как посещали тружеников тыла, помогали им по дому, с увлечением слушали их воспоминания о войне.

Среди городских поселений лучшими признаны работы учеников школы №10 города Нижнеудинска. Конкурсные материалы представляют собой подборку работ учеников общеобразовательного учреждения, посвященных описанию памятных мест на территории городского поселения, исследованию жизненного пути героя Великой Отечественной войны Г.П. Масловского, имя которого носит школа, и уроженца Нижнеудинского района заслуженного летчика ВВС, генерал-лейтенанта В.В. Гладилина, а также жизни местного населения в период войны.

В ходе приема школьники, представители ветеранских общественных организаций и участники боевых действий исполняли патриотические песни, читали стихи, рассказывали о подвигах земляков.

Впервые встреча школьников с ветеранами и воинами-интернационалистами прошла в Законодательном Собрании в 2013 году в 110-й юбилей дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова, и эти встречи стали доброй традицией. В мероприятии участвовали школьники из с. Баклаши Шелеховского района, уроженцем которого является Афанасий Павлантьевич. В прошлом году главными героями были бывшие узники концентрационных лагерей, а также учащиеся школы № 1 поселка Усть-Ордынский, носящей имя Героя Советского Союза В.Б. Борсоева.

В завершение мероприятия его участники возложили гирлянду к памятнику А.П. Белобородову.

4.                Информация об исполнении плана мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов

В первом квартале 2015 года проведена работа по реализации плана мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по подготовке к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг., утвержденного распоряжением Председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 04.07.2014 № 24-ОД, в том числе:

- награждения ветеранов Великой Отечественной войны в установленном порядке Почетными грамотами Законодательного Собрания. Совместно с Областным Советом ветеранов отобрано 10 кандидатур, оказана методическая помощь в оформлении документов. Депутатами Законодательного Собрания принято решение о награждении 8 человек Почетными грамотами Законодательного Собрания Иркутской области;

- демонстрация видеороликов – интервью с участниками Великой Отечественной войны на сессиях Законодательного Собрания. Видеоролики демонстрировались на сессиях 18 февраля и 18 марта 2015 года.

Кроме того, депутаты Законодательного Собрания принимали активное участие в областных публичных мероприятиях, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.

Все мероприятия Законодательного Собрания, проведенные в первом квартале 2015 года, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, освещены в средствах массовой информации.

Также следует отметить, что в положение о проведении областного конкурса на лучшие концепции и журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации в 2015 году внесены дополнительные критерии оценки материалов конкурса в целях привлечения средств массовой информации к освещению 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

5.                Информация об исполнении плана мероприятий, посвященных 10-летию проведения Референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

В первом квартале 2015 года проведена работа по реализации плана по подготовке к празднованию 10-летия проведения Референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в объединенный субъект Российской Федерации – Иркутскую область.

20 февраля в пос. Усть-Ордынском, в киноконцертном зале «Эрдэм», состоялось итоговое мероприятие, посвященное акции «Усть-Ордынский Бурятский округ в лицах». Презентация акции, организованной Молодежным парламентом при Законодательном Собрании, стартовала 9 сентября 2014 года в Эхирит-Булагатском районе, а затем прошла в остальных пяти районах округа под патронажем председателя областного парламента Л.М. Берлиной.

Суть акции состояла в организации интерактивных фотовыставок портретов лучших людей, проживающих в Усть-Ордынском Бурятском округе. Была проведена фотосессия заслуженных людей округа – ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, лидеров общественного мнения, молодежных движений, представителей трудовых и творческих династий, среди которых учителя, врачи, фермеры, художники, спортсмены.

6.                Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

В рамках Соглашения между Законодательным Собранием Иркутской области и Советом Федерации осуществляется постоянный обмен информацией.

В течение квартала велась работа по обеспечению деятельности председателя Законодательного Собрания Иркутской области в должности председателя Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению (далее – Комиссия). В рамках данного направления:

1) в связи с запросом Председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишаса от 8 декабря 2014 года № 3.1-39/4158 о рассмотрении Комиссией предложения члена Совета Федерации, полномочного представителя Совета Федерации в Верховном Суде Российской Федерации А.Г. Лыскова по вопросу унификации и совершенствования деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также предложения о создании при Председателе Совета Федерации (или одном из его заместителей) рабочей группы по подготовке Концепции об унификации и совершенствовании деятельности законодательных (представительных) органов в Российской Федерации с возможными проектами законодательных решений собраны предложения членов Комиссии по данному вопросу. Предложения обобщены, подготовленная консолидированная информация направлена А.А. Клишасу, а также членам Комиссии;

2) подготовлена сводная информация о заключениях Комиссии на проекты законодательных инициатив в 2014 – 2015 годах;

3) подготовлена информация о сотрудничестве в рамках заключенных Соглашений между законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, членами Комиссии и Государственным Советом Республики Крым – парламентом Республики Крым;

4) членам Комиссии направлено письмо о проведении 27 апреля 2015 года заседания Совета законодателей и о направлении предложений, оценок, суждений по развитию парламентаризма в России в будущем.

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области

Л. М. Берлина приняла участие в ежегодном семинаре-совещании с главами субъектов Федерации, председателями законодательных собраний, мэрами крупных городов, который состоялся 29-31 января под эгидой администрации Президента России.

Одной из главных тем обсуждения стала социально-экономическая и политическая повестка, координация усилий всех ветвей и уровней власти в сегодняшней экономической и внешнеполитической ситуации.

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Михайловна Берлина, возглавляющая комиссию Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению, приняла участие в заседании Президиума Совета законодателей России. Мероприятие состоялось 16 марта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в Москве. Основной темой повестки заседания был вопрос о ходе интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в правовое пространство Российской Федерации. Также обсуждалась работа над законодательными инициативами региональных парламентов, планы Совета законодателей на 2015 год.

2 марта председатель и заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания приняли участие в выездном заседании комитета по энергетике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

12 марта 2015 года А.Н. Лабыгин принял участие в работе круглого стола на тему «Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в сфере защиты прав детей - инвалидов» (в рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688), организатором которого являются Комитет Совета Федерации по социальной политике, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Федерального Собрания Российской Федерации, Общественная Палата Российской Федерации.

26 марта председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова приняла участие в круглом столе на тему «О государственной политике Российской Федерации в сфере образования: обеспечение качества образования и совершенствование механизмов проведения единого государственного экзамена», организованный Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию и культуре.

В ходе 22-й сессии 18 марта депутаты Законодательного Собрания рассмотрели отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя Законодательного Собрания В.Б. Шубы. Предварительно отчет был рассмотрен на заседаниях всех комитетов и комиссий областного парламента.

В течение квартала на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрено и направлено 5 положительных отзывов на проекты федеральных законов.

7.                Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина приняла участие в рабочем совещании по вопросам развития сельского хозяйства Усть-Ордынского округа, которое прошло 20 января в селе Баяндай под председательством Губернатора Иркутской области С.В. Ерощенко. В своем выступлении она отметила, что, несмотря на устойчивый рост сельскохозяйственного производства в области в последние годы, в современных условиях необходима опора на новые технологии, передовые разработки.

Депутаты Законодательного Собрания поддерживают постоянные контакты с муниципалитетами Иркутской области, проводят встречи, присутствуют на ежегодных отчетах глав муниципалитетов.

·               9­ февраля – председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова приняла участие в совещании с заместителями мэров (глав) муниципальных образований Иркутской области по социальным вопросам;

·               25 февралядепутаты Законодательного Собрания Иркутской области участвовали в отчете мэра Ангарского муниципального образования С.А. Петрова перед избирателями «О положении дел в Ангарском муниципальном образовании в 2014 году и перспективах 2015 года»;

·               13 марта депутаты Законодательного Собрания присутствовали на отчете органов местного самоуправления города Иркутска «О деятельности органов местного самоуправления города Иркутска в 2010–2014 годах»;

·               19марта депутаты Законодательного Собрания присутствовали на ежегодном публичном отчете мэра Тайшетского района В.Н. Кириченко;

·               24 марта И.А. Синцова приняла участие в совещании в режиме видеоконференции с главами (мэрами) муниципальных образований Иркутской области по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

        Руководство, депутаты Законодательного Собрания постоянно участвуют в заседаниях Правительства Иркутской области.

8.                Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

·     Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

В соответствии с планом работы в течение 1-го квартала 2015 года депутаты Законодательного Собрания принимали участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Иркутской области:

20 января председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова приняла участие в круглом столе на тему «Патриот и интернационалист – ориентир для молодежи», организованном ИГОО «Бурятская национально-культурная автономия г. Иркутска» и комиссией по делам молодежи, спорту и патриотическому воспитанию Общественной палаты Иркутской области.

·     Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

В соответствии с Соглашением о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области и Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов области, затрагивающие интересы органов местного самоуправления.

Депутаты Законодательного Собрания принимали участие в различных мероприятиях, проводимых Ассоциацией.

6 февраля председатель комитета по бюджету Н.И. Дикусарова, заместитель и депутаты комитета по бюджету принимали участие в расширенном заседании правления секции Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на тему «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий».

10 февраля председатель и заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике приняли участие в семинаре на тему «Земельно-имущественные отношения в 2015 году», организованном Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области.

26 марта председатель комитета по бюджету Н.И. Дикусарова, заместитель председателя и депутаты – члены комитета по бюджету принимали участие в совместном заседании совета Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» и секции «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий».

·     Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители Торгово-промышленной палаты в течение года принимали участие в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области. Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой осуществляется также в плане экспертизы проектов законов, направляемых Законодательным Собранием в ТПП.

·     Взаимодействие с ИРОР «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители ИРОР «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» в течение года принимали участие в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области.

5 февраля председатель комитета по бюджету Н.И. Дикусарова, заместитель председателя и депутаты – члены комитета по бюджету принимали участие в заседании Президиума Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей».

·     Взаимодействие с Иркутским областным советом женщин

В Законодательном Собрании подведены итоги акции «Поздравительная открытка маме», которая проводилась совместно с Иркутским областным советом женщин по инициативе председателя Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлиной.

Конкурс на лучшую открытку среди детей в возрасте от 5 до 18 лет проводился впервые. Целью мероприятия было сформировать у подрастающего поколения духовно-нравственные, семейные и этические ценности, утвердить авторитет ответственного материнства. С 25 января по 10 февраля на конкурс поступило 829 открыток, изготовленных своими руками ребятами из 29 муниципальных образований Иркутской области.

4 марта в областной детской библиотеке им. Марка Сергеева состоялась встреча юных читателей с председателем Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлиной, которая вслух читала рассказы детского писателя Голявкина.

На встречу Л.М.  Берлина пришла по приглашению директора библиотеки Яны Гавриш.

5 марта в Законодательном Собрании Иркутской области состоялась общественная дискуссия на тему «Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года». Общественная дискуссия проводилась Законодательным Собранием Иркутской области совместно с Иркутским областным советом женщин.

В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатор Иркутской области С.В. Ерощенко, представители Правительства Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова, представители муниципальных образований Иркутской области, общественных организаций и объединений, в том числе советов женщин, советов отцов, ассоциации клубов молодых семей Иркутской области, научного и педагогического сообщества.            По итогам дискуссии принята Резолюция для использования в практической деятельности.

·     Взаимодействие с Иркутским объединением Профсоюзов

11 февраля председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина, председатель комитета по бюджету Н.И. Дикусарова, заместитель председателя комитета и депутаты – члены комитета по бюджету приняли участие в работе XXV отчетно-выборной конференции Иркутского Профобъединения. В своем выступлении Л.М. Берлина обратила внимание участников конференции на ряд задач, стоящих перед депутатским корпусом и профсоюзными организациями в современных условиях. Спикер отметила необходимость непрерывного мониторинга существующих проблем, опираясь на который  необходимо принимать своевременные решения.

9.                Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

В 1-м квартале состоялось одно заседание Общественного Совета ­– 24 февраля. В рамках заседания рассмотрен ряд вопросов, в том числе:

1) О ходе реализации подпрограммы «Чистая вода» на 2014 ­ 2018 годы государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2018 годы;

2) о ходе реализации Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области»;

3) о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне (ГТО)».

В заседаниях Общественного Совета принимали участие члены Общественного Совета (представители общественных организаций Иркутской области), депутаты, сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области и др.

Решения Общественного Совета по итогам рассмотрения вопросов размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области и направлены членам Общественного Совета для практического использования в работе.

10.           Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

Семинары, стажировки (в рамках мероприятий по повышению квалификации депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области).

Основными задачами указанных мероприятий являются изучение действующего законодательства в сфере местного самоуправления и практики его применения, обсуждение актуальных проблем местного самоуправления и совместный поиск их решения, обмен и распространение опыта работы органов местного самоуправления.

В течение 1-го квартала 2015 года проведено 2 семинара и 1 стажировка с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

13 февраля в г. Иркутске в Законодательном Собрании Иркутской области проведена стажировка с председателями и членами комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области (руководители: заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка; председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова).

26 февраля в г. Киренске проведен семинар с депутатами районных дум и дум поселений муниципальных образований «Киренский район», «Казачинско-Ленский район», «Катангский район» (руководитель: председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова).

13 марта в г. Шелехове состоялся семинар с депутатами районных дум и дум поселений муниципальных образований Шелеховского района, Иркутского районного муниципального образования, «Слюдянский район», Ольхонского районного муниципального образования (руководитель: председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеев).

Общее количество участников семинаров и стажировки – около 300 человек.

В рамках семинаров и стажировок рассматривался ряд вопросов, в том числе:

1) особенности социально-экономической ситуации в Иркутской области и актуальные задачи органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях;

2) основные изменения в сфере межбюджетных отно­шений в Иркутской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов;

3) изменения в федеральном и областном законодательстве в сфере местного самоуправления;

4) рациональное использование лесных ресурсов северных территорий;

5) участие муниципальных образований Иркутской области в государственных программах Иркутской области;

6) о налоговых ставках по налогу на имущество и кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области: опыт, проблемы, пути решения;

7) о методических рекомендациях по определению численности работников органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области;

8) о новом Положении о конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области и др.

Конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования (далее – Конкурс)

В 2014 году Конкурс проводился на основании Положения, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 25.12. 2013 № 6/42-ЗС.

В течение 1-го квартала 2015 года сотрудниками отдела осуществлялся прием конкурсных документов от представительных органов муниципальных образований Иркутской области; составлялись листы экспертных оценок для членов комиссии; 20 марта подготовлено и проведено первое заседание конкурсной комиссии, в рамках которого рассмотрены организационные вопросы по проведению оценки конкурсных документов.

Подведение итогов Конкурса 2014 года прошли 3 апреля на итоговом заседании конкурсной комиссии. 15 апреля на 23-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области состоится награждение победителей Конкурса.

11.           Информация о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение первого квартала была проведена одна сессия Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области. По окончании сессии 3 марта были проведены общественные слушания «О месте и роли малого бизнеса в обновлении предпринимательских инициатив в Иркутской области и развитии трудового потенциала молодежи», организованные Молодежным парламентом при Законодательном Собрании. Депутаты Молодежного парламента обсудили опыт в строительстве доступного жилья в Республике Бурятия, им поделился выступивший на слушаниях депутат Молодежного парламента при Государственной Думе ФС РФ, председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз МЖК России» по Республике Бурятия Е.Р. Саттаров.

На слушаниях присутствовали председатель Законодательного Собрания Л.М. Берлина, председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко, заместитель председателя комитета Д.М. Ершов, депутаты молодежных парламентов муниципалитетов.

В течение квартала Молодежный парламент активно участвовал в проведении мероприятий:

4 февраля в Железногорске-Илимском прошел семинар «Информационно-консультационная помощь начинающим предпринимателям», организованный «Бизнес-инкубатором» при Благотворительном фонде Марины Седых. «Бизнес-инкубатор» был создан с целью оказания консультационной помощи начинающим предпринимателям и развития малого бизнеса на территории Нижнеилимского и Усть-Кутского районов.

На мероприятии также выступили депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, которые рассказали участникам об основных законах в поддержку малого бизнеса и формах предпринимательской деятельности. В июне 2014 года было подписано соглашение между Благотворительным фондом Марины Седых и Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Иркутской области. В рамках данного соглашения депутаты Молодежного парламента оказывают содействие в работе «Бизнес-инкубатора» и помощь в продвижении бизнес-проектов.

20 февраля в пос. Усть-Ордынском прошло итоговое мероприятие, посвященное акции «Усть-Ордынский округ в лицах». Эта акция была инициирована Молодежным парламентом. В мероприятии приняли участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина, Губернатор Иркутской области С.В. Ерощенко, депутаты Законодательного Собрания, депутаты Молодежного парламента, мэры муниципальных образований области, жители округа.

Подводя итоги, председатель Молодежного парламента Андрей Фоменко отметил заинтересованность и активное участие в мероприятии руководства и жителей округа. В этот праздничный день звучало много песен, было сказано много добрых слов.

В г. Зиме 25 февраля состоялся заключительный этап конкурса профессионального мастерства среди студентов училища № 6 города Зимы на право получения стипендии Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области. Конкурс проводился среди обучающихся по специальностям «Машинист локомотива» и «Слесарь – электрик по ремонту электрооборудования подвижного состава» при поддержке областного парламента, министерства образования и Восточно-Сибирской железной дороги. Конкурс профессионального мастерства проводится с 2011 года, уже стал традиционным. Инициатором его проведения выступил Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области.

12.           ПРИЛОЖЕНИЯ

 



Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания
в 1-м квартале 2015 года

Приложение 1

Показатели

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Всего

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Проведено заседаний

5

2

1

7

5

3

3

5

31

Рассмотрено вопросов

24

10

4

35

21

14

19

21

148

Внесено на рассмотрение сессий вопросов

18

5

9

7

10

7

15

2

73

Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете

0

3

2

3

3

0

0

0

11

Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп

0

10

1

3

3

4

1

0

22

Проведено мероприятий:

1

2

0

1

4

0

1

0

9

- правительственных часов

0

0

0

0

1

0

0

0

1

- муниципальных часов

0

0

0

0

1

0

0

0

1

- депутатских слушаний

0

0

0

0

0

0

0

0

0

- общественных слушаний

0

0

0

0

0

0

0

0

0

- публичных слушаний

0

0

0

0

0

0

0

0

0

- круглых столов

1

2

0

1

2

0

1

0

7

- выездных заседаний

0

0

0

0

0

0

0

0

0

дискуссия, интернет-конференция, нулевое чтение  и пр.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Количество внесенных законодательных инициатив комитета

1

0

0

0

1

0

1

0

3

Количество рассмотренных поправок, из них:

3

0

2

55

0

14

0

0

74

содержательные

3

0

2

17

0

14

0

0

36

технико-юридические

0

0

0

38

0

0

0

0

38

внесенные депутатами, из них:

3

0

2

52

0

5

0

0

62

содержательные

3

0

2

16

 

5

0

 

26

технико-юридические

0

0

0

36

 

0

0

 

36

Количество протокольных поручений

3

3

5

0

7

0

0

1

19

Количество депутатских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля

0

3

0

0

6

3

0

0

12



 

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области
в 1-м квартале 2015 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

1. Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2015 года, планом работы комитета на 2015 год.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка к рассмотрению на заседаниях сессий Законодательного Собрания вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

2. Комитетом в отчетном периоде проведено 5 заседаний.

3. На заседаниях комитета рассмотрено 24 вопроса, из них 19 внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

4. В окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области для обнародования – 4.

5. Депутатом – членом комитета О.Н. Кузнецовым (в соавторстве с С.Ю. Магдалиновым, Д.М. Ершовым, Г.А. Любенковым) внесен законопроект «О внесении изменения в статью 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области».

О.Н. Кузнецовым также внесена 1 поправка к данному закону.

Депутатом – членом комитета Б.Г. Алексеевым внесено 2 поправки к законопроекту «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Закона Иркутской области «О статусе административного центра Иркутской области».

6. В 1-м квартале комитет совместно с комиссией по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области провел круглый стол на тему «О ходе реализации Закона Иркутской области от 8июня 2011 № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», путях совершенствования правоприменительной практики».

Цель мероприятия – предоставить участникам возможность высказать свою точку зрения на обсуждаемую тему круглого стола, сформулировать общее представление об эффективности взаимодействия органов власти и общественных организаций, обобщить положительный опыт такого взаимодействия и выявить существующие проблемы с целью дальнейшего совершенствования правоприменительной практики.

В настоящее время поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций признается как поддержка достаточно высокого уровня. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ обозначен вопрос поддержки со стороны государства социально ориентированных некоммерческих организаций, подчеркивается необходимость использования их предложений и опыта.

Некоммерческие организации, являясь институтами гражданского общества, выступают как основной партнер органов государственной власти и органов местного самоуправления в решении стоящих перед обще­ством проблем. Являясь формой са­моорганизации граждан для реа­лизации своих интересов, некоммерческие организации способ­ны не только решать ряд актуаль­ных для общества проблем, но и создавать систему социальной взаимопомощи, построенную на принципах солидарности и само­стоятельности ее участников.

В ходе мероприятия представители социально ориентированных некоммерческих организаций поделились своим опытом сотрудничества с органами власти региона, получили ответы на наиболее актуальные вопросы, а также высказали предложения по организации мероприятий, направленных на дальнейшее развитие системы взаимодействия исполнительной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций.

В работе круглого стола приняли участие заместитель начальника управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, представители различных общественных организаций, Общественной палаты Иркутской области, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерства финансов Иркутской области, министерства здравоохранения Иркутской области, органов местного самоуправления.

По результатам состоявшегося обсуждения выработаны рекомендации.

7. Председатель комитета участвовал в рабочей поездке Губернатора Иркутской области С.В. Ерощенко в Усть-Кутское муниципальное образование. Также он принимал участие в работе Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области.

8. В рамках контрольной деятельности комитета в течение 1-го квартала проводился мониторинг исполнения Закона Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 105-ОЗ «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области» (далее – мониторинг).

Предметом мониторинга является соблюдение требований законодательства к оказанию юридической помощи в Иркутской области.

Цель мониторинга – повышение эффективности функционирования системы оказания юридической помощи на территории Иркутской области.

На начальном этапе проведения мониторинга сделаны соответствующие запросы в министерство юстиции Иркутской области, Адвокатскую палату Иркутской области, Нотариальную палату Иркутской области, Государственное юридическое бюро, юридические клиники образовательных учреждений, органы местного самоуправления. В запрашиваемой информации обозначен вопрос исполнения Закона в 1-м и во 2-м кварталах текущего года. В связи с этим мониторинг Закона будет продолжен во 2-м квартале.

9. На 6-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитету дано протокольное поручение от 25.12.2013 № 7 о проработке вопроса по географическим объектам (населенным пунктам) муниципальных образований Усть-Ордынского бурятского округа. Работа по данному вопросу продолжается.

10. В целях реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций проведен круглый стол «О ходе реализации Закона Иркутской области от 8июня 2011 № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», путях совершенствования правоприменительной практики».

11. Председатель комитета принял участие в следующих мероприятиях:

- заседание коллегии Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области;

- заседание коллегии министерства по социальному развитию, опеки и попечительства Иркутской области с участием директоров подведомственных учреждений;

- научно-практическая конференция «Социально-экономические и правовые проблемы обеспечения безопасности региона»;

- семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований (Шелеховского района, Иркутского района, Слюдянского района, Ольхонского района);

- Х конференция судей Иркутской области.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

В отчетный период комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) осуществлял свою деятельность в соответствии с Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2015 год, планом работы комитета на 2015 год.

Основными направлениями деятельности комитета являются:

– определение порядка составления и рассмотрения проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также осуществление контроля за их исполнением;

– определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, а также общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

– определение нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет;

– установление областных налогов, а также налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

– ценообразование;

– тарифы (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);

– иные вопросы, связанные с расходами областного бюджета (совместно с профильными комитетами);

– областная инвестиционная политика (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);

– рассмотрение актов Контрольно-счетной палаты Иркутской области (совместно с комиссией по контрольной деятельности).

Главным вопросом, которым занимается комитет, является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере образования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти области и предназначенных для решения задач, стоящих перед областью.

 За отчетный период комитетом было проведено 2 заседания комитета по бюджету, на которых рассмотрено 10 вопросов. На обсуждение Законодательного Собрания Иркутской области внесено 5вопросов.

В отчетный период депутатами была проведена большая работа по рассмотрению и принятию в первом чтении следующих законопроектов:

– «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дорожном фонде Иркутской области»;

– «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области».

Депутатские запросы, находящиеся на контроле комитета

1. Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения».

Депутатский запрос принят на 42-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.03 2012 года № 42/41-ЗС.

Необходимо отметить, что указанный депутатский запрос рассмотрен на заседании комитета 16 марта 2015 (протокол № 2).

При рассмотрении депутатского запроса на заседании комитета Правительством Иркутской области было отмечено, что строительство объекта «Универсальный спортивно-демонстрационный зал с искусственным льдом и трибунами на 3000 мест в г. Иркутске» выполнено на 92 %, для его завершения с учетом установки оборудования потребуется 464 млн. рублей.

В связи с ограниченными возможностями областного бюджета и необходимостью скорейшего ввода объекта «Универсальный спортивно-демонстрационный зал с искусственным льдом и трибунами на 3000 мест в г. Иркутске» в эксплуатацию Правительством Иркутской области прорабатывается вопрос по завершению строительства объекта с привлечением внебюджетных источников в рамках концессионного соглашения. В соответствии с соглашением концессионер завершает за свой счет строительство объекта, а также берет на себя обязанность по его дальнейшему содержанию После завершения строительства предполагается, что определенное количество времени пользования объектом концессионер будет предоставлять бесплатно, также предусмотрено его возмездное использование. Причем концессионер сможет использовать объект только по его прямому назначению, то есть как спортивное сооружение.

Объект «Универсальный спортивно-демонстрационный зал с искусственным льдом и трибунами на 3000 мест в г. Иркутске» должен быть завершен в конце 2015 года.

По итогам рассмотрения принято решение: продолжить работу по данному депутатскому запросу.

Протокольное поручение, находящееся на контроле комитета

На 15-й заседании Законодательного Собрания Иркутской области 15 октября 2014 года в рамках обсуждения Правительственного часа на тему «Развитие высокотехнологических деревообрабатывающих производств на базе лесных ресурсов Иркутской области как механизм социально-экономического роста Иркутской области» комитету дано протокольное поручение рассмотреть вопрос о деятельности ОАО «Корпорация развития Иркутской области».

Необходимо отметить, что комитетом совестно с комитетом по собственности и экономической политике 13 марта 2015 года проведен круглый стол на тему «О роли ОАО «Корпорация развития Иркутской области» в создании новых технологий и конкурентной продукции в Иркутской области, эффективности расходования бюджетных средств».

В докладе генерального директора ОАО «Корпорация развития Иркутской области» Е.С. Жуковой по указанной теме было отмечено, что к основным направлениям деятельности ОАО «Корпорация развития Иркутской области» относятся:

– продвижение инвестиционных возможностей Иркутской области;

– содействие реализации инвестиционных проектов на территории Иркутской области;

 – разработка и реализация перспективных инвестиционных проектов.

 В ходе обсуждения прозвучали предложения и замечания о необходимости более активного информирования предпринимательского сообщества о деятельности ОАО «Корпорация развития Иркутской области».

Протокольное поручение находится на контроле комитета.

Осуществляя свои контрольные функции, комитет рассмотрел:

1. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2014 год.

 По итогам рассмотрения комитет принял следующее решение:

 «Рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области принять к сведению отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2014 год».

 2. Отчет о деятельности комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области за 2014 год.

По итогам рассмотрения комитет принял следующее решение:

«Рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области принять отчет о деятельности комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области за 2014 год к сведению».

3. Отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ­ представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы.

 По итогам рассмотрения комитет принял следующее решение: «Рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области принять отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ­ представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы к сведению».

4. Информационно-аналитическая записка о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2014 году.

По итогам рассмотрения комитет принял следующее решение:

1. Рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области принять к сведению информационно-аналитическую записку о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2014 году.

2. Рекомендовать начальнику Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области во время выступления на заседании Законодательного Собрания Иркутской области отразить меры, принятые в целях реализации рекомендаций, закрепленных постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.04.2014 № 9/29-ЗС «Об отчете начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области Калищука А.Е.».

5. 16 декабря 2014 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 15) с целью проработки предложений к Закону Иркутской области от 23 июля 2008 года № 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области» В целях проработки предложений к указанному Закону Иркутской области были проведены заседания рабочей группы по обсуждению предложений Контрольно-счетной палаты Иркутской области по внесению дополнений в статью 40 Закона.

Об исполнении плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

По реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2015, год совместно с комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области проведен круглый стол на тему «Роль малых предприятий в развитии экономики Иркутской области: векторы развития, налоговый потенциал, государственная поддержка».

В ходе работы участниками круглого стола были высказаны предложения по определению первоочередных задач по поддержке малого и среднего предпринимательства. По итогам обсуждения приняты рекомендации.

Проведены рабочие совещания по подготовке таблиц поправок к законопроектам:

– «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дорожном фонде Иркутской области»;

– «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области».

Взаимодействие с Комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

1. Комитет рассмотрел положительный отзыв на проект федерального закона № 688389-6 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части совершенствования налогового администрирования», внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроект направлен на развитие электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, создание условий для сокращения времени и материальных затрат на подготовку и представление налоговой отчетности в налоговые органы, совершенствование порядка проведения налогового контроля и рассмотрения материалов по его результатам, обеспечение большей открытости и объективности принятия решений по результатам налогового контроля, обеспечение реализации права налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов на использование льгот по налогам и сборам.

2. Комитет рассмотрел заключение на проект федерального закона № 686306-6 «О внесении изменений в статью 396 Налогового кодекса Российской Федерации» (в части стимулирования своевременной государственной регистрации права на объекты недвижимости и постановки на государственный кадастровый учет), внесенный Правительством Российской Федерации.

Проектом федерального закона предлагалось скорректировать способ применения повышающих ставок налога на землю, предусмотренных статьей 396 Налогового кодекса, в зависимости от срока использования земельного участка под жилищное строительство с момента его предоставления или приобретения, а также наличия государственной регистрации прав на построенный на земельном участке жилой дом.

Принятие проекта федерального закона приведет к увеличению поступлений от земельного налога.     

Участие председателя и депутатов комитета по бюджету в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области, Правительством Иркутской области и другими организациями

Председатель комитета по бюджету Н.И. Дикусарова, заместитель председателя комитеты и депутаты – члены комитета принимали участие в следующих мероприятиях:

– заседание Правительства Иркутской области;

– торжественный прием в честь 112-й годовщины со дня рождения Белобородова А.П. (27.01.2015);

– совещание рабочей группы по обсуждению проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области» (02.02.2015);

– заседание Президиума Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (05.02.15);

– расширенное заседание правления секции Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий» (06.02.2015);

–XXY отчетно-выборная Конференция Иркутского Профобъединения (11.02.2015);

– стажировка для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области (13.02.2015);

– заседание общего собрания Иркутского областного Совета депутатских объединений Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (17.02.2015);

– заседание круглого стола на тему «Проблемы нормативно-правового регулирования учета и налогообложения недвижимого имущества», организованного комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике совместно с Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам (26.02.2015);

– семинар для депутатов и глав органов местного самоуправления Шелеховского, Иркутского, Слюдянского и Ольхонского районов, организованный Законодательным Собранием Иркутской области (13.03.2015);

– заседание секции совета по подготовке предложений по совершенствованию межбюджетных отношений в Иркутской области по теме «Рассмотрение методики распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2015 год» (20.03.2015);

– расширенное совещание (в режиме видеоконференции) Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области на тему «О результатах работы территориальных органов федеральной службы судебных приставов России по исполнению в 2014 году судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» (23.03.2015);

– в совместное заседание совета Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» и секции «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий» (26.03.2015).

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2015 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2015 год.

За отчетный период состоялось 2 заседания комитета.

На заседаниях комитета рассмотрено 13 вопросов, из них 9 внесено на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

Рассмотрено 3 законопроекта, приняты окончательно.

Количество поправок, внесенных субъектами законодательной инициативы к рассмотренным проектам законов:

Синцова И.А. – 2 поправки (к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»).

Законодательные инициативы депутаты – члены комитета в 1-м квартале не вносили.

Проведенные мероприятия.

По плану работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2015 год.

19 февраля 2015 годасовместно с Иркутским региональным отделением «Всероссийское общество слепых» проведено заседание круглого стола на тему «О практике содействия трудоустройству инвалидов и обеспечению им доступности профессионального образования, повышению конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда».

Реализация комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в обществе является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Несмотря на проводимую работу, направленную на содействие занятости инвалидов, повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, обеспечение трудоустройства инвалидов на специальные рабочие места, в Иркутской области и в целом в Российской Федерации продолжает оставаться острой проблема социальной интеграции инвалидов в общество, в том числе их трудовой реабилитации.

В связи с этим особо значимыми являются Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 года, в которых поставлены задачи по решению вопросов, направленных на профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов.

По итогам обсуждения министерству труда и занятости Иркутской области даны рекомендации, в том числе касающиеся совершенствования работы по трудовой занятости инвалидов, информированию, психологической подготовке потенциальных работников к трудоустройству. Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области рекомендовано разработать муниципальные программы «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения» с обеспечением транспортной доступности для маломобильных групп населения.

Участие в работе рабочих органов (советов, комиссий), сформированных Губернатором Иркутской области:

- 20 марта – заседание антинаркотической комиссии в Иркутской области.

Контрольная деятельность.

В рамках реализации контрольных функций по исполнению Закона Иркутской области от 29 мая 2009 года № 27-оз «Об отдельных вопросах квотирования рабочих мест для инвалидов в Иркутской области» председатель комитета посетила и ознакомилась с работой организаций, на которых работают инвалиды на специально оборудованных рабочих местах: ООО «Швейная Иркутская компания Узоров», ООО «Иркутское предприятие «Бытовик», ЗАО «Мегаполис-Телеком» (в ходе встреч обсуждались вопросы, касающиеся размера средней заработной платы, объемов выполненных работ, проблем в организации производства и других данных, отражающих работу в данном направлении).

Протокольные поручения, данные комитету.

В соответствии с протокольным поручением Законодательного Собрания Иркутской области комитет проводит работу по мониторингу исполнения Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области». Во 2-м квартале планируется рассмотрение проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в часть 3 статьи 2 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

По данному направлению велась работа с обращениями граждан. Заместитель председателя комитета С.Ю. Магдалинов принимал участие в совещании в режиме видеоконференции с главами (мэрами) муниципальных образований Иркутской области по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Участие в мероприятиях исполнительных органов власти Иркутской области, общественных организаций, Государственной Думы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ, муниципальных образований Иркутской области:

- 19 января – заседание комиссии по вопросам предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области;

- 20 января – круглый стол на тему «Патриот и интернационалист – ориентир для молодежи», организованный ИГОО «Бурятская национально-культурная автономия г. Иркутска» и комиссией по делам молодежи, спорту и патриотическому воспитанию Общественной палаты Иркутской области;

- 3 февраля – заседание рабочей группы по реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы;

- 9 – 10 февраля – совещание с заместителями мэров (глав) муниципальных образований Иркутской области по социальным вопросам;

- 5 марта – общественная дискуссия по вопросу реализации Концепции государственной семейной политики в России на период до 2025 года, организованная Иркутским областным советом женщин;

- 20 марта – заседание антинаркотической комиссии в Иркутской области;

- 24 марта – совещание в режиме видеоконференции с главами (мэрами) муниципальных образований Иркутской области по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- 26 марта – круглый стол на тему «О государственной политике Российской Федерации в сфере образования: обеспечение качества образования и совершенствование механизмов проведения единого государственного экзамена», организованный Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию и культуре.

Созданные рабочие группы.

20 февраля 2015 года состоялось заседание рабочей группы, созданной при комитете по социально-культурному законодательству с целью проработки вопросов, изложенных в требовании прокурора Иркутской области об изменении Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

В феврале 2015 года депутатами комитета были приняты решения о направлении положительных отзывов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации на проекты федеральных законов:

- «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроектом определяется понятие Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – комплекс ГТО), устанавливается разграничение полномочий по внедрению комплекса ГТО на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

В частности, к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта в рамках утверждения и реализации календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации отнесено включение в указанные планы физкультурных и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО, а также непосредственно организация и проведение указанных мероприятий.

Предполагается, что совместные действия всех уровней власти, а также вовлеченных в процесс реализации комплекса ГТО некоммерческих организаций позволят массово привлечь к занятию физической культурой и спортом граждан Российской Федерации всех возрастов.

- «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном Фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации». Проектом федерального закона предлагается упростить порядок включения музейных предметов и музейных коллекций в Музейный фонд Российской Федерации, а также в целях конкретизации указанного порядка, дополнить понятийный аппарат Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» понятиями «собрание музея», «учетная документация музея», «главная инвентарная книга (книга поступлений)», «экспертиза музейных предметов».

Представляется, что внесение предлагаемых проектом федерального закона изменений будет способствовать упорядочению процедуры управления музейными коллекциями музеями различных форм собственности, а также уточнению отдельных вопросов, определяющих с точки зрения гражданского законодательства, правовой статус музейных предметов как объектов собственности.

Важным также является законодательное закрепление общедоступности музейных коллекций, в том числе посредством размещения информации в сети «Интернет».

Комитетом подготовлены к рассмотрению на заседании Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области 24 февраля 2015 года следующие вопросы:

- О ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО);

- О ходе реализации Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

26 февраля 2015 года в г. Киренске под руководством председателя комитета состоялся выездной семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований Киренского, Казачинско-Ленского и Катангского районов.

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по здравоохранению и социальной защите в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства об охране здоровья и социальной поддержке граждан.

Задачами комитета являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 1-й квартал 2015 года, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на 1-й квартал 2015 года, планом мероприятий Законодательного Собрания области по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

1.       В 1-м квартале 2015 года проведено 7 заседаний комитета.

2.        Было рассмотрено 35 вопросов, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания внесено 7 вопросов.

3. За истекший период комитетом в окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко для подписания и обнародования 4 закона.

4.        В 1-м квартале 2015 года депутатами – членами комитета было внесено 50 поправок к следующим проектам законов:

- «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», было внесено 6 поправок группой депутатов в следующем составе: С.Ф. Брилка, А.В. Козюра, А.Н. Лабыгин. Поправки направлены на приведение используемой в законе терминологии в соответствие с федеральным законодательством, часть поправок носят юридико-технический и редакционный характер.

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области», было внесено 9 поправок группой депутатов в следующем составе: С.Ф. Брилка, А.В. Козюра, А.Н. Лабыгин, И.В. Милостных

- «О внесении изменения в часть 2 статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области», было внесено 2 поправки группой депутатов в следующем составе: С.Ф. Брилка, А.В. Козюра, А.Н. Лабыгин,

- «О внесении изменений в часть 7 статьи 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области» и Закон Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего или последующих детей». К данному проекту закона были внесены поправки от депутата А.Н. Лабыгина (30 поправок) и от депутата А.В. Козюры (2 поправки).

- «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области», была внесена 1 поправка группой депутатов в следующем составе: С.Ф. Брилка, А.В. Козюра, А.Н. Лабыгин

Председатель комитета А.Н. Лабыгин принял участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области С.В. Ерощенко, а именно:

- 13 февраля 2015 года – заседание комиссии по делам несовершеннолетних;

- 4 марта 2015 года – заседание Совета по делам инвалидов;

- 20 марта 2015 года– заседание антинаркотической комиссии при Губернаторе Иркутской области.

В целях исполнения плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации В.В. Путина в отчетном периоде на заседаниях комитета рассматривались следующие вопросы:

- «О соблюдении порядка ценообразования на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) (Регулирование торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) в Иркутской области)»;

- «О переходе системы здравоохранения Иркутской области на одноканальное финансирование».

Председатель комитета в отчетном периоде принял участие в следующих мероприятиях:

28 января 2015 года:

– заседание президиума окружного совета ветеранов;

– совещание по наказам избирателей;

- 29 января 2015 года – селекторное совещание по партийному проекту «Качество жизни. Здоровье»;

- 6 февраля 2015 года – совещание по наказам избирателей;

- 9 февраля 2015 года – совещание с заместителями глав муниципальных образований по социальным вопросам;

- 5 марта 2015 года – общественная дискуссия по вопросу реализации Концепции государственной семейной политики в России на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р;

- 10 марта 2015 года – расширенная коллегия отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области;

- 12 марта 2015 года А.Н. Лабыгин принял участие в работе круглого стола на тему «Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в сфере защиты прав детей-инвалидов» (в рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688), организатором которого являются Комитет Совета Федерации по социальной политике, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Федерального Собрания Российской Федерации, Общественная Палата Российской Федерации;

- 26 марта 2015 года – расширенное заседание Фонда Социального страхования Иркутской области.

Комитет по собственности и экономической политике

Комитетом по собственности и экономической политике Законодатель­ного Собрания Иркутской области (далее – комитет) проведено 4 заседания.

На заседаниях комитета рассмотрено 20 вопросов, из них внесено на рас­смотрение сессии 9 вопросов.

В план работы комитета был внесен 1 законопроект.

Фактически рассмотрено 3 законопроекта.

Дополнительно к плану принято 2 законопроекта:

-       проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Усть-Кутским муниципальным образованием и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями»;

-       проект закона Иркутской области «О сроках соблюдения требований к оборудованию и застройке сельскохозяйственных розничных рынков и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков и использования временных сооружений для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на сельскохозяйственных розничных рынках и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынках, расположенных на территории Иркутской области».

В окончательном чтении принято 2 законопроекта.

В 1-м квартале членами комитета О.Н. Носенко и М.В. Щаповым в порядке законодательной инициативы внесен проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области».

Проведены плановые мероприятия:

18 февраля 2015 года – Муниципальный час «О вопросах организации рынка сбыта сельскохозяйственной продукции на территории Иркутской области».

Цель данного мероприятия – обозначить основные проблемы и обсудить пути развития рынка сбыта сельскохозяйственной продукции на территории Иркутской области.

В обсуждении данных вопросов приняли участие министр сельского хозяйства Иркутской области И.В. Бондаренко, руководитель службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области О.А. Степанова, председатель Думы Зиминского районного муниципального образования В.А. Ваньков, председатель Думы муниципального образования «Боханский район» Л.И. Позднякова, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

13 марта 2015 года совместно с комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству проведен круглый стол «О роли ОАО «Корпорация развития Иркутской области» в создании новых технологий и конкурентной продукции в Иркутской области, эффективности расходования бюджетных средств».

В докладе генерального директора ОАО «Корпорация развития Иркутской области» Е.С. Жуковой было отмечено, что к основным направлениям деятельности ОАО «Корпорация развития Иркутской области» относятся:

– продвижение инвестиционных возможностей Иркутской области;

– содействие реализации инвестиционных проектов на территории Иркутской области;

– разработка и реализация перспективных инвестиционных проектов.

В ходе обсуждения прозвучали предложения и замечания о необходимости более активного информирования предпринимательского сообщества о деятельности ОАО «Корпорация развития Иркутской области».

18 марта 2015 года в целях реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, проведен Правительственный час «О положении дел и мерах по социально-экономическому развитию моногородов Иркутской области Байкальска, Усть-Илимска».

Цель данного мероприятия – обозначить векторы социально-экономического развития моногородов Иркутской области Байкальска и Усть-Илимска.

В обсуждении приняли участие министр экономического развития Р.Э. Ким, глава Байкальского муниципального образования Слюдянского района В.В. Темгеневский, мэр муниципального образования город Усть-Илимск В.С. Ташкинов, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

По результатам обсуждения были приняты рекомендации Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления, ОАО «Корпорация развития Иркутской области», Торгово-промышленной палате Восточной Сибири, Иркутскому региональному объединению работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» и уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко.

31 марта 2015 года в целях реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, совместно с комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству проведен круглый стол «Малые предприятия в развитии экономики Иркутской области: векторы развития, налоговый потенциал, государственная поддержка».

Цель данного мероприятия – обозначить основные проблемы, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности на территории Иркутской области, и найти пути решения данных проблем.

В обсуждении данного вопроса приняли участие министерство экономического развития Иркутской области, министерство финансов Иркутской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко, прокуратура Иркутской области, председатель совета некоммерческого партнерства «Малые предприятия Иркутской области» В.В. Сокова, прокуратура Иркутской области, президент Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» А.И. Соболь, представители предпринимательского сообщества Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

По результатам обсуждения были приняты рекомендации Правительству Иркутской области, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области, органами местного самоуправления, Законодательному Собранию Иркутской области, Торгово-промышленной палате Восточной Сибири, Иркутскому региональному объединению работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей», уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области А.А. Москаленко.

За отчетный период комитетом создано 3 рабочих группы, проведено 3 заседания:

- 2 заседания по организации проведения Муниципального часа «О вопросах организации рынка сбыта сельскохозяйственной продукции на территории Иркутской области»;

- по организации проведения круглого стола «Малые предприятия в развитии экономики Иркутской области: векторы развития, налоговый потенциал, государственная поддержка».

В рамках контрольных мероприятий на заседании комитета была заслушана следующая информация:

- информация министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области о ходе реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Иркутской области» на 2014 – 2015 годы государственной программы Иркутской области «Развитие транспортного комплекса Иркутской области» на 2014 – 2018 годы. По результатам обсуждения данного вопроса было принято решение принять информацию к сведению и оставить на контроле ход реализации указанной подпрограммы;

- информация министерства экономического развития Иркутской области о ходе реализации государственной программы Иркутской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 – 2020 годы. В связи с тем, что данная программа вступила в действие с 1 января 2015 года, было принято решение перенести ее рассмотрение на 3-й квартал 2015 года.

30 января 2015 года на заседании комитета было рассмотрено 6 депутатских запросов, в том числе:

- депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко «О строительстве школы в городе Ангарске». По результатам рассмотрения было принято решение комитета от 30.01.2015 № 25/1-КС продолжить работу над данным депутатским запросом;

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Курилова С.В. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Протопоповой Н.В. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «О мерах, направленных на надлежащее исполнение обязательств сторон в рамках заключенного Соглашения о реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Иркутской области». По результатам рассмотрения было принято решение комитета от 30.01.2015 № 25/2-КС продолжить работу над данным депутатским запросом;

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Н.Ф. Губиной («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области П.В. Фетисову «О мерах, направленных к дальнейшему содержанию профилактория «Утес», в том числе многоквартирного жилого дома № 1 профилактория «Утес». По результатам рассмотрения было принято решение комитета от 30.01.2015 № 25/3-КС продолжить работу над данным депутатским запросом, а также рекомендовать руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области П.В. Фетисову проработать вопрос о расселении граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме № 1 профилактория «Утес»;

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (4 изб. окр) к прокурору Иркутской области Мельникову И.А. «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска». По результатам рассмотрения было принято решение комитета от 30.01.2015 № 25/4-КС продолжить работу над данным депутатским запросом, а также проработать вопрос о порядке образования особо охраняемой природной территории регионального значения на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска;

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. (4 изб. окр. ) к мэру Иркутского района И.В. Наумову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска». По результатам рассмотрения было принято решение комитета от 30.01.2015 № 25/5-КС рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области снять данный депутатский запрос с контроля. На 21-й сессии постановлением от 18.02.2015 № 21/30-ЗС данный депутатский запрос снят с контроля;

- депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (4 изб. окр) к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области П.В. Фетисову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска». По результатам рассмотрения было принято решение комитета от 30.01.2015 № 25/6-КС продолжить работу над данным депутатским запросом, а также рекомендовать руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области П.В. Фетисову рассмотреть вопрос об обращении в суд в целях устранения нарушений лесного законодательства и защиты имущественных интересов Российской Федерации.

На контроле в комитете остаются 6 депутатских запросов.

На 21-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитету по собственности и экономической политике было дано протокольное поручение от 18 февраля 2015 года № 13 совместно с комитетом по социально-культурному законодательству осуществлять мониторинг ситуации, сложившейся в связи с предоставлением детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений в п. Кутулик Аларского района Иркутской области.

В 1-м квартале 2015 года работа по данным протокольным поручениям не проводилась.

Председатель и заместитель председателя комитета приняли участие в мероприятиях:

- 2 февраля – в заседании «Союза строителей» по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

- 5 февраля – в заседании в Центре общественного контроля «ЖКХ контроль»;

- 10 февраля – в семинаре на тему «Земельно-имущественные отношения в 2015 году», организованном Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области;

- 25 февраля – в заседании Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области;

- 26 февраля – в семинаре в городе Киренске;

- 2 марта – в выездном заседании комитета по энергетике Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- 5 марта – в общественной дискуссии по вопросу реализации концепции государственной семейной политики в России на период до 2025 года;

- 12 марта – в презентации книги А.И. Алексеева «Автопортрет» в Иркутской областной Государственный универсальной научной библиотеке имени И.И. Молчанова-Сибирского;

- 13 марта – в отчете органов местного самоуправления города Иркутска « О деятельности органов местного самоуправления города Иркутска в 2010 – 2014 годах»;

- 16 марта – в рабочей встрече с представителями Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области;

- 25 марта – в обсуждении доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области;

- 26 марта – в общественных слушаниях по вопросу капитального ремонта МКД, организованных фракцией КПРФ;

- 27 марта – в заседании Совета контрольно-счетных органов Иркутской области.

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области продолжил свою работу в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, в рамках реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ и плана своей работы на 2015 год. Комитет осуществляет полномочия в следующих направлениях и сферах деятельности:

- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

- охрана озера Байкал;

- лесные отношения;

- охрана и использование объектов животного мира;

- земельные отношения, в том числе земли сельскохозяйственного назначения;

- создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, порядок определения особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечение охраны исконной среды обитания коренных и малочисленных народов, проживающих на территории области;

- государственная поддержка сельскохозяйственного производства;

- государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности;

- ветеринария;

- садоводство и огородничество.

За отчетный период проведено 3 заседания комитета, на которых рассмотрено 14 вопросов.

Внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания области 7 вопросов.

Комитетом было рассмотрено 6 законопроектов.

Подготовлен проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О проведении Дня Байкала на территории Иркутской области». Данный проект был рассмотрен и принят на сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Из наиболее значимых законов можно отметить следующие:

- Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

Редакция законопроекта, принятого в первом чтении, претерпела существенные изменения. Было внесено 9 поправок. Поправки были внесены Губернатором Иркутской области С.В. Ерощенко, депутатами Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдаровым и Р.Ф. Габовым, уполномоченным по правам ребенка Иркутской области Семеновой С.Н. и уполномоченным по правам человека Иркутской области Лукиным В.А. Все представленные поправки носят содержательный характер. В ходе работы комитета были сформированы таблицы одобренных и отклоненных поправок к указанному проекту закона Иркутской области.

- Закон Иркутской области «О внесении изменений в статьи 13 и 21 Закона Иркутской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Иркутской области и социальных выплат отдельным категориям граждан».

Проект закона внесен Губернатором Иркутской области Сергеем Владимировичем Ерощенко в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Проектом закона предлагается изменить установленный Законом Иркутской области от 11 марта 2014 года № 29-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Иркутской области и социальных выплат отдельным категориям граждан»:

- срок освобождения жилого помещения, находящегося в зоне влияния Богучанского водохранилища, а также сроки выполнения иных условий, под которыми заключен договор о предоставлении жилого помещения из жилищного фонда Иркутской области;

- срок прекращения пользования нежилым строением (земельным участком) и освобождения их от движимого имущества, а также срок подачи собственником (участником общей собственности) заявления о регистрации прекращения права собственности на земельный участок (земельную долю) вследствие отказа от соответствующего права собственности.

За отчетный период было принято законов:

- в окончательном чтении – 4;

- в первом чтении – 1.

За отчетный период было принято постановлений – 1.

Законопроект «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 110-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области» внесен Думой Вихоревского муниципального образования коллегией на основании протокола от 16 марта 2015 года № 20 было принято решение«об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращении материалов Думе Вихоревского муниципального образования для соблюдения установленных требований».

Было проведено 4 рабочих совещания, где рассматривались следующие вопросы:

- по проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»;

- по проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 13 и 21 Закона Иркутской области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Иркутской области и социальных выплат отдельным категориям граждан»;

- по вопросу муниципального часа на тему «О вопросах организации рынка сбыта сельскохозяйственной продукции на территории Иркутской области» приняли участие в 2-х заседаниях рабочего совещания комитета по собственности и экономической политике

Приняли участие в следующих мероприятиях:

- расширенное заседание коллегии министерства сельского хозяйства Иркутской области, где были рассмотрены следующие вопросы:

1.«Об итогах работы агропромышленного комплекса Иркутской области за 2014 год и планах на 2015 год».

2. «О подготовке к проведению весенних полевых работ 2015 года».

3. «О подготовке рабочей встречи Губернатора Иркутской области С.В. Ерощенко с руководителями сельскохозяйственных предприятий области».

4. «О выполнении плана мероприятий по организации пожарной безопасности и обеспечению тушения пожаров на территориях организаций агропромышленного комплекса Иркутской области в 2015 году».

В рамках работы Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области был рассмотрен вопрос:

- О ходе реализации подпрограммы «Чистая вода» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2018 годы.

О депутатском запросе депутата Законодательного Собрания Иркутской области О.В. Саидовой («КПРФ») к Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко «О регулировании численности объектов животного мира».

Члены комитета заслушали информацию по депутатскому запросу депутата Законодательного Собрания О.В. Саидовой «О регулировании численности объектов животного мира». С докладом выступил заместитель руководителя службы – заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по охране природы службы по охране и использованию животного мира Иркутской области. Высокая численность волков объясняется тем, что охота на волков является одним из самых сложных видов охоты. Раньше более 60% волков добывались с использованием яда, но в 2005 году такой метод добычи запретили, а в 2012 году была запрещена охота с использованием ногозахватывающих капканов, сейчас возможна только оружейная охота.

Стимулирование охотников с помощью премий и вознаграждений является одним из действенных способов решения проблемы. В 2014 году из областного бюджета на это было выделено 6 млн рублей, из них 4,7 млн рублей выплачены охотникам за добычу 227 волков, кроме того, 300 тыс. рублей были выплачены в качестве премий охотникам, достигшим лучших результатов. Заместитель руководителя службы – заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по охране природы службы по охране и использованию животного мира Иркутской области отметил, что в 2015 году на это выделено 3 млн рублей, но часть этих денег направляется на выплату вознаграждений за волков, добытых в прошлом году. Выплаты вознаграждений за этот год не будут производиться, что связанно с необходимым сокращением расходов службы. Депутаты рекомендовали:

- областному Правительству не сокращать данную статью расходов, а, возможно, предусмотреть средства при появлении в областном бюджете дополнительных доходов;

- рассмотреть возможность снижения размера вознаграждений охотникам, но при этом дать охотникам право реализовать шкуры животных.

Депутатский запрос остается на контроле Законодательного Собрания.

Председатель комитета К.Р. Алдаров 31 марта 2015 года принял участие во втором экологическом совете при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации в Минприроды России по вопросу «Развитие системы обращения с отходами и реализация субъектами Российской Федерации полномочий в данной сфере».

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комиссия по Регламенту) осуществляла свою деятельность в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17 марта 2010 года № 19/29-ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области» (далее Регламент ЗС ИО). Основные цели и задачи комиссии, реализация которых осуществлялась в отчетном периоде:

1. Контроль за соблюдением положений Регламента ЗС ИО, Правил депутатской этики и Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

2. Мониторинг правоприменения законов Иркутской области по направлениям деятельности комиссии по Регламенту.

3. Рассмотрение вопросов, связанных с:

- областной государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций;

- деятельностью депутатских объединений;

- взаимодействием с аппаратом Законодательного Собрания по вопросам осуществления контроля за освещением деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания;

- взаимодействием со средствами массовой информации, общественными объединениями;

- награждением Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области;

- консультированию постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания по вопросам соблюдения Регламента ЗС ИО;

- соблюдением депутатами Законодательного Собрания установленных федеральными законами, законами Иркутской области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

4. Проведение в порядке, предусмотренном законом Иркутской области, проверки:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представленных депутатами Законодательного Собрания;

- соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

В состав комиссии по Регламенту в 1-м квартале вошел депутат Законодательного Собрания Иркутской области от избирательного объединения Регионального отделения в Иркутской области Политической партии «Гражданская Платформа» Дикунов Эдуард Евгеньевич, и численность комиссии по Регламенту составила 8 депутатов Законодательного Собрания Иркутской области 2 созыва.

За отчетный период состоялось 3 заседания комиссии по Регламенту, на которых было рассмотрено 19 вопросов, 15 из них внесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Комиссией по Регламенту проведена работа по выявлению в законах Иркутской области норм, требующих приведения в соответствие с действующим федеральным законодательством. По результатам председателем комиссии в порядке законодательной инициативы внесен проект закона Иркутской области «О признании утратившим силу пункта 5 части 2 статьи 7 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций». Указанный проект закона своевременно откорректировал действующий Закон Иркутской области в связи с принятием 4 ноября 2014 года Федерального закона № 329-ФЗ «О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В целях совершенствования работы по информированию населения Иркутской области о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, привлечения средств массовой информации к профессиональному, объективному и системному освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, повышения правовой и политической культуры жителей Иркутской области и для привлечения СМИ к освещению мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, на заседании комиссии по Регламенту 16 марта 2015 года рассмотрено и рекомендовано Законодательному Собранию Иркутской области принять постановление, утверждающее Положение о проведении областного конкурса на лучшие концепции и журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 2015 году.

Продолжена работа по подготовке к празднованию 70-летия Великой Победы в части награждения ветеранов Великой Отечественной Войны в установленном порядке Почетными грамотами Законодательного Собрания Иркутской области. Совместно с областным Советом ветеранов отобрано 10 кандидатур, оказана методическая помощь в оформлении документов. В отчетном периоде депутатами Законодательного Собрания Иркутской области принято решение о награждении 8 человек Почетными грамотами Законодательного Собрания Иркутской области.

В целях организации взаимодействия с институтами гражданского общества, обсуждения вопросов, связанных с областной государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций 19 марта 2015 года совместно с комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении комиссией по Регламенту проведен круглый стол «О ходе реализации Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», путях совершенствования правоприменительной практики».

В работе круглого стола, проводимого в соответствии с реализацией положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина, приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, представители социально ориентированных некоммерческих организаций Иркутской области.

Участники круглого стола отметили, что общественные объединения представляют собой часть общества и являются характеристикой состояния гражданского общества. Некоторые из них занимают достаточно активную позицию и выстраивают отношения с государством. Государство, в свою очередь, признает необходимость развития взаимоотношений с институтами гражданского общества. Таким образом, можно наблюдать взаимную заинтересованность государства и общественных объединений в построении прочных отношений.

Важнейшую роль в системе взаимоотношений государства и общественных объединений играет принцип гласности, который предпола­гает возможность получения точной, полной, достоверной информации, ее публичной оценки, а также ее свободное перемещение в обществе.

Взаимодействие с институтами гражданского общества в Иркутской области, а также их поддержка являются одним из приоритетных направлений в региональной политике.

Активность общественности способствует модернизации и улучшению жизнеобеспечения различных категорий граждан не только на местном уровне, но и в регионе в целом.

Вместе с тем анализ правоприменительной практики Закона Иркутской области от 8 июня 2011 № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» выявил и ряд проблем, препятствующих созданию условий для становления и укрепления социально ориентированных некоммерческих организаций, вовлечения населения в созидательные процессы модернизации Иркутской области.

По результатам состоявшегося обсуждения участники круглого стола приняли соответствующие рекомендации.

В отчетном периоде комиссией по Регламенту проведен сбор сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также сведений о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Председатель комиссии принимал активное участие в мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти: в работе общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области – 19 февраля 2015 года; 3 февраля 2015 года – в совместном заседании рабочей группы по реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2013 года № 628-пп , и межведомственной рабочей группы при Губернаторе Иркутской области по вопросам гармонизации межэтнических отношений; в отчете органов местного самоуправления города Иркутска «Одеятельности органов местного самоуправления города Иркутска в 2010 – 2014 годах», который состоялся 13 марта 2015 года.

Заместитель председателя комиссии по Регламенту 10 марта 2015 года принял участие в заседании рабочей группы по разработке концепции семейной политики в Иркутской области; 28 февраля 2015 года – в семинаре с главами муниципальных образований 1-го уровня в Тулунском районе; 14 – 15 марта 2015 года представил Законодательное Собрание Иркутской области на молодежном форуме в г. Братске.

Комиссия по контрольной деятельности

В состав комиссии по контрольной деятельности входят 10 депутатов, из них 3 председателя постоянных комитетов Законодательного Собрания – комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, комитета по социально-культурному законодательству, комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Традиционно работа комиссии строится на плановой основе. В 1-м квартале 2015 года комиссией было проведено 5 заседаний, рассмотрен 21 вопрос, в том числе 14 вопросов – результаты проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

На 21-ю сессию Законодательного Собрания Иркутской области комиссией внесен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2014 год (постановление № 21/33-ЗС от 18.02.2015). На эту же сессию внесен отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности за 2014 год (без принятия постановления).

Законопроекты на рассмотрение комиссии в 1-м квартале не вносились.

В 1-м квартале председатель комиссии принял участие в работе заседаний Правительства Иркутской области и работе Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области. Также председатель комиссии принял участие в заседании Президиума Иркутского регионального отделения работодателей (Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей).

27 марта 2015 года председатель комиссии принял участие в совещании «Реализация полномочий органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля: практика, проблемы, перспективы» в рамках Отчетного собрания контрольно-счетных органов муниципальных образований Иркутской области по итогам 2014 года.

Из вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии, можно отметить следующие:

1. О результатах контрольного мероприятия «Проверка ОАО «Областное жилищно-коммунальное хозяйство», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в части соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Иркутской области, в 2013 году».

Комиссией отмечено, что на момент проверки КСП области стратегия, программа и ключевые показатели эффективности открытого акционерного общества «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ОАО «Облжилкомхоз») в адрес министерства имущественных отношений Иркутской области не представлены. Кредиторская задолженность в 2013 году возросла в 2 раза по сравнению с 2011 годом, на 50% – по сравнению с 2012 годом. По состоянию на 01.01.2014 кредиторская задолженность составила 931 584 тыс. рублей. Задолженность ОАО «Облжилкомхоз» по 54 неисполненным судебным решениям по состоянию на 01.06.2014 составила 438 813,7 тыс. рублей. Данная задолженность создает угрозу начала процедуры банкротства, так как ряд кредиторов обратились в Арбитражный суд Иркутской области о признании ОАО «Облжилкомхоз» несостоятельным (банкротом). Значительное увеличение дебиторской задолженности свидетельствует о неэффективной работе ОАО «Облжилкомхоз» в части взыскания дебиторской задолженности.

Убыток от продаж ОАО «Облжилкомхоз», без учета субсидий на выпадающие доходы, в 2013 году составил 402 276 тыс. рублей, что в 2,9 раза больше, чем в 2011, и в 1,9 раза больше, чем в 2012 году, по причине увеличения убытков от продаж коммунальных услуг (теплоэнергия, водоснабжение, водоотведение) и резкого снижения прибыли от продаж по рентабельным видам деятельности (поставка топлива, выполнение подрядных работ, транспортные услуги, коммерческая деятельность).

Также комиссией отмечены результаты проверки областного государственного унитарного энергетического предприятия «Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (далее – ОГУЭП «Облкоммунэнерго»). На момент проведения проверки независимый аудит финансово-хозяйственной деятельности ОГУЭП «Облкоммуэнерго» за 2013 год не проведен.

В течение 2013 года показатели бюджета доходов и расходов ОГУЭП «Облкоммунэнерго» скорректированы приказом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» от 22.11.2013 № 488, в результате чего размер чистой прибыли, установленный планом доходов и расходов на 2013 год, сокращен на 52 967,9 тыс. рублей и составил 6 032,1 тыс. рублей.

В течение 2013 года ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не вносило изменения в Программу деятельности с целью приведения ее показателей в соответствие с показателями бюджета доходов и расходов.

При управлении и распоряжении имуществом, находящимся в областной государственной собственности, объем выявленных нарушений составил 227 425,6 тыс. рублей (стоимость объектов областной государственной собственности), или 19,9 % от стоимости проверенного областного государственного имущества, в том числе объем нарушений, допущенных ОГУЭП «Облкоммунэнерго», составил 221 173,5 тыс. рублей, нарушений, допущенных министерством имущественных отношений, – 6 252,1 тыс. рублей.

Министерству имущественных отношений Иркутской области и
ОГУЭП «Облкоммунэнерго» рекомендовано принять меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете КСП области от 19.12.2014 № 02/35.

Вопрос находится на контроле комиссии.

2. О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области на закупку и доставку энергетических ресурсов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, расположенные на территории Иркутской области в 2013 году (в части отопительного периода 2013 – 2014 годов)».

Комиссией отмечено, что исходя из критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий право на получение субсидий имели не только районы Крайнего Севера Иркутской области (Катангский, Бодайбинский, Киренский и Мамско-Чуйский), но и поселения с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) Братского, Казачинско-Ленского, Качугского, Нижнеудинского, Баяндаевского районов.

Потребность муниципальных районов в бюджетных средствах на «северный завоз» на 2013 год составила первоначально 130 617 тыс. рублей. После передачи с 01.01.2013 лечебных учреждений на уровень области потребность сокращена до 118 560,68 тыс. рублей.

Муниципальными образованиями размещены муниципальные заказы, заключены муниципальные контракты, приобретены топливно-энергетические ресурсы в количестве 16 226,73 т на сумму 102 733,6 тыс. рублей. Субсидии перечислены министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области муниципальным образованиям в 2013 году с учетом фактического исполнения муниципальных контрактов на сумму 97 701,7 тыс. рублей, в 2014 году – 3 637 тыс. рублей. Из средств местного бюджета во исполнение муниципальных контрактов перечислены 1 394,9 тыс. рублей, или 1,36% от стоимости муниципальных заказов.

В отступление от принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласованные министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области объемы топливно-энергетических ресурсов превышают установленную потребность, выделение средств областного бюджета на их приобретение повлекло увеличение расходов областного бюджета на 2 780,5 тыс. рублей.

Объем выявленных нарушений составил 90 886,7 тыс. рублей, или 88,4% от суммы проверенных средств, в том числе нарушения, допущенные министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области, составили 4 175,4 тыс. рублей, нарушения, допущенные муниципальными образованиями, – 86 711,3 тыс. рублей.

Министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области, муниципальным образованиям (муниципальное образование «Киренский район», муниципальное образование «Катангский район», муниципальное образование Мамско-Чуйского района) рекомендовано проанализировать материалы отчета КСП области от 31.12.2014 № 02/38 и принять меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в указанном отчете.

Вопрос находится на контроле комиссии.

3.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, направленных на реализацию государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы».

Ответственным исполнителем государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы является министерство сельского хозяйства Иркутской области. За 9 месяцев 2014 года государственная поддержка в виде субсидий, грантов, единовременных выплат предоставлена 569 с/х товаропроизводителям в том числе 447 крестьянским (фермерским) хозяйствам, 56 сельскохозяйственным потребительским кооперативам и предприятиям перерабатывающей промышленности).

Из проверенного объема субсидий, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям на сумму 765 709,1 тыс. рублей, установлено нарушенийна сумму 150 568,6тыс. рублей, что составило 19,6 % от общего объема проверенных средств. В частности, неэффективно были использованы 32 872,9 тыс. рублей, направленные на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, поскольку для расчета размера субсидий министерство сельского хозяйства Иркутской области применяло максимальные ставки, не предусматривающие участия страхователей в риске, что повлекло неэкономное расходование бюджетных средств. Также допускались нарушения при модернизации технической базы, при приобретении сельскохозяйственной техники. Вместе с тем отмечено, что по сравнению с 2013 годом уровень бухгалтерского и бюджетного учета в министерстве сельского хозяйства Иркутской области заметно вырос.

Министерству сельского хозяйства Иркутской области рекомендовано принять меры, направленные на исключение фактов нарушений и недостатков, указанных в отчете КСП области от 29.12.2014 № 01/36, а также к приведению нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

Вопрос находится на контроле комиссии.

4.                О результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных на закупки продуктов питания для областных государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области».

Комиссией отмечено, что результаты контрольного мероприятия свидетельствуют о наличии ряда проблем при организации лечебного питания. В целом получателями средств на закупки продуктов питания в 2014 году стали 96 учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области.По сравнению с 2013 годом финансирование на закупку продуктов питания в 2014 году было увеличено на 16,2 %. Финансирование расходов на питание в медицинских организациях предусмотрено в меньшем объеме, чем рассчитано по утвержденным нормам лечебного питания. Министерством здравоохранения Иркутской области несвоевременно уточняются бюджетные ассигнования, выделенные медицинским организациям на питание, что создает риски нерационального распределения и использования бюджетных ассигнований.

Некачественное планирование и несвоевременное проведение закупок, затягивание процедуры подачи заявок на закупку и заключение государственных контрактов во второй половине года приводило к необходимости приобретения продуктов питания по более высокой цене по договорам, заключенным с единственным поставщиком.

Выявленные проверкой нарушения и недостатки в деятельности учреждений в том числе являются следствием отсутствия в учреждениях выстроенной системы внутреннего финансового контроля. Учреждениями также нарушается принцип эффективности использования средств, в частности, закупаются продукты, не относящиеся к лечебному питанию. При этом в недостаточном объеме закупаются продукты, относящиеся к перечню. Ряд продуктов закупается сверх нормы. Во всех проверенных учреждениях на складе по ряду продуктов выявлены и недостачи, и излишки, в некоторых учреждениях выявлены продукты с просроченным сроком годности.Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем уровне контроля за приемкой, хранением и отпуском продуктов, что создает риски злоупотреблений. Всего по результатам контрольного мероприятия выявлено нарушений на сумму 65 057,5 тыс. рублей.

Правительству Иркутской области и министерству здравоохранения Иркутской области рекомендовано принять меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете КСП области от 31.12.2014 № 07/37. Вопрос находится на контроле комиссии.

Комиссией 17.02.2015 снято с контроля 14 решений комиссии.

Из вопросов, снятых комиссией с контроля, можно отметить следующие:

1. О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных областному государственному автономному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 60», за 2011 – 2012 годы и 9 месяцев 2013 года».

2. О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области «Совершенствование организации школьного питания в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области» на 2012 – 2014 годы».

3. О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного и результативного (эффективного и экономного) использования средств областного бюджета и внебюджетных средств, предусмотренных на социальное обслуживание престарелых и инвалидов (дома-интернаты выборочно), за 2013 год».     

4.                О результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности (экономности и результативности) использования средств областного бюджета, направленных на организацию предоставления профессионального образования в Иркутской области в 2013 – 2014 годах».

На 21-й сессии Законодательного Собрания комиссии по контрольной деятельности совместно с комитетом по социально-культурному законодательству дано протокольное поручение от 18.02.2015 № 12 Законодательного Собрания Иркутской области в рамках обсуждения проекта постановления Иркутской области «О предложении Уполномоченного по правам человека в Иркутской области В.А. Лукина о назначении депутатской проверки». Срок исполнения поручения – третий квартал 2015 года. В настоящее время поручение находится в работе.

 

Приложение 2

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания
Иркутской области

Организационное сопровождение

В течение 1-го квартала 2015 года аппаратом Законодательного Собрания выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению двух сессий Законодательного Собрания и двух заседаний коллегии. Осуществлялось взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, Избирательной комиссией Иркутской области, Правительством Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием.

Подготовлено две оперативные информации по итогам двух сессий Законодательного Собрания.

Организационным отделом подготовлены разделы отчета о работе Законодательного Собрания Иркутской области за 2014 год, сформирован отчет в целом. Данный отчет размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы на 2-й квартал 2015 года;

- ежемесячно формировался сводный план мероприятий Законодательного Собрания на месяц.

Подготовлена информация об исполнении плана законопроектных работ за 1-й квартал 2015 года.

(См. приложение 9)

В течение квартала подготовлено 3 распоряжения по вопросам организационного обеспечения, планирования и подготовки отчетов.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте и в индивидуальные электронные ящики депутатам Законодательного Собрания направлено 80 различных документов 150 адресатам.

Подготовлено и направлено в различные инстанции 410 писем.

Также осуществлялось взаимодействие с фракциями политических партий в Законодательном Собрании и их аппаратами.

Подготовлена справка о прохождении депутатских запросов, принятых и рассмотренных на сессиях Законодательного Собрания.

(См. приложение 8)

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания и других субъектов права законодательной инициативы, внесенных на рассмотрение сессий в 1-м квартале 2015 года.

(См. приложение 3)

Ежемесячно формировался и корректировался график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания.

В течение квартала велись реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

В течение квартала осуществлялось взаимодействие с аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по участию депутатов Законодательного Собрания в заседаниях Правительства Иркутской области и мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области.

Также в течение квартала осуществлялась передача информации в отдел электронного обеспечения для размещения на сайте Законодательного Собрания. Сотрудниками отдела в постоянном режиме проводилась работа по корректировке планов работы Законодательного Собрания, размещенных на сайте Законодательного Собрания.

Правовое сопровождение

Работа правового управления в 1-м квартале 2015 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 38 проектов законов области;

- 267 обращений, жалоб граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

- 3 проекта законов области, которые внесены в Законодательное Собрание области для рассмотрения;

- 6 проектов постановлений Законодательного Собрания области;

- 11 таблиц поправок к проектам законов области;  

- 35 заключений;

- 121 служебная записка, справка правового характера;

- 267 ответов на обращения, жалобы граждан, юридических лиц;

- 89 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 4 отзыва на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы;

- 4 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 45 федеральных законов;

- 1 материал аналитического характера.

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

В рамках информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках обеспечения участия депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях подготовлены информационно-аналитические и справочные материалы: о Годе литературы в Российской Федерации; об Иркутском научном центре Сибирского отделения Российской Академии наук (ИНЦ СО РАН); о Гербе и Флаге Иркутской области; информация для рабочей поездки руководства Законодательного Собрания в Ольхонское районное муниципальное образование 10 февраля 2015 года; информация к торжественной конференции, посвященной 95-летию со дня образования финансового органа Иркутской области; информация о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области по исполнению рекомендаций Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиума, принятых в 2014 году; информация к Первому областному форуму приемных родителей; к X конференции судей Иркутской области; к III Форуму бурят Прибайкалья; к международной научно-практической конференции «Социально-экономические и правовые проблемы обеспечения безопасности региона»; к XI форуму «Образование Прибайкалья–2015».

Совместно с другими структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области сотрудники отдела принимали участие в организации и проведении акции, посвященной 112-летию со дня рождения дважды Героя Советского Союза маршала А.П. Белобородова, а также финального мероприятия акции «Усть-Ордынский Бурятский округ в лицах» в пос. Усть-Ордынский.

Проведен сбор и обобщение предложений комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, аппарата по реализации рекомендаций парламентских слушаний «О мерах по предупреждению негативных вызовов национальной экономике и о первоочередных задачах экономического развития в современных условиях».

Разработаны и внесены предложения в проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области «Об отчете начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области А.Е. Калищука».

Велась работа по обеспечению деятельности председателя Законодательного Собрания Иркутской области в должности председателя Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению (далее – Комиссия). В рамках данного направления:

1) В связи с запросом Председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишаса от 8 декабря 2014 года № 3.1-39/4158 о рассмотрении Комиссией предложения члена Совета Федерации, полномочного представителя Совета Федерации в Верховном Суде Российской Федерации А.Г. Лыскова по вопросу унификации и совершенствования деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также предложения о создании при Председателе Совета Федерации (или одном из его заместителей) рабочей группы по подготовке Концепции об унификации и совершенствовании деятельности законодательных (представительных) органов в Российской Федерации с возможными проектами законодательных решений собраны предложения членов Комиссии по данному вопросу. Предложения обобщены, подготовленная консолидированная информация направлена А.А. Клишасу, а также членам Комиссии.

2) Подготовлена сводная информация о заключениях Комиссии на проекты законодательных инициатив в 2014 – 2015 годах.

3) Подготовлена информация о сотрудничестве в рамках заключенных Соглашений между законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, членами Комиссии и Государственным Советом Республики Крым – парламентом Республики Крым.

4) Членам Комиссии направлено письмо о проведении 27 апреля 2015 года заседания Совета законодателей и о направлении предложений, оценок, суждений по развитию парламентаризма в России в будущем.

В течение 1-го квартала 2015 года сотрудники отдела принимали участие в проведении мониторинга реализации Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области». В рамках мониторинга был подготовлен и направлен запрос в муниципальные образования Иркутской области (письмо мэрам и главам администраций городских округов от 19.01.2015 исх. № 65, мэрам муниципальных районов от 19.01.2015 исх. № 64, с приложением письма главам поселений) по практике реализации вышеуказанного Закона на территории муниципальных образований. По результатам мониторинга выявлены:

- наиболее острые проблемные вопросы, возникающие в ходе взаимодействия с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в рамках работы по организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципальных образований;

- проблемные вопросы, связанные с реализацией региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальных образованиях Иркутской области;

- проблемные вопросы, связанные с проведением инвентаризации многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования;

- проблемные вопросы, связанные с проведением работы по выявлению и признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Муниципальными образованиями Иркутской области представлены:

- сведения о предусмотренных в местных бюджетах средствах для оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части муниципального жилищного фонда;

- информация о принятых мерах по разъяснению гражданам положений жилищного законодательства, регулирующего порядок организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, порядка уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- сведения об утверждении краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта на территории муниципальных образований;

- сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее;

- сведения о принятых органом местного самоуправления решениях о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в соответствии с частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках совместной работы с отделом по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований аппарата Законодательного Собрания Иркутской области осуществлялась работа по подготовке экспертных оценок материалов областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2014 году.

В рамках обеспечения работы руководства Законодательного Собрания в составе областного организационного комитета «Победа» проводился регулярный мониторинг реализации плана мероприятий по подготовке к празднованию в Иркутской области 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.

Велась работа по размещению материалов о деятельности депутатов Законодательного Собрания в средствах массовой информации, на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет».

В рамках работы по совершенствованию официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет» подготовлены соответствующие предложения, а также сводная информация с предложениями, поступившими от подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

С 1 января по 31 марта 2015 года на основании ежедневной информации Главного управления МВД России по Иркутской области проводился анализ криминогенной ситуации в Иркутской области.

Для проведения в феврале и весной 2015 года выездных семинаров для представительных органов местного самоуправления был актуализирован блок базового доклада «Краткая характеристика социально-экономической ситуации в Иркутской области».

В соответствии с планом работы отдела в 1-м квартале сотрудниками осуществлялась работа по мониторингу информационного поля СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе.

При исследовании социально-экономического положения Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела обрабатывались данные территориального органа государственной статистики, данные Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Данные обобщались и были представлены в аналитической записке «О ключевых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области». Также подготовлены справки «Динамика отдельных показателей, характеризующих развитие сельского хозяйства в Иркутской области в 2014 году»; «Динамика изменения потребительских цен на продукты питания в г. Иркутске».

Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области.

Ежедневно велась подготовка оперативного обзора ключевых материалов федеральных и региональных СМИ (и сети «Интернет») о развитии общественно-политической ситуации в России и Иркутской области. Готовился оперативный обзор ключевых материалов мониторинга региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области. Готовились аналитические записки «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации (СМИ)».

В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовятся обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области.

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводится мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам:

- «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»;

- «Модернизация образования в Иркутской области»;

- «Квотирование мест для инвалидов в Иркутской области».

Сотрудники отдела принимали участие в проведении сессий Законодательного Собрания Иркутской области (согласно планам работы сессий).

В целях обеспечения Законодательного Собрания Иркутской области необходимыми аналитическими и информационными материалами в 2015 году с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области заключен государственный контракт об оказании информационно-статистических услуг № 21 от 24 февраля 2015 года. Работа по исполнению контракта ведется в соответствии с условиями, указанными в контракте. В марте текущего года проведена экспертиза соответствия результатов исполнения контракта по итогам первого квартала.

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ

Отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области исполнены все мероприятия, запланированные на 1-й квартал 2015 года, в полном объеме.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания в течение 1-го квартала проведена следующая работа:

1. В региональных средствах массовой информации при содействии отдела вышло 725 информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания, в том числе в газетах – 237, на телевидении – 119, на радио – 66, в лентах новостей информационных агентств – 303. Качественный анализ содержания информационных материалов и сопоставление изучаемой информации с реальным содержанием деятельности позволяют делать вывод о полноте и достоверности отражения в средствах массовой информации всех аспектов работы областного парламента.

 2. Специалистами отдела подготовлено 76 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания. Освещалась законотворческая деятельность в комитетах и комиссиях, депутатские слушания, круглые столы (в соответствии с планом работы Законодательного Собрания), заседания коллегий, тематические семинары, стажировки депутатов представительных органов и депутатская деятельность в избирательных округах.

3. В газете «Областная» опубликован ряд тематических информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания. Освещалась работа комитетов и комиссий, сессий и наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания.

4. Организовано 2 интервью, 2 пресс-конференции, 7 подходов к прессе председателя и заместителя председателя Законодательного Собрания, руководителей комитетов и комиссий Законодательного Собрания.

5. Вышли в эфир на телеканале «АИСТ» и размещены на сайте Законодательного Собрания 7 телепрограмм «Законодатель».

6. Разосланы в средства массовой информации области и размещены на сайтах Законодательного Собрания, «Сибинфо» и в газете «МК Байкал» 8 выпусков информационного бюллетеня «Парламентский вестник».

7. Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах Законодательного Собрания, «Байкал Инфо» и в газете «Копейка» 9 выпусков информационного бюллетеня «Депутатский дневник».

8. Вышли в эфир на радио ТРК «Иркутск» 8 выпусков радиопередачи «Парламентская среда».

9. Подготовлены и изданы 4 газеты «Депутатский дневник» и 4 специальных выпуска информационной ленты «Депутатский дневник», посвященные деятельности фракции политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании.

10. Подготовлены тексты для 42 поздравлений и приветственных адресов.

11. Проведена аккредитация 122 журналистов из 25 средств массовой информации.

12. Заключены 15 контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания с редакциями средств массовой информации.

13. Подготовлено и опубликовано распоряжение о конкурсе лучших материалов и концепций по освещению деятельности Законодательного Собрания в 2015 году.

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

В течение 1-го квартала проводилось организационно-правовое и информационно-методическое сопровождение деятельности представительных органов муниципальных образований по подготовке и проведению семинаров и стажировки с депутатами представительных органов муниципальных образований (формирование повестки с учетом предложений депутатов, подготовка базового доклада руководителей семинаров и стажировки, решение организационных вопросов с органами местного самоуправления,взаимодействие с депутатами Законодательного Собрания, представителями Правительства Иркутской области, докладчиками).

В рамках проведения Конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела осуществлялось организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии (прием конкурсных документов от представительных органов муниципальных образований Иркутской области, формирование экспертных групп по номинациям из числа членов конкурсной комиссии, составление листов экспертных оценок для членов комиссии, подготовка заседания конкурсной комиссии, подготовка протокола заседания комиссии).

Проводилась организационно-методическая работа по подготовке заседания Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области (формирование повестки, подготовка проектов решений, взаимодействие с членами Общественного совета, постоянными комитетами и комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области).

В рамках подготовки к проведению общественной дискуссии на тему «Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года» сотрудниками отдела подготовлены проекты документов (повестка, список приглашенных, резолюция для участников дискуссии); осуществлялось взаимодействие с докладчиками, приглашенными.

Сотрудниками отдела также оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам, сотрудникам аппаратов представительных органов муниципальных образований по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы и разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований; аккумулировалась информация (по материалам Конкурса) для сборника методических материалов для депутатов представительных органов муниципальных образований для использования в практической деятельности; осуществлялся мониторинг значимых (проблемных) вопросов муниципальных образований Иркутской области, поступивших во время проведения семинаров с депутатами представительных органов муниципальных образований.

Кадровая работа

Проведена работа по подготовке конкурса на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания Иркутской области (проверка достоверности сведений, представленных претендентами). Подготовка и проведение конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы). Проведен конкурс для включения в кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания Иркутской области включены 13 человек. Подготовлено и подписано распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 19.03.2015 107-к о проведении конкурса на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания Иркутской области – проводится работа по приему документов конкурсантов.

Ведется работа по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В отчетном квартале не было необходимости в подготовке и проведении квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области.

Обеспечение оформления приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В течение 1-го квартала прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оформление их отпусков осуществлялись в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Подготовлены и проведены мероприятия по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, мероприятия переносятся на второй – третий кварталы 2015 года.

Организована работа по приему сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Проведены работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов (случаи не выявлены) и приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области.

Организовано проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, проверок по случаям несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применения соответствующих мер юридической ответственности – проведен семинар на тему «Стандарты антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих».

Развитие информационных технологий и связи

Эксплуатация программно-технического комплекса зала заседаний и программно-технических средств малого зала заседаний

В 1-м квартале 2014 года отделом осуществлена информационно-техническая поддержка программно-технического комплекса сетевой компьютерной технологии сопровождения зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области «ВЛАСТЬ®XXI-Иркутск» и малого зала заседаний.

С помощью программно-технических средств обеспечено проведение 2 сессий Законодательного Собрания, 1 сессии Молодежного парламента при Законодательном Собрании и 34 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

Продолжена работа по модернизации программной части программно-технического комплекса зала заседаний Законодательного Собрания.

Организация видеотрансляции из зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области

В отчетном периоде продолжены работы по организации видеотрансляции из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области, в локальной вычислительной сети Правительства Иркутской области и Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

В марте 2014 года организована связь с сервером видеоконференции Правительства Иркутской области для проведения конференций с муниципальными районами из зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области.

Внедрение современных информационно-справочных систем

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск» и информационного табло «Бегущая строка».

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ.

Сайт Законодательного Собрания Иркутской области

В соответствии с распоряжением № 15-ОД от 30.03.2012 «О новой версии официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области» отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Выполнен следующий объем работ:

-     пополнение базы данных по законодательству правовыми документами, принятыми на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области в 2014 году;

-     размещение материалов в рубрике «Депутатский запрос»;

-      получение с FTP-сервера областного радио радиопередач, размещение аудиоматериалов в разделе «Парламентская среда»;

-     размещение видеоматериалов в рубрике «Видео»;

-     размещение материалов в рубрике «Интернет-приемная»;

-     обновление информации для прессы;

-     размещение новых документов в рубрике «Местное самоуправление»;

-     размещение новых фотоальбомов;

-     размещение анонсов мероприятий, документов к мероприятиям;

-     фотографические работы по проводимым мероприятиям, обработка фотографий для новостной ленты, конкурсов, наполнение фотогалереи;

-     размещение телепередач «Законодатель»;

-     размещение информации в рубрике «Межпарламентская деятельность»;

-     размещение информации в рубрике «Контрольная деятельность»;

-     обновление информации о контактных телефонах, о составе аппарата Законодательного Собрания Иркутской области;

-     обновление информации в разделе «Внутренние документы».

Для расширения функциональных возможностей сайта Законодательного Собрания Иркутской области проводилось обновление программной платформы «Битрикс».

В рамках открытости государственных органов субъектов Российской Федерации проведена работа по совершенствованию представления актуальной информации на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Вследствие чего в рейтинге информационной открытости законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации официальный сайт занял 4-е место в общероссийском рейтинге (по состоянию на 6 марта 2014 года информационная открытость составляла 86,844%).

Информационное взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. С января данный канал переведен на обслуживание Центром специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

В отчетном периоде выполнялись плановые регламентные работы по обеспечению бесперебойной работы программно-аппаратной части узла доступа к информационным ресурсам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В январе 2014 года совместно с Центром специальной связи ФСО России установлен дополнительный терминал видеоконференцсвязи в кабинете руководителя аппарата Законодательного Собрания для проведения конференций с Федеральным Собранием и руководителями законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Защита информации

В 1-м квартале 2015 года служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы компьютерной сети, защите от несанкционированного доступа и вторжений в локальную компьютерную сеть. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось копирование баз данных системой резервного копирования дисков и восстановления данных Acronis, а также средствами MicrosoftWindowsServer.

За отчетный период отсутствовали случаи потери информации из-за незащищенности компьютерного оборудования и локальной вычислительной сети.

Сопровождение прикладного программного обеспечения в отделе учета и отчетности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе учета и отчетности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Сопровождение прикладного программного обеспечения в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадроваппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Выполнены следующие работы:

-     Обновление программного обеспечения «Контур-Экстерн Лайт» для выгрузки пенсионных данных. Установка новых сертификатов для подписи данных.

-     Обучение пользователей отдела государственной службы и кадров работе в программе «1С-Зарплата и кадры». Курирование формирования отчета «Реестр государственных и гражданских служащих в Законодательном Собрании Иркутской области».

Обеспечение работы локальной вычислительной сети и серверного оборудования

Для оптимизации работы локальной вычислительной сети Законодательного Собрания в отчетном периоде проводились регламентные работы с целью увеличения скорости обработки информации. Выведено из эксплуатации морально устаревшее оборудование. Установлено необходимое программное обеспечение и дополнительное оборудование. Проведены работы по установке нового сервера трансляций из зала заседаний Законодательного Собрания. Также выполнены следующие работы:

- настройка и перенастройка активного сетевого оборудования;

- настройка средств сетевого управления, мониторинг производительности и профилактика сетевых проблем;

- отслеживание и установка обновлений программного обеспечения сетевого оборудования;

- проведение нагрузочного тестирования, мероприятий по предупреждению сетевых проблем, выработка рекомендаций по развитию коммуникационной инфраструктуры;

- настройка и подключение к локальной сети новых персональных компьютеров;

- регламентные работы для заблаговременного предотвращения проблем и содержания системы в надлежащем состоянии.

Обеспечение доступа к информационным ресурсам глобальной сети «Интернет»

В 1-м квартале 2015 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, работникам аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Глобальная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (www), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Работниками отдела проводились плановые работы по обеспечению работы каналов связи, обеспечивался контроль за их работоспособностью, осуществлялась оперативная связь с провайдером ЗАО «Ориенттелеком» при возникновении сбоев в работе каналов связи.

Документационное обеспечение и контроль исполнения

Информация об исполнении плана работы отдела протокольного обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области за 1-й квартал 2015 года

1. Подготовлены сессионные документы (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов).

2. Сканирование сессионных документов и протоколов сессий для выставления на сайт Законодательного Собрания.

3. Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области».

4. В течение отчетного периода были изготовлены поздравительные открытки к праздничным датам, вкладыши к открыткам, конверты.

5. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на заседаниях Законодательного Собрания):

Законы Иркутской области

18

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области

76

 


Следует

отметить несвоевременность представления документов для проведения лингвистической экспертизы в связи с внесением проектов законов Иркутской области с нарушением регламентных сроков, а также нарушением регламентных сроков проведения заседаний постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетный период также проводилась экспертиза писем и других документов.

Начата обработка документов постоянного хранения работниками ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» за 2012 год.

В январе 2015 года подготовлена заявка на право заключения в 2014 году государственного контракта на выполнение работ по изготовлению подарочной и сувенирной продукции и заявка на право заключения в 2014 году государственного контракта на выполнение работ по изготовлению печатной и полиграфической продукции.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с типографией № 1 по оперативному изготовлению печатных изданий.

За период с 01.01.2015 по 31.03.2015 отделом документационного обеспечения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано 1726 входящих документов, в том числе 236 входящих документов постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания.

С 01.01.2015 по 31.03.2015 в Законодательное Собрание Иркутской области поступило документов:

Корреспондент

Кол-во

1

Из Администрации Президента Российской Федерации

1

2

Из Министерств Российской Федерации

1

3

От Полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе

3

4

Из Федерального Собрания Российской Федерации

в т.ч. из Государственной Думы –317;

в т.ч. из Совета Федерации – 22

339

5

Из Счетной палаты Российской Федерации

-

6

От Губернатора Иркутской области

212

7

8

Из Правительства Иркутской области:

 в т.ч. из министерств, служб, агентств Иркутской области – 161

385

9

От депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

35

10

Из территориальных управлений и федеральных служб

52

11

Из Контрольно-счетной палаты Иркутской области

56

12

Из Избирательной комиссии Иркутской области

2

13

Из представительных органов муниципальных образований Иркутской области

44

14

Из исполнительных органов муниципальных образований Иркутской области;

в т.ч. из администрации города Иркутска – 22

74

16

От общественных организаций, политических партий

18

17

Из прокуратуры Иркутской области

39

18

Из органов МВД, УВД Иркутской области

145

19

Из законодательных органов субъектов Российской Федерации

54

20

От образовательных учреждений Иркутской области

7

21

От предприятий печати, кино, телевидения, культуры Иркутской области

2

22

От организаций, предприятий Иркутской области

21

 

ИТОГО

1490

Наибольшее количество входящих документов (40,0 %) – поступило из Правительства Иркутской области и от Губернатора Иркутской области, 339 документов (23,5 %) – из Федерального Собрания Российской Федерации.

Следует отметить, что выписки из протоколов заседаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с марта 2011 года направляются в электронном виде для наиболее оперативного рассмотрения.

Количество документов, зарегистрированных в картотеках постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области за период с 01.01.2015 по 31.03.2015:

 

Постоянный комитет, постоянная комиссия

Документы

вх.

исх.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

20

6

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

38

54

Комитет по здравоохранению и социальной защите

33

31

Комитет по социально-культурному законодательству

69

41

Комитет по собственности и экономической политике

16

14

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

40

43

Комиссия по Регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями

4

5

Комиссия по контрольной деятельности

16

32

Всего

236

226

Итого

462


Сведения об исходящей корреспонденции Законодательного Собрания Иркутской области за период с 01.01.2015 по 31.03.2015.

Всего за 1-й квартал зарегистрирован 831 исходящий документ, из них: 308 писем за подписью председателя Законодательного Собрания, 310 – заместителя председателя и 213 писем за подписью руководителя аппарата Законодательного Собрания. За подписью председателей комитетов и комиссий направлено 226 писем.

Внутренних документов зарегистрировано за отчетный период – 80.

Распоряжения, подписанные председателем Законодательного Собрания

Всего

21

из них:

- по основной деятельности

- по финансово-хозяйственной деятельности

 

17

4


 

За отчетный период в Законодательное Собрание области поступило 137 обращений граждан, из них 55 обращений – на сайт Законодательного Собрания.

Особое внимание депутатами уделялось личным встречам с жителями городов и районов области. В практику работы Законодательного Собрания вошли организация и проведение приемов по личным вопросам граждан председателем Законодательного Собрания, заместителем председателя Законодательного Собрания. График приемов публикуется в газете «Областная» ежемесячно. На сайте Законодательного Собрания работает интернет-приемная, где каждый желающий может обратиться с вопросом к любому депутату Законодательного Собрания Иркутской области.

За отчетный период наибольшее количество обращений поступило из города Иркутска, что объясняется доступностью и наибольшей информированностью жителей города.

Далее в таблицах представлено распределение поступивших обращений в зависимости от тематики и места жительства корреспондента.

 



Распределение обращений в зависимости от тематики и места жительства корреспондента, поступивших в письменном виде за отчетный период

 

 

 

 

Тема

 

 

                     

Муниципальные

 

 образования

Социальное обеспечение, льготы

Вопросы предоставления жилых помещений

Разъяснение федерального и областного законодательства

Вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан

Работа правоохранительных органов, судов

Вопросы предоставления жилищно-коммунальных услуг

Вопросы работы органов власти

Другие вопросы

Финансирование строительства и ремонт

Здравоохранение

Пенсионное обеспечение

Деятельность депутатов ЗС

ИТОГО

Город Иркутск

3

4

1

2

6

4

7

4

1

1

1

1

34

Иркутское районное муниципальное образование

 

 

 

 

1

 

1

 

 

 

 

 

2

Муниципальное образование города Братска

 

1

 

 

 

1

1

1

1

 

 

 

5

Муниципальное образование Киренский район

1

 

1

 

 

 

 

 

 

 

1

 

3

Муниципальное образование «город Черемхово»

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование «город Саянск»

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

Муниципальное образование Слюдянский район

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование город Ангарск

 

 

 

 

1

8

 

 

 

 

 

 

9

Муниципальное образование «Нижнеудинский район»

2

1

 

 

1

 

1

 

 

1

1

 

7

Районное муниципальное образование «Усольский район»

 

1

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

2

Муниципальное образование «Нижнеилимский район»

 

 

 

 

 

 

1

3

 

 

 

 

4

Муниципальное образование Шелеховский район

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование Куйтунский район

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование Качугский район

 

 

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

2

Усть-Ордынский Бурятский округ

2

1

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

7

ИТОГО

9

9

3

2

11

15

17

9

2

2

2

1

82



 

Распределение обращений в зависимости от тематики и места жительства корреспондента, поступивших в электронном виде на официальный сайт Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

 

 

Тема

 

 

                     

Муниципальные

 

 образования

Социальное обеспечение,

льготы

Работа исполнительных и законодательных органов власти

Вопросы предоставления жилых помещений

Разъяснение федерального и областного законодательства

Вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан

О тарифах на коммунальные услуги

Другие вопросы

О предоставлении материальной помощи

Работа правоохранительных органов, судов

ИТОГО

Город Иркутск

3

2

7

 

8

 

 

1

1

22

Муниципальное образование Черемховский район

1

 

1

 

 

 

 

1

 

3

Иркутское районное муниципальное образование

1

1

2

 

2

 

 

 

 

6

Муниципальное образование Слюдянский район

 

 

 

 

1

1

 

 

 

2

Муниципальное образование «Нижнеудинский район»

 

 

2

 

 

 

 

 

 

2

Усольское районное муниципальное образование

1

1

2

 

 

 

 

 

 

4

Муниципальное образование Качугский район

 

 

 

 

1

 

 

 

 

1

Муниципальное образование Нижнеилимский район

 

 

3

2

1

1

 

 

 

7

Наличие только электронного адреса

3

 

1

 

2

 

 

 

 

6

Другие регионы

 

 

 

 

1

 

1

 

 

2

ИТОГО

9

4

18

2

16

2

1

2

1

55


 

 



Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В 1-м квартале 2015 года работа отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата была направ­лена на материальное, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с утвержденным планом работы отдела.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области в зале заседаний и фойе зала заседаний.

В течение квартала регулярно проводилось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законода­тельного Собрания Иркутской области, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем по 4 заявки в день).

С Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области осуществлялось взаимодействие в части проведения текущего ремонта служебных помещений, закрепленных за Законодательным Собранием Иркутской области (в стадии завершения ремонта находится кабинет № 460, запланирован ремонт в кабинете № 453). С отделом капитальных ремонтов Управления делами Губернатора и Правительства Иркутской области были проведены совместные совещания по планируемой в 2017 году реконструкции зала заседаний Законодательного Собрания (на 01.04.2015 запланировано расширенное совещание с участием проектной организации – ООО «Иркутское сообщество проектировщиков», целью которого является определение проектно-сметных затрат при проведении реконструкции зала).

Кроме того, велась работа по замене магнитных пропусков, необходимых для проезда на автопарковку и входа в здание Правительства Иркутской области.

Была проведена работа при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области по обеспечению:

- работы подсобных служб;

- пропуска участников мероприятий в здание;

- безопасности участников мероприятий;

- участников мероприятий водой, организации работы буфета, питания во время обеденного перерыва;

- доставки документов в зал заседаний.

На основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Ангара» для проживания депутатов, при­бывающих на заседания Законодательного Собрания Иркутской области, заседания постоянных комитетов и комиссий и другие мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

Для командирования депутатов и сотрудников аппарата Зако­нодательного Собрания Иркутской области производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт. В необходимых случаях заказывались услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска и осуществлялось взаимодействие с Представительством Пра­вительства Иркутской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве.

Проведение закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания Иркутской области осуществ­лялось отделом в рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области и утвержденных на 1-й квартал лимитов бюджетных обязательств. Производилась подготовка заявок на закупку и проведение аукционов в электронной форме, а также дополнительных соглашений к ним в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Реализовывалось взаимодействие с министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области по вопросам, связанным с проведением закупок для нужд Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе посредством работы с автоматизированной системой АЦК «Госзаказ».

По итогам электронных аукционов за 1-й квартал 2015 года было подготовлено и заключено 28 государственных кон­трактов, исполнено 2. Наряду с этим проводилась работа по подготовке и подписанию 18 контрактов, которые были заключены без проведения конкурентных процедур.

По мере необходимости оформлялись расчетные и сопутст­вующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказы­ваемые услуги в соответствии с заключенными контрактами.

В течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата бесперебойно обеспечивались необходимыми канцелярскими товарами.

Осуществлялась плановая работа по подготовке проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркут­ской области (о выделении денежных средств на приобретение ценных по­дарков и сувениров в связи с проведением официальных мероприятий, об использовании служебного автотранспорта).

Приложение 3

Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области в 1-м квартале 2015 года

Субъект законодательной инициативы

Законодательные инициативы

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области

 

65

Из них:

2 – законопроекты

62 – поправки

1 – постановление

Губернатор Иркутской области

30

Из них:

18 – законопроекты

12 – поправки

Избирательная комиссия Иркутской области

1

ИТОГО

96

Информация о законодательных инициативах депутатов
Законодательного Собрания Иркутской области, рассмотренных на сессиях в 2015 году

 

 

Дата,
сессии

Название вопроса

примечание

 

1

2

3

4

1.                  

18 февраля

2015 года, 21-я сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области О.Н. Кузнецова, ЛДПР; С.Ю. Магдалинова, ЛДПР; Д.М. Ершова, ЛДПР; Г.А. Любенкова, ЛДПР)

 окончательно

2.                  

18 февраля

2015 года, 21-я сессия

Проект закона Иркутской области «О признании утратившим силу пункта 5 части 2 статьи 7 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко, изб.окр. № 4)

окончательно

3.       

18 марта

2015 года, 22-я сессия

Проект постановления «Об областном конкурсе на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященном памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлиной, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

принято

В первом квартале 2015 года депутатами Законодательного Собрания Иркутской области внесено и рассмотрено 54 законодательные инициативы (законопроекты – 2, постановление – 1, поправки – 51).

Из них: принято окончательно – 2.

По фракциям:

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 51;

«Гражданская платформа» – 1;

 ЛДПР – 2.

 



Приложение 7

Информация о депутатских запросах, принятых и рассмотренных в 1-м квартале 2015 года

 

 

Сессия

Запрос

Комитет

 

1.               

30-я сессия, 10 марта 2011 г., принято постановление № 30/30-ЗС от 10.03.2011

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Д.Ф. Мезенцеву «Об обеспечении интересов населения Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС»

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве и комитет по собственности и экономической политике

Рассматривался на заседании комитета 08.10.2014. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом

 

2.               

36-я сессия, 19 октября 2011 г., принято постановление № 36/48-ЗС от 19.10.2011

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Т.Р. Сагдеева (12 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Д.Ф. Мезенцеву и начальнику ГУ МВД России по Иркутской области А.А. Обухову «О незаконных заготовке и обороте древесины на территории Нижнеудинского района, в том числе в Алзамайском муниципальном образовании»

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

10.09.2014 было проведено рабочее совещание по данному депутатскому запросу

3.               

40-я сессия, 21 декабря 2011 г., принято постановление от № 40/54-ЗС 21.12.2011

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области С.В. Курилова («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Н.В. Протопоповой («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «О мерах, направленных на надлежащее исполнение обязательств сторон в рамках заключенного Соглашения о реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

 

Рассматривался на заседании комитета 30.01.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом

4.               

42-я сессия,
21 марта 2012 г., принято постановление
№ 42/41-ЗС от 21.03.2012

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения»

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому

и налоговому законодательству

Рассматривался на заседании комитета 16.03.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом

5.               

46-я сессия,
20 июня 2012 г., принято постановление от 20.06.2012 № 46/60-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области О.В. Саидовой («КПРФ») к Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко «О регулировании численности объектов животного мира»

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Рассматривался на заседании комитета 11.03.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом

6.               

47-я сессия, 24 сентября 2012 г., принято постановление
№ 47/65-ЗС от 24.09.2012

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Н.Ф. Губиной («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Фетисову П.В. «О мерах, направленных к дальнейшему содержанию профилактория «Утес», в том числе многоквартирного жилого дома № 1 профилактория «Утес»

Комитет по собственности и экономической политике

 

Рассматривался на заседании комитета 30.01.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом

7.               

8-я сессия, 19 марта 2014 г., принято постановление
№ 8/36-ЗС от 19.03.2014

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко «О строительстве школы в городе Ангарске»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассматривался на заседании комитета 30.01.2015г. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом

8.               

8-я сессия, 19 марта 2014 г., принято постановление № 8/37-ЗС от 19.03.2014

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (избирательный округ № 4) к мэру Иркутского района
И.В. Наумову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»

Комитет по собственности и экономической политике

Снят с контроля на 21-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, принято постановление

9.               

13-я сессия,
25 июня 2014 г., постановление
№ 13/46-ЗС от 25.06.2014

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (избирательный округ № 4) прокурору Иркутский области
И.А. Мельникову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассматривался на заседании комитета 30.01.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом

10.           

13-я сессия,
25 июня 2014г., постановление № 13/47-ЗС от 25.06.2014

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (избирательный округ № 4) к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области П.В. Фетисову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассматривался на заседании комитета 30.01.2015. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом

11.           

21-я сессия,
18 февраля 2015г., постановление
№ 21/34-ЗС от 18.02.2015

Депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Козюры («ЕДИНАЯ РОССИЯ»), И.С. Гринберга (15 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко «О строительстве пешеходного моста на станции Половина Черемховской дистанции пути»

Комитет по собственности и экономической политике

 

12.           

22-я сессия,
18 марта 2015г., постановление
№ 22/32-ЗС от 18.03.2015

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко к прокурору Иркутской области И.А. Мельникову «О законности рубки лесных насаждений в пойме реки Кая у СНТ «Изумруд» (4 км Мельнично-падского тракта)

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

 

Всего на контроле 12 депутатских запросов. В первом квартале 2015 года на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области принято 2 депутатских запроса, снят с контроля 1 депутатский запрос.

 


 

Приложение 8

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области в первом квартале 2015 года

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования)

Субъект законодательной инициативы

Срок внесения

Ответственный комитет (комиссия) Законодательного Собрания

Исполнение

Примечания

 

1

2

3

4

5

6

1. Законодательство в сфере государственного строительства области и местного самоуправления

1.1. Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Иркутской области

Губернатор Иркутской области

1 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Не внесен

 

1.2. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» по вопросам вступления в силу правовых актов Иркутской области

Губернатор Иркутской области

1 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Не внесен

 

4. Законодательство в сфере социальной политики

4.1. О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области»

Губернатор Иркутской области

1 квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

Не внесен

 

4.2. Об отдельных вопросах предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

Губернатор Иркутской области

1 квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

 

Не внесен

 

4. Законодательство в сфере природопользования и охраны окружающей среды

5.1. Об отдельных вопросах предоставления земельных участков гражданам и организациям на территории Иркутской области по вопросам, установленным Федеральными законами от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»

Губернатор Иркутской области

1 квартал

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Не внесен

 

5.2. Об установлении цены на земельные участки, указанные в пунктах 3.1,
3.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

Губернатор Иркутской области

1 квартал

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Не внесен

 

5.3. О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Губернатор Иркутской области

1 квартал

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Не внесен

 

 

В первом квартале 2015 года в Законодательное Собрание Иркутской области законопроекты, включенные в план законопроектных работ Иркутской области на 2015 год, не внесены.

 

 


 

Приложение 9

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области
в 1-м квартале 2015 года

I. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Вопросы (мероприятия)

Дата, сроки проведения

Ответственные

1

2

3

4

1.             

Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области

понедельник, 14.00

Л.М. Берлина

И.Н. Ощипок

В течение квартала состоялось 2 заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области, на которых рассмотрено 6 вопросов

Муниципальный час

2.             

О вопросах организации рынков сбыта сельскохозяйственной продукции на территории Иркутской области

февраль

Л.М. Берлина

Состоялся в рамках 21-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. О положении дел в данной сфере, проблемах сбыта сельскохозяйственной продукции в разных муниципальных образованиях региона рассказали председатели дум Зиминского и Боханского района. Кроме того, с докладами выступили министр сельского хозяйства области Ирина Бондаренко, руководитель службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области Ольга Степанова, а также заместитель прокурора области А.А. Некрасов

Правительственный час

3.             

О положении дел и мерах по социально-экономическому развитию моногородов Иркутской области Байкальска, Усть-Илимска

март

С.Ф. Брилка

О.Н. Носенко

Состоялся в рамках 22-й сессии Законодательного Собрания 18 марта. О положении дел рассказали глава Байкальского муниципального образования Слюдянского района В.В. Темгеневский и мэр города Усть-Илимска В. С. Ташкинов

Круглый стол

4.             

О роли ОАО «Корпорация развития Иркутской области» в создании новых технологий и конкурентной продукции в Иркутской области, эффективности расходования бюджетных средств

февраль

Н.И. Дикусарова

Состоялся 13 марта. Мероприятие было организованно комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, соорганизатором стал комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области. В рамках круглого стола обсудили аспекты деятельности Корпорации развитии Иркутской области, перспективы ее работы, роль Корпорации в создании новых технологий и конкурентной продукции в Иркутской области, высказали свои предложения

5.             

О практике содействия трудоустройству инвалидов, обеспечению им доступности профессионального образования, повышению конкурентоспособности граждан с инвалидностью на рынке труда

февраль

И.А. Синцова

Состоялся 19 февраля по инициативе областного парламента и регионального отделения Всероссийского общества слепых, на котором обсуждались актуальные вопросы трудоустройства инвалидов в Иркутской области. В обсуждении темы принимали участие представители региональных общественных организаций инвалидов, представители профильных министерств, Главного бюро медико-социальной экспертизы, службы занятости, специализированных учебных и общественных заведений, работодатели

6.             

О ходе реализации Закона Иркутской области от 08.06.2011 № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, путях совершенствования правоприменительной практики

март

В.А. Матиенко

Б.Г. Алексеев

Состоялся 19 марта по инициативе комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями и комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении. В обсуждении темы принимали участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, представители социально ориентированных некоммерческих организаций Иркутской области

7.             

Проблемы, перспективы социализации и образования детей - инвалидов в Иркутской области

март

И.А. Синцова

А.Н. Лабыгин

Перенесен на второй квартал

8.             

О создании и разработке комплекса мер по оптимизации здоровья населения на основе увеличения доли продуктов функционального питания и широкой разъяснительной работы

март

А.Н. Лабыгин

К.Р. Алдаров

Перенесен на второй квартал

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области по реализации национального плана противодействия коррупции

по отдельному плану

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 9

 

Реализация положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

по отдельному плану

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 5

 

Реализация положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012

по отдельному плану

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 8

Подготовка и проведение мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне
1941 – 1945 гг.

по отдельному плану

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 6

Подготовка и проведение мероприятий, посвященных 10-летию проведения Референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

по отдельному плану

Л.М. Берлина

Постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 7

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

9.             

Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 10

10.        

Участие в работе Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиума

Участие в работе Комиссии Совета законодателей РФ по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению

в течение квартала

Л.М. Берлина

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 10

11.        

Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области в работе сессий, мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

В работе сессий Законодательного Собрания принял участие депутат Государственно