ОТЧЕТ

об итогах работы Законодательного Собрания

Иркутской области за 2-й квартал 2013 года

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.       ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.. 2

Статистика. 2

СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                                                                                  3

ПО СФЕРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 3

Государственное строительство области и местное самоуправление. 3

Бюджет, ценообразование, финансово-экономическое и налоговое законодательство. 4

Собственность и экономическая политика. 5

Здравоохранение и социальная защита. 5

Социально-культурное законодательство. 7

Природопользование, экология и сельское хозяйство. 8

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями. 9

2.       МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ И С УЧАСТИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ.. 9

Правительственные часы                                                                                                          9

Общественные слушания                                                                                                        10

Публичные слушания                                                                                                              11

Депутатские слушания                                                                                                            12

Круглые столы.. 12

3.       КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ.. 13

Депутатские запросы.. 17

Комиссия по контрольной деятельности. 17

4.       ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕГИОНА, ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ   19

Взаимодействие Законодательного Собрания с органами местного самоуправления. 20

    Деятельность Общественного Совета при Законодательном Собрании                            22

    Международная и межпарламентская деятельность                                                            22

5.       ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ   22

Организационное сопровождение. 22

Правовое сопровождение                                                                                                        23

Информационное обеспечение законодательной и контрольной деятельности. 27

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ.. 29

Кадровая работа. 31

Документационное обеспечение и контроль исполнения. 32

    Электронное обеспечение                                                                                                       45

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного            49 Собрания 

6.       ПРИЛОЖЕНИЯ.. 44

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области во 2-м квартале 2013 года 

Исполнение плана работы Законодательного Собрания за 1-е полугодие 2013 года     

Информация о заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 1-го созыва во 2-м квартале 2013 года.

Информация о депутатских запросах, принятых и рассмотренных во 2-м квартале 2013 года 

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания, рассмотренных на сессиях во 2-м квартале 2013 года.

 

1.     ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Статистика

Во 2-м квартале 2013 года проведено 3 сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

На сессиях Законодательного Собрания во 2-м квартале 2013 года
рассмотрено 186 вопросов.

Всего принято 207 постановлений.

Из них по законам и законопроектам – 128.

 

Всего принято в окончательном чтении 56 законов, из них:

1)    по областям правового регулирования:

Комитет

55 сессия

56 сессия

57 сессия

2-й квартал

2013 года

Комитет  по законодательству о государственном строительстве области и местном  самоуправлении

5

8

9

22

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

3

3

1

7

Комитет по социально-культурному законодательству

1

1

2

4

Комитет по здравоохранению и социальной защите

1

0

5

6

Комитет по собственности и экономической политике

2

3

5

10

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

2

0

5

7

Итого

14

15

27

56

 

 

2)    по субъектам права законодательной инициативы:

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области – 7 законопроектов, принято окончательно – 6; Губернатор Иркутской области – 54 законопроекта, принято окончательно – 40; Избирательная комиссия Иркутской области – 3 законопроекта, приняты окончательно; прокурор Иркутской области – 1 законопроект, принят окончательно; представительные органы муниципальных образований – 1 законопроект, отклонен; политические партии – 2 законопроекта, отклонены.

 (См. приложение 6)

 

Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания во 2-м квартале 2013 года провели 46  заседаний, на заседаниях рассмотрено 262 вопроса, внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания 156  вопросов.

 

СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПО СФЕРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Государственное строительство области и местное самоуправление

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

Председатель комитета – Алексеев Борис Григорьевич.

Проведено 11 заседаний комитета. Рассмотрено 58 вопросов, 30 из них внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 2-й квартал рассмотрение 11 законопроектов.

Фактически рассмотрено 29 законопроектов, из них 18 законопроектов внесено дополнительно.

Принято окончательно 22 закона.

Принято в первом чтении 7 законопроектов.

 

        Наиболее значимые законопроекты:

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы  Иркутской области, устанавливающие административную ответственность».

Целью   данного  проекта  закона  области   является  определение  в  отдельных  законах Иркутской области, устанавливающих  административную ответственность,  перечня  должностных лиц, уполномоченных  составлять протоколы  об  административных правонарушениях, предусмотренных  законами Иркутской области, и исключение  из указанных перечней   должностных лиц органов внутренних  дел (полиции) по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Закон Иркутской области «О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области».

        Законом определяется срок полномочий, порядок формирования, определяются цели деятельности Молодежного парламента.

Для координации работы Молодежного парламента создается Наблюдательный совет Молодежного парламента. Наблюдательный совет формируется в составе одиннадцати человек,  и в его состав входят представители Законодательного Собрания, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, Избирательной комиссии Иркутской области, общественных объединений.

 

       

Бюджет, ценообразование, финансово-экономическое и налоговое законодательство

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству.

Председатель комитета – Курилов Сергей Витальевич.

Проведено 6 заседаний комитета. Рассмотрено 17 вопросов. Внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания 14 вопросов.

В план на 2-й квартал было включено 2 законопроекта.

Фактически рассмотрено 7 законопроектов.

Принято окончательно 7 законов.

Наиболее значимой явилась следующая работа:

    1) по Закону Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Законом в 2013 году увеличен общий объем прогнозируемых доходов областного бюджета на 11 456 025,0 тыс. рублей и утвержден в сумме 97 561 952,7 тыс. рублей.

Расходная часть областного бюджета увеличена в 2013 году на
22 518 256,5 тыс. рублей  и составила 110 579 629,0 тыс. рублей.

На общее увеличение расходной части бюджета повлияло уточнение объемов безвозмездных перечислений из федерального бюджета, включение расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет остатков целевых средств федерального бюджета и Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области.

Увеличение расходов, осуществляемых за счет собственных доходных источников, составило 15 807 633,2 тыс. рублей, что связано с необходимостью реализации Указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы, обеспечением мест в дошкольных образовательных учреждениях, ликвидацией аварийного жилья, повышением инвестиционной составляющей бюджета;   

2) по Закону Иркутской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге».

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 декабря

2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2013 году одним из основных направлений государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является предоставление налоговых льгот родителям, усыновившим (удочерившим) ребенка, оставшегося без попечения родителей, а том числе ребенка-инвалида, а также родителям, усыновившим (удочерившим) второго и последующих детей.

Законом предложено расширить перечень категорий граждан,  имеющих право на льготы по уплате транспортного налога.

Собственность и экономическая политика

Комитет по собственности и экономической политике.

Председатель комитета – Мироманов Игорь Леонидович.

Проведено  6  заседаний  комитета. Рассмотрено 32 вопроса, 24 вопроса внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 2-й квартал 4 законопроекта.

Фактически рассмотрено 10 законопроектов.

Принято окончательно 10 законов.

        Комитет продолжает работу, направленную на разграничение муниципального имущества. По данному направлению принято 3 закона.

      Особенно значимой стала работа над законопроектом  «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки».  Данный законопроект  направлен на установление порядка формирования списка граждан, которые смогут приобрести жилье экономического класса.

         Проект  закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» направлен на приведение порядка в сфере распоряжения земельными участками, расположенными на территории города Иркутска,  государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с данным законом распоряжение указанными земельными участками будет осуществлять Правительство Иркутской области.

 

 

Здравоохранение и социальная защита

Комитет по здравоохранению и социальной защите.

Председатель комитета – Семейкина Татьяна Владимировна.

Проведено  4  заседания комитета. Рассмотрено 39 вопросов, 18 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 2-й квартал 3 законопроекта.

Фактически рассмотрено 11 законопроектов.

Принято окончательно 6 законов.

В первом чтении принято 3 законопроекта.

        Наиболее значимыми из принятых законов Иркутской области за отчетный период являются:

- «О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области, и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области».

Закон направлен на усиление социальной защищенности граждан пожилого возраста. Проживающим в Иркутской области гражданам, родившимся в период с 23 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года, присваивается статус детей Великой Отечественной войны. Такие граждане приобретают право на предоставление следующих мер социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплаты в размере 383 рублей;

2) внеочередной прием  в государственные учреждения социального обслуживания Иркутской области;

3) внеочередное оказание медицинской помощи.

Если гражданин одновременно имеет право на одни и те же меры социальной поддержки по данному Закону и по другому правовому акту (за исключением граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и испытаний на Семипалатинском полигоне), меры социальной поддержки предоставляются по выбору гражданина либо по данному Закону, либо по другому правовому акту.

Закон Иркутской области вступит в силу с 1 января 2014 года.

- «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области».

Законом к ведомственным знакам отличия в труде отнесены награды Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, при условии, что ими награждены работники, непосредственно состоявшие в их штате или работавшие в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Тем самым разрешается давно назревшая проблема, связанная с присвоением звания «Ветеран труда» сотрудникам государственных внебюджетных фондов, реализующих ряд важнейших государственных функций, чьи награды, несмотря на учреждение их на федеральном уровне, до настоящего времени не признавались ведомственными знаками отличия в труде.

Закон вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

      Комитетом  по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области и  Иркутским областным общественным фондом «Милосердие» 28 мая была проведена конференция «Благотворительность. Власть. Бизнес. Общество».  На конференцию были приглашены представители органов исполнительной власти, общественные организации и общественные фонды, представители государственно-частного партнерства, преподаватели общеобразовательных учреждений, руководители учреждений социальной защиты.  Были подведены  итоги работы после проведения круглых столов «Проблема социального сиротства. Практика создания семейного детского дома» и «Обучение и социальная адаптация детей-инвалидов. Практика создания обучающих центров для детей-инвалидов в рамках государственно-частного партнерства».

 

Социально-культурное законодательство

Комитет по социально-культурному законодательству.

Председатель комитета – Синцова Ирина Александровна.

Проведено 7 заседаний комитета. Рассмотрен 31 вопрос, 17  вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

В план на 2-й квартал включено 6 законопроектов.

Фактически рассмотрено 6 законопроектов.

Принято окончательно 5 законов.

Из принятых законов необходимо отметить:

- Закон Иркутской области  от 16 мая 2013 года № 32-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О расчете региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области».

Данный Закон вносит изменения в Методику расчета региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области и в Порядок расчета поправочного коэффициента фактических расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

  Во исполнение Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» внесенные изменения увеличивают размер заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений в Иркутской области на 23,5%.

В целях снижения дифференциации по заработной плате размер заработной платы учебно-вспомогательного, обслуживающего и прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений с
1 мая 2013 года увеличен на 10%.

 

- Закон Иркутской области от 20 июня 2013 года № 39-оз «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, в Иркутской области».

Указанный Закон  устанавливает нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, в Иркутской области.

 

Во втором квартале дважды вносили изменения в областную государственную целевую Программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на  2009 – 2014 годы, направленные на корректировку объемов финансирования, а также изменения в перечень основных мероприятий Программы. В целом общий объем финансирования Программы увеличен на 422,864 млн рублей.

 

 

Природопользование, экология и сельское хозяйство

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Председатель комитета – Фалейчик Юрий Иосифович.

Проведено 8 заседаний комитета.

Рассмотрено 35 вопросов, 18 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

В план работы на 2-й квартал  включено 3 законопроекта.

Фактически рассмотрено 11 законопроектов.

Принято окончательно 7 законов.

В первом чтении принято 3 законопроекта.

        Наиболее значимые законопроекты:

         - Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» принят в окончательном чтении на 57-й сессии Законодательного Собрания области. Данным законопроектом предложено изменить случаи бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков.

Так, в целях бесплатного получения земельного участка в собственность для граждан исключается необходимость:

являться арендаторами земельных участков, предоставленных им для указанных целей;

постройки индивидуального жилого дома на арендуемом земельном участке  и регистрации в установленном порядке права собственности на него.

- Проект закона Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, представители которых проживают на территории Иркутской области» принят в первом чтении на 57-й сессии Законодательного Собрания области. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» на территории Иркутской области проживают следующие коренные малочисленные народы: тофалары, эвенки. Однако до настоящего времени в Иркутской области отсутствовал закон, определяющий особенности организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни указанных категорий коренных малочисленных народов в Иркутской области.

Данным законопроектом  сформулированы цели организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов, устанавливаются принципы организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов, определяются основные направления организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов, определяются формы государственной поддержки в сфере организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов.

 

 

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Председатель комиссии – Чернышев Андрей Владимирович.

Всего проведено 3 заседания комиссии.

Заслушано 40 вопросов. Внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания 35 вопросов.

Комиссией опубликованы  сведения о доходах депутатов Законодательного Собрания  Иркутской  области, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведения о расходах депутатов Законодательного Собрания  Иркутской  области, а также сведения о  расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход  депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ
СОБРАНИЕМ  И  С УЧАСТИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

 

Правительственные часы

 

         1.  24 апреля 2013 года на 55-й  сессии Законодательного Собрания Иркутской области  проведен Правительственный час на тему «О ходе реализации в Иркутской области Закона Иркутской области «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения и нежилых помещений, на территории Иркутской области».  Согласно информации  министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в  2012 году в регионе не было предусмотрено финансирование по решению проблем обманутых дольщиков, поэтому Правительством области были использованы меры по поиску инвесторов для завершения строительства проблемных объектов.

        При активном участии Правительства Иркутской области, выразившемся в проведении организационной работы с застройщиками, подрядчиками, ресурсоснабжающими организациями,  в 2012 году в эксплуатацию были введены следующие объекты: 8-я  блок-секция ЖК «Иннокентьевская слобода» на ул. Баумана  в г. Иркутске; 1-я, 2-я и 6-я  блок-секции ЖК на пересечении улиц Депутатской и Зверева в г. Иркутске; ЗАО «Единство» в  г. Шелехове  введены в эксплуатацию 3 блок-секции площадью 9,5 тыс. кв. метров.

        Вопросы, связанные с завершением строительства «проблемных объектов» долевого жилищного строительства, еженедельно рассматриваются на совещаниях в Правительстве Иркутской области с привлечением всех заинтересованных лиц.

2. 30 мая 2013 года в рамках заседания Законодательного Собрания Иркутской области проведен Правительственный час на тему «О прогнозе баланса трудовых ресурсов, соответствующего потребностям экономики Иркутской области».

Правительством области представлен прогноз баланса трудовых ресурсов Иркутской области на очередной год и плановый двухлетний период.

Депутаты обозначили необходимость в рамках межведомственного взаимодействия усилить работу по приведению в соответствие спроса и предложения кадров в ведущих отраслях экономики региона    строительной, дорожной, металлургической, сельскохозяйственной и др. При этом представителями Правительства было отмечено, что наиболее важная задача в решении обозначенных проблем состоит в выработке системы подготовки квалифицированных кадров, в развитии среднего профессионально-технического образования региона.

 

 

 

Общественные слушания

 

     1. 28 мая 2013 года комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (председатель комитета – Б.Г. Алексеев)  совместно с комиссией по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями (председатель комиссии – А.В. Чернышев) проведены общественные слушания  «О ходе реализации Закона Иркутской области от 8 июня 2011  года

№ 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций».

    По итогам обсуждения вопроса «О ходе реализации Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года  № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» участники общественных слушаний рекомендовали:

Правительству Иркутской области:

- продолжить работу по реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области «Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области»;

- участвовать в конкурсах на получение федеральной субсидии на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

- в установленном порядке оказывать содействие по улучшению материально-технической, имущественной базы социально ориентированных некоммерческих организаций;

- оказывать органам местного самоуправления организационную и методическую помощь.

     Органам местного самоуправления Иркутской области рекомендовать разработать  муниципальные программы, предусматривающие поддержку некоммерческих организаций.

    Рекомендации направлены в Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области, Общественную палату Иркутской области.

 

    2. 20 июня  2013 года состоялись общественные слушания на тему «Реализация прав на доступное дошкольное образование в Иркутской области» (в соответствии с планом работы Законодательного Собрания по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации  Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2013 год, ответственный –комитет по социально-культурному законодательству, председатель комитета – И.А. Синцова).

Цель проведения данного мероприятия –  подведение промежуточных  итогов реализации Указа Президента Российской Федерации от  07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части обеспечения доступности дошкольного образования.

В ходе слушаний выступили представители муниципальных образований с информацией о ходе реализации комплекса мер по обеспечению детей  местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, предусмотренных «Дорожными картами».

 

Публичные слушания

 

        20 июня 2013 года комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (председатель комитета – С.В. Курилов) проведены слушания по отчету об исполнении областного бюджета за 2012 год.  На 57-й сессии Законодательного Собрания данный отчет был утвержден: доходы в сумме 99 133 986,7 тыс. рублей, расходы в сумме 92 898 368,5 тыс. рублей, профицит областного бюджета составил 6 235 618,2 тыс. рублей.

 

 

Депутатские слушания

 

      7 апреля 2013 года по инициативе Союза строителей Иркутской области состоялись депутатские слушания на тему «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по решению проблем в строительной отрасли, в том числе мерах областной государственной поддержки, по формированию рынка местных строительных материалов» (ответственный – комитет по собственности и экономической политике, председатель комитета – И.Л. Мироманов).

         Участники депутатских слушаний подробно рассмотрели основные проблемы в строительной отрасли, среди которых  затягивание сроков получения проектно-сметной документации, сложности с предоставлением земельных участков и недостаточный уровень производства строительных материалов в регионе.

Круглые столы

 

1. 18 апреля  2013 года комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (председатель комитета – Б.Г. Алексеев)  проведено   заседание  круглого   стола   «Об участии граждан в охране общественного порядка».

    После обсуждения указанной темы Губернатором Иркутской области  С.В. Ерощенко в Законодательное Собрание Иркутской области  внесен проект закона Иркутской области «Об оказании членами казачьих дружин содействия исполнительным органам государственной власти Иркутской области», который принят  в окончательном чтении на 57-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

      2. 26 апреля 2013 года совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области комитетом по здравоохранению и социальной защите (председатель комитета – Т.В. Семейкина)  проведен круглый стол «Об организации оказания медицинской, в том числе психиатрической помощи, детям на территории Иркутской области».

В рамках круглого стола обсуждались   проблемы в сфере оказания медицинской помощи несовершеннолетним на территории Иркутской области, включая  вопросы организации оказания психиатрической помощи детям, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; проблемы развития психологической, психиатрической и суицидологической помощи несовершеннолетним в регионе; проблемы доступности и качества оказания медицинской помощи несовершеннолетним; вопросы организации медицинского сопровождения несовершеннолетних в учреждениях системы здравоохранения, образования и социального обслуживания и др.

       3. 19 июня 2013 года комитетом по социально-культурному законодательству (председатель комитета – И.А. Синцова) проведен  круглый стол на тему «Совершенствование региональной законодательной базы в сфере образования».

Цель проведения данного мероприятия – обозначить основные направления работы по приведению региональных законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», вступающим в силу с 1 сентября 2013 года.

В рамках подготовки к данному мероприятию Законодательным Собранием проведен мониторинг законов Иркутской области в сфере образования. Министерством образования Иркутской области представлена информация о перспективах работы в плане совершенствования региональной законодательной базы в сфере образования. Также в обсуждении данной темы принимали участие руководители учреждений НПО, дошкольных и общеобразовательных учреждений.

2.     КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ

Исполняя свои контрольные полномочия, постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания осуществляли контроль за исполнением законов и других нормативных правовых актов, провели ряд контрольных мероприятий.

В соответствии с Регламентом Законодательного Собрания на 55-й сессии Законодательного Собрания 24 апреля 2013 года  были заслушаны отчеты о деятельности члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.Е. Межевича,  Уполномоченного по правам человека в Иркутской области В.А. Лукина, Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области С.А. Семеновой.

30 мая 2013 года на 56-й сессии Законодательного Собрания заслушан отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2012 год. Предварительно все постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания на своих заседаниях рассмотрели данный отчет, внесли  замечания и предложения, которые нашли свое отражение в  постановлении Законодательного Собрания по итогам заслушивания отчета Правительства Иркутской области.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (председатель комитета – С.В. Курилов) поставил на контроль   Закон Иркутской области «Об исполнении областного бюджета за 2012 год».

         Областной бюджет на 2012 год был принят Законом Иркутской области  от 15 декабря 2011 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год», которым  утверждены следующие основные показатели:

- доходы в сумме 95 699 031,0  тыс. рублей;

- расходы в сумме 99 469 610,8 тыс. рублей;

- дефицит областного бюджета в сумме  3 770 579,8 тыс. рублей.

         В процессе исполнения областной бюджет на 2012 год четыре раза подвергался корректировке. Окончательно показатели областного бюджета утверждены в следующих объемах:

- доходы 95 699 031,0  тыс. рублей;

- расходы 99 469 610,8 тыс. рублей;

- профицит бюджета 3 770 579,8  тыс. рублей;

         Фактическое исполнение основных показателей бюджета за 2012 год составило:

- доходы 99 133 986,7 тыс. рублей;

- расходы 92 898 368,5 тыс. рублей;

- профицит бюджета 6 235 618,2 тыс. рублей.          

        Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2012 год, который принят Законом Иркутской области  от 15 декабря 2011 года № 137-ОЗ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2012 год

Доходы бюджета фонда за отчетный период в целом исполнены на
18 607 430,6 тыс. рублей.

Расходы бюджета фонда за отчетный период составили 18 765 794,1 тыс. рублей.    

           По итогам  обсуждения Отчета о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2012 год комитет принял  рекомендации Правительству Иркутской области в сфере бюджетной политики.      

        Комитет по собственности и экономической политике (председатель комитета – И.Л. Мироманов) проводил  мониторинг практики реализации Закона Иркутской области от 29 октября 2012 года  № 98-ОЗ «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Иркутской области».

       Вопрос  рассмотрен в рамках заседания комитета 19 июня 2013 года  и  принят к сведению депутатами комитета, дополнительно  принято решение в 3-м квартале 2013 года направить в муниципальные образования Иркутской области письма о необходимости разработки и принятия муниципальных правовых актов, регулирующих порядок проведения муниципального жилищного контроля.

       Вопрос «О ходе реализации в 2012 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011 – 2015 гг.»  рассмотрен в рамках заседания комитета 26 июня 2013 года  и  принят к сведению.

         В комитете по здравоохранению и социальной защите (председатель комитета – Т.В. Семейкина) на контроле  находится вопрос «О выполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов». Ежемесячно министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области представляет информацию о реализации Федерального закона от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов».

По информации муниципальных образований Иркутской области, на 1 июня 2013 года на учет  нуждающихся в улучшении жилищных условий принято 6836 ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В соответствии с Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 6-оз «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области» мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется в форме социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений (полномочия субъекта по определению формы мер социальной поддержки по обеспечению жильем). По состоянию на 1 июня  2013 года реализовали свое право на получение жилья 6706 человек,  всего на сумму

7 438, 6862 млн руб.

Для исполнения Указа № 714 с учетом численности ветеранов, состоящих на учете нуждающихся по состоянию на 1 июня 2013 года, распределения средств субвенций, поступивших в Иркутскую область, дополнительно требуется 38,9 млн руб.

Мониторинг по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» будет продолжен в течение года.

В рамках осуществления контрольных функций на заседании комитета по социально-культурному законодательству (председатель комитета – И.А. Синцова) была рассмотрена информация о ходе реализации Законов Иркутской области:

-  «О государственной поддержке культуры в Иркутской области» 

№ 154-оз от 29.12.2007.

Данный Закон имеет ключевое значение для реализации государственной политики в сфере культуры Иркутской области. Министерством культуры и архивов Иркутской области была представлена информация о мерах государственной поддержки, предусмотренных законом, включая  социальную поддержку работников культуры, государственную поддержку одаренных детей и талантливой молодежи, организаций культуры и искусства и любительских коллективов, кинематографии, творческих работников.

- «О ходе исполнения Закона Иркутской области «О порядке предоставления отдельным категориям граждан  жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области» № 57-ОЗ  от 13 июля 2011 года.

За период реализации Закона с 2011-2012 годы единовременные денежные выплаты получили  38 человек, на общую сумму 58,05 млн руб., что позволило приобрести 1 812,1 кв.м. жилья.

На заседании комитета  14 июня 2013 года рассмотрена информация о ходе реализации в 2012 году долгосрочной целевой программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта в Иркутской области» на 2011 – 2015 годы. Объем финансирования мероприятий программы в 2012 году составил 798 863,99 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета 16 914,5 тыс. рублей, из средств областного бюджета 744 819,95 тыс. рублей, из средств бюджетов муниципальных образований 37 129,54 тыс. рублей.

Комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве  (председатель комитета – Ю.И. Фалейчик) в рамках контрольной деятельности во II квартале 2013 года  проведен анализ правоприменительной практики по Закону Иркутской области от 18 октября 2010 года № 93-ОЗ  «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

По результатам обсуждения проблем реализации данного Закона с Правительством Иркутской области, правоохранительными органами, отраслевыми организациями намечены направления совершенствования практики реализации Закона.

Приоритетными задачами  являются внедрение электронной отчетности и организация анализа представляемых деклараций с использованием информационной системы.

Вместе с тем продолжается работа по выявлению нарушений в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины. За период действия Закона мировым судьям направлено 177 протоколов об административных правонарушениях, по которым вынесено 23 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 1,02 млн руб.

Также в течение квартала рассмотрены и приняты законопроекты «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» и «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области»,  направленные на совершенствование законодательства в данной сфере.

Во 2-м квартале 2013 года комитетом проведен анализ правоприменительной практики по Закону Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». Во исполнение данного Закона, а также Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительством Иркутской области утвержден План действий по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей.

В части совершенствования порядка предоставления земельных участков многодетным семьям 28 декабря 2012 года принят Закон Иркутской области № 158-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», в соответствии с которым введена возможность предоставления бесплатно в собственность земельных участков многодетным семьям в порядке очередности.

На заседаниях комитета рассмотрена информация Правительства Иркутской области о реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области:

- «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011 – 2015 годы» и «Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области на

2012 – 2016 годы»;

- «Об отчете о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2012 год». Заслушав и обсудив информацию Правительства Иркутской области,  комитет принял  рекомендации  Правительству Иркутской области в лесном комплексе, в агропромышленном комплексе, в сфере охраны экологии, в сфере земельных правоотношений, в сфере социально-экономической политики.

- «Об отчете о выполнении в 2012 году Программы социально-экономического развития Иркутской области».

- «О результатах экспертно-аналитического мероприятия о ходе реализации в 2012 году Закона Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд». Рассмотрено заключение КСП Иркутской области по результатам экспертно-аналитического мероприятия о ходе реализации в 2012 году Закона Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд».

 

Депутатские запросы

 

           Во 2-м квартале на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрено 11 депутатских запросов. 10 из них сняты с контроля как исполненные. 1 депутатский запрос оставлен на контроле до декабря 2013 года.

 (См. приложение 5)

Комиссия по контрольной деятельности

Председатель комиссии – Сагдеев Тимур Ринатович

Проведено 2 заседания комиссии.

Рассмотрено 10 вопросов. 6 из них – результаты рассмотрения контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области. Снято с контроля 8 решений комиссии.

На рассмотрение сессий вопросы не вносились.

Из наиболее значимых вопросов, рассмотренных комиссией во 2-м квартале, можно отметить следующие:

1) О результатах контрольного мероприятия «Проверка  использования целевых межбюджетных трансфертов, поступивших в 2011–2012 годах в бюджет муниципального образования город Усть-Илимск из областного бюджета на образование, а также межбюджетных трансфертов, поступивших в 2012 году на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями».       

        Комиссией рекомендовано министерству образования Иркутской области рассмотреть вопрос о возврате средств субвенции в сумме 1 083,6 тыс. рублей, использованных муниципальным образованием город Усть-Илимск  на цели, не соответствующие условиям предоставления.

        Администрации г. Усть-Илимска комиссией рекомендовано разработать меры, направленные на снижение объема неэффективных расходов в сфере образования, влияющих на оценку показателей эффективности  деятельности органов местного самоуправления городских округов, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008

      № 607.

Вопрос находится на контроле комиссии.

2) О результатах контрольного мероприятия «Проверка использования целевых межбюджетных трансфертов, поступивших в 2011–2012 годах в бюджет муниципального образования город Усть-Илимск из областного бюджета на здравоохранение».

Комиссией рекомендовано министерству здравоохранения Иркутской области рассмотреть вопрос о возврате средств субвенции в сумме 17 981,3 тыс. рублей, использованных муниципальным образованием г. Усть-Илимск  на цели, не соответствующие условиям предоставления, а также принять меры для эффективного использования оборудования, факты простоя которого выявлены в ходе проверки Контрольно-счетной палаты.

 Администрации г. Усть-Илимска  комиссией рекомендовано возвратить в областной бюджет средства субвенции, использованные не по целевому назначению, а также принять меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты.

Вопрос находится на контроле комиссии.

3) О результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Закона Иркутской области от 15.12.2011 № 129-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области охраны здоровья граждан».

      Комиссией отмечено, что в 2012 году 42 муниципальных образования региона были наделены государственными полномочиями в области охраны здоровья граждан по организации оказания первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи. На эти цели в областном бюджете на 2012 год предусматривалась субвенция в объеме   3 815 097 тыс. рублей, которая была израсходована в объеме 3 747 119 тыс. рублей (98,2%).  Отмечено низкое качество подготовки муниципальных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий либо их отсутствие, недостоверность отчетности об использовании субвенций, нарушение установленного порядка их расходования.

Комиссией рекомендовано министерству здравоохранения Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений, отмеченных в отчете КСП области, в том числе  принять меры  по возврату муниципальными образованиями средств субвенции, использованных не по целевому назначению.

Вопрос находится на контроле комиссии.

        4) О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-,  газо-, тепло-  и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в 2011 – 2012 годах».

Вопрос находится на контроле комиссии.

 

        

3.     ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕГИОНА, ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

        

1. В рамках взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации направлены  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской   Федерации положительные    отзывы  на проект  федерального закона  № 249303-6 «Об основах социального обслуживания  населения в Российской Федерации», внесенный Правительством Российской Федерации, и  проект  федерального закона  № 233214-6 «О внесении изменений в статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части реализации прав на образование детей из многодетных семей).

Данные изменения направлены  на уточнение порядка обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений для детей из многодетных семей в случае, если закрепление образовательной организации на определенной территории лишает детей из одной семьи права посещать одну и ту же школу. Указанный территориальный принцип закрепления за общеобразовательными учреждениями дополняется правом поступления в них детей из многодетных семей, чьи братья и (или) сестры уже обучаются в этой же школе.

           Также  направлена законодательная инициатива Законодательного Собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

        2. В преддверии Дня местного самоуправления, который в России праздновался впервые 21 апреля 2013 года, прошло совместное расширенное заседание Регионального Совета и Совета Законодательного Собрания по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

        3. 17 мая 2013 года в Иркутске состоялось торжественное собрание победителей конкурсов, которые проводились Законодательным Собранием Иркутской области в течение последних пяти лет. Мероприятие  прошло в актовом зале  управления ВСЖД с участием Губернатора Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, представителей общественных организаций, победителей различных конкурсов: «Вот моя деревня», «Мой мир – моя семья», «Лучший совет отцов», «Лучший детский тренер», «Хозяйка в доме – хозяйка в стране», «Неделя бурятского языка».

Взаимодействие Законодательного Собрания с органами местного самоуправления

 

1. Нормативно-правовое и методическое  сопровождение деятельности представительных органов муниципальных образований 

1.1. В рамках работы службы «Заочная консультация для депутатов представительных органов муниципальных образований» были рассмотрены 2  обращения председателей дум муниципальных образований.

1.2. Подготовлен сборник материалов  победителей областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2012 году.

 

            2.  Деятельность по повышению квалификации депутатов представительных органов муниципальных образований

  Подготовлено и проведено  4 семинара, в том числе: 2 тематических семинара, 1 проблемно-деятельностный семинар и 1 стажировка.

25 апреля 2013 года в зале заседаний Правительства Иркутской области состоялась стажировка для председателей и членов  комиссий по социальным вопросам  представительных органов муниципальных образований Иркутской области.  В работе приняли участие более 80 человек.

26 апреля 2013 года в здании Центра досуга г. Тайшета под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителя рабочей группы семинара      Г.Н.  Нестеровича состоялся тематический семинар с депутатами представительных органов муниципального образования «Тайшетский район», муниципального образования «Нижнеудинский район», Чунского районного муниципального образования. В работе семинара приняли участие 210 человек.

19 июня 2013 года в г. Слюдянка в актовом зале администрации Слюдянского района под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Г.В. Истомина состоялся  проблемно-деятельностный семинар с депутатами представительных органов Ольхонского районного муниципального образования, Иркутского районного муниципального образования, муниципального образования Слюдянский район, Усольского районного муниципального образования, муниципального образования города Усолье-Сибирское.

В работе семинара приняли участие более 100 человек.

21 июня 2013 года в г. Тулуне  в актовом зале МУК ЦД «Сибирь»  под руководством заместителя  председателя Законодательного Собрания Иркутской области  Г.Н. Нестеровича  состоялся тематический семинар с депутатами представительных органов муниципального образования – «город Тулун», муниципального образования «Тулунский район», муниципального образования Куйтунский район. В работе семинара приняли участие более 100 человек.

Всего в семинарах приняло участие более 400 человек, в стажировке – 80 человек.

 

Другие направления деятельности отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований

Отделом  проведена работа по подведению итогов областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2011 году по следующим направлениям:

- работа с экспертами  - членами конкурсной комиссии по оценочным листам (была организована работа по предоставлению материалов конкурса членам  конкурной комиссии);

- подготовка и организация итогового  заседания конкурсной комиссии при Законодательном Собрании Иркутской области (15 апреля 2013 года состоялось итоговое заседание конкурсной комиссии, на котором на основании итоговых оценочных листов были определены победители конкурса);

- подготовка  вопроса по подведению итогов конкурса на сессию Законодательного Собрания Иркутской области (24 апреля 2013 года на сессии Законодательного Собрания Иркутской области было принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 24.04.2013 № 55/53-ЗС «Об утверждении итогов областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области»). Победителям областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2012 году были вручены ценные призы.

 Оказывалась помощь представительным органам муниципальных образований  по совершенствованию имеющейся  нормативно-правовой базы и разработке новых муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований.

 

 

Деятельность Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

 

В течение 2-го  квартала  проведено одно заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Совет).

21 мая 2013 года в заседании Совета приняли  участие 20 человек, в том числе 13 членов Совета, 3 депутата Законодательного Собрания Иркутской области, 3 сотрудника аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках  заседания Совета   рассмотрены  следующие вопросы:

- о согласовании ходатайства о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ»  Лифантьева Виктора Михайловича;

- о согласовании ходатайства о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ»  Зубрий Елены Станиславовны.

Решения Совета по итогам рассмотрения указанных вопросов размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

 

 

 

Международная и межпарламентская деятельность

 

        22 апреля 2013 года Законодательное Собрание Иркутской области посетил Генеральный консул ФРГ в Новосибирске Найтхарт Хёфер-Вессинг. Цель – представление по случаю визита в город Иркутск.

        10 мая 2013 года в целях развития побратимских связей в Законодательном Собрании побывал Накамура  Исао, депутат парламента префектуры Исикава, Япония, президент общества «Исикава – Россия».

         В июне 2013 года с четырехдневным  визитом Законодательное Собрание Иркутской области посетила О. Козловская, председатель  Государственной Думы  Томской области, с которой заключено соглашение о сотрудничестве.

4.     ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(См. приложение 2)

Организационное сопровождение

В течение 2-го квартала 2013 года аппаратом Законодательного Собрания выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению 3-х сессий Законодательного Собрания и 3-х заседаний коллегии. Осуществлялось взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, Избирательной комиссией Иркутской области, Правительством Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием.

Подготовлено 3 оперативных информации по итогам 3-х сессий Законодательного Собрания.

Организационным отделом подготовлен отчет об итогах деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за  1-й квартал 2013 года.

Сформированы планы работы Законодательного Собрания:

 - план работы на 3-й квартал 2013 года;

 - ежемесячно формировался сводный план мероприятий Законодательного Собрания на месяц.

Подготовлена информация об исполнении плана законопроектных работ за 2-й квартал 2013 года.

(См. приложение 1)

В течение квартала подготовлено 3 распоряжения по вопросам организационного обеспечения.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте депутатам Законодательного Собрания направлено  23   документа  155 адресатам. Подготовлено и направлено в различные инстанции 395  писем.

Подготовлена справка о прохождении депутатских запросов, принятых и рассмотренных на сессиях Законодательного Собрания.

(См. приложение 5)

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания, внесенных на рассмотрение сессий во 2-м квартале 2013 года.

(См. приложение 6)

Ежемесячно формируется и корректируется график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания.

Ведутся Реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

В течение квартала сотрудниками отдела осуществлялся сбор информации о депутатах Законодательного Собрания Иркутской области для подготовки итогового сборника, посвященного Законодательному Собранию первого созыва объединенной Иркутской области.

Во 2-м квартале отделом подготовлены две сводные информации: по предложениям постоянных комитетов и постоянных комиссий для подготовки постановления Законодательного Собрания об отчете Правительства Иркутской области о деятельности за 2012 год и  по предложениям постоянных комитетов и постоянных комиссий по информации о состоянии правопорядка в Иркутской области.

 

Правовое сопровождение

 

         Работа правового управления во 2-м квартале 2013 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания,  постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками  правового управления в отчетном периоде  рассмотрено:

      -   70   проектов законов области;

      - 3 проекта  постановлений о внесении изменений в областную государственную программу;

      -  387  обращений   граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

         По итогам рассмотрения документов, поступившие в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

       -  8  проектов  законов области,   которые внесены в Законодательное Собрание области для рассмотрения;

       - 10   проектов постановлений Законодательного Собрания области;

       - 35   таблиц поправок к проектам законов области;

       -  3   проекта федерального закона;         

       - 77  заключений;

       - 106  служебных записок, справок правового характера;

       - 387 ответов на обращения,  жалобы граждан, юридических лиц;

       - 119 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

       - 3 отзыва на проекты федеральных законов, поступившие из Государственной Думы ФС РФ;

       - 4 обзора новых федеральных законов, при подготовке  которых  проанализировано 86  федеральных законов;

       2. Среди наиболее значимых законов Иркутской области, принятых Законодательным Собранием Иркутской области во 2-м квартале 2013 года, детальное  правовое сопровождение   которых было осуществлено правовым управлением,  необходимо отметить следующие:

1) Закон  «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об

областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Данным Законом,  в том числе  уточнены:  расходы, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, поступившие в областной бюджет от бюджетов других уровней,  и неиспользованные целевые средства по состоянию на 01.01.2013, а также  объемы долгосрочных и ведомственных целевых программ. Кроме того, включены дополнительные расходы на реализацию решений Президента Российской Федерации, направленных на повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, обеспечение  детей местами в образовательных дошкольных учреждениях; ликвидацию аварийного жилого фонда, а также  бюджетные ассигнования на создание инвестиционного фонда Иркутской области и предоставление государственных гарантий Иркутской области.

2) Закон Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков».

 Согласно принятому Закону пониженная налоговая ставка налога на прибыль установлена для казенных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, расположенных на территории Иркутской области, и подчиненных главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, что позволит направить высвободившиеся средства на обновление производственных мощностей.

 3) Закон Иркутской области «О внесении изменений в статью 2 Закона иркутской области «О транспортном налоге».  

Законом расширен перечень категорий граждан,  имеющих право на льготы по уплате транспортного налога.

   4) Закон Иркутской области «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки». Данный Закон  направлен на установление порядка  формирования списков граждан, которые смогут приобрести жилье экономического класса.

         5) Закон Иркутской области «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, в Иркутской области».

         6) Закон Иркутской  области «Об административной  ответственности  в сфере  организации предоставления государственных  и муниципальных услуг». Данным Законом установлена    административная ответственность  должностных лиц  и работников  исполнительных органов государственной  власти Иркутской области,  органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области  и работников подведомственных им организаций, созданных для  предоставления  государственных и муниципальных услуг, за  нарушение  требований (порядка и сроков) к  предоставлению  государственных  и  муниципальных услуг.

  7) Закон Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, которым предусмотрено изменение отдельных положений   Устава Иркутской области,  с целью  приведения его в соответствие с последними изменениями федерального законодательства, а в частности Федеральным законом  от 4 марта 2013 года № 20-ФЗ «О внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

     8) Закон Иркутской области  «О внесении изменения в статью 41 Закона Иркутской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», которым минимальное количество региональных групп в областном списке кандидатов, наличие которого является обязательным условием для регистрации областного списка кандидатов, было снижено с 22 до 15.

    9) Закон Иркутской области  «О внесении изменений в законы Иркутской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Иркутской области», которым региональное законодательство было приведено в соответствие с изменившимся федеральным законодательством в части предоставления кандидатами сведений о своих расходах и об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, а также в части сроков осуществления ряда избирательных действий.

10) Закон Иркутской области  «О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области, и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области». Закон направлен на усиление социальной защищенности граждан пожилого возраста и устанавливает, что проживающим в Иркутской области гражданам, родившимся в период с 23 июня 1923 года по 2 сентября 1945 года, присваивается статус детей Великой Отечественной войны.

Такие граждане приобретают право на предоставление следующих мер социальной поддержки:  ежемесячная  денежная выплата в размере 383 рублей;  внеочередной прием в государственные учреждения социального обслуживания Иркутской области;  внеочередное оказание медицинской помощи.

11) Закон Иркутской области  «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области».

Законом к ведомственным знакам отличия в труде отнесены награды Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, при условии, что ими награждены работники, непосредственно состоявшие в их штате или работавшие в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Тем самым разрешается давно назревшая проблема, связанная с присвоением звания «Ветеран труда» сотрудникам государственных внебюджетных фондов, реализующих ряд важнейших государственных функций, чьи награды, несмотря на учреждение их на федеральном уровне, до настоящего времени не признавались ведомственными знаками отличия в труде.

3. Сотрудники правового управления  представляли интересы Законодательного Собрания Иркутской области в Верховном Суде Российской Федерации в рамках апелляционного обжалования Филипповым С.Н. решения Иркутского областного суда от 4 декабря 2012 года  № 3-129-12, которым Закон Иркутской области от 29 июня 2009 года  № 37/3-оз «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области» признан соответствующим действующему законодательству.

Определением Верховного Суда Российской Федерации решение Иркутского областного суда было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Филиппова С.Н. – без удовлетворения.

         4. В соответствии с запросами Министерства юстиции Российской Федерации подготовлена  и  направлена  информация о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного Законодательным Собранием Иркутской области в 2012 году по собственной инициативе,  предложение в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2014 год, а также  информация о практике организации и осуществления мониторинга правоприменения в Законодательном Собрании Иркутской области за период с 01.09.2012 по 01.04.2013.

         5. В соответствии с запросом Министерства юстиции Российской Федерации подготовлена   информация за 1 полугодие 2013 года о результатах рассмотрения заключений по итогам  проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

 

Информационное обеспечение законодательной и контрольной деятельности

В рамках информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода  велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В частности, в рамках обеспечения участия депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях подготовлены информационно-аналитические и справочные материалы:  «О приоритетах государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Иркутской области к встрече с министром сельского хозяйства Российской Федерации»); «О взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области и Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей»; «О присоединении Иркутского государственного лингвистического университета (ИГЛУ) к Московскому государственному лингвистическому университету»; «О резервном фонде Иркутской области»; «Краткая характеристика социально-экономической ситуации» по всем муниципальным районам, входящим в состав Усть-Ордынского Бурятского округа; «Об отдельных аспектах работы Контрольно-счетной палаты Иркутской области, ее взаимодействия с Правительством Иркутской области, муниципальными контрольно-счетными органами»; «Об установлении мер социальной поддержки «детям войны»; «О состоянии, проблемах и перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в Иркутской области»;  «О реализации проекта «Народные инициативы» в отдельных муниципальных образованиях Иркутской области в 2012 году»; «Об Общероссийской общественной организации «Российский Союз бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей»; «О схеме реализации системы целеполагания Иркутской области  в планировании (непрограммной) деятельности Законодательного Собрания Иркутской области»;  «О задачах государственной политики в сфере социально-экономического развития Восточной Сибири» и др. 

Подготовлены информационные справки о деятельности и перспективах участия ИНЦ СО РАН в совместных проектах с Законодательным Собранием Иркутской области, «О проблемах транспортного рынка, связанного с завозом угля для нужд ЖКХ и энергетики», об основных параметрах законов субъектов Российской Федерации о выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых выборы должны состояться в сентябре 2013 года.  Подготовлена информация для проведения анализа финансово-экономического положения региона международным рейтинговым агентством Standard & Poor’s о взаимодействии  и совместной работе фракций Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания с Правительством Иркутской области. Подготовлена информационная справка к научно-практической конференции «Здоровье и качество жизни», посвященной Году охраны окружающей среды.

В рамках подготовки проекта постановления Законодательного Собрания Иркутской области «Об отчете Правительства Иркутской области о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2012 год» была сформирована сводная информация о предложениях, поступивших от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по этой теме.

В соответствии с планом работы отдела во 2-м квартале сотрудниками осуществлялась работа по мониторингу информационного поля СМИ Иркутской области,  мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе. Подготовлена аналитическая справка по результатам мониторинга реализации Закона Иркутской области от 29.10.2012 № 98-оз «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Иркутской области». Обобщены результаты по результатам мониторинга исполнения на территории Иркутской области пунктов  5,6. Статьи  13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовлена соответствующая аналитическая записка.

При исследовании социально-экономического положения Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела обрабатывались данные территориального органа государственной статистики, данные Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, отделения Пенсионного фонда по Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Данные обобщались и были представлены в аналитических записках: «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области»,  «О некоторых показателях, характеризующих развитие социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях Куйтунский район, «Тулунский район» и «город Тулун» в 2012 – 2013 гг.».

В рамках мониторинга общественно-политической ситуации в Иркутской области еженедельно проводилась подготовка аналитической записки «Краткосрочный прогноз событий в Иркутской области, способных повлиять на развитие общественно-политической ситуации», включающей данные о прогнозируемых событиях, способных негативно повлиять на развитие общественно-политической ситуации в регионе.

В течение отчетного периода осуществлялся анализ экспертной информации, данных ГУВД по Иркутской области, данных мониторинга СМИ по акциям протеста, уличным выступлениям  населения по экономическим, политическим, религиозным, национальным мотивам в  Иркутской области.

Материалы региональных СМИ, отражающие деятельность  депутатов Законодательного Собрания Иркутской области 1-го созыва,  сотрудниками отдела размещались на официальном сайте Законодательного Собрания.

Ежедневно пополнялась база данных необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области. Велась тематическая база данных региональных СМИ (по темам БЦБК, строительства Богучанской ГЭС, строительства анодной фабрики в Тайшетском районе, бесплатного выделения земельных участков в собственность граждан).

Для комитета  по социально-культурному законодательству готовились  ежемесячные обзоры СМИ по темам:  «Ввод новых мест в дошкольных образовательных учреждениях  Иркутской области», «Модернизация образования в Иркутской области».

Для комитета  по здравоохранению и социальной защите готовились  ежемесячные обзоры СМИ по теме  «Модернизация здравоохранения в Иркутской области».

Подготовлены специальные  тематические обзоры материалов СМИ Иркутской области по темам:  «Актуальная информация по социально-экономической  и политической ситуации в городе Усолье-Сибирское»; «Актуальная информация по социально-экономической  и политической ситуации в городе Тулуне»; «О торжественном собрании победителей конкурсов, проводимых  Законодательным Собранием Иркутской области в 2008 – 2013 гг.»,  «Об Учредительном съезде Общероссийского народного фронта». 

 Ежедневно велась подготовка оперативного обзора ключевых материалов федеральных и региональных СМИ (и сети «Интернет») о развитии общественно-политической ситуации в России и Иркутской области, ежедневно готовился оперативный обзор ключевых материалов мониторинга региональных СМИ отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области. 

Подготовлены аналитические  отчеты по результатам контент-анализа материалов региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области в апреле – июне.

 

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ

Отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области исполнены все мероприятия, запланированные на 2-й квартал 2013 года.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в течение 2-го квартала проведена следующая работа:

1. В региональных средствах массовой информации при содействии отдела вышло 316 информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе в газетах – 94, на телевидении – 39, на радио – 19,  в лентах новостей информационных агентств – 164. Качественный анализ содержания информационных материалов, посвященных деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, и сопоставление изучаемой информации с реальным содержанием деятельности  позволяют сделать вывод о полноте и достоверности отражения в региональных средствах массовой информации всех аспектов работы областного парламента.

Основными темами информационных материалов являлись: законодательная и контрольная деятельность комиссий и комитетов Законодательного Собрания Иркутской области; общественно-политические мероприятия с участием депутатов; работа депутатов с обращениями граждан; обучающие семинары  в  Законодательном Собрании Иркутской области  и муниципальных образованиях; реализация прав граждан на доступное дошкольное образование и доступное жилье молодым семьям.

Широко освещалось в прессе совместное расширенное заседание Регионального Совета Иркутской области и Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, посвященное празднованию Дня местного самоуправления. Также всестороннее освещение получила  заключительная сессия  первого созыва Законодательного Собрания Иркутской области и др.

2. Специалистами отдела подготовлено 189  информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещалась законотворческая деятельность в комитетах и комиссиях,  круглые столы и депутатские слушания (в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области), заседания коллегий, вопросы сессий Законодательного Собрания, выездные семинары и депутатская деятельность в избирательных округах.

3. В общественно-политической газете «Областная» опубликован ряд тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались  законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы,  работа комитетов и комиссий, сессий, работа депутатов в избирательных округах, а также  наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

4.В течение всего 2-го  квартала печатались материалы  в рубрике «В интересах детей», которая  организована совместно Законодательным Собранием Иркутской области и газетой «Областная». Рубрика выходит два раза в месяц. Опубликованные материалы размещаются в одноименной рубрике на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

5. К завершению первого созыва по поручению председателя Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлиной   сотрудниками отдела совместно с редакцией газеты «Областная» подготовлен альбом «Законодательное Собрание Иркутской области  первого созыва объединенной Иркутской области», посвященный итогам пятилетней деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и депутатской деятельности в территориях (избирательных округах).

6. Организовано 16 интервью, 3 пресс-конференции, 64 подхода к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей комитетов и комиссий.

7. Вышли в эфир на телеканале «АИСТ» и размещены на сайте Законодательного Собрания 12 телепрограмм «Законодатель» (выходит раз в неделю). В передачах освещались наиболее актуальные вопросы, обсуждаемые на сессиях, а также выездные семинары депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в муниципальных образованиях Иркутской области, круглые столы и другие мероприятия, проводимые при активном участии депутатов.

8. Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах Законодательного Собрания Иркутской области, информационного агентства «ФедералПресс – Восточная Сибирь»» и  в газете «Труд» 14 выпусков информационного бюллетеня «Парламентский вестник».

9. Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Копейка» 12 выпусков информационного бюллетеня «Депутатский дневник».

10. Вышли в эфир на областном радио ТРК «Иркутск» и размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области 14 выпусков радиопередачи «Парламентская среда». С комментариями по актуальным вопросам  выступили депутаты Законодательного Собрания Иркутской области  Л.М. Берлина, Г.Н.  Нестерович, Г.В. Истомин, И.А. Синцова, Т.В. Семейкина, Б.Г. Алексеев и др.

11. Совместно с ВГТРК «Иркутск»  подготовлен  фильм о деятельности первого созыва Законодательного Собрания Иркутской области.

12. Подготовлены тексты  для 79  поздравлений, приветственных адресов, телеграмм.

13. Заключены 8 контрактов   с редакциями средств массовой информации и  одно дополнительное соглашение к контракту на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

Кадровая работа

1. Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания  Иркутской области от  20 марта  2013 года № 95-к «О дополнительном профессиональной образовании» направлены на курсы повышения квалификации 4 гражданских  служащих.

 

2. Проведен 1-й  этап конкурса на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, принято распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области   о проведении 2-го  этапа конкурса на формирование кадрового резерва  1 июля 2013 года.

3.  28 июня 2013 года проведен квалификационный экзамен по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области.

4. Проведение аттестации перенесено на 4-й квартал 2013 года.

5. В течение 2-го квартала прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оформление их отпусков осуществлялось в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

 

Документационное обеспечение и контроль исполнения

1. Подготовлены сессионные документы (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов).
2. Произведено сканирование сессионных документов и протоколов сессий для выставления на сайт Законодательного Собрания.

3. Изданы «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» и  переданы депутатам Законодательного Собрания, помощникам депутатов. Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области».     

4. Подготовлен и издан сборник по итогам работы Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».     

5. В течение отчетного периода были изготовлены поздравительные открытки к праздничным датам, вкладыши к открыткам, конверты.

6. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.04.2013 по 30.06.2013 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на заседаниях  сессий Законодательного Собрания):

 

Законы Иркутской области

66

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области

133

 

    

          Следует отметить несвоевременность предоставления документов для проведения лингвистической экспертизы в связи с внесением проектов законов Иркутской области с нарушением регламентных сроков, а также нарушением регламентных сроков проведения заседаний постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

         В отчетный период также проводилась лингвистическая экспертиза писем и других документов.

 

 За период с 01.04.2013 по 30.06.2013 отделом документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано   1919 входящих документов, в том числе 264 входящих документа постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания.

 

С 01.04.2013 по 30.06.2013 в Законодательное Собрание Иркутской области поступило документов:

 

Корреспондент

Количество

Из Администрации Президента Российской Федерации

1

Из Министерств Российской Федерации

2

От Полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе

2

Из Федерального Собрания Российской Федерации

в т.ч. из Государственной Думы – 302;

в т.ч. из Совета Федерации – 18

320

Из Счетной палаты Российской Федерации

-

От Губернатора Иркутской области

234

Из Правительства Иркутской области:

 в т.ч. из министерств, служб, агентств Иркутской области – 200

440

От депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

53

Из территориальных управлений и федеральных служб

96

Из Контрольно-счетной палаты Иркутской области

64

Из Избирательной комиссии Иркутской области

5

Из представительных органов муниципальных образований Иркутской области

29

Из исполнительных органов муниципальных образований Иркутской области;

в т.ч. из администрации города Иркутска – 16

68

От общественных организаций, политических партий

59

Из прокуратуры Иркутской области

84

Из органов МВД, УВД Иркутской области

97

Из законодательных органов субъектов Российской Федерации

79

От образовательных учреждений Иркутской области

9

От предприятий печати, кино, телевидения, культуры Иркутской области

7

От организаций, предприятий Иркутской области

6

ИТОГО

1655

 

Наибольшее количество входящих документов – 440 документов

 (26,6 %)– поступило из Правительства Иркутской области и от Губернатора Иркутской области, 320 документов (19 %) – из Федерального Собрания Российской Федерации.

Следует отметить, что выписки из протоколов заседаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с марта 2011 года направляются в электронном виде для наиболее оперативного рассмотрения.

 

 

Количество документов, зарегистрированных в картотеках постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания

Иркутской области за период с 01.04.2013 по 30.06.2013

 

Постоянный комитет, постоянная комиссия

Документы

вх.

исх.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

11

25

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому  и налоговому законодательству

33

55

Комитет по здравоохранению и социальной защите

44

35

Комитет по социально-культурному законодательству

76

56

Комитет по собственности и экономической политике

56

6

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

31

64

Комиссия по Регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями

-

2

Комиссия по контрольной деятельности

13

28

Всего

264

271

Итого

535

 

5.     Сведения об исходящей корреспонденции Законодательного Собрания Иркутской области за период с 01.04.2013 по 30.06.2013.

 

      Всего за 2-й квартал зарегистрировано 2190  исходящих документов, из них:1374  письма за подписью председателя Законодательного Собрания, 350 – заместителей председателя и 195 писем за подписью руководителя аппарата Законодательного Собрания. За подписью председателей комитетов и комиссий направлено 271 письмо.

 

Внутренних документов зарегистрировано за отчетный период – 19.

 

 

Распоряжения, подписанные председателем

Законодательного Собрания

Всего

8

из них:

- по основной деятельности

- по финансово-хозяйственной деятельности

 

4

4

 

         За  отчетный  период  в Законодательное  Собрание  Иркутской области поступило    226 обращений  граждан, из них 146 обращений – на сайт Законодательного Собрания.

В зависимости от адресата обращения распределились следующим образом:  

                                       

Адресат

Количество обращений

Берлина Л.М.

207

Истомин Г.В.

-

Нестерович Г.Н.

3

Семейкина Т.В.

2

Синцова И.А.

9

Алексеев Б.Г.

1

Фалейчик Ю.И.

1

Чернышев А.В.

1

Мироманов И.Л.

2

Курилов С.В.

-

Сагдеев Т.Р.

-

Итого:

226

 

 

           

       

 

 

 

 

 

 

 

 

       Особое внимание депутатами уделялось личным встречам с жителями городов и районов области. В практику работы Законодательного Собрания вошли организация и проведение приемов по личным вопросам граждан председателем Законодательного

 

 

 

          Особое внимание депутатами уделялось личным встречам с жителями городов и районов области. В практику работы Законодательного Собрания вошло проведение приемов по личным вопросам граждан председателем и заместителями председателя Законодательного Собрания. График приема публикуется в газете «Областная» ежемесячно. На сайте Законодательного Собрания работает Интернет-приемная, где каждый желающий может обратиться с вопросом к любому депутату Законодательного Собрания Иркутской области. Следует отметить возрастающую активность граждан при обращении на сайт Законодательного Собрания Иркутской области.

 За отчетный период наибольшее  количество обращений поступило из города Иркутска, что объясняется доступностью и наибольшей информированностью жителей города. 

         Социальный состав обращающихся граждан на протяжении последних лет остается неизменным. Чаще всего это пенсионеры, инвалиды, служащие, работники бюджетной сферы.

         Отмечается тенденция роста обращений граждан по теме предоставления жилого помещения (82 обращения – наибольшее количество) и по вопросам работы органов власти (32 обращения – на втором месте).

Анализ всех поступающих обращений показывает тенденцию сохранения на высоком уровне количества обращений по вопросам предоставления жилых помещений (74 обращения, что составляет 33% от общего количества). Второе место по количеству обращений занимают вопросы  работы органов власти (28 обращений, что составляет 12,4 %) , затем идут обращения  по  вопросам предоставления земельных участков в собственность граждан – 26 обращений (11,5 %).

Далее в таблицах представлено распределение поступивших обращений в зависимости от тематики и  места жительства корреспондента.

 


Распределение обращений в зависимости от тематики и  места жительства корреспондента, поступивших в письменном виде за отчетный период

            

 

                                      Тема

 

 

                     

Муниципальные

 

  образования

Социальное  обеспечение,

льготы

Вопросы предоставления жилых помещений

Разъяснение федерального и областного законодательства

Вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан

Работа правоохранительных органов, судов

Вопросы  предоставления жилищно-коммунальных услуг

Вопросы работы  органов власти

Другие вопросы

Финансирование строительства и ремонт

Здравоохранение

Пенсионное  обеспечения

Работа транспорта

Вопросы  экологии, охраны окружающей среды

ИТОГО

Город Иркутск

 3

3

2

2

4

1

6

3

 

1

2

 

 

27

Иркутское районное муниципальное образование

 

2

 

 

 

 

2

 

1

 

1

 

 

6

Муниципальное образование города Братска

1

1

 

 

2

 

 

1

 

2

1

 

1

9

Муниципальное образование Киренский район

2

2

1

 

 

 

2

 

 

1

 

 

 

8

Муниципальное образование «город Черемхово»

 

2

 

 

 

1

1

 

 

 

 

 

 

4

Муниципальное образование «город Бодайбо»

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

1

Муниципальное образование Слюдянский район

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

2

Муниципальное образование город Усолье-Сибирское

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

1

3

Муниципальное образование «Нижнеудинский район»

 

 

2

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

3

Районное муниципальное образование «Усть-Кутский район»

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование «Нижнеилимский район»

 

 

1

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

Муниципальное образование Тулунский район

 

1

 

 

 

 

1

 

 

2

1

 

 

5

Шелеховский  муниципальный район

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Другие регионы

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование «Качугский район»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

1

Усть-Ордынский Бурятский округ

2

 

 

 

 

 

1

1

1

 

 

 

 

5

ИТОГО

9

11

6

2

7

5

18

5

3

6

5

1

2

80

Распределение обращений в зависимости от тематики и  места жительства корреспондента, поступивших в электронном виде на официальный сайт Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

            

 

                                      Тема

 

 

                     

Муниципальные

 

  образования

Социальное  обеспечение,

льготы

Работа исполнительных и законодательных   органов власти

Вопросы предоставления жилых помещений

Разъяснение федерального и областного законодательства

Вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан

О тарифах на коммунальные услуги

Трудовые  споры

Другие вопросы

О предоставлении материальной помощи

Пенсионное обеспечение

О работе транспорта

Финансирование строительства и ремонт

Вопросы  экологии, охраны окружающей среды

Здравоохранение

ИТОГО

Город Иркутск

7

2

28

1

14

1

 

2

1

 

2

1

 

 

59

Муниципальное образование «город Тулун»

2

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Муниципальное образование город Ангарск

2

 

3

 

3

 

 

 

 

 

 

 

1

 

9

Муниципальное образование  город Усть-Илимск

1

2

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

4

Муниципальное образование  «город Саянск»

1

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

2

Муниципальное образование  города Братска

 

 

2

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Иркутское районное муниципальное образование

1

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

Муниципальное образование Слюдянский район

1

 

1

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Муниципальное образование «Нижнеудинский район»

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование Киренский район

1

 

 

 

 

1

 

1

 

 

 

 

 

 

3

Муниципальное образование  Усолье-Сибирское

1

 

8

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

Муниципальное образование Куйтунский район

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование «Тайшетский район»

1

 

1

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

1

4

Ольхонское районное муниципальное образование 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

4

Только электронный адрес

 

 

3

 

2

 

 

1

 

2

 

 

 

 

8

Муниципальное образование Братский район

2

1

1

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

1

6

Муниципальное образование «Зиминский район»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

1

Муниципальное образование города Бодайбо и района

1

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Усть-Ордынский Бурятский округ

1

 

1

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

3

Муниципальное образование «Нижнеилимский район»

2

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Другие регионы

1

1

2

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

ИТОГО

25

10

63

3

24

2

1

4

3

3

2

2

2

2

146

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Электронное обеспечение

 

Техническое сопровождение работы программно-аппаратного

комплекса зала заседаний

         Служащими отдела  в отчетный период осуществлена информационно-техническая поддержка  мероприятий с использованием программно-технического комплекса большого и малого залов заседаний,  в том числе:

 

– 12 заседаний постоянных комитетов и комиссий Законодательного

Собрания Иркутской области;

– 3 заседания Законодательного Собрания Иркутской области;

– подведение итогов областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году;
– депутатские слушания «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по решению проблем в строительной отрасли, в том числе мерах областной государственной поддержки по развитию рынка местных строительных материалов»;

– круглый стол «Об участии граждан в охране общественного порядка»;
совещание по вопросам комплексного анализа деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2008–2012 гг.;
– стажировка для председателей и членов комиссий по социальным вопросам представительных органов муниципальных образований Иркутской области;
– круглый стол «Об организации оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи детям на территории Иркутской области» (совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области);
конференция «Благотворительность. Власть. Бизнес. Общество»;
общественные слушания «О ходе реализации Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций».

Создание системы видеоконференцсвязи с субъектами права законодательной инициативы Российской Федерации.

         В соответствии  с проведенным аукционом и заключенным государственным контрактом  в мае 2013 года получен сервер видеоконференцсвязи Cisco Tele Presence Codec C40. Сервер подготовлен к работе, но по причине  технических проблем со стороны Государственной Думы ФС РФ во 2-м квартале не удалось полноценно протестировать канал связи.

 

Модернизация программно-технического комплекса зала заседаний.

         В соответствии с ранее заключенным государственным контрактом  со  специалистами ВЦ «Уралсистем» совместно с работниками отдела  выполнялись работы по удаленному обновлению программных модулей программно-технического комплекса сетевой компьютерной технологии сопровождения зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области «ВЛАСТЬ®XXI-Иркутск».

 

 

         В отчетном периоде продолжено обеспечение  работы информационной системы «Информационный киоск». 

 

         В отчетном периоде продолжена эксплуатация системы видеоконтроля в малом зале заседаний.

 

         Во  2-м квартале продолжены работы  по организации на  официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области телетрансляции  из  большого зала заседаний в локальную вычислительную сеть Законодательного Собрания Иркутской области и Правительства Иркутской области. 

 

         В отчетном периоде  продолжены работы   по информационно-технической поддержке официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области.       Проведены работы по обновлению системы управления сайтом 1С Битрикс.

 

Продолжена работа  по  обеспечению  бесперебойно работающей, защищенной от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования, обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по  обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.        За отчетный период отсутствовали случаи потери информации из-за незащищенности компьютерного оборудования и локальной вычислительной сети.

 

         Продолжена эксплуатация  закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации,  проводилась работа по обмену информацией.

 

         В отчетном периоде выполнены работы    по установке дополнительного рабочего места, оснащенного поточным сканером.

Организованы мероприятия по подготовке  сертифицированного системного технолога.

 

         В связи с изменением поставщика услуг совместно со специалистами информационного отдела аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проводились плановые профилактические работы для обеспечения бесперебойной работы программно-аппаратной части узла доступа к информационным ресурсам  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

 

         В отчетном периоде проведена инвентаризация средств вычислительной техники, подготовлен перечень морально и физически устаревшего оборудования,  подлежащего списанию.   Продолжена работа по   учету  компьютеров и автоматизации  работы отдела электронного обеспечения   с использованием программного продукта Hardware Inspector.

 

Продолжена работа по обеспечению технической и методической поддержки прикладного программного обеспечения, установленного на клиентских местах, а также серверного оборудования.

Оказывалась технологическая помощь в  следующих направлениях:

- передача отчетности  в ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска, ОПФР по Иркутской области и Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

- обмен информацией с  Управлением Федерального казначейства по Иркутской области;

- передача платежных ведомостей по зарплате в банки: Иркутский филиал ВТБ24 и отделение Сбербанка России по Иркутской области.

В отчетном периоде проводились регламентные работы  по обеспечению работы локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области.

 

         Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант».

Еженедельно проводилось обновление систем, а также  устанавливались обновленные версии программных платформ.

 

В 2-м  квартале 2013 года продолжена работа по предоставлению  доступа к ресурсам сети «Интернет»  депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, работникам аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

         Глобальная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым  базам данных, контактов с  другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и др.

                   Работниками отдела проводились плановые работы  по обеспечению работы каналов связи,  обеспечивался контроль за их работоспособностью,  осуществлялась оперативная связь с провайдером ЗАО «Ориенттелеком» при возникновении сбоев в работе каналов связи.

 

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания

Во 2-м квартале 2013 года работа административно-хозяйственного  отдела аппарата Законодательного Собрания была направлена на материальное, транспортное и социально-бытовое обеспечение деятельности Законодательного Собрания в соответствии с утвержденным планом работы отдела.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием и другими органами государственной власти в зале заседаний и фойе зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области.

На основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Русь» для проживания депутатов, прибывающих на заседания Законодательного Собрания, заседания постоянных комитетов и комиссий и другие мероприятия Законодательного Собрания.

Также для командирования депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт. В необходимых случаях заказывались услуги зала официальных делегаций аэропорта         г. Иркутска и осуществлялось взаимодействие с Представительством Правительства Иркутской области при Правительстве Российской Федерации в

г. Москве. Отделом осуществлялось административно-хозяйственное обеспечение кустовых семинаров, проводимых Законодательным Собранием в муниципальных образованиях Иркутской области.

В течение квартала регулярно осуществлялось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем от 5 до 10 заявок в день).

Также в течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата обеспечивались необходимым хозяйственным инвентарем, канцелярскими товарами и расходными материалами.

Производилась замена магнитных пропусков, необходимых для проезда к зданию Правительства Иркутской области.

Осуществлялось взаимодействие с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательным Собранием по обеспечению:

- работы подсобных служб;

- пропуска участников мероприятий в здание;

-  безопасности участников мероприятий;

- участников мероприятий водой, организации работы буфета, питания во время обеденного перерыва;

- доставки документов в зал заседаний.

         Размещение государственного заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания осуществлялось отделом в рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. В течение квартала производилась подготовка государственных контрактов, а также дополнительных соглашений к ним.

Кроме этого, осуществлялась правовая экспертиза проектов государственных контрактов, разработанных другими структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания.

По мере необходимости оформлялись расчетные и другие сопутствующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии  с заключенными контрактами.

Осуществлялось взаимодействие с агентством по государственному заказу Иркутской области по вопросам, связанным с размещением Законодательным Собранием государственного заказа и его финансированием, в том числе посредством работы с автоматизированной системой АЦК «Госзаказ». Составлялась ежеквартальная статистическая отчетность по форме № 1-торги.

По отдельным заявкам приобреталась сувенирная продукция, изготавливались наградные доски, приобретались цветы и ценные подарки.

В течение квартала осуществлялась плановая работа по подготовке проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области, а также смет расходов при проведении мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области.

Отделом осуществлялась организация пребывания в г. Иркутске председателя Законодательной Думы Томской области О.В. Козловской.

Также отдел курировал проведение диспансеризации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


6.     ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области во втором квартале 2013 года

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования)

Субъект законодательной инициативы

Срок внесения

Ответственный комитет (комиссия) Законодательного Собрания

Исполнение

Примечания

 

1

2

3

4

5

6

1. Законодательство в сфере государственного строительства области и местного самоуправления

1.4 О порядке и сроках направления общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации сообщений об изменениях в их уставах и решений о ликвидации и самороспуске

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении 

Внесен

Принят в 1-м чтении на 57-й сессии

1.5 О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области»

 

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении 

Внесен

Принят окончательно на 55-й сессии

1.6  О внесении изменений в Закон Иркутской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов»

 

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области

2 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении 

Внесен

Принят окончательно на 54-й сессии

1.7  О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области

2 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении 

Внесен

Принят окончательно на 54-й сессии

2. Законодательство в сфере экономики и собственности

3. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике

3.1 Об исполнении областного бюджета за 2012 год

 

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Внесен

Принят окончательно на 57-й сессии

3.2 Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2012 год

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому  налоговому законодательству

Внесен

Принят окончательно на 56-й сессии

4. Законодательство в сфере социальной политики

4.7 О внесении изменений в Закон Иркутской области «О расчете региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области»

 

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по социально-культурному законодательному законодательству

Внесен

Принят окончательно на 56-й сессии

4.8 О потребительской корзине в Иркутской области

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

Не внесен

 

5. Законодательство в сфере природопользования и охраны окружающей среды

 

Во втором квартале  2013 года в Законодательное Собрание Иркутской области  внесено  7  законопроектов, включенных в план законопроектных работ Иркутской области на 2013 год.

Из них:

1) комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении – 4;

2) комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству – 2;

3) комитет по социально-культурному законодательству – 1.

Не внесен 1 законопроект.

 

 

 

      Приложение 2

 

Исполнение плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

за 1-е полугодие 2013 года

 

Сессии Законодательного Собрания Иркутской области

 

Пятьдесят третья сессия

20 февраля

Пятьдесят четвертая сессия

20 марта

Пятьдесят пятая сессия

24 апреля

Пятьдесят шестая сессия

30 мая

Пятьдесят седьмая сессия

26 июня

 

 

II. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Вопросы (мероприятия)

Дата, сроки проведения

Ответственные

 

 

1

2

3

4

 

1.                         

Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области

понедельник, 14.00

Л.М. Берлина

Н.С. Пушкарь

Проведено 5 заседаний, заслушано 16  вопросов

Депутатские слушания

2.                         

О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по решению проблем в строительной отрасли, в том числе мерах областной государственной поддержки по развитию рынка местных строительных материалов

1 квартал

И.Л. Мироманов

Прошли 17 апреля под руководством председателя комитета по собственности и экономической политике областного парламента И.Л. Мироманова. Депутатские слушания состоялись по инициативе Союза строителей. Участники слушаний обсудили основные проблемы в строительной отрасли

3.                         

О сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области

2 квартал

С.В. Курилов

Отменены по решению комитета

Публичные слушания

4.                         

Об исполнении областного бюджета за 2012 год

2 квартал

С.В. Курилов

20 июня 2013 года состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2012 год. С докладом об исполнении макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития в рамках исполнения бюджета выступила заместитель министра экономического развития Иркутской области О.В. Тетерина

Общественные слушания

5.                         

Реализация прав на доступное дошкольное образование в Иркутской области

2 квартал

И.А. Синцова

Состоялись 20 июня под руководством председателя комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцовой. В работе приняли участие: заместитель министра образования Иркутской области Е.А. Осипова, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области В.А. Лукин, представители профильных органов муниципальных образований, общественных организаций, руководители дошкольных образовательных учреждений и другие приглашенные. На общественных слушаниях своим опытом работы поделились представители муниципальных образований Иркутска, Усолья-Сибирского, Ангарского района. В заключение были выработаны рекомендации

6.                         

О ходе реализации Закона Иркутской области от 8 июня 2011 № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»

2 квартал

Б.Г. Алексеев

А.В. Чернышев

Состоялись 28 мая 2013 года. По итогам общественных слушаний приняты рекомендации, которые направлены в Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области, Общественную палату Иркутской области

Правительственный час

7.                         

О системе управления регионом, ориентированной на результат

февраль

комитет по собственности и экономической политике

Провели в рамках 53-й сессии Законодательного Собрания Иркутской. С докладом перед депутатским корпусом выступил заместитель Председателя Правительства Иркутской области А.Ф. Зезуля. Он сообщил, что система целеполагания, которую планируется внедрить в Приангарье, необходима для того, чтобы перейти от сметного планирования к результативному с использованием программно-целевых методов управления

8.                         

О результатах работы, направленной на разработку и утверждение муниципальными образованиями Иркутской области документов территориального планирования

март

комитет по собственности и экономической политике

Провели в рамках 54-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области Правительственный час, посвященный результатам работы по разработке и утверждению муниципальными образованиями Иркутской области документов территориального планирования. С докладом выступила руководитель службы архитектуры Иркутской области Е.В. Протасова

9.                         

О ходе реализации в Иркутской области Закона Иркутской области «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения и нежилых помещений, на территории Иркутской области»

апрель

комитет по собственности и экономической политике

Провели в рамках 55-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. С докладом перед депутатским корпусом выступил министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области М.В. Литвин

10.                     

О прогнозе баланса трудовых ресурсов, соответствующего потребностям экономики Иркутской области

май

комитет по социально-культурному законодательству

Провели в рамках 56-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. Правительством Иркутской области представлен прогноз баланса трудовых ресурсов Иркутской области на очередной и плановый двухлетний период.

Депутаты обозначили необходимость в рамках межведомственного взаимодействия усилить работу по приведению в соответствие спроса и предложения кадров в ведущих отраслях экономики региона - строительной, дорожной, металлургической, сельскохозяйственной и др.

11.                     

О ходе реализации на территории Иркутской области Указа Президента Российской Федерации  от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

июнь

комитет по социально-культурному законодательству

Отменен по решению руководства

Круглый стол

12.                     

Территориальное общественное самоуправление как одна из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1 квартал

Б.Г. Алексеев

Состоялся 21 февраля. Участие в мероприятии приняли представители органов местного самоуправления, прокуратуры Иркутской области, представители ТОС и др. В ходе работы круглого стола участники затронули основные вопросы, связанные с организацией деятельности территориального общественного самоуправления и перспективы его развития

13.                     

О проблемах и перспективах реализации Закона Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи в Иркутской области»

1 квартал

Б.Г. Алексеев

Состоялся 21 марта. С докладами выступили: директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области О.В. Недорубкова; начальник Областного государственного казенного учреждения «Государственное юридическое бюро по Иркутской области» А.В. Ушаков; заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области О.В. Петрова; представитель от Иркутского юридического института (филиала) Российской правовой академии Е.Л. Балеева. По итогам круглого стола было выработано решение комитета

14.                     

Отдельные вопросы деятельности студенческих отрядов

1 квартал

И.А. Синцова

Круглый стол состоялся 29 марта в Иркутском государственном техническом университете

15.                     

Об организации оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи детям на территории Иркутской области (совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области)

2 квартал

Т.В. Семейкина

Состоялся 26 апреля. Заседание проходило под руководством председателя комитета по здравоохранению и социальной защите
Т.В. Семейкиной. В обсуждении темы приняли участие профильные специалисты – медики, педагоги, юристы, представители исполнительных органов власти, правоохранительных органов, общественных организаций и др. приглашенные.
По итогам круглого стола были выработаны рекомендации

16.                     

Об участии граждан в охране общественного порядка

2 квартал

Б.Г. Алексеев

Состоялся 18 апреля. Целью мероприятия стало обсуждение двух проектов федеральных законов, внесенных в Государственную Думу РФ, - «Об участии граждан в охране общественного порядка» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», а также рассмотрение опыта в этом вопросе Иркутской области

Пресс-конференция

17.                     

Об итогах деятельности  Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва

февраль

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

Состоялась 8 февраля. За два часа работы пресс-конференции, которая в режиме
онлайн транслировалась в сети «Интернет», спикер областного парламента, ее заместитель Г.Н. Нестерович, а также председатели и заместители председателей комитетов и комиссий ответили на 24 вопроса

Семинар - совещание

18.                     

О ходе реформы местного самоуправления в Иркутской области

2 квартал

Б.Г. Алексеев

Перенесен на 8 июля 2013 года

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области по реализации национального плана противодействия коррупции

по отдельному плану

 

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

 

19.                     

Подготовка информации по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы законопроектов, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области

1 квартал

 

И.Н. Ощипок

В соответствии с запросом Министерства юстиции Российской Федерации подготовлена   информация за 1 полугодие 2013 года о результатах рассмотрения заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы

 

Реализация положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

по отдельному плану

 

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Мероприятия исполнены в соответствии с планом

 

Реализация положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012

по отдельному плану

 

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Мероприятия исполнены в соответствии с планом

 

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных Дню российского парламентаризма

по отдельному плану

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Мероприятия исполнены в соответствии с планом

 

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных Дню МСУ

Проведение совместного расширенного заседания Регионального Совета  Иркутской области и Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, посвященного празднованию Дня местного самоуправления

21 апреля

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

21 апреля 2013 года, прошло совместное расширенное заседание Регионального Совета и Совета Законодательного Собрания по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области. В ходе заседания
С.В. Ерощенко вручил медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени мэру Усть-Кутского муниципального образования В. Сенину и мэру Нижнеудинского района С. Худоногову. Ряду глав поселений и представителей дум были вручены Почетные грамоты и Благодарности Губернатора Иркутской области и Законодательного Собрания Иркутской области

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

20.                     

Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области

в течение полугодия

руководство ЗС

постоянные комитеты и комиссии ЗС

 

В течение отчетного периода постоянно велась переписка с различными комитетами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В рамках исполнения заключенного Соглашения в Совет Федерации Федерального Совета Российской Федерации в 1-ом квартале направлены план законопроектных работ и план работы Законодательного Собрания Иркутской Области на 2013 год

21.                     

Участие в работе Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти Российской Федерации (Совет законодателей)

в течение полугодия

руководство ЗС

Осуществляется постоянно

22.                     

Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области в работе сессий, мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области

в течение полугодия

руководство ЗС

24 апреля 2013 года в работе 55-й сессии Законодательного Собрания принял участие член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области В.Е. Межевич с отчетом о своей работе. Также в работе 55-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области принял участие член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации О.Г. Каньков. В работе 53-й сессии, состоявшейся 20 февраля 2013 года, принял участие депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Г. Левченко. В работе 54-й сессии, состоявшейся 20 марта 2013 года, приняли участие С.Г. Левченко, Е.А. Рульков, А.В. Романов. В работе 55-й сессии приняли участие А.В. Романов, С.Ю. Тен. В работе 56-й сессии, состоявшейся 30 мая 2013 года, приняли участие Е.А. Рульков, А.В. Романов, С.Ю. Тен. В работе 57-й сессии, состоявшейся 26 июня 2013 года, приняли участие А.В. Романов, В.Е. Межевич

23.                     

Встречи депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области

по отдельному графику

Л.М. Берлина

Н.С. Пушкарь

Встречи не проводились

24.                     

Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства

в течение полугодия

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

 

25.                     

Подготовка предложений в Доклад «О состоянии законодательства в Российской Федерации» по итогам 2012 года и направление их в Федеральное Собрание Российской Федерации

1 квартал

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

правовое управление

В связи с отсутствием запроса Федерального Собрания Российской Федерации доклад не готовился

26.                     

Подготовка и проведение заседания Координационного совета по местному самоуправлению при Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»

1 квартал

Л.М. Берлина

Состоялось 26 марта. В заседании приняли участие делегации из Алтайского, Красноярского и Забайкальского края, Новосибирской, Томской, Омской, Тюменской областей, Республики Бурятия. В состав делегаций входили представители исполнительной и законодательной власти регионов, мэры и главы муниципальных образований. Участниками мероприятия стали Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе В.А. Толоконский, Губернатор Иркутской области
 С.В. Ерощенко, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе И.Г. Семчишин, заместитель председателя Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» В.Н. Лисица, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

27.                     

Отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Межевича В.Е.

1 квартал

Л.М. Берлина

В рамках 55 сессии депутаты областного парламента заслушали отчет В.Е. Межевича. Отчет члена Совета Федерации депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли к сведению

Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти региона, федеральными органами, общественными объединениями

28.                     

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы

 

Награждение ветеранов ВОВ Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области

I полугодие

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Депутаты политических фракций «Единая Россия», ЛДПР и КПРФ провели благотворительную акцию в преддверии празднования Дня Победы и совместно с сотрудниками аппарата Законодательного Собрания Иркутской области собрали средства для оказания материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам и труженикам тыла.
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области 9 мая 2013 года приняли участие в торжественном шествии, посвященном Дню Победы

29.                     

Участие руководства Законодательного Собрания Иркутской области в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.)

в течение полугодия

руководство ЗС

В течение отчетного периода руководство Законодательного Собрания Иркутской области постоянно принимало участие в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур

30.                     

Участие депутатов в мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области, совместных заседаниях, коллегиях областных министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области

в соответствии с планом на месяц

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

Постоянно, согласно планам работы Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области

31.                     

Взаимодействие с Избирательной комиссией Иркутской области, территориальными избирательными комиссиями по вопросам повышения правовой культуры избирателей

в течение полугодия

руководство ЗС

депутаты ЗС

В течение отчетного периода взаимодействие осуществлялось постоянно

32.                     

Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

согласно плану работы Общественной палаты

руководство ЗС

В течение отчетного периода взаимодействие осуществлялось постоянно

33.                     

Общее собрание победителей конкурсов, проектов Законодательного Собрания Иркутской области: достижения, перспективы развития общественных инициатив

май

Л.М. Берлина

Е.И. Дмитриева

17 мая 2013 года состоялось торжественное собрание победителей конкурсов, которые проводились Законодательным Собранием Иркутской области совместно с региональным отделением партии "Единая Россия" в течение последних пяти лет. Участие в мероприятии, которое прошло в актовом зале управления Восточно-Сибирской железной дороги, приняли Губернатор Иркутской области С.В. Ерощенко, спикер Законодательного Собрания Л.М. Берлина и депутаты областного парламента

34.                     

Взаимодействие с Молодежным парламентом

 

согласно плану работы Молодежного парламента

Л.М. Берлина

Е.И. Дмитриева

В течение отчетного периода взаимодействие осуществлялось постоянно

 

Акция по профессиональной ориентации молодежи «Мое будущее – Иркутская область»

февраль

Л.М. Берлина

Е.И. Дмитриева

Профориентационная акция для выпускников школ Эхирит-Булагатского и Баяндаевского районов прошла в поселке Усть-Ордынский 27 февраля. Акция организована Законодательным Собранием Иркутской области и региональным отделением партии «Единая Россия»

 

Круглый стол «О развитии молодежного парламентаризма в Иркутской области»

март

Л.М. Берлина

Е.И. Дмитриева

Состоялся 13 марта. Участниками круглого стола стали депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании, молодые представители областных общественных организаций и студенческих профсоюзов. Основной темой обсуждения стал проект закона «О молодежном парламенте Иркутской области»

 

Подведение итогов конкурса социальных проектов «МОЙ ГОРОД – МОЕ ПРОСТРАНСТВО»

апрель

Л.М. Берлина

Е.И. Дмитриева

31 января в областном парламенте состоялась пресс-конференция, посвященная старту областного конкурса молодежных проектов «Мой город – мое пространство», участие в которой приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина, председатель Молодежного парламента при ЗС А.А. Фоменко и депутат Молодежного парламента Д.В. Турушев. Экспертная комиссия, в состав которой среди прочих экспертов вошли спикер Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина и председатель Молодежного парламента

А.А. Фоменко 14 мая 2013 года определила 12 проектов-победителей. Всего на конкурс поступило 83 проекта из 19 территорий

35.                     

Заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

согласно плану работы Общественного Совета

Л.М. Берлина

Н.С. Пушкарь

11 марта 2013 года под председательством спикера областного парламента Л.М. Берлиной на заседании был рассмотрен ход реализации программы по социальному развитию села, рассчитанной на 2011-2014 годы.

21 мая на заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, которое состоялось под председательством вице-спикера Г.В. Истомина, были рассмотрены две кандидатуры на представление к награждению Почетным знаком
Ю. А. Ножикова «ПРИЗНАНИЕ»

36.                     

Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»

- участие представителей РОО «Иркутское землячество «Байкал» в мероприятиях, посвященных 76-летию образования Иркутской области, и в мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы;

- награждение ветеранов ВОВ–представителей РОО «Иркутское землячество «Байкал» Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области

в течение полугодия

руководство ЗС председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

 

37.                     

Взаимодействие с ИРОР «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»

(в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение полугодия

руководство ЗС председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

В течение отчетного периода взаимодействие осуществлялось постоянно

38.                     

Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение полугодия

руководство ЗС председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

В течение отчетного периода взаимодействие осуществлялось постоянно

39.                     

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение полугодия

руководство ЗС председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

В течение отчетного периода взаимодействие осуществлялось постоянно

40.                     

Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области

в течение полугодия

руководство ЗС

24 апреля в работе 55-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области заслушан специальный доклад «О положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Иркутской области в 2012 году». Уполномоченным по правам человека в Иркутской области постоянно присутствует на заседаниях сессии Законодательного Собрания Иркутской области

41.                     

Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области

в течение полугодия