ОТЧЕТ

об итогах работы Законодательного Собрания

Иркутской области за 2-й квартал 2012 года

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.       ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.. 2

Статистика. 2

СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                                                                                  4

ПО СФЕРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 4

Государственное строительство области и местное самоуправление. 4

Бюджет, ценообразование, финансово-экономическое и налоговое законодательство. 6

Собственность и экономическая политика. 7

Здравоохранение и социальная защита. 8

Социально-культурное законодательство. 9

Природопользование, экология и сельское хозяйство. 10

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями. 12

2.       МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ И С УЧАСТИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ.. 14

Правительственные часы                                                                                                        14

Общественные слушания                                                                                                        15

Круглые столы.. 15

3.       КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ.. 18

Депутатские запросы.. 21

Комиссия по контрольной деятельности. 21

4.       ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕГИОНА, ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ   25

Взаимодействие Законодательного Собрания с органами местного самоуправления. 26

    Деятельность Общественного Совета при Законодательном Собрании                            27

    Международная и межпарламентская деятельность                                                            28

5.       ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ   28

Организационное сопровождение. 29

Правовое сопровождение                                                                                                        30

Информационное обеспечение законодательной и контрольной деятельности. 33

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ.. 36

Кадровая работа. 38

Документационное обеспечение и контроль исполнения. 38

    Электронное обеспечение                                                                                                       45

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного            49 Собрания 

6.       ПРИЛОЖЕНИЯ.. 51

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области во 2-м квартале 2012 года 

Исполнение плана работы Законодательного Собрания за 1-е полугодие 2012 года     

Информация о заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 1-го созыва во 2-м квартале 2012 года.

Информация о депутатских запросах, принятых и рассмотренных во 2-м квартале 2012 года 

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания, рассмотренных на сессиях во 2-м квартале 2012 года.

 

1.     ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Статистика

Во 2-м квартале 2012 года проведено 4 сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

На сессиях Законодательного Собрания во 2-м квартале 2012 года
рассмотрено 162 вопроса.

 

сессия

43 сессия, 18.04.12

44 сессия, 23.05.12

45 сессия, 29.05.12

46 сессия, 20.06.12

всего

Рассмотрено и принято законов и законопроектов

Из них окончательно

17

 

9

12

 

6

0

34

 

30

63

 

45

Рассмотрено и принято постановлений

31

22

1

26

80

Правительственные часы

1

1

0

0

2

Заслушана информация

2

5

0

4

11

Признаны депутатскими запросами

4

1

0

1

6

итого

55

41

1

65

162

Всего на 4 сессиях Законодательного Собрания во 2-м квартале 2012 года
принято 174 постановления. Из них:

 

43 сессия, 18.04

44 сессия, 23.05.

45 сессия, 29.05

46 сессия, 20.06

2 кв.

По проектам законов и законам Иркутской области

5

3

0

12

20

По внесению изменений в ранее принятые законы

13

11

0

43

67

По обращениям Законодательного Cобрания в ГД ФС РФ, Правительство РФ, к Губернатору Иркутской области и др.

1

0

0

0

1

По проектам федеральных законов

3

3

0

1

7

По поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов РФ, соглашениям о межрегиональном сотрудничестве

1

1

0

0

2

По деятельности рабочих групп, временных и согласительных комиссий

0

0

0

1

1

По депутатским запросам и обращениям

5

2

0

3

10

По признанию  утратившими силу отдельных законов и постановлений

0

0

0

2

2

Постановления  по кадровым вопросам и вопросам награждения

20

15

1

12

48

По внесению изменений в ранее принятые постановления

1

1

0

1

3

По областным целевым программам и  внесению в них изменений

1

0

0

4

5

Другие постановления

3

1

0

4

8

Итого:

53

37

1

83

174

 

Всего принято в окончательном чтении 45 законов, из них:

1)    по областям правового регулирования:

Комитет

43 cессия., 18.04.12

44 cессия, 23.05.12

45 сессия, 29.05.12

46 cессия, 20.06.12

2 кв.    2012 г.

Комитет  по законодательству о государственном строительстве области и местном  самоуправлении

3

1

0

9

13

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово - экономическому и налоговому законодательству

1

1

0

8

10

Комитет по социально-культурному законодательству

2

2

0

5

9

Комитет по здравоохранению и социальной защите

0

1

0

5

6

Комитет по собственности и экономической политике

1

1

0

1

3

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

2

0

0

2

4

Итого

9

6

0

30

45

 

 

2)    по субъектам права законодательной инициативы:

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области – 11 законопроектов, Губернатор Иркутской области – 29 законопроектов, Избирательная комиссия Иркутской области – 2 законопроекта, прокурор Иркутской области – 1 законопроект.

Депутаты Законодательного Собрания во 2-м квартале 2012 года внесли 11 законодательных инициатив. Из них: принято окончательно – 10, в первом чтении – 1.

(См. приложение 6)

 

Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания во 2-м квартале 2012 года провели 40 заседаний, на заседаниях рассмотрено 234 вопроса, внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания 155 вопросов.

 

СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПО СФЕРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Государственное строительство области и местное самоуправление

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

Председатель комитета – Алексеев Борис Григорьевич.

Проведено 5 заседаний комитета. Рассмотрено 49 вопросов, 32 из них внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 2-й квартал рассмотрение 7 законопроектов.

Фактически рассмотрено 17 законопроектов, из них 8 законопроектов внесено дополнительно.

Принято окончательно 13 законов.

Принято в первом чтении 4 законопроекта.

 

  Наиболее значимые законопроекты:

1.     Один из наиболее значимых законов, принятых в текущем квартале,

– Закон Иркутской области «О поправках  к Уставу Иркутской области».

        Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 Устава Иркутской области Законодательное Собрание Иркутской области принимает Устав Иркутской области и поправки к нему.

          Данным Законом в Устав Иркутской области включаются положения, устанавливающие полномочия Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, Губернатора Иркутской области по осуществлению противодействия коррупции в пределах полномочий каждого из указанных органов государственной власти. Кроме того, в статье 5 Устава Иркутской области устанавливается одно из базовых начал осуществления публичной власти в Иркутской области путем закрепления положения о том, что в Иркутской области осуществляется комплекс политических, организационных, информационно-пропагандистских, правовых, специальных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений. Скорректирован ряд статей Устава Иркутской области в целях приведения его норм в соответствие с Федеральным законом от 2 мая 2012 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Также из Устава Иркутской области исключены положения, непосредственно определяющие состав и штатную численность Контрольно-счетной палаты Иркутской области, для согласования с нормами Закона Иркутской области от 7 июля 2011 года № 55-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Иркутской области».

2. Закон Иркутской области «О выборах Губернатора Иркутской области» определяет порядок подготовки и проведения в Иркутской области  выборов Губернатора Иркутской области, в том числе порядок выдвижения кандидатов, их регистрации, порядок проведения предвыборной агитации, проведения голосования и подсчета результатов выборов.

3. Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные Законы Иркутской области в связи с совершенствованием правового статуса и гарантий деятельности лиц, замещающих государственные должности». Данный Закон направлен на приведение в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в области противодействия коррупции», а
также на совершенствование системы оплаты труда лиц, замещающих областные государственные должности.

4. Закон Иркутской области ««О внесении изменений в статьи 4 и 5  Закона Иркутской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых  депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о   своих   доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений  о доходах,  об имуществе и обязательствах  имущественного характера  своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов»  направлен на уточнение положений Закона Иркутской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов», устанавливающих порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, на официальном сайте законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

5. Закон Иркутской области «О внесении  изменений в отдельные законы Иркутской области».  Разработка  Закона обусловлена  предложениями, направленными в Законодательное Собрание Иркутской области Главным управлением  Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области по результатам  сверки  наименований  должностей подразделений территориальных органов МВД Российской Федерации  на районном уровне,  утвержденных  Приказом  МВД России от 30 апреля 2011 года № 333 «О некоторых организационных  вопросах и структурном  построении территориальных  органов  МВД России».  В результате проведенных  в Главном управлении Министерства  внутренних дел Российской Федерации  по Иркутской области  организационно-штатных  изменений необходима корректировка  отдельных законов Иркутской области  в сфере   административной юрисдикции.

       

Бюджет, ценообразование, финансово-экономическое и налоговое законодательство

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству.

Председатель комитета – Курилов Сергей Витальевич.

Проведено 7 заседаний комитета. Рассмотрено 22 вопроса. Внесен на рассмотрение сессий Законодательного Собрания 21 вопрос.

В план на 2-й квартал было включено 3 законопроекта.

Фактически рассмотрено 10 законопроектов.

Принято окончательно 10 законов.

Наиболее значимой явилась следующая работа:

1. по проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2012 год».

Необходимость внесения изменений в областной бюджет на 2012 год связана с:

- уточнением объема безвозмездных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и федеральных органов государственной власти, а также в связи с фактическим поступлением безвозмездных перечислений;

- уточнением в соответствии с действующим законодательством расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, поступившие в областной бюджет от бюджетов других уровней и не использованные по состоянию на 01.01.2012;

- уточнением объемов долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ;

- уточнением объема межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней;

- уточнением бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации;

- уточнением объема по отдельным видам налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на основании данных о динамике поступлений за январь – апрель 2012 года, с учетом ожидаемых итогов социально-экономического развития Иркутской области в 2012 году;

- уточнением программы государственных внутренних заимствований  Иркутской области на 2012 год.

Изменение основных характеристик Закона о бюджете на 2012 год привело к необходимости внесения изменений в финансовые показатели текстовых статей Закона о бюджете, а также в приложения к Закону о бюджете.

Проектом Закона предлагается увеличить общий объем прогнозируемых доходов областного бюджета на 6 944 338,1 тыс. рублей и утвердить в сумме 85 884 546,9 тыс. рублей.

Расходная часть областного бюджета увеличена на 10 465 438,0 тыс. рублей и составила 95 247 499,6 тыс. рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований за счет целевых средств бюджета составило 4 268 751,7 тыс. рублей, из них:

- расходы за счет целевых безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней в сумме 3 428 121,4 тыс. рублей;

- расходы за счет целевых средств от бюджетов других уровней, поступивших в областной бюджет и не использованных по состоянию на 01.01.2012,  в сумме 840 630,3 тыс. рублей.

Увеличение расходной части за счет нецелевых доходных источников, включая остатки средств, сложившиеся на едином счете областного бюджета по состоянию на 01.01.2012, не имеющие целевого назначения, составило 
6 196 686,3 тыс. рублей.

 

2. Законом Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области» предусмотрен порядок подготовки, внесения и рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на трехлетний период (на очередной финансовый год и плановый период). Кроме того, предусмотрен новый порядок внесения и рассмотрения проекта закона области о внесении изменений в закон области  об областном бюджете.

         3. В целях формирования концепции областного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов принято постановление Законодательного Собрания  Иркутской области,  в котором   предусмотрены рекомендации                  Правительству Иркутской области при формировании концепции областного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Собственность и экономическая политика

Комитет по собственности и экономической политике.

Председатель комитета – Мироманов Игорь Леонидович.

Проведено  4 заседания комитета. Рассмотрено 23 вопроса, 12 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 2-й квартал 3 законопроекта.

Фактически рассмотрено – 3 законопроекта.

Принято окончательно 3 закона.

Наиболее значимым стало принятие следующих законов:

       - Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областной государственной поддержке научно-технической и инновационной деятельности». Принятие данного Закона позволяет согласовывать областное законодательство с федеральным в части понятийного аппарата научно-технической и инновационной деятельности, форм поддержки научно-технической и инновационной деятельности, а также обеспечит возможность создания в Иркутской области государственных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и финансирования ими указанных видов деятельности;

       - Закон Иркутской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области». Полномочие субъекта Российской Федерации по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом ограничено территориальными пределами – в границах соответствующего субъекта Российской Федерации и между муниципальными районами, между городскими округами или между городским округом и муниципальным районом.

          Целесообразность принятия Закона обусловлена отсутствием в Иркутской области нормативного правового акта, регулирующего вопросы организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области.

 

 

Здравоохранение и социальная защита

Комитет по здравоохранению и социальной защите.

Председатель комитета – Семейкина Татьяна Владимировна.

Проведено  4  заседания комитета. Рассмотрено 32 вопроса, 14 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 2-й квартал 2 законопроекта.

Фактически рассмотрено 7 законопроектов.

Принято окончательно 6 законов.

В первом чтении принят 1 законопроект.

        Наиболее значимыми из принятых законов Иркутской области за отчетный период являются:

- Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области».

Закон направлен на приведение Закона Иркутской области от 5 марта 2010 года № 4-ОЗ «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2012 года.

Одновременно реализуются полномочия по законодательному регулированию отдельных вопросов, предоставленные субъектам Российской Федерации названным Федеральным законом.

В частности, регулируется создание органами местного самоуправления условий для оказания медицинской помощи населению;

- Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области»;

- Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах осуществления деятельности по  опеке и попечительству в Иркутской области».

Данными Законами Иркутской области увеличиваются размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, – до 5 000 рублей, размер вознаграждения приемным родителям – до 3 125 рублей.  Законы Иркутской области вступят в силу с 1 сентября
 2012 года;

- Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области».

Одним из оснований прекращения выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, является достижение ребенком совершеннолетия.

Вместе с тем на территории Иркутской области ежегодно насчитывается порядка 87 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста восемнадцати лет и продолжающих обучение в общеобразовательных учреждениях.

Эти дети вновь начнут получать помощь от государства, когда окончат школу и поступят в образовательные учреждения среднего или высшего профессионального образования.

До этого момента расходы на их содержание вынуждены нести бывшие попечители,  относящиеся, как правило, к числу неработающих пенсионеров.

В этой связи Законом Иркутской области устанавливается ежемесячная денежная выплата на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, хозяйственного инвентаря, книг, предметов личной гигиены лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 18 лет находившимся под попечительством, продолжающим обучение в общеобразовательных учреждениях, до окончания общеобразовательного учреждения.

Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 5 000 рублей.

Закон Иркутской области разрешает давно наболевшую социальную проблему, заполняет пробел в системе социальной защиты детей-сирот.

Закон Иркутской области вступит в силу с 1 сентября 2012 года.

 

 

Социально-культурное законодательство

Комитет по социально-культурному законодательству.

Председатель комитета – Синцова Ирина Александровна.

Проведено 7 заседаний комитета. Рассмотрено 35 вопросов, 23 вопроса внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

В план на 2-й квартал включено 5 законопроектов.

Фактически рассмотрено 9 законопроектов.

Принято окончательно 9 законов.

Из принятых законов необходимо отметить Закон Иркутской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в сфере образования отдельных категорий граждан Иркутской области». Данный Закон предусматривает повышение стипендии обучающимся в государственных образовательных учреждениях. Размер академической стипендии увеличивается до 400 рублей, размер социальной стипендии будет составлять 600 рублей.

При  обсуждении  на заседании Законодательного Собрания Иркутской области в марте текущего года комитету по социально-культурному законодательству было дано протокольное поручение до 10 мая 2012 года совместно с Правительством Иркутской области проработать вопросы, касающиеся увеличения стипендий учащимся начальных и средних профессиональных образовательных учреждений Иркутской области. По результатам проведенной работы принят вышеуказанный проект закона, предусматривающий увеличение стипендий.

Также необходимо отметить планомерную работу комитета по социально-культурному законодательству с Правительством Иркутской области по вопросу увеличения  норматива финансового обеспечения на  учебники   и   учебные  пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды  в расчете на одного обучающегося, воспитанника. В результате проведенной работы в Законодательное Собрание Иркутской области по инициативе Губернатора Иркутской области внесен и принят в окончательном чтении  Закон Иркутской области «О внесении изменений в пункт 3 приложения 1 к Закону Иркутской области «О расчете региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области», предусматривающий увеличение указанного норматива до 780 рублей.

В апреле 2012 года окончательно принят Закон Иркутской области «О малокомплектных муниципальных образовательных учреждениях в Иркутской области», определяющий условия отнесения муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области к малокомплектным.

          В июне текущего года принят Закон Иркутской области  «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями», который наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, определенных в статье 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».  Следует отметить, что в ходе работы над законопроектом в целях обеспечения прав органов местного самоуправления при передаче государственных полномочий депутатами комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области внесены поправки, предусматривающие увеличение расходов на материально-техническое обеспечение осуществления государственных полномочий, включая оплату труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия.

На июньском заседании Законодательного Собрания Иркутской области были рассмотрены и утверждены изменения в областную государственную целевую Программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 – 2014 годы, направленные на увеличение объема финансирования за счет средств областного бюджета на 35,848 миллиона рублей, что составит 260,129 миллиона рублей.

 

Природопользование, экология и сельское хозяйство

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Председатель комитета – Фалейчик Юрий Иосифович.

Проведено 5 заседаний комитета.

Рассмотрено 19 вопросов, 13 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

В план работы на 2-й квартал было включено 2 законопроекта.

Фактически рассмотрено 5 законопроектов.

Принято окончательно 4 закона.

В первом чтении принят 1 законопроект.

Не рассмотрено из плана 3 законопроекта.

Наиболее значимые из принятых законов:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению».

Данным законопроектом предложено внести ряд изменений, в том числе учитывающих замечания жителей, нуждающихся в переселении в связи с затоплением ложа водохранилища Богучанской ГЭС.

При наличии у граждан нескольких детей под опекой (попечительством) площадь предоставляемого жилого помещения увеличивалась лишь на 6 квадратных метров, что могло быть недостаточным и породить практику расторжения договоров опеки (попечительства). В целях предотвращения таких неблагоприятных последствий данным законопроектом предложен учет детей, находящихся под опекой (попечительством), по той же норме, что и членов семьи собственника (нанимателя).

Также в процессе применения Закона Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению» было выявлено, что некоторым гражданам будут предоставлены жилые помещения меньшей площади, чем жилые помещения, находящиеся в зоне затопления и принадлежащие им на праве собственности, что ухудшает их положение. В целях компенсации такого ухудшения предлагается выплачивать гражданам денежную компенсацию, размер которой определяется исходя из количества квадратных метров, на которое общая площадь предоставляемого им жилого помещения меньше, чем общая площадь имеющегося в зоне затопления жилого помещения.

Еще одним из значительных изменений,  предложенных данным законопроектом,  является выплата гражданам денежной компенсации расходов по однократному проезду и провозу багажа к месту нахождения жилого помещения, в котором они будут постоянно проживать, до осуществления переезда;

- «О признании утратившей силу части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области».

Прокуратурой Иркутской области в адрес Законодательного Собрания Иркутской области направлено письмо об отсутствии со стороны уполномоченных органов исполнительной власти области мониторинга целевого использования древесины, заготовленной на льготных основаниях в соответствии с Законом Иркутской области от 7 октября 2009 года № 67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области». По мнению прокуратуры области, льготный порядок заготовки древесины при отсутствии механизмов планирования объемов заготовки и их ограничения позволяет беспрепятственно расхищать лесные ресурсы.

Частью 1 статьи 2 настоящего Закона установлено льготное право заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях выполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку древесины.

Законопроектом предлагается указанную норму признать утратившей силу в связи с утратой управленческой необходимости предоставления льготного права заготовки древесины:

- отсутствует такая потребность в связи с достаточностью бюджетов;

- закупка продукции из древесины осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

 

 

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Председатель комиссии – Чернышев Андрей Владимирович.

Всего проведено 3 заседания комиссии.

Заслушано 42 вопроса. Внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания 40 вопросов.

На 46-й сессии Законодательного Собрания приняты постановления Законодательного Собрания о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «Признание»  Г.П. Комарова  и М.А. Грачева.

   На заседании комиссии рассмотрен проект постановления о создании постоянно действующей рабочей группы по взаимодействию с журналистским сообществом.

 Создана постоянно действующая рабочая группа по взаимодействию с журналистским сообществом в следующем составе:

1) Чернышев Андрей  Владимирович

2) Губина Наталья Федоровна

3) Матиенко Владимир Александрович

4) Деньгина  Наталья Владимировна

5) Егорова Анастасия  Олеговна

 Основными задачами постоянно действующей рабочей группы по взаимодействию с журналистским сообществом являются:

- постоянное взаимодействие со средствами массовой информации, своевременное предоставление средствам массовой информации необходимых сведений о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области по запросам редакций;

- организация оперативного реагирования на публикации в средствах массовой информации, на размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации по вопросам деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, иным вопросам, связанным с деятельностью средств массовой информации;

- направление на основании решения постоянно действующей рабочей группы по взаимодействию с журналистским сообществом в пределах полномочий Законодательного Собрания Иркутской области запросов в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов и т.д. по вопросам, поставленным в запросах редакций средств массовой информации, в обращениях журналистов;

- анализ обращений журналистов, запросов редакций средств массовой информации, результатов их рассмотрения и принятых мер, подготовка предложений об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы;

- анализ и обобщение предложений, содержащихся в обращениях журналистов и запросах редакций средств массовой информации, касающихся совершенствования нормативных правовых актов, развития общественных отношений, улучшения ситуации в регионе;

- учет обращений журналистов и запросов редакций средств массовой информации;

- периодическое, а при необходимости оперативное информирование председателя Законодательного Собрания Иркутской области о количестве и характере обращений журналистов и запросов редакций средств массовой информации;

- подготовка во взаимодействии с отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области для опубликования в средствах массовой информации материалов, освещающих итоги рассмотрения обращений журналистов и запросов редакций средств массовой информации.

22 мая 2012 года,  руководствуясь статьей 10 Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», статьей 154 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области,  комиссия по Регламенту, депутатской этике,  информационной  политике и связям  с общественными  объединениями Законодательного Собрания Иркутской  области заслушала  информацию о состоянии, проблемах  и  перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в  Иркутской области, представленную аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, и по итогам рассмотрения рекомендовала Законодательному Собранию Иркутской области принять данную информацию к сведению и предложить Правительству Иркутской области активизировать работу по оказанию областной государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны, участвующим в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

 

        

        

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ
СОБРАНИЕМ  И  С УЧАСТИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

 

 

Правительственные часы

1. В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2012 год 18 апреля 2012 года на 42-й сессии Законодательного Собрания проведен Правительственный час «О дополнительных мерах по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области в соответствии с положениями Послания Президента Российской Федерации» (комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, председатель комитета – С.В. Курилов).  По итогам обсуждения принято постановление Законодательного Собрания  Иркутской области,  в котором   рекомендовано:

       1) сформировать  в мае – июне 2012 года  нормативные  правовые акты Иркутской области, обеспечивающие реализацию  в 2013 году требований  Бюджетного послания  Президента Российской Федерации Медведева Д.А. о бюджетной политике в 2012 – 2014 годах;

2) продолжить совершенствование системы поощрения (премирования) муниципальных образований Иркутской области, достигших наилучших социально-экономических показателей и эффективно расходующих бюджетные средства, учитывая данные показатели при принятии решений о предоставлении финансовой поддержки за счет средств областного бюджета;

3) обеспечить соблюдение муниципальными образованиями Иркутской области условий  реструктуризации  задолженности во внебюджетные фонды;

4) одобрить и реализовать дополнительные  меры по обеспечению сбалансированности  местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области;

5)  поручить  депутатам Законодательного Собрания Иркутской области посредством всех форм депутатской деятельности оказывать содействие в реализации мер, предусмотренных настоящим постановлением;

6) рекомендовать органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области  при осуществлении возложенных на них полномочий обеспечить исполнение мер, предусмотренных настоящим постановлением.

       26 апреля 2012 года по постановлению Законодательного Собрания Иркутской области от 18 апреля 2012 года № 43/48-ЗС,  принятому на 43-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области по итогам обсуждения на Правительственном часе вопроса «О дополнительных мерах по исполнению Бюджетного послания Президента Российской Федерации Медведева Д.А. о бюджетной политике в 2012 - 2014 годах в Иркутской области», проведено выездное заседание комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству  Законодательного Собрания  Иркутской области.

   2. Комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве (председатель комитета – Ю.И. Фалейчик)  на 43-й сессии 23 мая 2012 года проведен Правительственный час «О перспективах развития агропромышленного комплекса в Иркутской области, в том числе в вопросах обеспечения учреждений социальной сферы продовольственными товарами местных производителей». По итогам обсуждения данного вопроса Правительству Иркутской области предложено в целях сокращения отставания сельскохозяйственного производства в Иркутской области от общероссийских показателей и показателей других субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа:

1) обеспечить исполнение принятых Иркутской областью обязательств по субсидированию начатых в 2011 и 2012 годах инвестиционных проектов в сельском хозяйстве;

2) ускорить разработку и согласование с Законодательным Собранием Иркутской области долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области до 2020 года», предусмотрев в ней:

механизмы  максимального удовлетворения потребностей жителей региона в сельскохозяйственной продукции, произведенной в Иркутской области;

в качестве приоритетного направления областной государственной поддержки  определить развитие сбора, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

 

Общественные слушания

 

    26 июня 2012 года  комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (председатель комитета – Б.Г. Алексеев)  проведены общественные слушания  «Проблемы и пути совершенствования муниципального управления на современном этапе».

  Целью проведения общественных слушаний является совместное обсуждение различных предложений по развитию и поддержке местного самоуправления в Иркутской области, выявление проблем, препятствующих эффективному развитию местного самоуправления в Иркутской области, обсуждение проблем взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с прокуратурой Иркутской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, выработка алгоритма действий по организации такого взаимодействия.

 

Круглые столы

1. 11 апреля 2012 года (комитет по социально-культурному законодательству, председатель комитета – И.А. Синцова)  состоялось заседание круглого стола «Перспективы внедрения строительства сооружений по проектам повторного применения  и модульных объектов в сфере физической культуры, спорта  и образования», на котором  была отмечена эффективность использования типовых проектов, а также  обозначены основные направления для их дальнейшей реализации. В настоящее время проведена  работа по разработке проектно-сметной документации на строительство модульных детских садов различной наполняемости, а также физкультурно-оздоровительных комплексов и плавательных бассейнов. После разработки проектной документации и получения положительного экспертного заключения на строительство детских садов, физкультурно-оздоровительных комплексов и плавательных бассейнов типовые проекты будут рекомендованы для «привязки» к местности в муниципальных образованиях Иркутской области. На данном этапе для успешной реализации данного направления необходима оперативная работа муниципальных образований, министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, министерства образования Иркутской области и агентства государственной экспертизы в строительстве  Иркутской области.

 

   2. 24 апреля  2012 года  комитетом по здравоохранению и социальной защите (председатель комитета – Т.В. Семейкина) проведен круглый стол на тему «О проблемах формирования на территории Иркутской области системы постинтернатного сопровождения выпускников детских учреждений и системы сопровождения замещающих семей».

Постинтернатное сопровождение детей-сирот представляет актуальную и трудную проблему для любого государства. Необходимо не только предоставить им жилье и обеспечить содержание, но и воспитать их так, чтобы они были готовы к будущей самостоятельной жизни и стали достойными гражданами своей страны.

Рассматриваемая проблема нашла свое отражение в Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года и направленных на его реализацию поручениях Президента Российской Федерации, в которых поставлена задача разработки и реализации программ социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот.

Целью проведения круглого стола являлась разработка конкретных предложений и мер, направленных на формирование в регионе эффективной межведомственной системы постинтернатной адаптации и сопровождения выпускников детских учреждений.

В процессе работы был принят проект рекомендаций Законодательному Собранию Иркутской области, Правительству Иркутской области, министерству образования Иркутской области, министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, службе занятости населения Иркутской области, высшим учебным заведениям.

 

          3. 25 апреля комитетом по собственности  и экономической политике (председатель комитета – И.Л. Мироманов) проведено заседание круглого стола «О работе ОАО «Байкальская пригородная пассажирская компания» по повышению качества предоставляемых услуг населению». В ходе заседания участники отметили, что в работе ОАО «Байкальская пригородная пассажирская компания» имеется ряд проблем. Об этом свидетельствуют многочисленные обращения органов местного самоуправления и отдельных граждан, в которых сообщается об изменениях в расписании движения пригородных пассажирских поездов без учета реалий сегодняшнего дня и удобства пассажиров.

           По итогам круглого стола были выработаны рекомендации. Один из важных вопросов был поставлен Правительству Иркутской области: в кратчайшие сроки компенсировать из областного бюджета ОАО «Байкальская пригородная пассажирская компания» экономически обоснованные расходы, связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также обеспечить  потребность граждан в пригородных пассажирских перевозках в северных направлениях. Исполнение рекомендаций находится на контроле комитета.

4. 18 мая 2012 года  комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (председатель комитета – С.В. Курилов) проведен круглый стол  «Оценка эффективности предоставления налоговых льгот в Иркутской области».

В ходе обсуждения отмечено, что основной задачей при оценке эффективности действующих или планируемых к введению льгот является определение возможности развития отраслей или предприятий, перспективы расширения налоговой базы, улучшения условий труда, качества жизни и прочих экономических и социальных эффектов, полученных в результате их установления.

При предоставлении новых налоговых льгот или иных изъятий целесообразно четко определить цели, которые требуется достичь с применением указанных налоговых механизмов. Одновременно необходимо учитывать, что любые исключения из общего режима налогообложения требуют дополнительных мер по их администрированию налоговым органом, так как существуют риски неправомерного их использования.

Решение указанных задач невозможно без внедрения системы полного учета налоговых льгот, разработки критериев и методик оценки их эффективности.

Учитывая особенности применения льгот, установленных на территории Иркутской области, особенности сложившейся социально-экономической ситуации в Иркутской области, принимая во внимание работу по оптимизации расходной части бюджетов, участники заседания круглого стола приняли рекомендации Правительству Иркутской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Иркутской области, Законодательному Собранию Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской       области.

 

5. 5 июня  2012 года с целью выработки конкретных предложений по созданию в регионе эффективной системы мер, направленных на обеспечение информационной безопасности школьников в интернет-пространстве, комитет по социально-культурному законодательству (председатель комитета – И.А. Синцова) провел  заседание круглого стола «Информационная безопасность школьников в интернет-пространстве». В ходе круглого стола  были выработаны рекомендации Правительству Иркутской области, исполнительным органам государственной власти Иркутской области, Уполномоченному по правам ребенка, главам муниципальных образований Иркутской области. Одна из основных рекомендаций адресована Правительству Иркутской области, она касается необходимости разработки и реализации региональной программы обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции.

6. 7 июня  2012 года состоялся  круглый стол на тему «Развитие Иркутской области в аспекте государственной политики по развитию Дальнего Востока и Восточной Сибири» (комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении, председатель комитета – Б.Г. Алексеев).

Ключевой задачей государственной политики по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока является установление в регионе режима развития, стимулирующего экономический рост. Среди шагов, необходимых для решения этой задачи,  участники круглого стола отмечали  необходимость совершенствования законодательной базы и правоприменительной практики для реализации механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих привлечь  российских и иностранных инвесторов в регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока.

С точки зрения участников, соглашения о реализации проектов с участием иностранных инвесторов должны непременно включать положения об обязательствах иностранных партнеров выделять средства
на подготовку российских кадров для работы на создаваемых объектах, а также предусматривать прогрессирующую локализацию производства.

По мнению участников круглого стола,  крайне важно предусмотреть социальные гарантии для населения, проживающего на территории Сибири и Дальнего Востока, в связи с особым географическим и климатическим положением территории.

По оценке участников, требуется обратить особое внимание на исполнение уже принятых законов, которое, по некоторым оценкам, нельзя назвать удовлетворительным.

7. 18 июня 2012 года  круглый стол на тему «О проекте закона Иркутской области «О выборах Губернатора Иркутской области». Цель данного мероприятия – обмен мнениями, аккумулирование предложений, связанных с принятием закона Иркутской области «О выборах Губернатора Иркутской области». По итогам проведения заседания круглого стола проект закона вынесен на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

2.     КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ

Исполняя свои контрольные полномочия, постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания осуществляли контроль за исполнением законов и других нормативных правовых актов, провели ряд контрольных мероприятий.

В соответствии с Регламентом Законодательного Собрания на 46-й сессии Законодательного Собрания 20 июня 2012 года заслушан отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2011 год. Предварительно все постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания на своих заседаниях рассмотрели данный отчет, внесли  замечания и предложения, которые нашли свое отражение в  постановлении Законодательного Собрания по итогам заслушивания отчета Правительства Иркутской области.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (председатель комитета – С.В. Курилов) поставил на контроль исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской  области за 2011 год.

         Отчет об исполнении бюджета фонда составлен в соответствии с законодательными актами и нормативно-методическими документами по обязательному медицинскому страхованию, статьей 149 Бюджетного кодекса Российской Федерации согласно Правилам  составления, рассмотрения и исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.      На 44-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области  отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области утвержден по доходам в сумме 16 659 414,4 тыс. руб., по расходам в сумме                        17 538 349,7 тыс. рублей.

        Комитет по собственности и экономической политике (председатель комитета – И.Л. Мироманов)  осуществлял контроль за ходом  исполнения долгосрочной целевой программы «Основные направления модернизации экономики моногорода Байкальск Иркутской области на 2010 – 2012 годы». Вопрос был рассмотрен в рамках заседания комитета 13 июня 2012 года. На этом же заседании рассмотрен вопрос  «О ходе исполнения долгосрочной целевой программы «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011 – 2015 годы». Обе  информации Правительства Иркутской области и администрации г. Байкальска были приняты депутатами комитета к сведению, вопросы оставлены на контроле.

        Также на контроле комитета находилось исполнение  в 2011 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011 – 2015 годы. Указанный документ согласно Закону Иркутской области «О программе социально-экономического развития Иркутской области» должен вноситься Правительством Иркутской области до 1 июня отчетного года. За отчетный период данный документ в адрес  Законодательного Собрания Иркутской  области  не поступал. Комитет готовит проект письма по данному вопросу в Правительство Иркутской области.

      

В комитете по здравоохранению и социальной защите на контроле находился и находится вопрос «О выполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов». Ежемесячно министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области представляло информацию о реализации Федерального закона от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной  войны 1941 – 1945 годов».

       По информации   министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и по  информации муниципальных образований,   по состоянию на 1 июня 2012 года  на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принято 6694 ветерана Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, из них 6179  реализовали меры социальной поддержки по обеспечению жильем, в том числе 4394  приобрели жилые помещения на вторичном рынке жилья, 1780  заключили договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов, 5 ветеранов участвовали в строительстве индивидуальных жилых домов, всего на сумму 6 801,2946 млн рублей. Для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из федерального бюджета
в 2010 – 2012 годах выделено 6 977,6540 млн руб
.

Меры социальной поддержки по обеспечению жильем не предоставлены 515 ветеранам, из них 152 ветерана в настоящее время осуществляют подбор жилых помещений, 363 ветерана не обеспечены жильем по причине недостаточного финансирования.

Для исполнения Указа Президента Российской Федерации № 714 с учетом численности ветеранов, состоящих на учете нуждающихся по состоянию на 1 июня 2012 года, распределения средств субвенций, поступивших в Иркутскую область, дополнительно требуется 425,319 млн рублей.

Также комитетом осуществляется контроль за реализацией Программы модернизации здравоохранения в Иркутской области на 2011 – 2012 годы. В ноябре текущего года запланирован Правительственный час по данному вопросу.

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве в рамках контрольной деятельности рассмотрел следующие вопросы:

- «О внесении изменений в областную государственную программу «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 –2012 годы». Заслушав и обсудив информацию первого заместителя министра сельского хозяйства Иркутской области  К.Р.  Алдарова, депутаты-члены  комитета приняли решение о внесении поправок в программу в части увеличения финансирования на поддержку производства овощей защищенного грунта на 28 млн руб. и поддержку рыборазведения в Иркутской области на

2 млн руб. Данный вопрос рассмотрен на 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, поправки депутатов комитета утверждены;

- «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Социальное развитие села Иркутской области на 2011 – 2014 годы». Заслушав и обсудив информацию первого заместителя министра сельского хозяйства Иркутской области К.Р.  Алдарова  об изменениях, утвержденных Губернатором Иркутской области С.В. Ерощенко, депутатами принято решения принять информацию к сведению;

- «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Иркутской области «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011 – 2015 годы». Заслушав и обсудив информацию заместителя министра природных ресурсов и экологии Иркутской области Склярова В.Е. об изменениях, утвержденных Губернатором Иркутской области С.В. Ерощенко, депутатами принято решение обратиться к Губернатору Иркутской области с предложением внести изменения, предусматривающие разработку схемы и механизмов очистки территории области от отходов производства и потребления;

- «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Иркутской области «Охрана, защита и воспроизводство лесов Иркутской области» на 2012 – 2016 годы. На основании письма Губернатора Иркутской области С.В. Ерощенко на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области внесен проект постановления Законодательного Собрания Иркутской области о признании утратившими силу отдельных постановлений Законодательного Собрания Иркутской области в части прекращения действия областной государственной целевой программы «Воспроизводство лесов на землях лесного фонда в Иркутской области на 2008 – 2012 годы».

 

 

Депутатские запросы

 

           В течение 2-го квартала на сессиях Законодательного Собрания признано депутатскими запросами 6 депутатских обращений.  Рассмотрено 4 депутатских запроса, 1 депутатский запрос снят с контроля. Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «О принятии мер по обеспечению жителей Катангского района продовольствием и товарами первой необходимости» был рассмотрен на 46-й сессии
20 июня 2012 года. Информация Правительства Иркутской области о работе по обеспечению жителей Катангского района продовольствием и товарами первой необходимости признана удовлетворительной.

 (См. приложение 5)

Комиссия по контрольной деятельности

Председатель комиссии – Сагдеев Тимур Ринатович

Проведено 5 заседаний комиссии.

Рассмотрено 12 вопросов.

На рассмотрение сессий вопросы не вносились.

Из наиболее значимых вопросов, рассмотренных комиссией во 2-м квартале, можно отметить следующие:

1. О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных ГУ МВД России по Иркутской области в 2010 – 2011 годах на реализацию мер по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с незаконными заготовкой и оборотом древесины на территории Иркутской области».

       Комиссией отмечено, что ГУ МВД России по Иркутской области (далее – ГУВД области)  в 2010 – 2011 годах финансировалось за счет средств областного бюджета на осуществление полномочий милиции общественной безопасности. Средства областного бюджета, полученные для укрепления материально-технической   базы лесной полиции, использованы ГУВД области на первоначально планируемые цели не в полном объеме. При этом  установлены факты нарушения бюджетного законодательства при их расходовании.   Также комиссией отмечено, что министерством лесного комплекса Иркутской области до настоящего времени не используется разработанный программный комплекс, позволяющий взаимодействовать с ГУВД области для выявления и  пресечения правонарушений в лесной отрасли.

      Комиссия рекомендовала Главному управлению Министерства внутренних дел по Иркутской области принять меры по устранению нарушений, отмеченных в отчете Контрольно - счетной палаты области от 19.03.2012

№ 05/09, в том числе организовать работу по эффективному администрированию доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет. Правительству Иркутской области рекомендовано принять меры по организации деятельности, направленной на  эффективное исполнение законов Иркутской области от 18 октября 2010 года № 93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» и от 24 декабря 2010 года № 136-ОЗ «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области».  Министерству лесного комплекса Иркутской области рекомендовано, в том числе, активизировать деятельность по внедрению программного продукта, позволяющего улучшить взаимодействие заинтересованных ведомств по исполнению законодательства, направленного на пресечение преступлений в лесной отрасли.

    Вопрос находится на контроле комиссии.                                                                 

2. О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, направленных на реализацию долгосрочной целевой программы «Газификация Иркутской области на 2011 – 2015 годы».

                Комиссией отмечено, что уровень газификации в Иркутской области один из самых низких в стране. Задачи программы  «Газификация Иркутской области на 2008 – 2010 годы» по инвестиционному и социальному развитию не были выполнены, за время действия программы планируемый объем финансирования снизился практически в 14  раз. В связи с этим была принята долгосрочная целевая программа «Газификация Иркутской области на 2011 – 2015 годы», участниками которой стали семь муниципальных образований. Новая программа газификации Приангарья также реализуется с нарушениями.  В нарушение требований программы газификации министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области не была утверждена форма ежеквартального отчета, в связи с чем отчеты о реализации Программы были представлены лишь тремя муниципальными образованиями и только по итогам года. При этом отчеты не содержали информации об исполнении поставщиками (подрядчиками) обязательств по заключенным муниципальным контрактам, а также о наличии (отсутствии) остатков межбюджетных трансфертов.

     Комиссия рекомендовала министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, в том числе, разработать и включить в систему целевых индикаторов дополнительные показатели результативности, наиболее полно характеризующие социальный и экономический эффект от реализации ДЦП «Газификация Иркутской области на 2011 – 2015 годы».

     Вопрос находится на контроле комиссии.

3. О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных в 2010 году на строительство (реконструкцию) автодороги Усть-Кут – Уоян на участке Звездный – Ния с 59 по 104 км».

 Комиссией отмечено, что в 2010 году при строительстве (реконструкции)  автодороги  Усть-Кут – Уоян на участке Звездный – Ния выявлены нарушения законодательства на сумму более 260 млн рублей, в том числе объем неэффективно использованных средств областного бюджета составил 259,8 млн рублей. В процессе строительства автодороги за десять лет работы на объекте приняли участие четыре генеральных подрядчика. И за этот период без согласования с проектировщиками рабочий проект и его основные показатели подвергнуты существенной корректировке. Документы, предполагающие необходимость  корректировки рабочего проекта по реконструкции автодороги, устанавливающие источник финансирования этих работ, определяющие автора-исполнителя, а также подтверждающие факт выполнения работ, их приемку и оплату,  Дирекцией по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области не представлены. На объекте вместо 11 мостов возведено восемь, протяженность отдельных участков автодороги, принятых в эксплуатацию, не соответствует показателям, а также не построен щебеночный завод в поселке Якурим и отсутствует дорожно-ремонтный пункт в поселке Звездный. Несвоевременная реализация Дирекцией по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области как заказчиком строительства (реконструкции) автодороги своих полномочий по взысканию финансовых санкций (2 457,4 тыс. рублей) за несвоевременное исполнение подрядчиком обязательств по контракту и предъявлению встречных требований по иску ЗАО «Мостострой-9» явилась основой для неэффективного использования бюджетных средств в размере
1 422,925 тыс. рублей и бюджетных потерь в размере 1 034,475 тыс. рублей.

Комиссия рекомендовала Правительству Иркутской области, министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» принять комплекс мер, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно – счетной палаты от 20.03.2012 № 02/10.

Вопрос на контроле комиссии.

 4. О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств долгосрочной целевой Программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 – 2012 годы, направленных на завершение строительства хирургического корпуса с пансионатом для больных Восточно-Сибирского регионального онкологического центра в г. Иркутске».

         Комиссией отмечено, что из 717 372 тыс. рублей, предусмотренных на 2011 год долгосрочной целевой Программой модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011–2012 годы на завершение строительства онкологического центра, использовано лишь 408 967,3 тыс. рублей, или 57 %. Из-за неэффективных и неоперативных действий министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области и заказчика – Управления капитального строительства Иркутской области (далее – УКС) не освоены в 2011 году 308 405,7 тыс. рублей. Не было закуплено медицинское оборудование на сумму 130 900 тыс. рублей. Одной из причин являлась некачественная подготовка заявок на закупку оборудования. К установленному сроку запуска корпуса –  декабрь 2011 года –  работы не завершились. Контроль  за объемом выполненных работ и их качеством УКС осуществляет не на должном уровне.

  Комиссия рекомендовала Правительству Иркутской области, министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, Управлению капитального строительства Иркутской области   принять действенные меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно – счетной палаты от 10.05.2012 № 07/16.

            Вопрос находится на контроле комиссии.

5. О результатах контрольного мероприятия «Проверка по вопросам эффективности использования средств областного бюджета, направленных на участие представителей Иркутской области в международных выставках и других международных мероприятиях в 2010 – 2011 годах».

    Комиссия отметила, что международная деятельность и развитие внешнеэкономических связей Иркутской области осуществлялись
в 2010 – 2011 годах на основании и в соответствии с планами проведения основных мероприятий в сфере выставочно-ярмарочной деятельности, проводимых в Иркутской области, и планами участия Иркутской области в основных международных и имиджевых мероприятиях, проводимых в России и за рубежом, которые были одобрены распоряжениями Правительства Иркутской области на очередной календарный год. Вместе с тем, данные о суммах и источниках финансирования мероприятий в планы не включались, единая смета на реализацию планов не составлялась, сметы на проведение конкретных мероприятий представлялись лишь в отдельных случаях и не в полном объеме.  Из средств областного бюджета на международную и выставочно-ярмарочную деятельность за 2010 – 2011 годы было направлено 121,4 млн руб., при этом объем выявленных нарушений составил более 46 млн руб.

       В целом выявленные факты свидетельствуют о нарушениях финансовой дисциплины в аппарате Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и стали возможными, в том числе, из-за несоблюдения в 2010 – 2011 годах установленного порядка направления сотрудников в служебные командировки, несоблюдения процедур принятия денежных обязательств и санкционирования бюджетных расходов. Так, допускались факты приобретения и оприходования в кассе аппарата Губернатора и Правительства Иркутской области проездных документов без издания правовых актов по командировке, по нескольку авиабилетов на одного и того же человека, на одну и ту же дату, а затем и выдача по расходным кассовым ордерам нескольких билетов на одну командировку.

Комиссия рекомендовала исполнительным органам государственной власти Иркутской области, отмеченным в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 31 мая 2012 года № 06/18,  аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, Управлению делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области  принять меры по устранению выявленных недостатков и нарушений.

                Вопрос находится на контроле комиссии.     

 

3.     ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕГИОНА, ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

        

        24 апреля на площадке Законодательного Собрания состоялась Межрегиональная конференция «Общество, власть, бизнес: развитие без коррупции» и заседание Координационного Совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». В мероприятиях приняли участие около 100 представителей регионов, входящих в Сибирский федеральный округ, муниципальных образований Иркутской области, представители общественности, бизнеса, исполнительной власти Иркутской области. В течение дня участники обсудили вопросы взаимодействия бизнеса, власти, общества в реализации Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции, а также вопросы практики формирования и функционирования фондов финансовой поддержки муниципальных образований.

         1 июня в Законодательном Собрании состоялась встреча группы депутатов Законодательного Собрания с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящими  во фракцию КПРФ, во главе с первым заместителем председателя Государственной Думы ФС РФ, первым заместителем председателя Президиума ЦК КПРФ Иваном Мельниковым.

В ходе обсуждения вопросов взаимодействия между областными и федеральными депутатами председатель законодательного Собрания Л.М. Берлина отметила, что на сегодняшний день необходимо договариваться о взаимодействии со всеми фракциями.

 

Взаимодействие Законодательного Собрания с органами местного самоуправления

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, планом работы отдела по взаимодействию с представительными органами  муниципальных образований  проведены следующие мероприятия.

В рамках работы службы «Заочная консультация для депутатов представительных органов муниципальных образований» были рассмотрены  2 обращения.

Отделом подготовлен к печати  сборник материалов победителей областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2011 году.

В целях оказания информационно-методической помощи,  изучения положительного опыта работы депутатов представительных органов муниципальных образований по реализации реформы местного самоуправления во 2-м квартале подготовлено и проведено 5 семинаров, в том числе: 3 тематических семинара, 1 проблемно-деятельностный семинар и 1 семинар «Школа молодого депутата».  Всего в работе семинаров приняло участие около 600 человек.

13 апреля 2012 года в здании Дома культуры в п. Усть-Уда районного муниципального образования «Усть-Удинский район» под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителя рабочей группы семинара   Г.Н.    Нестеровича  состоялся тематический семинар с депутатами представительных органов районного муниципального образования «Усть-Удинский район». В работе семинара приняли участие 156 человек.

16 мая 2012 года в п. Жигалово в актовом зале администрации Жигаловского района под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлиной  состоялся тематический семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований: «Качугский район»,  «Жигаловский район». В работе семинара приняли участие 120 человек.

31 мая 2012 года в г. Усть-Куте  в актовом зале санатория ЗАО «Усть-Кут» под руководством председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеева  состоялся тематический семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований северных территорий Иркутской области: Усть-Кутского муниципального образования, муниципального образования Киренский район, муниципального образования «Казачинско-Ленский район», муниципального образования «Нижнеилимский район». В работе семинара приняли участие  170 человек.

При формировании повесток дня семинаров были учтены предложения  председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателей комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов представительных органов муниципальных образований.

 

9 июня 2012 года в актовом зале администрации Иркутского района под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Г.В. Истомина  состоялся семинар  Школы молодого депутата.

В работе семинара приняли участие  более 60 молодых депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

22 июня 2012 года в п. МРС на базе отдыха «Ветер странствий» под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Г.В. Истомина  состоялся проблемно-деятельностный семинар с депутатами представительных органов Ольхонского районного муниципального образования, Иркутского районного муниципального образования, муниципального образования Слюдянский район. Общее количество участников семинара составило более 75 человек.

На всех семинарах в целях оказания информационной и методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований на электронном носителе (CD-диск) предоставлен раздаточный материал.

 

             Отделом проведена работа по подведению итогов областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2011 году по следующим направлениям:

- работа с экспертами, членами конкурсной комиссии по оценочным листам (была организована работа по представлению материалов конкурса членам конкурной комиссии и обработаны аналитические материалы, представленные экспертами);

- подготовка и организация итогового  заседания конкурсной комиссии при Законодательном Собрании Иркутской области (6 апреля 2012 года состоялось итоговое заседание конкурсной комиссии, на котором  были подведены итоги конкурса и  определены победители);

- подготовка  вопроса  на сессию Законодательного Собрания Иркутской области (18 апреля 2012 года на сессии Законодательного Собрания Иркутской области было принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18.04.2012 № 43/1-ЗС «Об утверждении итогов областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2011 году». Также  на данной сессии победителям областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2011 году были вручены ценные призы).

 

Деятельность Общественного Совета при Законодательном Собрании

 

В течение 2-го квартала  проведено 2 заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Совет).

19 апреля  2012 года в заседании Совета приняли  участие 23 человека, в том числе 13 членов Совета, 5 депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области,  сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области,  приглашенные.

В рамках  заседания Совета   рассмотрены  следующие вопросы:

- о финансовом обеспечении образовательной деятельности малокомплектных школ, расположенных на территории Иркутской области,  в 2012 году;

-  о реализации Закона Иркутской области от 8 июня 2011 года
 № 37-ОЗ «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»;

- о согласовании ходатайства о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова  «ПРИЗНАНИЕ» Распутина Валентина Григорьевича, Грачева Михаила Александровича.

           14  июня 2012 года  в  рамках  заседания Совета   рассмотрен вопрос о согласовании ходатайства о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова  «ПРИЗНАНИЕ» Комарова Геннадия Павловича.

Решения Совета по итогам рассмотрения указанных вопросов размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области для использования в практической деятельности.

 

Международная и межпарламентская деятельность

 

           За период с января по июнь 2012 года международные и межпарламентские связи руководства Законодательного Собрания Иркутской области осуществлялись с традиционными партнерами из стран АТР. Так,  в марте 2012 года в Законодательном Собрании принимали делегацию Генерального консульства Индии во Владивостоке во главе с Раджешем Юиком, а с 5 по 9 июня состоялся визит в Иркутскую область делегации союза женских организаций провинции Кёнсанбук-до  Республики Корея.

           Высокая активность развития российско-китайского сотрудничества реализована на региональном уровне во встречах председателя Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлиной с главой высшей делегации Китайской Народной Республики Хэ Гоцяном, членом Постоянного комитета Политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая (23 июня 2012 г.), а также во время встречи с Генеральным консулом КНР в Иркутске Го Чжицзюнем (26 июня 2012 г.)

 

 

4.     ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(См. приложение 2)

Организационное сопровождение

В течение 2-го квартала 2012 года аппаратом Законодательного Собрания выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению 4 сессий Законодательного Собрания и 4 заседаний коллегии. Осуществлялось взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, Избирательной комиссией Иркутской области, Правительством Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием.

Подготовлено 4 оперативных информации по итогам 4 сессий Законодательного Собрания.

Организационным отделом подготовлен отчет об итогах деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за  1-й квартал 2012 года.

Сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы на 3-й квартал 2012 года;

- ежемесячно формировался сводный план мероприятий Законодательного Собрания на месяц.

Подготовлена информация об исполнении плана законопроектных работ за 2-й квартал 2012 года.

(См. приложение 1)

В течение квартала подготовлено 5 распоряжений по вопросам организационного обеспечения.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте депутатам Законодательного Собрания направлено  60  различных документов  150 адресатам. Подготовлено и направлено в различные инстанции 614  писем.

Подготовлена справка о прохождении депутатских запросов, принятых и рассмотренных на сессиях Законодательного Собрания.

(См. приложение 5)

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания, внесенных на рассмотрение сессий во 2-м квартале 2012 года.

(См. приложение 6)

Ежемесячно формируется и корректируется график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания.

Ведутся Реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

24 апреля 2012 года на площадке Законодательного Собрания Иркутской области проведены  Межрегиональная конференция «Общество, власть, бизнес: развитие без коррупции» и заседание Координационного Совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».  На мероприятиях присутствовало около 100 человек – представители регионов, входящих в состав Сибирского федерального округа, муниципальных образований Иркутской области, представители общественных организаций, СМИ, бизнеса.  Организационным отделом  проведена организационная работа по подготовке и проведению данных мероприятий.

 

 

 

Правовое сопровождение

 

         Работа правового управления во 2-м квартале 2012 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания,  постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками  правового управления в отчетном периоде  рассмотрено:

      -  48 проектов законов области;

      - 5 проектов  постановлений о внесении изменений в областные государственные программы;

      -  45 проектов федеральных законов;

      -  320  обращений, жалоб граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

         По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

       -   15  проектов  законов области,   которые внесены в Законодательное Собрание области для рассмотрения;

       -    44  таблицы поправок к проектам законов области;     

       -    58  заключений;       

       -   14  проектов постановлений;      

       -   140 служебных записок, справок правового характера;

       -   320 ответов на обращения,  жалобы граждан, юридических лиц;

       -  135 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

       -   6 отзывов на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы;

       -    5 докладов;

       -    5 обзоров новых федеральных законов, при подготовке  которых  проанализировано   39 федеральных законов.

        

Среди наиболее значимых законов Иркутской области, принятых Законодательным Собранием Иркутской области в 2-м квартале 2012 года, детальное  правовое сопровождение   которых было осуществлено правовым управлением,  необходимо отметить следующие:

1. Закон Иркутской области «О поправках к Уставу Иркутской области».

Внесенными в  Устав Иркутской области поправками включены положения, устанавливающие полномочия Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, Губернатора Иркутской области по осуществлению противодействия коррупции в пределах полномочий каждого из указанных органов государственной власти.

Скорректирован ряд статей Устава Иркутской области в целях приведения его норм в соответствие с Федеральным законом от 2 мая 2012 года
№ 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Закон Иркутской области «О выборах Губернатора Иркутской области», которым определен порядок подготовки и проведения в Иркутской области  выборов Губернатора Иркутской области, в том числе порядок выдвижения кандидатов, их регистрации, порядок проведения предвыборной агитации, проведения голосования и подсчета результатов выборов.

3. Закон Иркутской области   «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2012 год».

4. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области», которым урегулированы следующие актуальные вопросы:

- формирование областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период (трехлетний бюджет);

- установление срока для внесения проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области   не позднее, чем за 20 дней до дня проведения очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области;

- установление срока рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области  проекта закона о внесении изменений в закон области об областном бюджете в течение 35 дней с момента внесения в трех чтениях.

5. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области».

Данный Закон направлен на приведение Закона Иркутской области от 5 марта 2010 года № 4-ОЗ «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2012 года.

6. Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области» и  Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах осуществления деятельности по  опеке и попечительству в Иркутской области».

В соответствии с указанными Законами увеличивается размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, – до 5 000 рублей, размер вознаграждения приемным родителям – до 3 125 рублей.

7. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области».

  8. Закон Иркутской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в сфере образования отдельных категорий граждан в Иркутской области», увеличивающий с 1 сентября 2012 года академическую и социальную стипендии студентам и обучающимся по очной форме в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования. 

  9. Закон Иркутской области  «О внесении изменений в пункт 3 приложения 1 к Закону Иркутской области «О расчете региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области», увеличивающий
с 1 сентября 2012 года норматив расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды с 455 рублей до 780 рублей в год в расчете на одного обучающегося (воспитанника).

10. Закон Иркутской области «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном  сообщении на территории  Иркутской области». В данном Законе определен комплекс мер правового, организационного характера, осуществляемых органами государственной власти Иркутской области в целях обеспечения
безопасности дорожного движения и удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном (пригородном и междугородном) сообщении на территории Иркутской области.

11. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке территории Иркутской области к затоплению», которым скорректированы положения, касающиеся обеспечения прав переселяемых из зоны затопления на компенсацию утрачиваемого ими имущества, обеспечения прав детей, находящихся под опекой, и опекунов при переселении.

 

Работниками правового управления в отчетный период осуществлялись правовое сопровождение, подготовка проектов рекомендаций круглых  столов по темам:

1) «О проблемах формирования на территории Иркутской области системы постинтернатного сопровождения выпускников детских учреждений и системы сопровождения замещающих семей»;

2) «Оценка эффективности предоставления налоговых льгот в Иркутской области»;

3) «О работе ОАО «Байкальская пригородная пассажирская компания»;

4) «О развитии моногородов в Российской Федерации»;

5)  «Развитие Иркутской области в аспекте государственной политики по развитию Дальнего Востока и Восточной Сибири»;

6) «О проекте закона Иркутской области «О выборах Губернатора Иркутской области».

  В течение отчетного периода правовым управлением подготовлены проекты следующих  постановлений по наиболее значимым вопросам, которые приняты Законодательным Собранием Иркутской области:

1) «О некоторых предложениях Законодательного Собрания Иркутской области по формированию концепции бюджета Иркутской области
 на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»;

2) «Об отчете о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2011 год»;

3) «О дополнительных мерах по исполнению Бюджетного послания Президента Российской Федерации Медведева Д.А. о бюджетной политике в 2012 – 2014 годах в Иркутской области»;

4) «О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области».

                   Правовым управлением систематически в отчетном периоде осуществлялось правовое сопровождение мониторинга правоприменения законодательных  актов Иркутской области,  проводимого постоянными комитетами Законодательного Собрания Иркутской области.

Проведение   мониторинга  осуществлялось   на основе   реализации  контрольных полномочий  законодательных (представительных)  органов государственной  власти субъектов Российской Федерации,  предусмотренных Федеральным законом  от 6 октября  1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)  и исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской Федерации», Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Указом Президента  Российской Федерации  от 20 мая 2011года № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации  от 19 августа 2011 года № 694 «Об утверждении  методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации».

Информация о результатах мониторинга правоприменения в 2011 году в соответствии с запросом  Министерства юстиции Российской Федерации от 06.04.2012 г., направлена в указанное Министерство в мае 2012 года.

        

Информационное обеспечение законодательной и контрольной деятельности

В рамках информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода  велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Подготовлены информационно-аналитические и справочные материалы: «НПА и опыт субъектов РФ  по вопросам строительства объектов физической культуры, спорта и образования, применение модульных зданий и проектов повторного применения», «Обзор мнений ведущих политиков, экспертов и представителей общественности по вопросу вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО)»,  «О проблемах выборности глав муниципальных образований и роли населения в местном самоуправлении»,  «Мониторинг материалов в СМИ  Иркутской области по вопросам модернизации здравоохранения в Иркутской области» (3 справки), «Обзор материалов региональных СМИ по теме «Модернизация образования в Иркутской области» (3 справки), «Обзор материалов региональных СМИ по ситуации на Богучанской ГЭС, связанной с заполнением ложа водохранилища и переселением жителей из района затопления», «Обзор материалов СМИ о создании госкорпорации развития Сибири и Дальнего Востока»,  «Об итогах и перспективах судебной реформы в России», «О заключениях КСП Иркутской области за 2 полугодие 2011 года и первое полугодие 2012 года, рассмотренных в Законодательном Собрании Иркутской области», «Обзор материалов СМИ, отражающих дискуссию по вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области за 2012 год», «Обзор материалов региональных СМИ по вопросу ввода новых мест в дошкольных образовательных учреждениях Иркутской области»,  «Об альпинистке Екатерине Ивановой», «О ходе переговорного процесса по вопросу вступления России в ВТО», «О методике расчета баланса использования древесины по лесопромышленному комплексу Иркутской области за 2010 – 2011 гг.».

Также были подготовлены информационно-аналитические материалы в рамках подготовки депутатов к участию в Байкальском гражданском форуме, торжественных мероприятиях, посвященных празднованию Дня победы в Великой Отечественной войне 7 – 9 мая 2012 года, Всероссийской акции «Георгиевская ленточка», съезде общественной организации «Ассоциация хирургов Иркутской области», совещанию Совета контрольно-счетных органов Иркутской области, заседании Президиума  Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири и др.

В соответствии с планом работы отдела исследований социально-экономических проблем и общественных процессов во 2-м квартале  осуществлялась работа по мониторингу информационного поля СМИ Иркутской области,  мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе.

В процессе мониторинга регионального рынка труда в Законодательное Собрание Иркутской области поступали оперативные данные службы занятости населения Иркутской области об изменении численности работников и режима рабочего времени в разрезе муниципальных образований и предприятий Иркутской области. В течение отчетного периода поступившая информация систематизировалась, обобщалась и представлялась в виде аналитической справки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере занятости населения». Всего за отчетный период по этой тематике подготовлено 3 справки.

При исследовании социально-экономического положения Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела обрабатывались данные территориального органа государственной статистики, данные Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, отделения Пенсионного фонда по Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Данные обобщались и были представлены в аналитических записках: «О ключевых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области» (2 справки),  «Об участии муниципального образования города Усолье-Сибирское в областных государственных и долгосрочных целевых программах в 2012 – 2014 гг.», «Об устойчиво-негативных явлениях и процессах в экономике Иркутской области». Осуществлялись сбор и обработка информации от комитетов Законодательного Собрания Иркутской области во исполнение поручения планерного совещания 02.04.2012 о представлении предложений по целесообразности внесения корректировок и изменений в Закон Иркутской области «О Программе социально-экономического развития Иркутской области». Была обобщена информация об участии и объемах финансирования субъектов Сибирского федерального округа в федеральных целевых программах по повышению сейсмоустойчивости.

В рамках мониторинга общественно-политической ситуации в Иркутской области еженедельно проводилась подготовка аналитической записки «Краткосрочный прогноз событий в Иркутской области, способных повлиять на развитие общественно-политической ситуации», включающей данные о прогнозируемых событиях, способных негативно повлиять на развитие общественно-политической ситуации в регионе, всего подготовлено 9 соответствующих справок. Также подготовлена аналитическая записка «Уличные выступления населения по экономическим, политическим, религиозным, национальным мотивам в  Иркутской области. Акции протеста в 2012».

Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области. Велась тематическая база данных региональных СМИ (по темам БЦБК, строительства Богучанской ГЭС).

Ежедневно велась подготовка оперативного обзора ключевых материалов федеральных и региональных СМИ (и сети Интернет) о развитии общественно-политической ситуации в России и Иркутской области (всего подготовлено 47 обзоров), ежедневно готовился оперативный обзор ключевых материалов мониторинга региональных СМИ,  отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области (всего подготовлен 61 соответствующий оперативный обзор).  Подготовлено 3 аналитических  обзора материалов региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области в апреле – июне.

По заявке комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области велась подготовка обзоров материалов региональных СМИ, отражающих дискуссию по вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области.

Сотрудники отдела приняли участие в экспертной работе в рамках областного конкурса Законодательного Собрания Иркутской области на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2011 году.

Также в течение 2 квартала сотрудники отдела принимали участие в организации и проведении ознакомительной практики в Законодательном Собрании Иркутской области  студентов отделения «Политология» исторического факультета Иркутского государственного университета.

Была проведена подготовительная работа, необходимая для заключения государственного контракта на оказание услуг для Законодательного Собрания Иркутской области по подписке и доставке периодических печатных изданий на 2-е полугодие 2012 года (осуществлены сбор и систематизация заявок подразделений Законодательного Собрания Иркутской области на периодику, оформление заявки на проведение котировок).

 

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ

Отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области исполнены все мероприятия, запланированные на 2-й квартал 2012 года.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в течение 2-го квартала проведена следующая работа:

1. В региональных средствах массовой информации при содействии отдела вышло 1229  информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе в газетах – 381, на телевидении – 175, на радио – 128,  в лентах новостей информационных
агентств – 544.
Качественный анализ содержания информационных материалов, посвященных деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, и сопоставление изучаемой информации с реальным содержанием деятельности  позволяют сделать вывод о полноте и достоверности отражения в региональных средствах массовой информации всех аспектов работы областного парламента.

Основными темами информационных материалов являлись: законодательная и контрольная деятельность комиссий и комитетов Законодательного Собрания Иркутской области; общественно-политические мероприятия с участием депутатов; проведение депутатами интернет-конференций и работа с обращениями граждан; обучающие семинары в Законодательном Собрании Иркутской области  и муниципальных образованиях; реализация прав граждан на доступное дошкольное образование и др.

2. Специалистами отдела подготовлено 209  информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались законотворческая деятельность в комитетах и комиссиях,  круглые столы и депутатские слушания (в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области), заседания коллегий, выездные семинары и депутатская деятельность в избирательных округах.

3. В общественно-политической  газете «Областная» опубликованы 103  тематических и информационных материала о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались  законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы,  работа комитетов и комиссий, сессий, работа депутатов в избирательных округах, а также  наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

4. К 75-летию Иркутской области  в Общественно-политической газете «Областная» печатаются материалы  о замечательных людях, которых в рубрике «Герои нашего времени» представляют  депутаты Законодательного Собрания Иркутской области. Рубрика выходит два раза в месяц. Во 2-м квартале опубликовано 6 материалов.

5. Организовано 18 интервью, 8 пресс-конференций, 44 подхода к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателей комитетов и комиссий.

6. Вышли в эфир на телеканале «АИСТ» и размещены на сайте Законодательного Собрания 12 телепрограмм «Законодатель» (выходит один  раз в неделю). В передачах освещались выездные семинары депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в муниципальных образованиях Иркутской области, круглые столы и другие мероприятия, проводимые при активном участии депутатов.

7. Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах Законодательного Собрания Иркутской области, информационного агентства «ФедералПресс – Восточная Сибирь»» и  в газете «Труд» 14 выпусков информационного бюллетеня «Парламентский вестник».

8. Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Копейка» 12 выпусков информационного бюллетеня «Депутатский дневник».

9. Вышли в эфир на областном радио ТРК «Иркутск» и размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области 14 выпусков радиопередачи «Парламентская среда». В радиопередачах с комментариями по актуальным вопросам  выступили депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Л.М.  Берлина, Г.Н. Нестерович, Г.В. Истомин, И.А. Синцова, Т.В. Семейкина, О.Г. Каньков, М.И. Сазонов, В.А. Матиенко, И.А. Сумароков и др.

10. Вышел в эфир и размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области совместный информационный проект  медиахолдинга «АС Байкал ТВ»  и  Законодательного Собрания Иркутской области – радиопередача «Слово депутату».  Передача выходит в эфир еженедельно на радио «Эхо Москвы» в Иркутске» и на  радио «Маяк». В эфире депутаты рассказывают о своей парламентской деятельности и отвечают на вопросы журналистов. На сайте Законодательного Собрания Иркутской области размещаются телевизионные версии передачи «Слово депутату». В эфир вышли 12 радиопередач  с участием депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Г.Н. Нестеровича, И.В. Милостных, А.Н. Иванова, А.В. Швайкина,
 В.А. Лукина, П.И. Сумарокова, М.И. Сазонова, О.Г. Канькова, С.Г. Гришина, Б.Г, Алексеева.

11. Проведены 2 интернет-конференции на сайте Законодательного Собрания Иркутской области с членами  депутатских фракций  «КПРФ» (И.А. Сумароков, И.Л. Рычкова) и «ЛДПР» (М.И. Сазонов, И.Л. Мироманов).

12. Подведены итоги  и награждены победители конкурса на лучшие фотоработы и журналистские материалы, посвященные здоровому образу жизни (организованы сбор конкурсных материалов, экспертных оценок, подготовка дипломов победителей конкурса, церемония награждения).

13. Подготовлены тексты  для 73  поздравлений, приветственных адресов, телеграмм.

14. Организована  тематическая выставка Дмитрия Дмитриева
к 75-летию Иркутской области «Там,  за горизонтом…». 

15. Заключены 4 контракта   на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области  с редакциями средств массовой информации и  одно дополнительное соглашение к контракту.

 

Кадровая работа

1. Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Принято распоряжение председателя Законодательного Собрания  Иркутской области от  13 апреля 2012 года № 100-к «О дополнительном профессиональном образовании», направлен на курсы повышения квалификации 1 гражданский  служащий.

 

2. Подготовка и проведение конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы)

 20 апреля 2012 года проведен 2-й  этап конкурса на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, в кадровый резерв по 5 типовым должностям включены 10 граждан (гражданских служащих).

3. Подготовка и проведение квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области.

26 июня 2012 года проведен квалификационный экзамен. 13 гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания  Иркутской области признаны сдавшими квалификационный экзамен и рекомендованы комиссией к присвоению первых (очередных) классных чинов.

 

Документационное обеспечение и контроль исполнения

  В соответствии с планом работы отдела документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области на 2-й квартал 2012 года отделом произведено обеспечение документами участников 43-й, 44-й, 45-й, 46-й сессий Законодательного Собрания. Подготовлены макеты «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области», изданы и переданы адресатам до 42 номера включительно. В ОГУ «Государственный архив Иркутской области» переданы дела постоянного хранения за 2003 год.

 За отчетный период дополнительно проведена лингвистическая экспертиза 56 документов, в том числе  писем, адресованных в Федеральное Собрание Российской Федерации, министерства Российской Федерации, Губернатору Иркутской области, а также брошюры «Межрегиональная конференция «Общество, власть, бизнес: развитие без коррупции».

 

 По состоянию на 30.06.2012 отделом документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано 2082   входящих документа, в том числе 372 входящих документа постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания.

 

С 01.04.2012 по 30.06.2012 в Законодательное Собрание Иркутской области поступило документов:

Корреспондент

Количество

1

Из Администрации Президента Российской Федерации

-

2

Из Министерств Российской Федерации

16

3

От Полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе

-

4

Из Федерального Собрания Российской Федерации,

в том числе из Государственной Думы – 197;

в том числе из Совета Федерации – 16

213

5

Из Счетной палаты Российской Федерации

-

6

От Губернатора Иркутской области

605

7

Из Правительства Иркутской области

31

8

Из министерств, служб, агентств Иркутской области

128

9

От депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

60

10

Из территориальных управлений и федеральных служб

69

11

Из Контрольно-счетной палаты Иркутской области

37

12

Из Избирательной комиссии Иркутской области

4

13

Из представительных органов муниципальных образований Иркутской области

40

14

Из исполнительных органов муниципальных образований Иркутской области,

в том числе из администрации города Иркутска – 11

80

15

Из организаций здравоохранения Иркутской области

-

16

От общественных организаций, политических партий

42

17

Из прокуратуры Иркутской области

56

18

Из органов МВД, УВД Иркутской области

173

19

Из законодательных органов субъектов Российской Федерации

132

20

От образовательных учреждений Иркутской области

5

21

От предприятий печати, кино, телевидения, культуры Иркутской области

4

22

От организаций, предприятий Иркутской области

5

23

Из иных  организаций

10

 

ИТОГО

1710

 

 

Наибольшее количество входящих документов – 605 документов
 (35,4 %) поступило от Губернатора Иркутской области,  213 (12,5 %) – из Федерального Собрания Российской Федерации (в основном это выписки из протоколов заседания Государственной Думы), 128 документов (8 %) поступило из министерств, служб, агентств Иркутской области, 80 документов
 (4,7 %) поступило от исполнительных органов муниципальных образований Иркутской области, их основная тема – предоставление финансовой помощи из областного бюджета.

Следует отметить, что выписки из протоколов заседаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с марта
2011 года направляются в электронном виде для более оперативного рассмотрения.

 

 

Количество документов, зарегистрированных в картотеках постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания

Иркутской области за период с 01.04.2012 по 30.06.2012

 

Постоянный комитет, постоянная комиссия

Документы

вх.

исх.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

33

21

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому   и налоговому законодательству

91

61

Комитет по здравоохранению и социальной защите

66

96

Комитет по социально-культурному законодательству

74

77

Комитет по собственности и экономической политике

14

15

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

67

78

Комиссия по Регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями

1

4

Комиссия по контрольной деятельности

26

31

Всего

372

383

Итого

755

 

Следует отметить, что по сравнению с 1-м кварталом 2012 года документооборот постоянных комитетов, постоянных комиссий возрос в 1,56 раза.

 

Сведения об исходящей корреспонденции Законодательного Собрания Иркутской области за период с 01.04.2012 по 30.06.2012

 

      Всего за 2-й квартал зарегистрировано 1329 отправлений, из них 946 писем за подписью председателя, заместителей председателя и руководителя аппарата Законодательного Собрания. За подписью председателей комитетов и комиссий направлено 383 письма. В соответствии со списками рассылки адресатам направлены 2388 писем.

 

 

 

Распоряжения, подписанные председателем

Законодательного Собрания

Всего

13

из них:

- по основной деятельности

- по финансово-хозяйственной деятельности

 

7

6

 

         За  отчетный  период  в Законодательное Собрание Иркутской области поступило 176 обращений  граждан, из них 105 обращений – на сайт Законодательного Собрания.

В зависимости от адресата обращения распределились следующим образом:  

                                       

Адресат

Количество обращений

Берлина Л.М.

143

Истомин Г.В.

2

Семейкина Т.В.

10

Синцова И.А.

1

Алексеев Б.Г.

5

Курилов С.В.

1

Чернышев А.В.

4

Рычкова И.Л.

3

Сагдеев Т.Р.

3

Фалейчик Ю.И.

4

Итого:

176

 

 

           

       

 

 

 

 

 

 

 

 

       Особое внимание депутатами уделялось личным встречам с жителями городов и районов области. В практику работы Законодательного Собрания вошли организация и проведение приемов по личным вопросам граждан председателем Законодательного

 

 

         На сайте Законодательного Собрания работает Интернет-приемная, где каждый желающий может обратиться с вопросом к депутату Законодательного Собрания. Следует отметить возрастающую активность граждан при обращении на сайт Законодательного Собрания Иркутской области.

 За отчетный период обращения граждан в Законодательное Собрание поступили из 8 городских округов, более 15 муниципальных образований. Наибольшее  количество обращений поступило из города Иркутска, что объясняется доступностью и наибольшей информированностью жителей города. 

         Социальный состав обращающихся граждан на протяжении последних лет остается неизменным. Чаще всего это пенсионеры, инвалиды, служащие, работники бюджетной сферы. Отмечается тенденция роста обращений граждан по теме предоставления жилого помещения и по вопросам бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан.

Анализ всех поступающих обращений показывает тенденцию сохранения на высоком уровне количества обращений по вопросам предоставления либо оформления права на льготное обеспечение граждан.  Второе место по количеству обращений занимают вопросы предоставления жилых помещений, в том числе многодетным семьям и инвалидам, а также вопросы бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан. Актуальным остается разъяснение федерального и областного законодательства.

                                 

Далее в таблицах представлено распределение обращений в зависимости от тематики и  места жительства корреспондента, поступивших в письменном виде и в электронном виде на официальный сайт Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Распределение обращений в зависимости от тематики и  места жительства корреспондента, поступивших в письменном виде за отчетный период

            

 

                                      Тема

 

 

                     

Муниципальные

 

  образования

Социальное  обеспечение,

льготы

Пенсионное  обеспечение

Работа исполнительных и законодательных   органов власти

Вопросы предоставления жилых помещений

Разъяснение федерального и областного законодательства

Вопросы ремонта, строитель-

ства жилых помещений

Вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан

Работа правоохранительных органов

Вопросы по трудовым спорам

Вопросы по работе депутатов Законодательного Собрания

Работа транспорта, ремонт автомобильных дорог

Другие вопросы

ИТОГО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Город Иркутск

2

 

4

3

2

1

2

1

1

1

 

8

25

Муниципальное образование города Братска

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2

Муниципальное образование «город Черемхово»

 

 

 

1

 

 

 

 

1

 

 

1

3

Муниципальное образование «город Тулун»

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

1

Муниципальное образование города Усолье-Сибирское

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

3

Муниципальное образование «город Саянск»

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Иркутское районное муниципальное образование

5

 

 

 

 

 

2

 

 

 

1

 

8

Муниципальное образование «Братский район»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1

Муниципальное образование «Усть-Илимский район»

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

1

6

Муниципальное образование Слюдянский район

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

3

Муниципальное образование «Нижнеудинский район»

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Муниципальное образование «Казачинско-Ленский район»

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

2

Шелеховский район, Иркутская область, муниципальный район

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

1

Районное муниципальное образование «Усть-Удинский район»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1

Муниципальное образование Куйтунский район

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2

Муниципальное образование Киренский район

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

2

Муниципальное образование «Качугский район»

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Зиминское районное муниципальное образование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1

Ольхонское районное муниципальное образование

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Усть-Ордынский Бурятский округ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

4

ИТОГО

15

1

6

9

5

1

4

2

2

1

2

23

71

 


Электронное обеспечение

 

Техническое сопровождение работы программно-аппаратного

комплекса зала заседаний

 Служащими отдела  в отчетный период осуществлена информационно-техническая поддержка 53-х мероприятий с использованием программно-технического комплекса большого и малого залов заседаний.

 

 

 

Информационно-техническая поддержка информационной системы

«Бегущая строка»

 

         В отчетном периоде продолжена работа по информационно-технической поддержке информационной системы «Бегущая строка».

На информационное табло выкладывалась информация о планах работы постоянных комитетов и постоянных комиссий, дате проведения очередного заседания Законодательного Собрания Иркутской области, повестки дня различных  мероприятий и др.

 

 

Информационно-техническая поддержка информационной системы

«Информационный киоск»

         Продолжена работа по обеспечению поддержки информационной системы «Информационный киоск».  Проводились регламентные работы по  обеспечению устойчивого соединения терминала по  беспроводной технологии (Wi Fi).

 

 

Организация работы системы видеоконтроля в малом зале заседаний

         В отчетном периоде продолжена эксплуатация системы видеоконтроля в малом зале заседаний. В соответствии с указаниями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области проводились видеозаписи мероприятий, проводимых в малом зале заседаний.

 

 

Организация телетрансляции из большого зала заседаний

         Во  2-м квартале продолжены работы  по организации на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области телетрансляций из большого зала заседаний в локальную вычислительную сеть Законодательного Собрания Иркутской области и Правительства Иркутской области

 

Техническое сопровождение интернет-конференций

 

       Продолжались работы по  технологической организации интернет-конференций,  проводимых совместно с отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

Всего проведено 3 интернет-конференции.

 

Интернет-сайт Законодательного Собрания Иркутской области

            В отчетном периоде  продолжены работы   по информационно-технической поддержке официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области. Актуальность информации и частота обновления информации  способствовали большому количеству просмотров страниц сайта:  от 45 000 до 50 000 просмотров в месяц, что говорит о проявлении интереса населения Иркутской области к деятельности  Законодательного Собрания Иркутской области.

          Всего во 2-м квартале в интернет-приемную поступило более 250  обращений от населения Иркутской области. В течение регламентного срока администратором сайта  выкладывались ответы, подготовленные  правовым управлением,  на поступившие запросы.

Обеспечение информационной безопасности

 

В отчетном периоде продолжена работа  по  обеспечению  бесперебойно работающей, защищенной от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования, обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по  обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.      За отчетный период отсутствовали случаи потери информации из-за незащищенности компьютерного оборудования и локальной вычислительной сети.

 

Организация работы с виртуальными ячейками

Совета Федерации Федерального Собрания  Российской Федерации

 

         Продолжена эксплуатация  закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации,  проводилась работа по обмену информацией.

 

Техническое обеспечение работы  системы электронного

документооборота «ДЕЛО»

 

            В отчетном периоде выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводились плановые регламентные работы по настройке клиентских мест.

 

Модернизация программного обеспечения и средств вычислительной техники

Программное обеспечение

В 1-м квартале 2012 года были выполнены закупки программных продуктов. Во 2-м квартале 2012 года  проведены работы по инсталляции  приобретенных программных средств на рабочих местах в Законодательном Собрании Иркутской области. В апреле – июне 2012 года выполнена установка  операционной системы Windows 7, пакета Office 10  на 95 персональных компьютерах.  

 

Вычислительная техника

         В апреле – июне 2012 года приобретено более 26  единиц компьютерной техники и офисного оборудования. Выполнены работы по замене морально и физически устаревшего оборудования.

 

Сопровождение прикладного программного обеспечения

 

Продолжена работа по обеспечению технической и методической поддержки прикладного программного обеспечения, установленного на клиентских местах, а также серверного оборудования.

Оказывалась технологическая помощь в  следующих направлениях:

- передача отчетности  в ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска, ОПФР по Иркутской области и Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

- обмен информацией с  Управлением Федерального казначейства по Иркутской области;

- передача платежных ведомостей по зарплате в банки: Иркутский филиал ВТБ24 и отделение Сбербанка России по Иркутской области.

 

Обеспечение работы локальной вычислительной сети

 

Для расширения функциональных возможностей локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области выполнены работы по установке и настройке дополнительных точек доступа Wi-Fi в зале заседаний, для беспроводного подключения к информационным ресурсам Законодательного Собрания Иркутской области.

 

Информационное взаимодействие с Государственной Думой

Федерального Собрания  Российской Федерации

 

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты  продолжена эксплуатация   Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД).

Через АСОЗД получено   248 федеральных законопроектов.

 

Обеспечение информационными правовыми системами

«Консультант Плюс»,  «Гарант»

         Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант».

Еженедельно проводилось обновление систем, а также  устанавливались обновленные версии программных платформ.

В апреле 2012 года совместно со специалистами ООО «Информ-Сервис» проведен плановый семинар с работниками правового управления.

 

Обеспечение  доступа  к информационным ресурсам глобальной

сети «Интернет»

В 2-м квартале 2012 года для выполнения  прямых должностных обязанностей продолжена работа по предоставлению  доступа к ресурсам сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, работникам аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

         Глобальная сеть Интернет использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовым страницам (WWW), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым  базам данных, контактов с  другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и др.

          

           

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания

Во 2-м квартале 2012 года работа административно-хозяйственного  отдела аппарата Законодательного Собрания была направлена на материальное, транспортное и социально-бытовое обеспечение деятельности Законодательного Собрания в соответствии с утвержденным планом работы отдела.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием и другими органами государственной власти в зале заседаний и фойе зала заседаний.

В течение квартала регулярно осуществлялось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем от 5 до 10 заявок в день).

Также в течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата обеспечивались необходимым хозяйственным инвентарем, канцелярскими товарами и расходными материалами. Осуществлялась закупка мебели в целях доукомплектования рабочих мест.

На основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Русь» для проживания депутатов, прибывающих на заседания Законодательного Собрания, заседания постоянных комитетов и комиссий и другие мероприятия Законодательного Собрания.

Также для командирования депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт. В необходимых случаях заказывались услуги зала официальных делегаций аэропорта         г. Иркутска и осуществлялось взаимодействие с Представительством Правительства Иркутской области при Правительстве Российской Федерации в
г. Москве.

Производилась замена магнитных пропусков, необходимых для проезда к зданию Правительства Иркутской области.

Осуществлялось взаимодействие с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательным Собранием.

         Размещение государственного заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания осуществлялось отделом в рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. В течение квартала заключено 7 государственных контрактов. Производилась подготовка дополнительных соглашений к действующим государственным контрактам.

Кроме этого, осуществлялась правовая экспертиза проектов государственных контрактов, разработанных другими структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания, и  правовая поддержка при размещении государственного заказа на оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания: рассмотрено 8 проектов государственных контрактов.

По мере необходимости оформлялись расчетные и другие сопутствующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии  с заключенными контрактами.

Осуществлялось взаимодействие с агентством по государственному заказу Иркутской области и министерством финансов Иркутской области по вопросам, связанным с размещением Законодательным Собранием государственного заказа и его финансированием, в том числе посредством работы с автоматизированной системой АЦК «Госзаказ». Составление ежеквартальной статистической отчетности по форме № 1-торги.

В течение квартала осуществлялась плановая работа по подготовке проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области, а также смет расходов при проведении мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области.

По отдельным заявкам приобреталась сувенирная продукция, изготавливались наградные доски, приобретались цветы и ценные подарки.

Осуществляли подготовку к визиту и обеспечение пребывания в г. Иркутске участников заседания Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», Межрегиональной конференции «Общество, власть, бизнес: развитие без коррупции», организован официальный прием для участников заседания, осуществлена координация их встречи и проводов.

В июне 2012 года организован официальный прием делегации союза женщин провинции Кёнсанбук-до Республики Корея. Также отделом осуществлялось материальное обеспечение визита в Законодательное Собрание Иркутской области Генерального консула Китайской Народной Республики в г. Иркутске.

Отдел курировал проведение диспансеризации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


5.     ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области во втором квартале 2012 году

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования)

Субъект законодательной инициативы

Срок внесения

Ответственный комитет (комиссия) Законодательного Собрания

Исполнение

Примечания

 

1

2

3

4

5

6

1. Законодательство в сфере государственного строительства области и местного самоуправления

1.2 О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств  

Губернатор       
Иркутской области

2 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Внесен

Не рассмотрен

1.3.О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Иркутской области"                                 

Губернатор        
Иркутской области

2 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Внесен

Не рассмотрен

1.4.О внесении дополнения в Закон
Иркутской области "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области"        

Депутаты         
Законодательного 
Собрания Иркутской
области          

2 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Внесен

Принят окончательно на 46-й сессии

1.5.О внесении изменений в Закон
Иркутской области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области"      

Депутаты         
Законодательного 
Собрания Иркутской
области          

2 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Внесен

Принят окончательно на 46-й сессии

2. Законодательство в сфере экономики и собственности

 

 

 

 

 

 

3. Законодательство в сфере экономики и собственности

3.1. Об исполнении областного  бюджета  за 2011 год                                 

Губернатор       
Иркутской области

2 квартал

Комитет по бюджету,    
ценообразованию,       
финансово-экономическому
и налоговому           
законодательству       

Внесен

Не рассмотрен

3.2. Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2011 год                      

Губернатор       
Иркутской области

2 квартал

Комитет по бюджету,    
ценообразованию,       
финансово-экономическому
и налоговому           
законодательству       

Внесен

Принят окончательно на 44-й сессии

3.3.О внесении изменений в Закон Иркутской области "О бюджетном процессе
Иркутской области"                       

Губернатор       
Иркутской области

2 квартал

Комитет по бюджету,    
ценообразованию,       
финансово-экономическому
и налоговому           
законодательству       

Не внесен

Внесена законодательная инициатива депутатов ЗС. Принят окончательно на 46-й сессии.

4. Законодательство в сфере социальной политики

4.5. О системе профилактики социального сиротства на территории Иркутской области

Губернатор       
Иркутской области

2 квартал

Комитет по             
здравоохранению и      
социальной защите      

Не внесен

 

4.6. О внесении изменений в Закон Иркутской  области "Об отдельных мерах
социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, в Иркутской области"

Губернатор       
Иркутской области

2 квартал

Комитет по             
здравоохранению и      
социальной защите      

Внесен

Принят окончательно на 46-й сессии

4.7. О внесении изменений в Закон
Иркутской области "О социальной  поддержке в сфере образования отдельных категорий граждан в Иркутской области"             

Губернатор
Иркутской области

2 квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

Внесен в первом квартале

Принят окончательно на 42-й сессии

 

Во втором квартале 2012 года в Законодательное Собрание Иркутской области  внесено 8 законопроектов, включенных в план законопроектных работ Иркутской области на второй квартал 2012 года.

Из них:

1) комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении – 4;

2) комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству – 2;

3) комитет по социально-культурному законодательству – 1;

4) комитет по здравоохранению и социальной защите – 1;

5) комитет по собственности и экономической политике – нет;

6) комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве – нет.

Не внесено 2 законопроекта.    

 

 

 

Приложение 2

 

Исполнение плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

за 1-е полугодие 2012 года.

 

Сессии Законодательного Собрания

 

Сорок первая сессия

15 февраля

Сорок вторая сессия

21 марта

Сорок третья сессия

18 апреля

Сорок четвертая сессия

23 мая

Сорок пятая внеочередная сессия

Сорок шестая сессия

29 мая

20 июня

 

 

 

 

II. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Вопросы (мероприятия)

Дата, сроки проведения

Ответственные

 

 

1

2

3

4

5

1.               

Заседания коллегии Законодательного Собрания

понедельник, 14.00

Л.М. Берлина

Н.С. Пушкарь

Проведено 9 заседаний, заслушано 28  вопросов.

Депутатские слушания

2.               

О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по решению проблем в строительной отрасли, в том числе мерах областной государственной поддержки, по формированию рынка местных строительных материалов

 

1 квартал

И.Л. Мироманов

Перенесены на 4 квартал 2012 года в связи со сменой кабинета Правительства Иркутской области.

3.               

О системе профилактики социального сиротства в Иркутской области

2 квартал

 

Т.В.Семейкина

 

Не состоялись в связи с тем, что Губернатором Иркутской области не внесен для рассмотрения проект закона Иркутской области «О системе профилактики социального сиротства на территории Иркутской области».

Публичные слушания

4.               

Об исполнении областного бюджета
за 2011 год

2 квартал

С.В. Курилов

Перенесены на сентябрь.

Общественные слушания

5.               

Проблемы и пути совершенствования муниципального управления на современном этапе

2 квартал

Б.Г. Алексеев

 

Состоялись 26 июня под руководством Б.Г. Алексеева. В обсуждении темы принимали участие представители Института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского, Управления Министерства юстиции по Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, областной Общественной палаты, мэры муниципальных образований. Участники слушаний высказали ряд предложений, направленных на совершенствование муниципального управления в Иркутской области.

 

Правительственный час

6.               

О дополнительных мерах по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области в соответствии с положениями Послания Президента РФ

март

С.В. Курилов

Правительственный час на 43-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, состоявшийся 18 апреля, был посвящен мерам по исполнению Бюджетного Послания Президента РФ о бюджетной политике в 2012 – 2014 годах в Приангарье. С основным докладом выступил министр финансов Иркутской области А.Ф. Зезуля, который рассказал о том, что региональное правительство намерено создать фонд поддержки муниципальных образований. Кроме того, предлагается дополнить критерии при поощрении территорий такими показателями, как более высокая доля целевых программ, переход на трехлетнее бюджетное планирование, утверждение государственных заданий по оказанию услуг населению во всех бюджетных учреждениях.

7.               

О реализации поручения Председателя Правительства РФ В.В. Путина по решению проблем обманутых дольщиков до 2012 года в Иркутской области

апрель

И.Л. Мироманов

Отменен.

8.               

О перспективах развития агропромышленного комплекса в Иркутской области, в том числе в вопросах обеспечения учреждений социальной сферы продовольственными товарами местных производителей

май

Ю.И. Фалейчик

Состоялся в рамках 44-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 23 мая. С докладом выступил и.о. министра сельского хозяйства Иркутской области А.А. Прокопьев. По итогам Правительственного   выработано постановление, в котором проработаны все предложения парламентариев.

9.               

О результатах работы по переходу учреждений бюджетной сферы Иркутской области на новую систему оплаты труда

июнь

И.А. Синцова

Перенесен на сентябрь.

Круглый стол

10.           

Контрольно-счетные органы муниципальных образований Иркутской области: правовой статус, проблемы и перспективы деятельности

1 квартал

 

Б.Г. Алексеев

 

Проведен 22 марта. Участие в мероприятии приняли представители органов местного самоуправления, прокуратуры Иркутской области, Контрольно-счетной палаты региона и др. В ходе работы круглого стола участники затронули основные проблемы, связанные с деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований. По итогам обсуждения вопросов, связанных с деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований региона, участники круглого стола рекомендовали представительным органам МО обеспечить сохранение статуса созданного контрольно-счетного органа с наделением правами юридического лица, либо обеспечить наделение его такими правами. Представительным органам городских и сельских поселений, в которых контрольно-счетные органы не созданы, рекомендовано заключить соглашения с представительным органом муниципального района и передать контрольно-счетному органу данного района полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

11.           

Перспективы внедрения строительства модульных объектов в сфере физической культуры, спорта и образования

1 квартал

И.А. Синцова

 

Круглый стол состоялся 11 апреля. В обсуждении обозначенной темы принимали участие депутаты ЗС, представители проектных организаций, руководители профильных министерств. С основным докладом выступил заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области И.В. Щеголев. И.А. Синцова, завершая работу круглого стола, заметила, что сегодня строительство модульных объектов дало старт развитию новых направлений в области строительства социально значимых объектов.

12.           

Государственно-частное партнерство в сфере здравоохранения Иркутской области: перспективы и пути развития

1 квартал

 

Т.В. Семейкина

 

Приняли участие: министр здравоохранения Иркутской области Д. Пивень, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Иркутской области Н. Ледяева, генеральный директор Клиники центра молекулярной диагностики Т. Прокофьева и другие приглашенные.

13.           

О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по поддержке объектов жилищно-коммунального хозяйства и их модернизации.

1 квартал

И.Л. Мироманов

Круглый стол по вопросам технической и финансово-экономической стабилизации предприятий ЖКХ Иркутской области состоялся 21 февраля. Участие в нем приняли представители администраций муниципальных образований и территориальных дум Прингарья, а также руководители управляющих компаний и эксперты в сфере ЖКХ. По итогам обсуждения рассматриваемых вопросов участники круглого стола рекомендовали депутатам Законодательного Собранию продолжить контролировать ход реализации долгосрочных целевых программ «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2011 – 2012 годы» и «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011 – 2015 годы и на период до 2020 года». Кроме того, Правительству Иркутской области было рекомендовано разработать и утвердить долгосрочную целевую программу «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2013 – 2015 годы».

14.           

О развитии агропромышленного комплекса Иркутской области

1 квартал

Ю.И. Фалейчик

20 марта 2012 года проведено заседание круглого стола о концепции проекта закона Иркутской области «О развитии агропромышленного комплекса Иркутской области» с участием депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, представителей Правительства Иркутской области, представителей территориальных федеральных исполнительных органов власти, представителей сельскохозяйственных, научных и образовательных организаций.

15.           

О результатах выполнения ОГЦП «Защита окружающей среды в Иркутской области» на 2006 – 2010 годы и перспективах реализации программы «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011 – 2015 годы»

2 квартал

Ю.И. Фалейчик

 

Отменен в связи с отставкой  Правительства Иркутской области.

16.           

Развитие Иркутской области в аспекте государственной политики по развитию Дальнего Востока и Восточной Сибири

2 квартал

Б.Г. Алексеев

 

Состоялся 7 июня. Руководил работой круглого стола Б.Г. Алексеев. Участие в мероприятии приняли депутаты Законодательного Собрания Наталья Дикусарова, Ирина Синцова, Валерий Лукин, Юрий Фалейчик, представители общественности, научных учреждений, Правительства региона, депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании. По итогам обсуждения представленной темы, участники круглого стола решили подготовить  предложения по совершенствованию федерального законодательства, направленные на стимулирование ускоренного развития Дальнего Востока и Восточной Сибири, направить их в соответствующий Комитет Совета Федерации.

17.           

О проекте закона Иркутской области «О выборах Губернатора Иркутской области»

2 квартал

Б.Г. Алексеев

Состоялся 18 июня. Цель данного мероприятия: обмен мнениями, аккумулирование предложений, связанных с принятием закона Иркутской области «О выборах Губернатора Иркутской области». По итогам проведения заседания круглого стола проект закона вынесен на  рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

18.           

Оценка эффективности предоставления налоговых льгот в Иркутской области

2 квартал

С.В. Курилов

Состоялся 18 мая. Участниками круглого стола стали депутаты Законодательного Собрания, представители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители подразделений федеральных структур по Иркутской области, представители коммерческих предприятий и общественных объединений. Председатель комитета по бюджету С.В. Курилов сообщил, что по результатам круглого стола в Законодательном Собрании будет проработан вопрос о внесении изменений в региональный закон «О бюджетном процессе Иркутской области» в части включения положений, предусматривающих обязательное предоставление информации об оценке эффективности налоговых льгот одновременно с отчетом по исполнению областного бюджета.

 

19.           

Перспективы развития студенческих отрядов в Иркутской области

2 квартал

И.А. Синцова

 

Перенесен на 4 квартал.

 

20.           

Информационная безопасность школьников в интернет-пространстве

2 квартал

И.А. Синцова

Состоялся 5 июня под председательством И.А. Синцовой. В заседании принимали участие представители правительства области, муниципальных образований, областных надзорных органов, общественных организаций, молодежного и школьного парламентов, а также иркутские провайдеры и блогеры. Участники круглого стола, обсудив методы и механизмы, которые способны оградить от вредного информационного влияния интернет-пространства, выработали рекомендации.

21.           

О проблемах формирования на территории Иркутской области системы постинтернатного сопровождения выпускников детских учреждений и системы сопровождения замещающих семей

2 квартал

Т.В. Семейкина

 

Состоялось 20 апреля  под руководством председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области Т.В. Семейкиной. Инициатором проведения круглого стола выступили областной парламент совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области С. Семеновой. В обсуждении темы приняли участие депутаты ЗС, представители ответственных структур правительства области, правоохранительных органов и другие приглашенные.

22.           

О работе ОАО «Байкальская пригородная пассажирская компания» по повышению качества предоставляемых населению услуг

2 квартал

И.Л. Мироманов

25 апреля участие в круглом столе приняли областные парламентарии, члены регионального правительства, представители ОАО «Байкальская ППК», Восточно-Сибирской железной дороги–филиала ОАО «РЖД», Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, органов местного самоуправления Приангарья. По итогам круглого стола были выработаны рекомендации, в которых отмечается, что Правительству области необходимо в кратчайшие сроки компенсировать из областного бюджета ОАО «Байкальская пригородная пассажирская компания» экономически–обоснованные расходы, связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приангарья, а также обеспечить необходимую потребность граждан в пригородных пассажирских перевозках в северных направлениях.

Семинар - совещание

23.           

Семинар – совещание для редакторов средств массовой информации Иркутской области по вопросам освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

1 квартал

Л.М. Берлина

Е.А. Люстрицкая

Состоялся 11 марта под руководством председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями А.В. Чернышева. Приняли участие более тридцати представителей районных СМИ. Инициаторы мероприятия – Законодательное Собрание и Иркутская областная организация Союза журналистов России. В заключение рабочей части семинара руководители районных СМИ смогли задать вопросы депутатам, принявшим участие в этом мероприятии, - Г.В. Истомину, Г.Н. Нестеровичу, В.А. Лукину и др.

 

Деятельность Законодательного Собрания по реализации национального плана противодействия коррупции

по отдельному плану

 

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

 

24.           

Подготовка отчета по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы законопроектов, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области

1 квартал

 

И.Н. Ощипок

В отчетный период поступило одно заключение по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Высказанные в заключении замечания учтены частично при доработке проекта закона.

25.           

Межрегиональная конференция «Общество, власть, бизнес: развитие без коррупции».

2 квартал

Л.М. Берлина

Состоялась 24 апреля. Инициатором мероприятия является Координационный совет по местному самоуправлению межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». В конференции приняли участие представители федеральных органов власти, прокуратуры области, органов власти регионов и местного самоуправления Красноярского и Забайкальского краев, Республики Бурятии, Омской, Новосибирской, Иркутской областей, а также представители бизнесструктур и общественных организаций.

 

Реализация положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

по отдельному плану

 

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Мероприятия исполнены в соответствии с планом работы.

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

26.           

Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области

в течение года

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и комиссии ЗС

Н.С. Пушкарь

В течение отчетного периода постоянно велась переписка с различными комитетами СФ ФС РФ. В рамках исполнения заключенного Соглашения в Совет Федерации ФС РФ в 1-ом квартале направлены план законопроектных работ и план работы ЗС ИО на 2012 год.

27.           

Участие в работе Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти Российской Федерации (Совет законодателей)

в течение года

Л.М. Берлина

Н.С. Пушкарь

Осуществляется постоянно.

28.           

Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области в работе сессий, мероприятиях Законодательного Собрания

в течение года

Л.М. Берлина

Н.С. Пушкарь

21 марта 2012 года в работе 42-й сессии Законодательного Собрания принял участие член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области В.Е. Межевич с отчетом о своей работе в Совете Федерации ФС РФ. В работе 45-й сессии, состоявшейся 29 мая 2012 года, приняли участие члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.Е. Межевич и В.В. Якубовский.

В работе 46-й сессии, состоявшейся 20 июня 2012 года,  принял участие член Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.Е. Межевич В работе 42-й сессии, состоявшейся 21 марта 2012 года, приняли участие депутаты С.Г. Левченко, Е.А. Рульков.В работе 43-й сессии , состоявшейся 18 апреля 2012 года, приняли участие С.Г. Левченко, Е.А. Рульков, А.В. Романов, С.Ю. Тен.В работе 44-й сессии, приняли участие С.Г. Левченко, А.В. Романов. Вработе 45-й сессии, приняли участие Е.А. Рульков, А.В. Романов, С.Ю. Тен, А.К. Луговой. В работе 46-й сессии, приняли участие Е.А. Рульков, А.В. Романов.

29.           

Встречи депутатов Законодательного Собрания с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области

по отдельному графику

Л.М. Берлина

Н.С. Пушкарь

1 июня состоялась встреча группы депутатов Законодательного Собрания с представителями Государственной Думы ФС РФ, входящих во фракцию КПРФ, во главе с первым заместителем председателя Государственной Думы РФ, первым заместителем председателя Президиума ЦК КПРФ Иваном Мельниковым. Участие в рабочем совещании приняли и депутаты Государственной Думы ФС РФ от Иркутской области Сергей Левченко и Евгений Рульков.

 

30.           

Участие депутатов Законодательного Собрания в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства

в течение года

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

 

31.           

Подготовка предложений в Доклад «О состоянии законодательства в Российской Федерации» по итогам 2011 года и направление их в Федеральное Собрание Российской Федерации            

 

1 квартал

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

правовое управление

В связи с отсутствием запроса Федерального Собрания Российской Федерации доклад не готовился.  

32.           

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в подготовке и проведении заседаний Координационного совета по местному самоуправлению при Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»

1-е полугодие

 

Л.М. Берлина

 

24 апреля в Законодательном Собрании Иркутской области состоялось заседание  Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Участники заседания обсудили практику формирования и функционирования фондов финансовой поддержки муниципальных образований.

33.           

Отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителя от Законодательного Собрания Иркутской области Межевича В.Е.

1 квартал

Л.М. Берлина

21 марта 2012 года в работе 42-й сессии Законодательного Собрания принял участие член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области В.Е. Межевич с отчетом о своей работе в Совете Федерации ФС РФ.

 

Реализация положений, содержащихся в распоряжении Президента Российской Федерации «Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР и (или) отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов не действующими на территории Российской Федерации»

по отдельному плану

 

 

 

 

 

 

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

правовое управление

 

 

 

34.           

Ревизия правовых актов, принятых местными органами государственной власти, и принятие в пределах своих полномочий мер по их инкорпорации в законодательство и по признанию недействующими на территории РФ

в течение года

правовое управление

Не осуществлялась.

35.           

Подготовка и направление в Министерство юстиции РФ предложений к докладу Президента РФ о результатах работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР в законодательство РФ и по признанию недействующими на территории РФ

в течение года

правовое управление

Подготовка и направление в Министерство юстиции РФ предложений к докладу Президента РФ о результатах работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР в законодательство РФ и по признанию недействующими на территории РФ (в соответствии с Планом мероприятий по инкорпорации на 2012 год, утвержденным приказом Минюста РФ) в 2 квартале 2012 года не осуществлялась, в связи с тем, что срок исполнения по данному мероприятию установлен до 15 декабря 2012 года.

36.           

Принятие мер по приведению нормативных правовых актов Иркутской области в соответствие с законодательством РФ в связи с инкорпорацией правовых актов СССР и РСФСР в законодательство РФ и признанию недействующими на территории РФ

в течение года

правовое управление

Меры, направленные на приведение нормативных правовых актов Иркутской области в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с инкорпорацией правовых актов СССР и РСФСР в законодательство Российской Федерации и (или по признанию недействующими на территории Российской Федерации, принимаются систематически в рамках работы по приведению законодательства Иркутской области в соответствие с вновь принятыми федеральными законами.

37.           

Проведение на базе управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области совещания с участием Законодательного Собрания Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», Главного правового управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по выработке совместных предложений по проведению работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР и признанию указанных актов недействующими на территории РФ на 2012 год

1 квартал

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

 

Исполнено.

Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти региона, федеральными органами, общественными объединениями

38.           

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы

в течение года

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

4 мая депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в торжественном старте акции «Георгиевская ленточка», организованной в рамках областных праздничных мероприятий, посвященных 67-годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

39.           

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных 75-летию образования Иркутской области

в течение года

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

Участие руководства в совещаниях и заседаниях Правительства Иркутской области, посвященных 75-летию образования Иркутской области.

40.           

Участие руководства Законодательного Собрания в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.)

в течение года

руководство ЗС

В течение отчетного периода руководство Законодательного Собрания постоянно принимало участие в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур.

41.           

Участие депутатов в мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области, совместных заседаниях, коллегиях областных министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области

в соответствии с планом на месяц

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

Постоянно, согласно планам работы Правительства Иркутской области, КСП.

42.           

Взаимодействие с Областной избирательной комиссией, территориальными избирательными комиссиями по вопросам повышения правовой культуры избирателей

февраль–март

депутаты ЗС

руководство ЗС

Взаимодействие депутатов Законодательного Собрания с Избирательной комиссией Иркутской области в ходе выборной кампании кандидатов в президенты Российской Федерации. Взаимодействие депутатов Законодательного Собрания с территориальными избирательными комиссиями в период подготовки и проведения выборов представительных органов муниципальных образований, мэров и глав муниципальных образований.

43.           

Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

согласно плану работы Общественной палаты

руководство ЗС

В течение отчетного периода взаимодействие осуществлялось постоянно.

44.           

Взаимодействие с Молодежным парламентом

 

согласно плану работы Молодежного парламента

Л.М. Берлина

Е.И. Дмитриева

 

 

Конкурс на присвоение именной стипендии Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области среди учащихся ОГОУ НПО

1 квартал

Л.М. Берлина

Е.И. Дмитриева

Перенесен на 3 квартал.

 

Интернет – форум «Патриотическое воспитание молодежи»

2 квартал

Л.М. Берлина

Е.И. Дмитриева

Перенесен на 3 квартал.

45.           

Заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

согласно плану работы Общественного совета

Л.М. Берлина

Н.С. Пушкарь

В течение отчетного периода подготовлено и проведено 2 заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области: 19 апреля 2012 года и 14 июня 2012 года .

46.           

Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»

Участие представителей РОО «Иркутское землячество «Байкал» в мероприятиях, посвященных 75-летию образования Иркутской области, и в мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы

в течение года

Л.М. Берлина

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Мероприятий не проводилось.

47.           

Взаимодействие с ИРОР «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»

в течение года

Л.М. Берлина

Г.Н. Нестерович

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Осуществляется постоянно.

48.           

Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири

в течение года

Л.М. Берлина

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Осуществляется постоянно.

49.           

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»

в течение года

Л.М. Берлина

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Осуществляется постоянно.

50.           

Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области

в течение года

Л.М. Берлина

Б.Г. Алексеев

18 апреля на 43-й сессии заслушан специальный доклад «О положении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Иркутской области в 2011 году». Уполномоченный по правам человека постоянно присутствует на заседаниях сессии ЗС.

51.           

Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области

в течение года

Л.М. Берлина

Б.Г. Алексеев

На 43-й сессии заслушан специальный доклад «По правам соблюдения прав ребенка в Иркутской области в 2011 году». Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области постоянно присутствует на заседаниях сессии ЗС.

52.           

Обобщение предложений, направленных в Законодательное Собрание Иркутской области от партий, не представленных в Законодательном Собрании Иркутской области

январь

Б.Г. Алексеев

Предложения не были направлены.

53.           

Участие представителей политических партий, региональные отделения которых зарегистрированы на территории Иркутской области и не представлены в Законодательном Собрании, в заседаниях сессий

февраль

Л.М. Берлина

Не участвовали.

54.           

Работа депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании

 

по отдельному плану

 

руководители депутатских фракций

 

Исполнено согласно плану.

 

Международные и межпарламентские связи

 

 

 

55.           

Поездка в Монголию делегации аппарата Законодательного Собрания по приглашению Генерального Секретариата ВГХ Монголии г-на Шаравдоржа

2 квартал

Н.С. Пушкарь

Не состоялась.

Взаимодействие с исполнительными и представительными органами
муниципальных образований

56.           

Проведение конкурса на лучшую презентацию обычаев бурятского народа

1 квартал

Л.М. Берлина

Е.И. Дмитриева

24 февраля в п. Усть-Орда состоялась презентация обрядов бурятского народа. Участие в нем приняли председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина, депутаты областного парламента А.Н. Иванов и Т.П. Бардымова, депутат Государственной Думы РФ, секретарь ИРО «Единая Россия» С.Ю. Тен, заместитель губернатора – руководитель администрации Усть-Ордынского Бурятского округа С.В. Серебренников, а также главы муниципальных образований, руководители центров народных промыслов, представители общественности и ученые.

57.           

Оказание помощи представительным органам муниципальных образований по совершенствованию имеющейся нормативно - правовой базы и разработке новых муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований

в течение года

Г.Н. Терентьева

Оказывалась помощь представительным органам муниципальных образований  по совершенствованию имеющейся  нормативно-правовой базы и разработке новых муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований.

58.           

Консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований по различным направлениям деятельности через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата»

в течение года

Г.Н. Терентьева

В рамках работы службы «Заочная консультация для депутатов представительных органов муниципальных образований» были рассмотрены следующие обращения:

- Лемешко В.И, депутата Думы муниципального образования города Бодайбо и района  по вопросу о гарантиях выборных должностных лиц местного самоуправления;

- Логиновой И.Ю.,  заместителя  председателя Думы муниципального образования «Нукутский район» по вопросу о проведении антикоррупционной экспертизы в муниципальном образовании.

Подготовлены ответы на вопросы, касающиеся передачи полномочий с уровня поселений на уровень муниципального района, оформления решения представительного органа муниципального образования и др.

59.           

Работа по изучению, обобщению и распространению положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований

в течение года

Г.Н. Терентьева

В течение отчетного периода велась работа по изучению, обобщению положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований.

60.           

Проведение областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2012 году

Подведение итогов конкурса 2011 года

Награждение победителей конкурса

1 квартал

 

 

 

2 квартал

Г.Н. Терентьева

 

 

 

Л.М. Берлина

Отделом проведена работа по подведению итогов областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2011 году 18 апреля 2012 года на сессии Законодательного Собрания Иркутской области было принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18.04.2012 N 43/1-ЗС «Об утверждении итогов областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2011 году».

61.           

Повышение квалификации депутатов представительных органов муниципальных образований

 

Г.Н. Терентьева

 

Тематические семинары:

 

г. Иркутск:

Шелеховский район, Ангарское МО, Усольское районное МО, МО города Усолье - Сибирское.

23 марта

 

Г.Н. Терентьева

 

Состоялся 23 марта в региональном парламенте под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Г.В. Истомина. В нем приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители ключевых министерств региона и депутаты представительных органов муниципальных образований. Организатором мероприятия выступил областной парламент. В рамках семинара участники получили ответы на интересующие их вопросы по поводу межбюджетных отношений, исполнению областных программ в сфере образования, спорта и молодежной политики, развитию сельского хозяйства в Иркутской области, модернизации образования и здравоохранения и др.

 

 п. Жигалово:

МО «Качугский район»,

МО «Жигаловский район».

20 апреля

 

 

Г.Н. Терентьева

 

16 мая 2012 года в п. Жигалово в актовом зале администрации Жигаловского района под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области Берлиной Л.М. состоялся тематический семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований  муниципального образования «Качугский район», муниципального образования «Жигаловский район». В работе семинара приняли участие 120 человек.

 

г. Тайшет:

МО «Тайшетский район», Чунское районное МО, МО «Нижнеудинский район».

27 апреля

 

Г.Н. Терентьева

 

По распоряжению руководства место проведения стажировки было перенесено. 13 апреля 2012 года в здании Дома культуры в п. Усть-Уда районного муниципального образования «Усть-Удинский район» под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителя рабочей группы семинара Нестеровича Г.Н. состоялся тематический семинар с депутатами представительных органов районного муниципального образования «Усть-Удинский район». В работе семинара приняли участие 156 человек.

 

г. Усть-Кут:

Усть-Кутское МО, МО «Нижнеилимский район», МО «Киренский район», МО «Казачинско-ленский район»

25 мая

Г.Н. Терентьева

В Усть-Куте 31 мая 2012 года прошел семинар для депутатов и глав поселений Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского и Нижнеилимского районов. Всего в семинаре участвовали более 100 человек. С докладами выступили депутаты и члены областного правительства. Главными темами семинара стали социально-экономическое развитие региона, проблемы Севера, межбюджетные отношения, реализация программы модернизации. Много вопросов, причем довольно жестких, по словам Бориса Алексеева, вызвал доклад представителя агентства лесного хозяйства. Все замечания и предложения, выработанные по итогам семинара, будут  направлены Губернатору.

Проблемно-деятельностные семинары:

 

п. Еланцы:

Иркутское районное МО, МО Слюдянский район, Ольхонское районное МО

22 июня

 

Г.Н. Терентьева

 

22 июня 2012 года в п. МРС на базе отдыха «Ветер странствий» под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Истомина Г.В. состоялся проблемно-деятельностный семинар с депутатами представительных органов Ольхонского районного муниципального образования, Иркутского районного муниципального образования, муниципального образования Слюдянский район. Общее количество участников семинара составило более 75 человек.

 

 

Школа молодого депутата

 

г. Иркутск:

депутаты представительных органов МО Иркутской области

9 июня

 

Г.Н. Терентьева

 

В мероприятии приняли участие представители областного правительства, облизбиркома, депутаты дум муниципальных образований (Ангарский, Иркутскоий, Братский, Тайшетский, Чунский и др. районы). С докладами перед участниками семинара выступили: заместитель министра финансов Иркутской области; секретарь Избирательной комиссии Иркутской области Л.И.  Шавенкова; начальник управления по молодежной политике министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области Т. Шеметова и др. После завершения теоретической части семинара молодые депутаты ознакомились с опытом работы дум Черемхова, Усть-Илимска; обсудили темы формирования здорового образа жизни, взаимодействия с молодежными организациями, работы со школьниками и молодыми родителями.

Проведение стажировок:

 

г. Иркутск:

МО города Бодайбо и района,
МО Мамско-Чуйский район,
МО «Катангский район»

1 квартал

 

Г.Н. Терентьева

 

22 марта 2012 года проведена стажировка депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области муниципального образования города Бодайбо и района, муниципального образования «Катангский район», муниципального образования «Мамско-Чуйский район»,  Куйтунского муниципального образования. Всего в стажировке  приняло участие 12 человек.

 

п. Бохан:

МО «Аларский район», МО «Баяндаевский район», МО «Боханский район», МО «Нукутский район», МО «Осинский район», МО «Эхирит - Булагатский район»

2 квартал

Г.Н. Терентьева

 

По просьбе  председателя Думы муниципального образования «Боханский район» мероприятие перенесено на 1-й квартал 2013 года

62.          8

Обеспечение деятельности Совета

Законодательного Собрания

Иркутской области по взаимодействию

с представительными органами

муниципальных образований

Иркутской области и его Президиума

Мониторинг выполнения решений Совета, подготовка аналитической информации

Подготовка и проведение заседания Совета

 

 

 

 

 

 

в течение года

 

 

Г.Н. Терентьева

 

 

 

 

 

 

 

Исполнено.

Контрольная деятельность Законодательного Собрания

Контроль за исполнением принятых нормативных правовых актов

63.           

О ходе исполнения долгосрочной целевой программы «Основные направления модернизации экономики моногорода Байкальск Иркутской области на 2010 – 2012 годы»

1 квартал

И.Л. Мироманов

Вопрос был рассмотрен в рамках заседания комитета 13 июня 2012 года. Информация Правительства Иркутской области и администрации г. Байкальска была принята депутатами комитета к сведению, вопрос оставили на контроле.

64.           

О ходе исполнения плана мероприятий по реализации первоочередных задач стратегического развития ОАО «Искра» (заседание комитета)

1 квартал

И.Л. Мироманов

Вопрос был рассмотрен в рамках заседания комитета 14 марта 2012 года. Информация Правительства Иркутской области была принята депутатами комитета к сведению и вопрос оставили на контроле. Вопрос о развитии сельхозпредприятия стоит на контроле депутатов Законодательного Собрания в связи с поступлением в ЗС письма  от коллектива работников ОАО «Искра», в котором говорилось о том, что предприятие находится в сложном финансовом положении. В письме указывалось, что работники несвоевременно получают зарплату и предприятию грозит банкротство.

65.           

О ходе реализации в 2011 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011 – 2015 годы (заседание комитета)

2 квартал

И.Л. Мироманов

Указанный документ согласно Закону Иркутской области «О программе социально-экономического развития Иркутской области» должен вноситься Правительством Иркутской области до 1 июня отчетного года. За отчетный период данный документ в адрес  Законодательного Собрания Иркутской  области  не поступал. Комитет готовит проект письма по данному вопросу в Правительство Иркутской области.

66.           

О ходе исполнения долгосрочной целевой программы «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011–2015 годы»

2 квартал

И.Л. Мироманов

Вопрос был рассмотрен в рамках заседания комитета 13 июня 2012 года. Информация Правительства Иркутской области и администрации г. Байкальска была принята депутатами комитета к сведению, вопрос оставлен на контроле.

67.           

О ходе исполнения областной государственной целевой Программы поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 – 2014 годы

в течение года

И.А. Синцова

 

В рамках осуществления контрольных полномочий комитет проводил работу по протокольному поручению  Законодательного Собрания Иркутской области по вопросам готовности проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, включенных в областную государственную целевую Программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 – 2014 годы.

68.           

О выполнении Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов»

в течение года

Т.В. Семейкина

 

Вопрос находится на постоянном контроле комитета.

69.           

Рассмотрение результатов мониторинга реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011–2012 годы (заседание комитета)

ежемесяч-

но

 

Т.В. Семейкина

 

Комитетом осуществляется контроль за реализацией Программы модернизации здравоохранения в Иркутской области на 2011 – 2012 годы. В ноябре текущего года запланирован Правительственный час по данному вопросу.

70.           

О ходе выполнения мероприятий по подготовке к затоплению ложа водохранилища Богучанской ГЭС (заседание комитета)

в течение

года

Ю.И. Фалейчик

 

Данный вопрос был дважды рассмотрен на заседаниях комитета и на 43-й, 44-й сессиях Законодательного Собрания области.

 

Контрольные мероприятия

71.           

Рассмотрение отчета о деятельности ГУ МВД России по Иркутской области

март

Л.М. Берлина

 

На заседании 42-й сессии состоялось рассмотрение отчета о деятельности ГУ МВД России по Иркутской области начальника ГУ МВД РФ по Иркутской области А.А. Обухова. По итогам рассмотрения отчета принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области.

72.           

Рассмотрение ежегодного послания Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики

март–апрель

Л.М. Берлина

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

Рассмотрение перенесено на неопределенный срок.

73.           

Подготовка и направление Губернатору Иркутской области перечня вопросов о результатах деятельности Правительства Иркутской области

до 25 марта

Л.М. Берлина

председатели депутатских фракций политических партий в ЗС

Исполнено

74.           

Рассмотрение ежегодного отчета Правительства Иркутской области о результатах его деятельности

май – июнь

Л.М. Берлина

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

На заседании 46-й сессии Законодательного Собрания области депутаты совместно с Губернатором области и членами правительства обсудили отчет о работе Правительства региона за 2011 год. Учитывая то, что отчет правительства совпал с началом работы нового Губернатора области и, соответственно, сменой состава правительства области, обсуждение отчета явилось не просто подведением итогов за 2011 год, а стало для депутатов и новых членов правительства области совместным определением приоритетов на будущее.

 

75.           

Рассмотрение отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2011 год

март – апрель

Л.М. Берлина

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

На заседании 42-й сессии состоялось рас-смотрение отчета  Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2011 год. По итогам рассмотрения отчета принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области.

II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Правовое сопровождение

76.           

Правовое сопровождение заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, заседаний коллегии Законодательного Собрания

постоянно

И.Н. Ощипок

Осуществлялось постоянно в течение отчетного периода.

I.                             1

Правовое сопровождение подготовки и проведения депутатских слушаний, круглых столов

 

согласно плану работы

И.Н. Ощипок

Осуществлялось постоянно в течение отчетного периода.

77.           

Подготовка заключений, служебных записок, справок, аналитических записок по вопросам, входящим в компетенцию правового управления

постоянно

И.Н. Ощипок

Осуществлялось постоянно в течение отчетного периода.

78.           

Анализ действующего законодательства Иркутской области, проектов законов Иркутской области на предмет выявления отсылочных норм, противоречий, создающих условия для коррупции.

постоянно

И.Н. Ощипок

Осуществлялось постоянно в течение отчетного периода.

79.           

Работа в составе совместных рабочих групп Законодательного Собрания и Правительства Иркутской области по подготовке проектов законов области.

постоянно

И.Н. Ощипок

Проводится согласно графику приема.

80.           

Участие в работе Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

согласно плану работы Совета

И.Н.Ощипок

начальники отделов управления

Проводится согласно плану работы Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области.

81.           

Работа с федеральными законопроектами и законодательными инициативами субъектов Российской Федерации, подготовка законодательных инициатив Законодательного Собрания

постоянно

И.Н. Ощипок

Проводится по мере поступления.

82.           

Работа с обращениями, предложениями и законодательными инициативами депутатов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан

постоянно

И.Н. Ощипок

Проводится согласно графику приема.

83.           

Правовое сопровождение приемов граждан председателем, заместителями председателя Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий

согласно графику приема

И.Н.Ощипок

 начальники отделов управления

Проводится по мере поступления.

84.           

Работа с протестами, представлениями, требованиями и заявлениями прокурора в суде

по мере поступления

И.Н. Ощипок

Проводится по мере поступления.

85.           

Анализ работы с проектами федеральных законов, поступивших из Государственной Думы, а также направленных в Государственную Думу от Законодательного Собрания Иркутской области в порядке законодательной инициативы

ежеквартально

И.Н. Ощипок

И.Н. Кухоревич

В отчетном периоде подготовлено 8 отзывов на проекты федеральных законов.

86.           

Обзор вновь принятых федеральных законов

еженедельно

И.Н. Кухоревич

8 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 50 федеральных законов.

87.           

Подготовка отчета о проделанной работе

ежеквартально,

И.Н. Ощипок

Исполнено.

88.           

Изучение нового законодательства, в том числе принятого по совершенствованию разграничения полномочий между органами публичной власти, по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего отдела с целью выявления необходимости внесения изменений в областные нормативные правовые акты

постоянно

Начальники отделов управления

Исполнено.

89.           

Анализ законодательства по сферам правового регулирования

постоянно

Начальники отделов управления

Исполнено.

Организационное сопровождение

90.           

Обучающий семинар для помощников депутатов Законодательного Собрания

2 квартал

Н.С. Пушкарь

О.И. Давыдова

Перенесен на 3 квартал.

91.           

Подготовка информации о прохождении депутатских запросов

ежеквартально

О.И. Давыдова

Подготовлена в виде приложения к отчету за 2 квартал 2012 года

92.           

Подготовка отчета об исполнении плана работы Законодательного Собрания

по итогам полугодий и года

О.И. Давыдова

Подготовлен отчет о результатах деятельности ЗС за 2011 год. Отчет издан, а также размещен на сайте Законодательного Собрания. Подготовлен отчет о работе Законодательного Собрания за 1-й квартал 2012 года..

93.           

Подготовка информации об итогах работы Законодательного Собрания Иркутской области 1-го созыва за 2011 год

до 20 января

 

О.И. Давыдова

постоянные комитеты и постоянные комиссии

 структурные подразделения

аппарата ЗС

Исполнено.

94.           

Подготовка и опубликование графика приема избирателей депутатами Законодательного Собрания области:

- на 1-е полугодие 2012 года

 

 

 

до 15 января

 

О.И. Давыдова

График опубликован 16 января 2012 года в Областной газете (выпуск № 3).

95.           

Формирование плана работы на квартал

последний день предыдущего квартала

О.И. Давыдова

 постоянные комитеты и постоянные комиссии структурные подразделения аппарата ЗС

Исполнено.

96.           

Формирование плана основных мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области

ежемесячно

(последний день месяца)

О.И. Давыдова

 

Исполнено.

97.           

Организационное обеспечение сессий и мероприятий Законодательного Собрания

в течение года

О.И. Давыдова

Проведены все организационные мероприятия по подготовке и проведению 6 сессий Законодательного Собрания Иркутской области, заседаний коллегии, плановых мероприятий Законодательного Собрания

98.           

Ведение Реестра законов Иркутской области, постановлений Законодательного Собрания, принятых на сессиях

в течение года

О.И. Давыдова

Пополнение Реестра происходит по итогам каждой сессии.

 

99.           

Подготовка оперативной информации по итогам сессий Законодательного Собрания

после проведения сессии

О.И. Давыдова

Исполнено. По итогам сессий Законодательного Собрания Иркутской области подготовлено 6  оперативных информаций.

Информационно-аналитическая поддержка деятельности Законодательного Собрания

100.       

Подготовка оперативного обзора ключевых материалов региональных СМИ

ежедневно

Д.С. Бажин

Ежедневно велась подготовка оперативного обзора ключевых материалов федеральных и региональных СМИ (и сети Интернет) о развитии общественно-политической ситуации в России и Иркутской области (всего подготовлено 47 обзоров), ежедневно готовился оперативный обзор ключевых материалов мониторинга региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области (всего подготовлен 61 соответствующий оперативный обзор).  Подготовлено 3 аналитических  обзора материалов региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области в апреле – июне.

101.       

Ведение базы данных, необходимой для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ

ежедневно

Д.С. Бажин

Ежедневно пополнялась база данных необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области. Велась тематическая база данных региональных СМИ (по темам БЦБК, строительства Богучанской ГЭС).

102.       

Подготовка аналитической справки по результатам мониторинга материалов региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

ежемесячно

Д.С. Бажин

В ежедневном режиме готовился оперативный обзор, в который включались наиболее значимые и актуальные материалы электронных и печатных средств массовой информации (в том числе отражающие деятельность Законодательного Собрания Иркутской области), вышедшие в региональных СМИ за прошедшие сутки.

На основе ежедневно пополняемого реестра материалов СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, готовился аналитический обзор «Законодательное Собрание Иркутской области в материалах СМИ».

103.       

Подготовка информационной справки «Краткосрочный прогноз событий, способных повлиять на рост политической напряженности в регионе»

еженедельно

Д.С. Бажин

В рамках мониторинга общественно-политической ситуации в Иркутской области еженедельно проводилась подготовка аналитической записки «Краткосрочный прогноз событий в Иркутской области, способных повлиять на развитие общественно-политической ситуации», включающей данные о прогнозируемых событиях, способных негативно повлиять на развитие общественно-политической ситуации в регионе, всего подготовлено 9 соответствующих справок. Также подготовлена аналитическая записка «Уличные выступления населения по экономическим, политическим, религиозным, национальным мотивам в Иркутской области. Акции протеста в 2012».

104.       

Подготовка информационно-справочных материалов по актуальным направлениям деятельности федеральных органов власти, затрагивающих вопросы социально-экономического развития

еженедельно

Д.С. Бажин

Систематизировались и представлялись в соответствующем обзоре материалы официальных сайтов федеральных органов государственной власти, содержащие оценку текущих экономических процессов и соответствующие комментарии первых лиц государства, экспертов в сфере экономики, политики и социальной сферы.

105.       

Анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области

в течение года

Д.С. Бажин

В рамках мониторинга общественно-политической ситуации в Иркутской области еженедельно проводилась подготовка аналитической записки «Краткосрочный прогноз событий в Иркутской области, способных повлиять на развитие общественно-политической ситуации», включающей данные о прогнозируемых событиях, способных негативно повлиять на развитие общественно-политической ситуации в регионе, всего подготовлено 9 соответствующих справок. Также подготовлена аналитическая записка «Уличные выступления населения по экономическим, политическим, религиозным, национальным мотивам в Иркутской области. Акции протеста в 2012».

106.       

Анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации

ежемесячно

Д.С. Бажин

Подготовлена аналитическая записка «Уличные выступления населения по экономическим, политическим, религиозным, национальным мотивам в Иркутской области. Акции протеста в 2012».

107.       

Проведение социально-психологических исследований особенностей восприятия жителями области социально-экономической и общественно-политической ситуации в Иркутской области

по отдельному плану

Д.С. Бажин

Мероприятий не проводилось.

108.       

Подготовка аналитической записки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере занятости населения» (по материалам, предоставленным службой занятости населения Иркутской области)

2 раза в месяц

Д.С. Бажин

В процессе мониторинга регионального рынка труда в Законодательное Собрание Иркутской области поступали оперативные данные службы занятости населения Иркутской области об изменении численности работников и режима рабочего времени в разрезе муниципальных образований и предприятий Иркутской области. В течение отчетного периода поступившая информация систематизировалась, обобщалась и предоставлялась в виде аналитической справки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере занятости населения». Всего за отчетный период по этой тематике подготовлено 3  справки.

109.       

Подготовка аналитической записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области»

ежемесячно

Д.С. Бажин

При исследовании социально-экономического положения Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела обрабатывались данные территориального органа государственной статистики, данные Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, отделения Пенсионного фонда по Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Данные обобщались и были представлены в аналитических записках: «О ключевых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области» (2 справки),  «Об участии муниципального образования города Усолье-Сибирское в областных государственных и долгосрочных целевых программах в 2012-2014 гг.», «Об устойчиво-негативных явлениях и процессах в экономике Иркутской области».

110.       

Информационно-консультативное и аналитическое обеспечение деятельности председателя Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания

в течение года

Д.С. Бажин

Велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания.

111.       

Проведение подписки на периодические печатные издания по заявкам руководства, постоянных комитетов и постоянных комиссий, структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания

май

 

Д.С. Бажин

Подготовлены соответствующие документы и заключен государственный контракт.

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ

112.       

Подготовка и проведение областного семинара для редакторов средств массовой информации по вопросам освещения деятельности Законодательного Собрания в 2012 году

27 января

Е.А. Люстрицкая

Семинар состоялся 11 марта под руководством председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями А.В. Чернышева, в котором приняли участие более тридцати представителей районных СМИ. С основными докладами на семинаре выступили Л.М. Берлина, председатель Иркутской областной организации Союза журналистов России А. Гимельштейн, руководитель управления Роскомнадзора по Иркутской области С. Костылов. В заключение рабочей части семинара руководители районных СМИ смогли задать вопросы депутатам, принявшим участие в этом мероприятии, - Г.В. Истомину, Г.Н. Нестеровичу, В.А. Лукину и др.

113.       

Организация освещения деятельности Законодательного Собрания в СМИ области

в течение года

Е.А. Люстрицкая

По общим количественным показателям содержания информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области региональные СМИ распределились в следующем порядке:

Газеты – 594

Информационные агентства – 886

Телеканалы – 275

Радиоканалы – 256

114.       

Организация тематических пресс-конференций руководителей Законодательного Собрания

ежеквартально

Е.А. Люстрицкая

Исполнено.

115.       

Подготовка и выпуск информационной ленты о законодательной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области «Парламентский вестник»

1 раз в неделю

Е.А. Люстрицкая

Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах Законодательного Собрания Иркутской области, информационного агентства «ФедералПресс – Восточная Сибирь»» и в газете «Труд» 23 выпуска информационного бюллетеня «Парламентский вестник».

116.       

Подготовка и выпуск информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области «Депутатский дневник»

1 раз в неделю

Е.А. Люстрицкая

Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Копейка» 21 выпуск информационного бюллетеня «Депутатский дневник».

117.       

Подготовка телепрограммы «Законодатель»

1 раз в неделю

Е.А. Люстрицкая

Вышли в эфир на телеканале «АИСТ» и размещены на сайте Законодательного Собрания 20 телепрограмм «Законодатель» (выходит раз в неделю). В передачах освещались выездные семинары депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в муниципальных образованиях Иркутской области, круглые столы и другие мероприятия, проводимые при активном участии депутатов.

118.       

Подготовка радиопрограммы «Парламентская среда» на областном радио

1 раз в неделю

Е.А. Люстрицкая

Вышли в эфир на областном радио ТРК «Иркутск» и размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области 23 выпуска радиопередачи «Парламентская среда».

119.       

Освещение деятельности Законодательного Собрания в газете «Областная»

в течение года

Е.А. Люстрицкая

В Общественно-политической газете «Областная» опубликован 161 тематический и информационный материал о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа комитетов и комиссий, сессий, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

Развитие информационных ресурсов

120.       

Техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний

в течение года

А.И. Гестрин

Служащими отдела в отчетный период осуществлена информационно-техническая поддержка 53-х мероприятий с использованием программно-технического комплекса большого и малого залов заседаний.

121.       

Информационно-техническое обеспечение работы интернет-представительства Законодательного Собрания Иркутской области.

в течение года

А.И. Гестрин

Обеспечивалась работа интернет-представительства Законодательного Собрания Иркутской области.

122.       

Организация видеоконференций с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

в течение года

А.И. Гестрин

Осуществлялась организация видеоконференций с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

123.       

Техническое обслуживание и администрирование локальных вычислительных сетей подразделений Законодательного Собрания

в течение года

А.И. Гестрин

Осуществлялось техническое обслуживание и администрирование локальных вычислительных сетей подразделений Законодательного Собрания.

124.       

Организация телетрансляций из Государственной Думы и Совета Федерации ФС РФ

в течение года

А.И. Гестрин

Служащими отдела в отчетный период организовывались  телетрансляции из Государственной Думы и Совета Федерации ФС РФ.

125.       

Организация телетрансляции в локальную вычислительную сеть Правительства Иркутской области из зала заседаний Законодательного Собрания

в течение года

А.И. Гестрин

Осуществлялась организация телетрансляции в локальную вычислительную сеть Правительства Иркутской области из зала заседаний Законодательного Собрания.

126.       

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации ФС РФ

в течение года

А.И. Гестрин

Продолжена эксплуатация закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации, проводилась работа по обмену информацией.

127.       

Техническое обеспечение работы системы электронного документооборота «ДЕЛО»

в течение года

А.И. Гестрин

В отчетном периоде выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводились плановые регламентные работы по настройке клиентских мест.

128.       

Техническое обеспечение эксплуатации удаленного доступа к информационным ресурсам Государственной Думы ФС РФ («Электронная Россия»)

в течение года

А.И. Гестрин

Совместно со специалистами информационного отдела аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проводились плановые профилактические работы для обеспечения бесперебойной работы программно-аппаратной части узла доступа к информационным ресурсам  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

129.       

Обеспечение бесперебойной работы информационного киоска и информационного табло «Бегущая строка»

в течение года

А.И. Гестрин

Продолжена работа по информационно-технической поддержке информационной системы «Бегущая строка». На информационном табло выкладывалась информация о плане работы комитетов и комиссий, дате проведения очередного заседания Законодательного Собрания Иркутской области, повестки дня различных  мероприятий и др.

 

Документационное обеспечение и контроль исполнения

130.       

Размещение проектов постановлений Законодательного Собрания, проектов законов Иркутской области, протоколов заседаний Законодательного Собрания на сайте Законодательного Собрания Иркутской области

в течение года

 

А.В. Быханова

Исполнено.

131.       

Контроль за исполнением документов, обращений граждан. Подготовка итоговой информации

ежемесячно

А.В. Быханова

По состоянию на 30.06.2012 отделом документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано 2082 входящих документа, в том числе 372 входящих документа постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

132.       

Подготовка макетов и издание «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области», направление их получателям

в течение года

 

А.В. Быханова

Подготовлены макеты «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области», изданы и переданы адресатам до 42 номера включительно.

133.       

Передача в ОГУ «Государственный архив Иркутской области» документов постоянного хранения за 2011 год

январь

А.В. Быханова

В ОГУ «Государственный архив Иркутской области» переданы дела постоянного хранения за 2003 год.

Кадровая работа

134.       

Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

январь –
декабрь

Н.С. Кузьмина

Проведана работа по подготовке информации для утверждения государственного заказа Иркутской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Иркутской области на 2012 год, утвержденного Указом Губернатора Иркутской области от 6 февраля 2012 года N 27-уг.

135.       

Проведение конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы)

январь – март

Н.С. Кузьмина

Подготовка и проведение конкурса на замещение вакантных должностей (кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы) – 20 апреля 2012 года проведен 2 этап конкурса на формирование кадрового резерва аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, в кадровый резерв по 5 типовым должностям включены 10 граждан (гражданских служащих).

136.       

Подготовка и проведение квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области

январь – июнь

Н.С. Кузьмина

26 июня 2012 года проведен квалификационный экзамен,  13 гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области признаны сдавшими квалификационный экзамен и рекомендованы комиссией к присвоению первых (очередных) классных чинов.

137.       

Подготовка и проведение аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области

январь – июнь

Н.С. Кузьмина

Перенесен на 3 квартал.

138.       

Подготовка и принятие акта представителя нанимателя об утверждении Порядка ведения реестра областных гражданских служащих в государственном органе Иркутской области

 

январь – март

Н.С. Кузьмина

Подготовлен и утвержден председателем Законодательного Собрания  Иркутской области Порядок ведения реестра государственных гражданских служащих Иркутской области в Законодательном Собрании Иркутской области (распоряжение от 1 февраля 2012 года № 34-к).

Административно-хозяйственное обеспечение

139.       

Подготовка актов о списании товарно-материальных ценностей

в течение года

В.Н. Спичак

Подготавливались по мере необходимости.

140.       

Взаимодействие с Агентством по государственному заказу Иркутской области и Министерством финансов Иркутской области по вопросам, связанным с размещением Законодательным Собранием государственного заказа и его финансированием

в течение года

В.Н. Спичак

Осуществлялось взаимодействие с Агентством по государственному заказу Иркутской области и Министерством финансов Иркутской области по вопросам, связанным с размещением Законодательным Собранием государственного заказа и его финансированием.

141.       

Работа с «АЦК-Госзаказ»

в течение года

В.Н. Спичак

Составление ежеквартальной статистической отчетности по форме №1- торги.

142.       

Организация материального и транспортного обеспечения депутатов Законодательного Собрания и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания.

в течение года

В.Н. Спичак

В течение отчетного периода осуществлялось материальное и транспортное обеспечение депутатов Законодательного Собрания и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания.

143.       

Материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих по приглашению в Законодательное Собрание, а также других мероприятий с участием председателя Законодательного Собрания и по его поручению

в течение года

В.Н. Спичак

В течение отчетного периода осуществлялось материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих по приглашению в Законодательное Собрание, а также других мероприятий с участием председателя Законодательного Собрания и по его поручению.

144.       

Взаимодействие со службами аэропорта по обеспечению встреч и отправки членов делегаций на самолеты, оформление документов на оплату услуг, предоставляемых аэропортом, контроль за финансовым расходами на эти услуги

в течение года

В.Н. Спичак

В течение отчетного периода осуществлялось взаимодействие со службами аэропорта по обеспечению встреч и отправки членов делегаций на самолеты, оформление документов на оплату услуг, предоставляемых аэропортом, контроль за финансовыми  расходами на эти услуги.

145.       

Осуществление взаимодействия с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области

в течение года

В.Н. Спичак

 

В течение отчетного периода осуществлялось взаимодействие с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области.

 

Приложение  3

Сводная информация об участии депутатов Законодательного Собрания

Иркутской области в работе  сессий ЗС во 2-м квартале 2012 года

 

 

2012 год, 2 квартал

43 с, 18.04

44 с, 23.05.

45 с, 29.05

46 с, 20.06

Из 4  сессий отсутствует

 

утро

вечер

утро

вечер

день

утро

вечер

утро

вечер

весь день

 

38

39

42

43

43

41

40

 

 

 

1.      Алексеев  Б.Г. (19 изб.окр.)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

2.      Бардымова Т.П. («ЕР»)

+

+

+

+

+

-

-

1

1

1

3.      Басманов Б.Г.(6  изб.окр.)

-

-

+

+

+

+

+

1

1

1

4.      Берлина Л.М. («ЕР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

5.      Вепрев А.А. («ЕР»)

-

-

+

+

+

+

+

1

1

1

6.      Гаськов А.Ю. («СР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

7.      Гришин С.Г. (9 изб.окр.)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

8.      Губина Н. Ф. «ЕР»

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

9.      Дворниченко В.В.(1 изб.окр.)

+

+

-

-

+

+

+

1

1

 

10.  Деньгина Н.В. («ЕР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

11.  Дикусарова Н.И. («ЕР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

12.  Дитрих С.А. («ЕР»)

-

-

-

-

-

+

+

3

3

3

13.  Дмитриев В.А. (22 изб.окр.)

-

-

+

+

+

-

-

2

2

2

14.  Дудин П.Е. (22 изб.окр.)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

15.  Егорова А.О. («ЕР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

16.  Ерощук С.А. («ЕР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

17.  Иванов А.Н. (22 изб.окр.)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

18.  Истомин Г.В. (13  изб.окр.)

+

+

-

-

-

+

+

2

2

2

19.  Кайдаш А.А. (10 изб.окр.)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

20.  Каньков О.Г. (22 изб.окр.)

+

-

+

-

+

+

+

 

2

 

21.  Киреев В.В. («ЛДПР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

22.  Красноштанов Д.А. («ЕР»)

-

-

+

+

-

+

+

2

2

2

23.  Краснощёк А.А. (3 изб.окр.)

-

-

+

+

-

-

-

3

3

3

24.  Круглов В.К. (16 изб.окр.)

-

-

+

+

+

+

+

1

1

1

25.  Курилов С.В. («ЕР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

26.  Лукин В.А. (20 изб.окр.)

+

+

+

+

+

+

+

Сложил полномочия

27.  Матиенко В.А. («СР»)

+

+

+

+

-

+

+

1

1

1

28.  Милостных И.В. (18  из.окр.)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

29.  Мироманов И.Л. («ЛДПР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

30.  Незовибатько Р.Л. («ЕР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

31.  Нестерович Г.Н. (17 изб.окр.)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

32.  Протопопова Н.В. («ЕР»)

+

+

-

-

+

+

+

1

1

1

33.  Рычкова И.Л.(«КПРФ»)

-

-

+

+

+

+

+

1

1

1

34.  Сагдеев Т.Р. (12 изб.окр.)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

35.  Сазонов М. И. («ЛДПР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

36.  Саидова О.В. .(«КПРФ»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

37.  Семейкина Т.В.(5 изб.окр.)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

38.  Синцова И.А. («ЕР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

39.  Соболь А.И. (8 изб.окр.)

+

+

+

+

+

-

-

1

1

1

40.  Сумароков И.А. («КПРФ»)

-

-

+

+

+

+

+

1

1

1

41.  Сумароков П.И. (14 изб.окр)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

42.  Труфанов Н.С. (21 изб.окр. )

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

43.  Тюников А.И. («ЕР»)

+

+

+

+

+

-

-

1

1

1

44.  Фалейчик Ю.И. (7  изб.окр.)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

45.  Франтенко Г.С. (15 изб.окр.)

-

+

-

-

+

+

+

2

1

1

46.  Чернышев А.В. (11 изб.окр. )

+

+

+

+

+

-

-

1

1

1

47.  Швайкин А.В. («КПРФ»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

48.  Шигорин С.В. («ЛДПР»)

+

+

+

+

+

+

+

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

Информация о заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания

Иркутской области 1-го созыва за  2-й квартал 2012 года

 

 

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

 

 

03.04

13.04

17.04

05.05

14.05

22.05

13.06

19.06

20.06

9

1. Алексеев Б.Г

+

+

+

+

+

+

+

+

+

9

2. Дикусарова Н.И.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

9

3. Чернышев А.В.

-

-

-

-

-

+

-

-

-

1

4. Незовибатько Р.Л.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

9

5. Губина Н.Ф.

+

+

+

+

+

+

+

+

+

9

 

 

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому

и налоговому законодательству

 

 

12.04

26.04

17.05

14.06

19.06

20.06

20.06

7

1. Курилов С.В.

+

+

+

+

+

+

+

7

2. Деньгина Н.В.

+

+

+

+

+

+

+

7

3. Краснощек А.А.

-

-

-

-

-

-

-

-

4. Милостных И.В.

+

-

-

+

+

+