ОТЧЕТ

об итогах работы Законодательного Собрания

Иркутской области за 2-й квартал 2011 года

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.    ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.. 3

Статистика. 3

СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО СФЕРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 5

Государственное строительство области и местное самоуправление. 5

Бюджет, ценообразование, финансово-экономическое и  налоговое законодательство  6

Собственность и экономическая политика. 8

Здравоохранение и социальная защита. 8

Социально-культурное законодательство. 9

Природопользование, экология и сельское хозяйство. 11

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями. 12

2.    МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ  СОБРАНИЕМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И С УЧАСТИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.. 15

Правительственные часы.. 15

Общественные слушания. 17

Круглые столы.. 18

Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской обалсти в работе комиссий и рабочих групп. 21

3.    КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО  СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.. 22

Депутатские запросы.. 27

Комиссия по контрольной деятельности. 27

4.    ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕГИОНА, РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ.. 31

Взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания  Российской Федерации и Советом Федерации Федерального  Собрания Российской Федерации  32

Взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления. 33

Деятельность Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области. 35

Взаимодействие с Молодежным парламентом и молодежными объединениями. 35

5.    МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ,  СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПОСЛАНИИ ПРЕЗИДЕНТА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 37

6.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ.. 39

7.    АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО  СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.. 39

8.    ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО  СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.. 39

Организационное сопровождение. 40

Правовое сопровождение. 41

Информационное обеспечение законодательной и контрольной деятельности. 43

Освещение деятельности Законодательного Собрания  Иркутской области в СМИ   45

Кадровая работа. 47

Развитие информационных ресурсов. 48

Документационное обеспечение и контроль исполнения. 50

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. 57

9.    ПРИЛОЖЕНИЯ.. 59

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области во 2 квартале 2011 года  59

Исполнение плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 2 квартал 2011 года. .............................................................................................................. 65

Информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в работе сессий ЗС во 2 квартале 2011 года. 109

Информация о депутатских запросах, принятых и рассмотренных во 2-м квартале 2011 года. 113

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, рассмотренных на сессиях во 2-м квартале 2011 года. 124

 


1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Статистика

Во 2 квартале 2011 года проведено 4 сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

На сессиях Законодательного Собрания во 2 квартале 2011 года

рассмотрено 192 вопроса . Из них:

 

 

31 cессия 20.04

32 cессия 25.05

33 cессия 8.06

34 cессия 29.06

всего

Рассмотрено и принято законов и законопроектов

23

26

13

38

100

Рассмотрено и принято постановлений

37

9

10

13

69

Без принятия постановления

8

0

0

0

8

Правительственные часы

1

1

0

1

3

Заслушана информация

3

2

1

2

8

итого

73

39

24

56

192

Всего принято 212 постановлений. Из них:

Постановления

31 cессия 20.04

32 cессия 25.05

33 cессия 8.06

34 cессия 29.06

2 кв.

По проектам законов и законам Иркутской области

4

8

6

15

33

По внесению изменений в ранее принятые законы

23

20

8

34

85

По проектам федеральных законов

1

1

2

0

4

По деятельности рабочих групп, временных и согласительных комиссий

0

0

9

0

9

По депутатским запросам

4

2

2

0

8

По признанию утратившими силу отдельных законов и постановлений

0

2

0

3

5

По кадровым вопросам и вопросам награждения

24

3

16

7

50

По внесению изменений в ранее принятые постановления

4

0

1

1

6

По областным целевым программам и внесению в них изменений

0

1

0

3

4

Другие постановления

4

2

1

1

8

Итого

64

39

45

64

212

 

Всего принято в окончательном чтении 58 законов. Из них:

По областям правового регулирования:

Комитет

31 сессия 20.04

32 сессия 25.05

33 сессия 8.06

34 сессия 29.06

2 кв. 2011 г

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

6

5

1

8

20

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

0

4

1

4

9

Комитет по социально-культурному законодательству

2

1

1

3

7

Комитет по здравоохранению и социальной защите

0

3

0

7

10

Комитет по собственности и экономической политике

1

0

0

3

4

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

3

0

0

4

7

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

0

1

0

0

1

Итого

12

14

3

29

58

 

Принято в первом чтении – 10

 

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

3

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

1

Комитет по социально-культурному законодательству

2

Комитет по здравоохранению и социальной защите

2

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

1

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

1

Принято во втором чтении – 1

 

Комитет по собственности и экономической политике

1

 

Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания Иркутской области во 2-м квартале 2011 года провели 59 заседаний, на заседаниях рассмотрено 249 вопросов, на рассмотрение сессий Законодательного Собрания внесен 161 вопрос.

Депутаты Законодательного Собрания во 2-м квартале 2011 года внесли

17 законодательных инициатив. Из них: принято окончательно – 16, в первом чтении – 1.

(См. приложение 6)

 

СОСТОЯНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО СФЕРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Государственное строительство области и местное самоуправление

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

Председатель комитета – Алексеев Борис Григорьевич.

Проведено 12 заседаний комитета. Рассмотрено 57 вопросов, 41 из них внесен на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 2-й квартал рассмотрение 10 законопроектов.

Фактически рассмотрено 23 законопроекта, из них 13 законопроектов внесено дополнительно.

Принято окончательно 20 законов.

Принято в первом чтении 3 законопроекта

Наиболее значимые законы

1. В целях урегулирования общественных отношений, связанных с геральдическим описанием и изображением Герба Иркутской области, порядком использования Герба Иркутской области, включая случаи его официального использования, принят Закон Иркутской области «О Гербе Иркутской области». При рассмотрении указанного законопроекта комитетом была проведена масштабная работа с участием депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, Иркутского института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского, проведены заседания рабочих групп и совещания по обсуждению поправок к законопроекту.

2. Закон Иркутской области «О Флаге Иркутской области», принятый во
2 квартале текущего года, устанавливает описание и изображение Флага Иркутской области, порядок его использования,
включая случаи его официального использования, исходя из преемственности поколений, исторических, культурных и иных традиций и особенностей Иркутской области.

3. Проект закона Иркутской области «О символике Усть-Ордынского Бурятского округа».

После утраты Усть-Ордынским Бурятским автономным округом статуса субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом
от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» и наделения его в соответствии с Уставом Иркутской области особым статусом возникла необходимость на основании закона Иркутской области произвести законодательное закрепление символики Усть-Ордынского Бурятского округа, ее изображения и описания, а также порядка ее использования.

4. Важное значение для регионального нормотворчества имеет проект закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области», устанавливающий порядок организации и деятельности, полномочия Контрольно-счетной палаты Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Иркутской области, а также регулирующий иные вопросы, отнесенные федеральным законодательством к полномочиям субъектов Российской Федерации.

В соответствии с требованиями нового Федерального закона от 7 февраля
2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» статьей 8 проекта закона вводится положение о том, что в состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы Контрольно-счетной палаты, на которых возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты. Указанные новые должности государственной гражданской службы должны быть введены в Реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области с отнесением их к определенной категории и группе должностей государственной гражданской службы Иркутской области.

Две основные новеллы, которые предусмотрены проектом закона области в силу требований Федерального закона:

а) кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся председателем Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатором Иркутской области и группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа;

б) в состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы, на которых возлагаются (наряду с аудиторами) обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля.

 

Бюджет, ценообразование, финансово-экономическое и
налоговое законодательство

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству.

Председатель комитета – Курилов Сергей Витальевич.

Проведено 8 заседаний комитета. Рассмотрено на заседаниях комитета 27 вопросов, внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания 23 вопроса.

В план на 2-й квартал было включено 3 законопроекта.

Фактически рассмотрено 10 законопроектов.

Принято окончательно 9 законов.

В первом чтении – 1.

Основным направлением деятельности комитета является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере образования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти Иркутской области и предназначенных для решения задач, стоящих перед Иркутской областью.

Наиболее значимой была работа над проектом закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на
2011 год».

Изменения в областной бюджет на 2011 год связаны с:

- уточнением объема безвозмездных поступлений в соответствии с Федеральным законом от 1 июня 2011 года № 105-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов» (далее – Федеральный закон от 01.06.2011 № 105-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и федеральных органов государственной власти в связи с фактическим поступлением безвозмездных перечислений;

- включением остатков средств федерального бюджета, сложившихся по состоянию на 01.01.2011, подлежащих расходованию в 2011 году;

- уточнением объема средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

- уточнением объемов долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ;

- уточнением объема межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области;

- уточнением бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации.

В соответствии с Законом Иркутской области от 12 июля 2010 года
№ 54-ОЗ «О Резервном фонде Иркутской области» установлен объем Резервного фонда Иркутской области в 2011 году в размере 1 100 000 тыс. рублей за счет части остатка средств на едином счете областного бюджета на начало очередного финансового года, не имеющих целевого назначения, части налоговых доходов областного бюджета от налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц и налога на имущество организаций.

Проектом закона предлагается увеличить общий объем прогнозируемых доходов областного бюджета на 14 630 011,2 тыс. рублей и утвердить в сумме

79 059 458,1 тыс. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета планируются в объеме
58 982 615,1 тыс. рублей, что на 11 380 950,6 тыс. рублей больше принятого бюджета на 2011 год. Оценка прогнозных показателей произведена на основании данных о динамике поступлений за январь - май 2011 года с учетом ожидаемых итогов социально-экономического развития Иркутской области в 2011 году.

Расходная часть областного бюджета увеличена 10 418 372,7 тыс. рублей и составила 77 695 523,1 тыс. рублей.

Из общей суммы увеличения бюджетных ассигнований расходы, осуществляемые за счет целевых средств бюджета, составили 4 014 872,8 тыс. рублей, из них:

- расходы за счет целевых безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней в сумме 3 857 118,1 тыс. рублей;

- расходы за счет целевых безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, не использованных по состоянию на 01.01.2011, в сумме

157 447,7 тыс. рублей;

- расходы за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме 307 тыс. рублей.

За счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета расходная часть бюджета увеличена на 6 403 499,9 тыс. рублей.

Собственность и экономическая политика

Комитет по собственности и экономической политике.

Председатель комитета – Чекотова Нина Александровна.

Проведено 6 заседаний комитета. Рассмотрено 24 вопроса, 15 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 2-й квартал 2 законопроекта.

Фактически рассмотрено – 5.

Принято окончательно 4 закона.

Принят во втором чтении 1 законопроект.

3 закона, принятых в окончательном чтении, направлены на разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Закон Иркутской области «О внесении изменений в приложение 1 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса».

Проект закона Иркутской области «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения и нежилых помещений, на территории Иркутской области».

Здравоохранение и социальная защита

Комитет по здравоохранению и социальной защите.

Председатель комитета – Семейкина Татьяна Владимировна.

Проведено 6 заседаний комитета. Рассмотрено 49 вопросов, 26 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

Включено в план работы на 2-й квартал 15 законопроектов.

Фактически рассмотрено 14 законопроектов.

Из них:

принято окончательно – 10;

в первом чтении – 2.

2 законопроекта отозваны субъектом права законодательной инициативы.

Наиболее значимым из принятых законов Иркутской области за отчетный период является Закон Иркутской области от 8 июня 2011 года № 40-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» и в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области».

Целью Закона является совершенствование законодательства о мерах, направленных на содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

К категории мест, запрещенных для посещения детьми, дополнительно к уже установленным отнесены коллекторы, теплотрассы, канализационные колодцы, свалки, мусорные полигоны, строительные площадки, незавершенные строительные объекты, крыши, чердаки, подвалы, лифтовые и иные шахты.

Уточнен механизм проведения рейдов по выявлению детей в запрещенных местах: установлено, что доставка ребенка осуществляется родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей. В случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств ребенок доставляется в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.

По просьбе органов, осуществляющих выявление детей в местах, запрещенных для посещения детьми, внесено дополнение, в соответствии с которым при определении мест, запрещенных для посещения детьми, в соответствующих перечнях указываются наименование и информация о месте нахождения соответствующих объектов (территорий, помещений) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Исключено предупреждение как вид административного наказания для лиц, не принявших мер, исключающих нахождение детей в местах, включенных в соответствующие перечни.

 

Социально-культурное законодательство

Комитет по социально-культурному законодательству.

Председатель комитета – Синцова Ирина Александровна.

Проведено 9 заседаний комитета. Рассмотрено 27 вопросов, 20 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

В план на 2-й квартал было включено 8 законопроектов.

Фактически рассмотрено 9 законопроектов.

Принято окончательно 7 законов.

Принято в первом чтении 2 законопроекта.

Из принятых законов необходимо отметить Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О физической культуре и спорте в Иркутской области». Принятие указанного Закона обусловлено изменением федерального законодательства, а именно: в Федеральный закон № 329-ФЗ внесены изменения, предусматривающие право органов государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации на участие в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта.

Законом № 213-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие введение фиксированного базового размера пенсии (вместо базовых частей трудовых пенсий), являющегося составной частью всех трудовых пенсий (страховой части пенсии).

В связи с этим возникла необходимость в приведении в соответствие с действующим законодательством положений Закона области.

Также необходимо отметить принятие Закона Иркутской области
«О внесении изменения в Закон Иркутской области «О расчете нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области».

Указанный Закон принят в целях реализации поручения Председателя Правительства Российской Федерации, данного на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года по вопросу модернизации системы общего образования и поэтапного повышения заработной платы учителей до средней заработной платы по экономике региона, проектом закона предлагается с 1 сентября 2011 года расходы на оплату труда учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося, воспитанника муниципального образовательного учреждения увеличить на коэффициент 0,09.

Для муниципальных общеобразовательных учреждений с момента введения системы оплаты труда работников, отличной от Единой тарифной сетки, расходы на оплату труда работников в расчете на одного обучающегося, воспитанника увеличиваются на коэффициент 0,2.

В связи с принятием постановления Правительства Иркутской области от
6 июня 2011 года № 142-пп «О доплате работникам государственных учреждений Иркутской области» проектом закона предлагается с 1 мая 2011 года расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося, воспитанника для конкретного вида класса, группы n-й ступени, j-го образовательного учреждения, i-го муниципального образования увеличить на коэффициент 0,029 с целью соблюдения их трудовых прав.

Кроме того, в июне текущего года были рассмотрены и утверждены изменения в областную государственную целевую Программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 – 2014 годы, предусматривающие увеличение финансирования из областного бюджета в
2011 году на 48,966 млн руб. Объем средств муниципальных бюджетов увеличен на сумму 0,697 млн руб.

Одним из положительных моментов в решении вопроса улучшения жилищных условий молодых семей является внесение изменений в областную государственную социальную программу «Молодым семьям – доступное жилье» на
2005 –2019 годы». Утвержденные на заседании Законодательного Собрания Иркутской области изменения увеличивают финансирование из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в 2011 году до 165,81 млн рублей, на реализацию мероприятий Программы с 2012 года по 2015 год до 83 млн рублей в каждом году, что позволит более 3 000 молодых семей улучшить свои жилищные условия.

Природопользование, экология и сельское хозяйство

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Председатель комитета – Фалейчик Юрий Иосифович.

Проведено 7 заседаний комитета.

Рассмотрено 26 вопросов, 14 вопросов внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания.

В план работы на 2-й квартал было включено 5 законопроектов.

Фактически рассмотрено 8 законопроектов.

Из них поступившие дополнительно к плану – 4 законопроекта.

Окончательно принято 7 законов.

В первом чтении – 1 законопроект.        

Закон Иркутской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». Законодательная инициатива депутата Д.А. Красноштанова.

Внесение дополнения связано с необходимостью гармонизации областного законодательства по вопросам бесплатного предоставления земельных участков гражданам. Проектом закона Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению» предлагается установить новый случай бесплатного предоставления земельных участков гражданам, переселяющимся из зоны затопления, который не учтен в специальном Законе Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». В связи с чем предлагается установить, что перечень случаев бесплатного предоставления земельных участков гражданам, определенный статьей 2 Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», не является исчерпывающим. Закон принят на 34-м заседании Законодательного Собрания.

Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению».

Запуск Богучанской ГЭС, который должен быть осуществлен в конце
2011 года, приведет к формированию нового водохранилища на реке Ангара. В этой связи будет затоплена часть территории Иркутской области, в том числе отдельные населенные пункты. Подлежат уничтожению все жилые помещения, расположенные в зоне затопления, а также иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие гражданам. Использование земельных участков, находящихся в зоне затопления, будет невозможно. Сложившееся положение требует предоставления со стороны государства дополнительных гарантий гражданам.

В настоящий момент дополнительные гарантии для граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, находящихся в зоне затопления нового водохранилища на реке Ангара, и граждан, имеющих право собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся в зоне затопления нового водохранилища на реке Ангара, федеральными законами и законами Иркутской области не установлены. Проект закона предусматривает механизм компенсации гражданам утрачиваемого ими права собственности на объекты недвижимого имущества, подлежащие затоплению или уничтожению, а также предоставления гражданам, переселяющимся из зоны затопления, иных дополнительных гарантий.

Закон был разработан сотрудниками Иркутского областного научно-исследовательского учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. Предложения по усовершенствованию закона были представлены мэрами муниципальных образований город Усть-Илимск и Усть-Илимский район, мэрами поселков Кеуль и Невон, депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, правовым управлением Законодательного Собрания Иркутской области.

В апреле на заседании комитета депутаты заслушали доклад министра строительства и дорожного хозяйства Иркутской области А.Н. Орешкова «Об обеспечении интересов населения Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС». По итогам обсуждения было принято решение предложить Правительству Иркутской области представить к заседанию Законодательного Собрания Иркутской области 20 апреля 2011 года план мероприятий Правительства Иркутской области по:

- обеспечению прав граждан, подлежащих переселению в связи с затоплением территории области;

- возмещению экологического ущерба от строительства гидроузла;

- проведению мероприятий по сохранению водных объектов, биологических ресурсов, утилизации древесины, охране памятников культуры, санитарной очистке и иных установленных законодательством мер.

Принято также решение рассмотреть вопрос в сентябре 2011 года.   

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Председатель комиссии – Чернышев Андрей Владимирович.

Всего проведено 5 заседаний комиссии.

Заслушано 22 вопроса и внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области 20 вопросов.

Всего во втором квартале 2011 года комиссией было проведено 5 заседаний.

В план работы комиссии была включена работа над одним законопроектом − «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций».

Дополнительно к плану рассмотрен проект закона Иркутской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области».

В окончательном чтении принят Закон Иркутской области «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций».

В 1-м чтении − проект закона Иркутской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области».

Работа над проектом закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» в силу своей специфики вызывает широкий общественный резонанс. Согласно статье 311 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» органы государственной власти могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям. Кроме этого, субъекты Российской Федерации наряду с установленными Федеральным законом «О некоммерческих организациях» формами поддержки вправе оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в иных формах за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 312 Федерального закона «О некоммерческих организациях» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут государственные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей такой поддержки.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Принятие проекта закона потребует утверждения Правительством Иркутской области: порядка подачи и рассмотрения заявлений социально ориентированных некоммерческих организаций о предоставлении областной государственной поддержки; порядка направления информации о некоммерческих организациях, которым предоставлена областная государственная поддержка, уполномоченному Правительством Иркутской области органу государственной власти Иркутской области; порядка представления уполномоченным органом в Правительство Иркутской области ежегодного доклада об эффективности мер областной государственной поддержки, направленной на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей областной государственной поддержки, и прогнозе их дальнейшего развития; порядка осуществления информационной, организационной, финансовой и экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Указанный законопроект обсуждался на заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области.

Работа над проектом закона Иркутской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области» − важный шаг на пути к достижению прозрачности деятельности органов государственной власти. Проект закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением государственными органами Иркутской области доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области. Принятие данного законопроекта – важная ступень на пути борьбы с коррупцией.

Данный проект закона регулирует обнародование (опубликование) информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области в средствах массовой информации. Предусматривается обнародование (официальное опубликование) правовых актов Иркутской области в средствах массовой информации. Определена обязанность государственных органов Иркутской области обнародовать (опубликовывать) информацию об отдельных заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области, выступлениях должностных лиц государственных органов Иркутской области, а также информационные сообщения об осуществлении государственными органами Иркутской области отдельных полномочий. Законопроект регулирует размещение информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Предусматривается размещение государственными органами Иркутской области и Губернатором Иркутской области информации о своей деятельности на официальных сайтах соответствующих государственных органов Иркутской области и (или) официальном портале Иркутской области, определены полномочия, связанные с таким размещением. В качестве одного из способов обеспечения доступа пользователей информацией к сети Интернет определяется создание общедоступных пунктов подключения к сети Интернет. Регулируются иные способы представления информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области. Предусматриваются меры, направленные на обеспечение возможности наблюдения граждан за ходом заседаний коллегиальных государственных органов Иркутской области и коллегиальных органов государственных органов Иркутской области. Определяется порядок размещения информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области в занимаемых ими помещениях. Также регулируются такие способы представления информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области, как размещение указанной информации в печатной продукции, издаваемой государственными органами Иркутской области, ознакомление с данной информацией через библиотечные и архивные фонды, представление сведений на основании запроса.

2. МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕДЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ
СОБРАНИЕМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И С УЧАСТИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительственные часы

1. 20 апреля на заседании 31-й сессии проведен Правительственный час на тему «О ходе подготовки документов территориального планирования муниципальных образований в Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, Н.А. Чекотова). Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовали региональному Правительству предусмотреть в бюджете средства на оказание помощи муниципальным образованиям в подготовке документации территориального планирования. Как сообщила на правительственном часе председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина, в Законодательное Собрание необходимо представить финансовые расчеты требуемого объема средств, чтобы при корректировке бюджета в мае внести соответствующие изменения в его расходную часть. Руководитель региональной службы архитектуры Владимир Распутин сообщил, что, по предварительным подсчетам, необходимо
144 млн 256 тыс. рублей, из которых 60 млн 275 тыс. рублей пойдут на разработку схем территориального планирования 12 районов, 46 млн 92 тыс. рублей – на разработку генерального плана 14 городских поселений, 37 млн рублей – 15 сельских поселений.

2. 25 мая на 32-й сессии Законодательного Собрания проведен Правительственный час на тему «О реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, касающихся мер по улучшению демографической ситуации, поддержке детей и молодых семей, в Иркутской области» (Т.В. Семейкина, И.А. Синцова).

По инициативе депутатов регионального парламента состоялось обсуждение актуальной темы, касающейся демографической ситуации, поддержки детей и молодых семей. Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области В.А. Родионов рассказал о материальной помощи матерям, многодетным семьям при рождении ребенка. Он обратил внимание, что по этим направлениям деятельности в Иркутской области действуют 12 нормативно-правовых актов и осуществляются 22 вида социальных выплат.

Министр здравоохранения Иркутской области Г.М. Гайдаров сделал акцент на реализацию в регионе мер, направленных на повышение качества медицинской помощи. Он отметил, что в регионе внедряются федеральные стандарты оказания медицинских услуг. На сегодня в Приангарье наблюдается прирост населения на 20 % по сравнению с российскими показателями, уменьшение детской и материнской смертности, что благотворно влияет на демографическую ситуацию. В области создаются медико-социальные центры поддержки беременных. Большое внимание стало уделяться здоровью подростков. Впервые для

26 тысяч 14-летних детей региона федеральный центр выделяет средства для обследования врачами-специалистами.

Заместитель министра образования Иркутской области Б.А. Михайлов рассказал депутатам о поддержке талантливой молодежи и педагогов, профилактике наркомании в образовательных учреждениях и работе телефона доверия для детей и родителей при министерстве. Особое внимание было уделено вопросу нехватки детских садов в регионе. Количество мест в детских садах Иркутской области необходимо увеличить. Для этого планируется обеспечить выполнение областной государственной целевой Программы поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 – 2014 годы, помогать муниципалитетам в сохранении и развитии сети дошкольных образовательных учреждений и начать работу по возврату детским садам помещений. В настоящее время из 375 ранее перепрофилированных учреждений соответствуют современным требованиям всего 147 зданий. Во многих из них размещаются детские дома, приюты и другие учреждения соцзащиты. Сейчас в Иркутской области в детских садах нуждаются 19 тысяч детей.

Министр физической культуры, спорта и молодежной политики Иркутской области И.В. Иванов рассказал о реализации региональной государственной программы «Молодым семьям – доступное жилье». Он сообщил, что только за
2010 год поддержку в приобретении жилья получили 1 524 семьи, а с 2005 по 2009 годы такая поддержка была оказана только 841 семье. Сегодня на очереди стоят еще 4 235 семей.

Заслушав информацию представителей Правительства Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области приняло постановление, в которое вошли рекомендации в адрес Правительства Иркутской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области.

3. 29 июня 2011 года состоялся Правительственный час на тему «О переходе учреждений бюджетной сферы Иркутской области на новую систему оплаты труда» (И.А. Синцова).

После заслушивания информации представителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области по обозначенной теме принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области, в котором Правительству Иркутской области рекомендовано:

- принять меры к завершению в 2012 году перехода на новую (отраслевую) систему оплаты труда работников бюджетной сферы Иркутской области, ориентированную на результат и обеспечивающую повышение заработной платы;

- обеспечить увеличение фонда оплаты труда иных учреждений бюджетной сферы Иркутской области не менее чем на 20 % за счет введения новой (отраслевой) системы оплаты труда;

- рассмотреть вопрос о предоставлении межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета местным бюджетам на введение новой (отраслевой) системы оплаты труда, обеспечивающей повышение заработной платы работников, в муниципальных учреждениях дошкольного образования.

Органам исполнительной власти Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных учреждений Иркутской области, рекомендовано:

- обеспечить в 2012 году введение в подведомственных государственных учреждениях Иркутской области новой (отраслевой) системы оплаты труда;

- обеспечить разработку нормативных правовых актов Иркутской области, принятие которых потребуется в связи с введением в подведомственных государственных учреждениях Иркутской области новой (отраслевой) системы оплаты труда, и их направление для рассмотрения в трехстороннюю комиссию Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений;

- при разработке и утверждении Примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности установить базовые оклады по профессиональным квалификационным группам и компенсационные выплаты, не допускающие начисление заработной платы ниже минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год, и дифференциацию в окладах, обеспечивающую возможность дифференциации заработной платы в зависимости от уровня квалификации и профессиональной подготовки работников различных профессиональных квалификационных групп.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области рекомендовано активизировать работу по переходу на новую (отраслевую) систему оплаты труда работников муниципальных учреждений, ориентированную на результат и обеспечивающую повышение заработной платы.

Общественные слушания

1. 14 апреля 2011 года состоялись общественные слушания на тему «Нормативно-правовое регулирование отдельных вопросов профилактики наркомании» (И.А. Синцова). В рамках слушаний обсуждались вопросы введения тестирования школьников и студентов на предмет употребления наркотиков.

По обозначенным вопросам перед проведением общественных слушаний на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области проводилось открытое голосование, результаты которого были представлены участникам.

Тема общественных слушаний вызвала большой интерес, так как на сегодняшний день отмечается тревожная тенденция – снижение возрастного порога начала наркотизации. Именно поэтому специалисты пришли к единому конструктивному мнению, что лучшая методика борьбы с наркоманием – это первичная профилактика.

В связи с этим перспективным направлением по профилактике распространения наркомании среди несовершеннолетних становится система раннего выявления лиц, допускающих употребление наркотических средств, через процедуру тестирования.

Результаты проведенного опроса и позиция большинства участников слушаний сошлись во мнении, что тестирование в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования является эффективным инструментом раннего выявления наркозависимости. Однако при этом есть ряд трудностей, в том числе необходимость формирования единой федеральной нормативной базы, регламентирующей основания и порядок проведения тестирования, а также необходимость финансового обеспечения расходов на проведение тестирования.

2. 31 мая 2011 года состоялись общественные слушания на тему «Реализация прав на доступное дошкольное образование» (И.А. Синцова).

Учитывая, что проблема недостаточности мест в дошкольных образовательных учреждениях принимает значительные масштабы, в рамках слушаний обсуждались различные варианты ее решения, в том числе перспективы развития негосударственных форм дошкольных образовательных учреждений, семейных детских садов. В частности, обсуждалась возможность предоставления указанным организациям соответствующих помещений и (или) льгот по арендной плате.

Участниками общественных слушаний было предложено включить в проект рекомендаций вопрос о возможности разработки проектно-сметной документации и проведении государственной экспертизы на строительство типовых зданий детских садов за счет средств областного бюджета, а также организации проведения семинаров, консультационных пунктов, горячих линий для руководителей негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования, а также по уходу и присмотру за детьми, по вопросам организации данной деятельности (содержание образовательных услуг, требования к устройству, содержанию и организации режима работы).

Круглые столы

1. 21 апреля 2011 года комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (Б.Г. Алексеев) проведено заседание круглого стола «О внесении изменений в Закон Иркутской области от
16 апреля 2007 года № 27-оз «Об Общественной палате Иркутской области».

Участники круглого стола обсудили проблемы участия сообщества некоммерческих организаций (НКО) в формировании состава Общественной палаты, в том числе избрания в состав Общественной палаты представителей НКО, оказывающих активное и профессиональное влияние на развитие гражданского общества и социально–экономическое развитие региона и пользующихся авторитетом и признанием в сообществе.

Заслушав информацию, обменявшись мнениями, участники круглого стола приняли решение создать рабочую группу для проработки предложений по подготовке изменений в законодательство Иркутской области.

2. 28 апреля Советом молодых лидеров совместно с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области проведено заседание круглого стола «Роль отцов в воспитании детей». Председатель Совета молодых лидеров, депутат Законодательного Собрания Иркутской области Т.Р. Сагдеев, открывая мероприятие, отметил, что родители несут ответственность не только за физическое состояние ребенка, но и за психологическую обстановку, в которой он воспитывается. Отец выполняет одну из ярких ролей в воспитании ребенка, он является олицетворением дисциплины, порядка, силы. Изоляция ребенка от отца пагубно сказывается на его дальнейшем развитии. Т.Р. Сагдеев рассказал об объявленном конкурсе «Лучший совет отцов Иркутской области», направленном на повышение роли мужчин в воспитании детей и привлечению мужчин к защите прав и законных интересов детей, решению самых наболевших семейных проблем, где требуется мужское участие. Участники круглого стола обсудили вопросы защиты прав детей от жестокости и насилия. Согласно информации, представленной Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области, данная проблема становится в наше время одной из наиболее актуальных. За последние годы количество случаев жестокого обращения с детьми увеличилось в четыре раза. От жестокого обращения и насилия ежедневно в среднем погибает пять детей. В Иркутской области сегодня зарегистрировано 17 614 детей, находящихся в семьях в социально опасном положении.

Подводя итоги мероприятия, участники отметили необходимость поиска механизмов для культивации положительного образа отца в общественном мнении и в СМИ.

3. 7 июня 2011 года комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (Б.Г. Алексеев) было проведено заседание круглого стола «Социально-правовые проблемы миграции в Иркутской области».

Целью проведения данного круглого стола являлся анализ реализации миграционного законодательства и правоприменительной практики на территории Иркутской области.

Участники круглого стола констатировали наличие проблем в миграционной сфере на территории Иркутской области. Сокращение рабочих мест, колоссальное социальное расслоение населения, разница в доходах, сокращение учебных заведений, отток трудоспособных молодых кадров, трудовые мигранты из ближнего и дальнего зарубежья, нежелание вливаться в культуру людей, живущих в Иркутской области, незнание и несоблюдение российских законов, коррупция на местах и другие факторы являются корнями ксенофобии и ненависти к людям иной национальности.

В этой связи участники круглого стола считают, что для оздоровления миграционной ситуации, придания миграционным процессам позитивной направленности необходимо принятие в данной сфере неотложных мер, направленных на:

- стимулирование притока мигрантов из ближнего зарубежья и поддержку, прежде всего в правовой сфере, оставшихся там соотечественников;

- регулирование иммиграции из дальнего зарубежья (квотирование, иммиграционный контроль, выдворение из страны, создание правовых и экономических условий интеграции иммигрантов в российское население);

- управление трудовой миграцией, в том числе тех, кто прибывает на временные работы в Россию из зарубежья, а также российских граждан, работающих по контрактам за пределами страны;

- установление условий и сроков решения проблем вынужденных переселенцев, беженцев и перемещенных лиц: обустройство на новых местах, возвращение в места постоянного проживания, привлечение к разрешению указанных вопросов стран нового зарубежья, откуда прибыли в Россию вынужденные мигранты, и др.

4. 27 мая 2011 года комитетом по собственности и экономической политике (Н.А. Чекотова) проведено заседание круглого стола «Реализация в Иркутской области законодательства по поддержке малого и среднего предпринимательства».

Участниками круглого стола стали представители бизнеса и общественности, муниципальных образований, члены регионального правительства и депутаты областного парламента – всего 96 человек. В ходе работы круглого стола были определены первоочередные задачи по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Было отмечено: дальнейшее развитие бизнеса невозможно без создания большего количества рабочих мест на малых предприятиях, передачи сегментов рынка малому бизнесу, активизации работы фондов микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, создания в каждом муниципальном образовании центра поддержки развития бизнеса. На сегодняшний день в Иркутске около 23 % продукции выпускается за счет средств малого бизнеса, в Иркутском районе – 21 %, по области же этот показатель составляет только около 8 %. По итогам работы круглого стола был принят проект рекомендаций. Указанные рекомендации по итогам доработки и утверждения направлены в адрес глав муниципальных образований и Правительства Иркутской области.

5. 16 июня 2011 года комитетом по здравоохранению и социальной защите (Т.В. Семейкина) совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области был проведен круглый стол «Профилактика социального сиротства как приоритетное направление социальной помощи в Иркутской области».

В нем приняли участие представители министерств регионального Правительства, а также ГУВД по Иркутской области, общественных организаций Иркутской области. В процессе обсуждения была отмечена необходимость более активного ведения работы по профилактике социального сиротства, привлечения общественного внимания к данной проблеме, а также предложено считать
2012 год переломным в решении проблем сиротства в области. Были приняты рекомендации в адрес Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области

 

Интернет-конференции

 

1. 26 апреля 2011 года состоялась интернет-конференция председателя Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлиной на тему: «Итоги и особенности работы Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва за 2,5 года». Темами для обсуждения на видеоконференции стали ситуация в образовании, здравоохранении, социально-экономическое развитие региона, поддержка малого бизнеса, противодействие незаконным вырубкам леса в Иркутской области.

2. 23 мая 2011 года прошла интернет-конференция председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Т.В. Семейкиной. Темой конференции стало законодательное регулирование в сферах здравоохранения и социальной поддержки жителей области, а также ход реализации программы модернизации здравоохранения Иркутской области.

3. 27 июня 2011 года на сайте Законодательного Собрания Иркутской области состоялась интернет-конференция с участием председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Чернышевым. Вопросы, на которые депутат отвечал в течение часа, касались различных тем: непосредственно работы самой комиссии, трудовой дисциплины депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, принятых областных законов, благотворительной деятельности, а также общей политической обстановки в регионе и в избирательном округе А.В.Чернышева. Всего в ходе интернет-конференции было задано 25 вопросов.

Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской обалсти
в работе комиссий и рабочих групп

Депутаты Законодательного Собрания принимали участие в работе комиссий и рабочих групп:

-       Межведомственная рабочая группа по вопросам гармонизации межэтнических отношений при Губернаторе Иркутской области (Б.Г. Алексеев, Т.Р. Сагдеев, Т.В. Семейкина);

-       Общественный совет по наградам при Губернаторе Иркутской области
(Б.Г. Алексеев, Г.Н. Нестерович, А.В. Романов);

-       Совет общественной безопасности Иркутской области, в его состав вошла Л.М. Берлина;

-        рабочая группа по подготовке и проведению 21 октября 2011 года регионального антикоррупционного форума (Л.М. Берлина, Г.В. Истомин, Г.Н. Нестерович, Б.Г. Алексеев);

-       рабочая группа по подготовке и проведению VII Байкальского международного экономического форума 2011 года (Г.В. Истомин);

-       Экспертный Совет по присуждению премий Губернатора Иркутской области работникам областных и муниципальных учреждений культуры за личный трудовой вклад в обеспечение эффективной деятельности учреждений культуры, расположенных на территории Иркутской области, в 2011 году (И.А. Синцова);

-       Межведомственная комиссия по вопросу пресечения нелегального оборота древесины (Ю.И. Фалейчик);

-       рабочая группа по отбору заявок на инвестиционные проекты при министерстве лесного комплекса Иркутской области (Ю.И. Фалейчик);

-       Комиссия по разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ Иркутской области (Г.В. Истомин, Б.Г. Алексеев, С.В. Курилов, Г.Н. Нестерович, Т.В. Семейкина, И.А. Синцова, Ю.И. Фалейчик, Н.А. Чекотова,
Т.Р. Сагдеев);

-       Межведомственная комиссия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Иркутской области, в режиме видеоконференции с председателями городских (районных) оздоровительных комиссий по вопросу о ходе летней оздоровительной кампании 2011 года (Т.В. Семейкина, И.А. Синцова);

-       Экспертно-консультативный совет по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области (С.В. Курилов, И.А. Синцова):

-       Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области (Т.В. Семейкина);

-       Комиссия по стабилизации платежеспособности и сбалансированности бюджета Иркутской области (Г.В. Истомин, С.В. Курилов, Г.Н. Нестерович, Т.Р. Сагдеев, Ю.И. Фалейчик, Н.А. Чекотова).

Постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания создано более 10 рабочих групп по отработке законопроектов, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области.

8 апреля 2011 года под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Г.Н. Нестеровича прошло рабочее совещание членов рабочей группы по формированию проекта программы 7-го БЭФа.

14 апреля в комитете по здравоохранению и социальной защите состоялось совещание рабочей группы по обсуждению вопросов, связанных с реализацией Федеральных законов № 326-ФЗ и № 313-ФЗ.

3. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Исполняя свои контрольные полномочия, постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания Иркутской области провели ряд мероприятий.

1. 20 апреля 2011 года на 31-й сессии депутаты Законодательного Собрания Иркутской области заслушали ежегодное послание губернатора Иркутской области Д.Ф. Мезенцева о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики. Оценку деятельности исполнительной власти Иркутской области, а также предложения по улучшению существующей ситуации в экономике Иркутской области дали руководители всех фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании

2. На заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области , а также на 33-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области был рассмотрен отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2010 год.

По результатам обсуждения отчета было принято постановление от 08.06.2011 № 33/-ЗС, в котором отражен перечень дополнительных мер по ускорению структурной перестройки и модернизации экономики Иркутской области, повышению качества жизни населения Иркутской области.

3. На 32-й сессии в ходе обсуждения отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2010 год отмечено, что в течение года аудиторами Контрольно-счетной палаты Иркутской области проверено 93 объекта, подготовлено 285 итоговых документов, субъектам нарушений направлено
27 представлений. Выявлены нарушения бюджетного законодательства на сумму 3 млрд 790 тыс. рублей, что в два раза меньше, чем в 2009 году. Объем средств, использованных по нецелевому назначению, составил 9 млн 269 тыс. рублей, неэффективно использовано 172 млн рублей. Средства, недополученные в доходную часть бюджета, составили 57 млн рублей. Рекомендовано к взысканию или возврату в областной бюджет 580 млн рублей.

4. На 34-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты заслушали информацию Правительства Иркутской области «О проблемных вопросах подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к предстоящему отопительному сезону», с которой на сессии выступил министр жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области П.А. Воронин.

5. Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству рассмотрел проект закона Иркутской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2010 год» и внес его на рассмотрение
32-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Отчет об исполнении бюджета фонда составлен в соответствии с законодательными актами и нормативно-методическими документами по обязательному медицинскому страхованию, статьей 149 Бюджетного кодекса Российской Федерации согласно Правилам составления, рассмотрения и исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденным Федеральным фондом обязательного медицинского страхования 9 сентября
2003 года № 1750/21-1/и по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации от 22 сентября 2003 года, Министерством финансов Российской Федерации от 29 сентября 2003 года и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Также комитетом рассмотрены:

- протокольное поручение от 23.06.2010 № 10 Законодательного Собрания Иркутской области в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области
«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»;

- протокольное поручение от 22.09.2010 № 11 Законодательного Собрания Иркутской области в рамках обсуждения проекта постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О внесении изменений в областную государственную целевую программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2008 – 2010 годы»

6. В комитете по здравоохранению и социальной защите на контроле находится вопрос «О выполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов». Ежемесячно министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области представляет информацию о реализации Федерального закона от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от
7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов».

По информации муниципальных образований Иркутской области, на 1 июня 2011 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 6 645 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе снято с учета 345 человек. В соответствии с Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 6-оз «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области» мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется в форме социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений (полномочия субъекта по определению формы мер социальной поддержки по обеспечению жильем). По состоянию на 1 июня 2011 года реализовали свое право на получение жилья 5 110 человек.

7. Также комитетом по здравоохранению и социальной защите осуществляется контроль за исполнением Закона Иркутской области от 8 ноября 2010 года
№ 113-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по организации оказания специализированной дерматовенерологической, фтизиатрической, психиатрической, наркологической медицинской помощи». Так, на заседании комитета 12 апреля был рассмотрен вопрос «О реализации Закона Иркутской области от 8 ноября 2010 года № 113-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по организации оказания специализированной дерматовенерологической, фтизиатрической, психиатрической, наркологической медицинской помощи». В результате обсуждения были приняты рекомендации Правительству Иркутской области.

8. В ходе подготовки проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» и в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области» была проанализирована информация.

У глав муниципальных районов и городских округов Иркутской области, ГУВД по Иркутской области, Правительства Иркутской области была запрошена информация о практике применения Закона Иркутской области от 5 марта
2010 года № 7-ОЗ «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области», а также Закона Иркутской области от
8 июня 2010 года № 38-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области».

Одновременно было предложено обозначить проблемные вопросы, возникшие при реализации указанных Законов Иркутской области.

9. Комитетом по здравоохранению и социальной защите осуществляется контроль за реализацией Программы модернизации здравоохранения в Иркутской области на 2011 – 2012 годы. В октябре текущего года запланирован Правительственный час по данному вопросу.   

10. В соответствии с протокольным поручением Законодательного Собрания Иркутской области от 25.05.2011 № 18 комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями заслушала информацию заместителя директора Государственной телерадиовещательной компании «Иркутск» по телевещанию О.Г. Куклиной по существу вопросов, поставленных в обращении депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко ( «Справедливая Россия»), адресованных директору Государственной телерадиовещательной компании «Иркутск» К.Ю. Горбенко. Руководствуясь статьей 6 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, комиссия решила принять информацию к сведению (решение комиссии
№ 38/1-КР от 28.06.2011).

11. 24.05.2011 на заседании комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями рассмотрен вопрос «Об обращении исполняющего обязанности начальника ГУВД по Иркутской области Е.И. Соловьева о проведении на территории города Братска митингов, не согласованных с органами местного самоуправления». Заслушав информацию представителя ГУВД по Иркутской области С.М. Богодухова, пояснения депутата Законодательного Собрания Иркутской области И.Л. Рычковой по вопросу нарушения Правил депутатской этики депутатом И.Л. Рычковой в ходе участия на территории города Братска в митинге, не согласованном с органами местного самоуправления, руководствуясь статьей 10 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области», статьей 6 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, пунктом 3 Правил депутатской этики, комиссия пришла к выводу, что нарушение Правил депутатской этики в действиях депутата Законодательного Собрания И.Л. Рычковой отсутствует, и приняла представленную информацию к сведению (решение комиссии № 36/1-КР от 24.05.2011).

12. Комитетом по собственности и экономической политике в соответствии с планом работы на 2-й квартал 2011 года было рассмотрено протокольное поручение от 22.09.2010 № 11 Законодательного Собрания Иркутской области в рамках обсуждения проекта постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О внесении изменений в государственную целевую программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2008 – 2010 годы». Информация по указанному поручению была внесена на рассмотрение 32-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 25 мая 2011 года.

13. На 34-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 29 июня 2011 года была рассмотрена информация о протокольном поручении от 15.12.2011 № 14 Законодательного Собрания Иркутской области в рамках обсуждения информации Губернатора Иркутской области Д.Ф. Мезенцева о создании пригородной пассажирской компании в Иркутской области и компенсации выпадающих доходов в связи с государственным регулированием тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом.

Заслушав информацию Правительства Иркутской области о создании пригородной пассажирской компании в Иркутской области, комитет по собственности и экономической политике предложил принять ее к сведению.

14. В целях обеспечения исполнения требований Федерального закона от
23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Иркутской области комитет по собственности и экономической политике рассмотрел и вынес данный вопрос на 31-ю сессию Законодательного Собрания Иркутской области 20 апреля 2011 года. Были приняты следующие решения:

1) Рекомендовать Правительству Иркутской области:

- обеспечить выполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- при внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2011 год» предусмотреть выделение средств областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Иркутской области на 2011 – 2015 годы», в полном объеме;

- в сроки, установленные федеральным законодательством, провести энергетические обследования всех объектов, находящихся в областной государственной собственности;

- скоординировать работу, связанную с энергосбережением и повышением энергетической эффективности в Иркутской области, с органами местного самоуправления, оказывая им необходимую консультационную, методическую помощь.

2) Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

- незамедлительно завершить проведение мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения органов местного самоуправления, находящихся в муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу рассматриваемого Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию;

- обеспечить реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, ежеквартально проводить анализ хода выполнения мероприятий программ.

3) Предложить прокурору Иркутской области Мельникову И.А. провести проверки соблюдения органами местного самоуправления норм рассматриваемого Федерального закона, предписывающих органам местного самоуправления до 1 января 2011 года завершить проведение мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения органов местного самоуправления, находящихся в муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу рассматриваемого Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

15. В рамках осуществления контрольных полномочий комитет по социально-культурному законодательству проводил работу по протокольному поручению Законодательного Собрания Иркутской области по вопросам готовности проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, включенных в областную государственную целевую Программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 –2014 годы.

Депутатские запросы

Во втором квартале 2011 года на сессиях Законодательного Собрания принято 4 депутатских запроса.

На 31-й сессии приняты два депутатских запроса: депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области «О мерах, предпринимаемых по индексации заработной платы работников бюджетной сферы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги». Ответ о регулировании вопроса повышения заработной платы, осуществляемом в двух направлениях, обсужден на 32-й сессии, комитету по социально-культурному законодательству поручено продолжить работу над запросом. Второй депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области адресован прокурору Иркутской области и касается организации проверки по выявлению рейдерских захватов муниципальных предприятий ЖКХ
г. Братска. Информации на запрос не поступало.

На 34-й сессии принято два депутатских запроса: депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Л.М. Берлиной к Губернатору Иркутской области «О разрешении ситуации, возникшей в связи с реорганизацией муниципального образовательного учреждения «Небельская общеобразовательная школа» Казачинско-Ленского района» и депутата Законодательного Собрания В.А. Лукина к Губернатору Иркутской области «О финансировании из областного бюджета мер по обеспечению пожарной безопасности жителей лесных поселков Усть-Илимского района».

На сессиях во втором квартале рассмотрены информации, полученные в ответ на 7 депутатских запросов, принятых в 2010 году и в первом квартале
2011 года. 2 депутатских запроса сняты с контроля, по 5 депутатским запросам работа будет продолжена.

(См. приложение 5)

Комиссия по контрольной деятельности

Председатель комиссии – Сагдеев Тимур Ринатович.

Проведено 6 заседаний комиссии.

Рассмотрено 17 вопросов.

На рассмотрение сессий внесено 2 вопроса.

На рассмотрение 31-й сессии 20.04.2011 внесен Отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2010 год.         На рассмотрение 32-й сессии 25.05.2011 внесен вопрос «Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2010 год».

Комиссия приняла активное участие в работе над проектом закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области». Необходимость в разработке проекта закона «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» возникла в связи с вступлением в силу с 1 октября 2011 года Федерального закона «Об общих принципах деятельности Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». На совместном заседании комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении и комиссии по контрольной деятельности, состоявшемся 06.06.2011, депутатами отмечено, что в законопроекте необходимо оговорить порядок досрочного освобождения председателя КСП от должности, а также определить количество инспекторов Контрольно-счетной палаты. На 34-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, состоявшейся 19.06.2011, проект закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области» принят окончательно.

По результатам контрольных мероприятий, проведенных КСП, депутатами – членами комиссии во 2-м квартале 2011 года рассмотрено 11 вопросов, поставлено на контроль 11 вопросов. Снято с контроля 10 решений комиссии.

Из наиболее значимых вопросов, рассмотренных во 2-м квартале, можно отметить следующие:

1) Об итогах контрольного мероприятия по соблюдению нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области в 2010 году.

Комиссией отмечено, что значительная часть нарушений связана с неправомерным применением постановления Губернатора Иркутской области об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда. Выявлено нарушений законодательства на общую сумму 20 299 тыс. рублей. Анализ нарушений по оплате труда мэров территорий показал, что они связаны с превышением норматива формирования расходов на оплату труда по окончательным выплатам главам муниципальных образовний при сложении их полномочий. Также выявлены нарушения при начислении главам территорий и муниципальным служащим надбавок за работу со сведениями, содержащими государственную тайну.        

Комиссия рекомендовала Правительству Иркутской области обеспечить своевременное принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области, а также их качественное консультативное и методическое сопровождение.

Муниципальным образованиям Иркутской области рекомендовано продолжить работу по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009 № 407/186-пп «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области». Вопрос находится на контроле.

2) О результатах проверки деятельности министерства здравоохранения Иркутской области по вопросу использования бюджетных средств в 2010 году и истекшем периоде 2011 года на оказание высокотехнологичной медицинской помощи государственными учреждениями здравоохранения Иркутской области.

Комиссией отмечено, что проверка КСП выявила ряд серьезных нарушений. В частности, из областного бюджета были выделены средства в сумме
87 614,6 тыс. рублей на оказание высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП), но часть этих денег, а именно 10 540 тыс. рублей, больницы и поликлиники израсходовали не по назначению. Деньги были израсходованы на оплату труда с начислениями административно-хозяйственному персоналу, на услуги связи, транспортные, коммунальные, хозяйственные и прочие расходы по содержанию учреждений.

Нарушения вызваны также отсутствием нормативно-правового акта, четко регламентирующего нормативы и направления финансовых расходов.

Несмотря на нарушения, объемы оказания ВМП в Иркутской области значительно увеличились, что свидетельствует о высокой потребности в медицинских услугах и возможности наращивать объемы ВМП. Сокращение объемов ВМП может негативно повлиять на своевременность и доступность оказания высокотехнологичной медицинской помощи детям.

Выявлено нарушений законодательства по результатам проведенного контрольного мероприятия всего на сумму 36 812,98 тыс. рублей, в том числе неэффективно использованных средств на сумму 8 389 тыс. рублей.

Комиссия рекомендовала Правительству Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений, отмеченных в заключении КСП от 31 марта 2011 года № 07/8-з.
Вопрос находится на контроле.

3) О результатах проверки соблюдения установленного порядка управления и распоряжения акциями, находящимися в областной государственной собственности, предоставления и использования субсидий из областного бюджета сельхозтоваропроизводителями области (ОАО «Искра») за 2008 – 2010 гг. и истекший период 2011 года.

Комиссия отметила, что 100% акций ОАО «Искра» находятся в областной государственной собственности. Руководство деятельностью общества, созданного 27.12.2007 на основе ОГУП «Тепличное», с момента его учреждения осуществляли 6 генеральных директоров, в настоящее время назначен 7-й руководитель (в статусе исполняющего обязанности). Сменяемость руководителей привела к неэффективному менеджменту ОАО «Искра» и не позволяет в полной мере достичь основную цель деятельности ОАО «Искра» – получение прибыли, полное, качественное и своевременное удовлетворение общественных потребностей. Решение о снятии с баланса предприятия котельной до сих пор остается нерешенным, вопросы теплоснабжения жилых домов по-прежнему возложены на ОАО «Искра», что осложняет его финансово-хозяйственную деятельность. Для недопущения роста кредиторской задолженности было бы целесообразным передать электрокотельную и жилые дома, расположенные на территории ОАО «Искра», в муниципальную собственность.

Рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству имущественных отношений Иркутской области, министерству сельского хозяйства Иркутской области разработать и утвердить комплекс мер, направленных на недопущение банкротства ОАО «Искра», оздоровление финансово-экономической ситуации, сложившейся в ОАО «Искра». Также депутатами принято решение направить заключение КСП области от 19.04.2011 № 01/11-з в прокуратуру Иркутской области для правовой оценки фактов, указанных в заключении. Вопрос находится на контроле.

4) О результатах проверки деятельности областного государственного образовательного казенного учреждения дополнительного образования детей «Иркутская областная комплексная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» по вопросам организации финансирования, целевого и эффективного использования средств областного бюджета за 2010 год.

Комиссия отметила, что Школа олимпийского резерва работает без лицензии и государственной аккредитации на реализацию дополнительных образовательных программ физкультурно-спортивной направленности. Это объясняется тем, что Школа не имеет современной учебно-тренировочной базы, из-за чего занятия проводятся в арендованных типовых или приспособленных для ведения учебно-тренировочной работы помещениях, причем отдельные из них используются без заключения договоров. Несмотря на трудности, в Школе трудятся высококвалифицированные педагогические кадры. В 2010 году Школа включена в перечень базовых олимпийских, паралимпийских видов спорта по Иркутской области для подготовки резерва спортивных сборных команд России. Но наблюдается тенденция уменьшения финансирования Школы. При расчетной потребности в бюджетных средствах в объеме 27 028 тыс. рублей в 2010 году выделено всего
19 738,8 тыс. рублей, или 91,9 % к уровню 2009 года.
В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности Школы выявлены нарушения и недостатки на общую сумму 3 097,4 тыс. руб.

Комиссия рекомендовала ОГОКУ ДОД «Иркутская областная комплексная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» принять меры по устранению выявленных нарушений, отмеченных в заключении КСП от 19 апреля 2011 года № 06/12-з. Направлено письмо заместителю Председателя Правительства Иркутской области В.Ф. Вобликовой по вопросу обеспеченности ОГОКУ ДОД «Иркутская областная комплексная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» спортивными сооружениями, соответствующими установленным требованиям (исх. от 31.05.2011 № 09/68). Вопрос находится на контроле.

         

4.  ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕГИОНА, РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

Руководство Законодательного Собрания Иркутской области регулярно участвует в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.), а также в заседаниях Правительства Иркутской области, заседаниях Совета общественной безопасности Иркутской области (Л.М. Берлина), заседаниях комиссии по оперативным вопросам (Г.В. Истомин), заседаниях регионального совета, Градостроительного совета (Г.В. Истомин)

11 апреля председатель Законодательного Собрания области Людмила Берлина, заместители председателя Г.Н. Нестерович и Г.В. Истомин и председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания С.В. Курилов встретились с председателем Областного совета профсоюзов Александром Оболкиным. Они обсудили вопросы, касающиеся заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений, регулирования минимального размера оплаты труда (МРОТ), индексации фондов оплаты труда бюджетников.

Поводом для встречи послужило обращение в адрес Законодательного Собрания Иркутской области Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы, в котором говорится, что Иркутская область входит в число субъектов Российской Федерации, где еще не приняты нормативные правовые акты по проведению в 2011 году индексации фондов оплаты труда работникам государственных и муниципальных учреждений.

По словам Александра Оболкина, в Иркутской области МРОТ – один из самых низких в СФО. Он составляет 4330 руб., в то время как в Красноярском крае МРОТ – 5095 руб., в Новосибирской области – 5689 руб., в дотационной Республике Бурятия – 5336 руб. В течение последних трех лет не проводилось повышения заработной платы бюджетникам, не было индексации, при том, что инфляция растет. Оболкин уверен, что переход на новую систему оплаты труда бюджетников без увеличения фонда заработной платы невозможен. Он сообщил, что совместно с Правительством области, облсовпрофом и работодателями создана рабочая группа, которая работает над трехсторонним соглашением.

Спикер поручила комитету по бюджету, ценообразованию и финансово-экономическому законодательству (С.В. Курилов) подготовить соответствующее обращение к Губернатору Иркутской области.

6 апреля состоялась командировка председателя комиссии по контрольной деятельности Т.Р. Сагдеева в г. Саяногорск (Республика Хакасия) для участия в очередном заседании Консультативного Совета по молодежной политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

25 – 26 мая председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина приняла участие в двух совместных заседаниях Совета при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» в гг. Томске и Новосибирске. В ходе заседаний обсуждались вопросы развития сельского хозяйства и лесной отрасли в СФО.

В течение квартала руководство Законодательного Собрания Иркутской области активно участвовало в мероприятиях по подготовке 7-го БЭФа и 350-летия основания города Иркутска. Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина и заместитель председателя Г.В. Истомин приняли участие в заседаниях организационных комитетов по подготовке данных мероприятий.

Взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания
Российской Федерации и Советом Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации

Во втором квартале в Законодательном Собрании Иркутской области состоялись два рабочих совещания с участием депутата Государственной Думы ФС РФ, заместителя председателя Комитета ГД по бюджету и налогам Виталия Шубы. На совещаниях обсуждались вопросы повышения обеспеченности региональных и местных бюджетов, формирования дорожного фонда, субсидирования пригородных перевозок, обеспечения ветеранов ВОВ жильем и выплаты жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

13 мая 2011 года депутат Законодательного Собрания С.Ю. Тен принял участие в заседании круглого стола «Новая стратегия развития Сибирского федерального округа до 2020 года. Сибирь – точка роста», который состоялся в Москве. В работе клуба приняли участие депутаты Государственной Думы от Сибирских регионов, представители правительств и законодательных собраний краев, областей, республик СФО, представители Союза молодых консерваторов Сибири.

19 мая 2011 года председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Т.В. Семейкина приняла участие в парламентских слушаниях на тему «О концепции проекта федерального закона
№ 534829-5 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Депутат Законодательного Собрания Иркутской области, заведующая кафедрой эндокринологии ГОУ ДПО «Иркутский государственный институт усовершенствования врачей Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» Т.П. Бардымова приняла участие в парламентских слушаниях Совета Федерации ФС РФ «Об общественном контроле за качеством и доступностью лекарственной помощи населению РФ», которые состоялись 31 мая. В мероприятии приняли участие члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, представители федеральных и региональных органов власти, Общественной палаты РФ, региональных Общественных палат, ассоциаций и общественных объединений, организаций аптечной сети и предприятий фармацевтической отрасли.

Правовым управлением Законодательного Собрания Иркутской области подготовлены и направлены 4 отзыва на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы ФС РФ.

Взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления

В целях оказания информационно-методической помощи, ознакомления депутатов с направлениями, содержанием, формами и методами индивидуальной и коллективной работы, изучения положительного опыта работы депутатов представительных органов муниципальных образований по реализации реформы местного самоуправления во 2-м квартале подготовлено и проведено 2 семинара, в том числе 1 тематический семинар и 1 семинар «Школа молодого депутата».

21 апреля 2011 года в здании сельской администрации в с. Оса Осинского района под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителя рабочей группы семинара Истомина Г.В. состоялся семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований «Боханский район», «Осинский район», «Эхирит-Булагатский район».

Общее количество участников семинара – 142 человека.

При формировании тематики семинаров были учтены предложения председателя, заместителей председателя, председателей комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов представительных органов муниципальных образований.

В рамках семинаров рассмотрены следующие вопросы:

- Местные бюджеты и бюджетные отношения как фактор экономического роста Иркутской области;

- Использование программно-целевого подхода в решении социальных проблем муниципальных образований Иркутской области;

- О ходе исполнения Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и правовой культуре нормативных правовых актов в этой сфере;

- Энергоснабжение и повышение энергоэффективности в бюджетном секторе;

- О ходе исполнения Закона Иркутской области от 18 октября 2010 года
№ 93–ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области»;

- О практике прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления на территории Иркутской области;

- Инструменты повышения эффективности деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области и другие.

По указанным вопросам состоялась дискуссия, выработаны общие подходы к решению обсуждаемых проблем.

В целях оказания информационно-методической помощи председателям дум, главам поселений был представлен раздаточный материал на электронном носителе (CD-диск).

Опыт совместной работы Законодательного Собрания Иркутской области и Правительства Иркутской области по подготовке и проведению семинаров показал высокую эффективность таких форм повышения квалификации кадров органов местного самоуправления и получил положительную оценку со стороны участников семинаров.

Проект «Школа молодого депутата» при Законодательном Собрании Иркутской области.

3 июня 2011 года в зале заседаний Законодательного Собрания под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Истомина Г.В. состоялся очередной семинар для молодых депутатов в рамках проекта «Школа молодого депутата». Это одно из инновационных направлений деятельности Законодательного Собрания Иркутской области по повышению квалификации депутатов муниципальных образований Иркутской области.

Цель и задачи проекта:

- повышение квалификации молодых депутатов, совершенствование теоретических знаний и практических навыков, необходимых для исполнения депутатских полномочий, реализации Федерального закона № 131-ФЗ, развития местного самоуправления;

- стимулирование депутатской деятельности, направленной на вовлечение населения в осуществление местного самоуправления;

- обмен опытом работы.

В работе семинара приняли участие депутаты, сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Президент Фонда «Возрождение Земли Сибирской» Творогова Е.А., члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, члены Совета молодых лидеров Иркутской области, депутаты представительных органов муниципальных образований области.

Участие депутатов в проекте «Школа молодого депутата» предоставляет возможность не только приобрести новые теоретические знания в области местного самоуправления и депутатской деятельности, но и практические навыки в работе с населением по развитию общественной активности, формированию местных сообществ.

Презентация социально значимых проектов, разработанных и реализуемых в муниципальных образованиях Иркутской области под руководством депутатов представительных органов муниципальных образований на площадке Законодательного Собрания Иркутской области, не только повышает имидж депутатов, но и дает возможность обменяться опытом работы и получить квалифицированные предложения по его совершенствованию.

Заочная консультация для депутатов представительных органов муниципальных образований.

В рамках работы службы «Заочная консультация для депутатов представительных органов муниципальных образований» рассмотрено обращение председателя Думы Кропоткинского городского поселения муниципального образования города Бодайбо и района Клоковой Т.Н. по вопросу, касающемуся гарантий председателя Думы, сотрудников при досрочном прекращении полномочий представительного органа муниципального образования.

Деятельность Общественного Совета
при Законодательном Собрании Иркутской области

В течение 2-го квартала подготовлено и проведено 2 заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Совет).

18 мая в заседании Совета приняли участие 26 человек, в том числе 10 членов Совета, 5 депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, 5 сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, 5 приглашенных.

В рамках заседания Совета рассмотрены следующие вопросы:

- О вопросах обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях;

- О тарифах на жилищно-коммунальные услуги в 2011 году;

- О Почетном знаке Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ».

27 июня в заседании Совета приняли участие 17 человек, в том числе 9 членов Совета, 4 депутата Законодательного Собрания Иркутской области, руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, 3 сотрудника аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках заседания Совета рассмотрены следующие вопросы:

- О согласовании ходатайства о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» Платонова Льва Анатольевича, Буяновой Ольги Владимировны;

- О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в связи с затоплением части территории Иркутской области при строительстве Богучанской ГЭС.

Решения Совета по итогам рассмотрения указанных вопросов размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области для использования в практической деятельности.

Взаимодействие с Молодежным парламентом
и молодежными объединениями

Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Молодежный парламент) в II квартале 2011 года провел одно заседание 17 июня – восьмую сессию. Всего было рассмотрено семь вопросов.

В течение 2-го квартала депутаты Молодежного парламента приняли участие в публичных мероприятиях:

1.       В организации и проведении интернет-уроков антинаркотической направленности «Имею право знать» в образовательных учреждениях Иркутской области.

2.       В организации и проведении рейдов в г. Иркутске с целью выявления фактов незаконной продажи табачной продукции несовершеннолетним.

3.       В работе круглых столов: «Диалог с властью. Что в перспективе?», «Молодежные объединения – шаг к построению гражданского общества», «Роль отцов в воспитании детей».

4.       В поздравлении ветеранов ВОВ, проживающих в Иркутском, Ангарском и Шелеховском районах, с Днем Победы.

5.       В общественных слушаниях «Реализация прав на доступное дошкольное образование».

6.       В награждении победителей конкурса «Любимый город, с днем рождения!».

7.       В организации и проведении церемонии вручения именных стипендий Молодежного парламента для студентов профессионального училища № 65.

В течение квартала осуществлялось освещение деятельности Молодежного парламента в СМИ:

1.       Статьи о деятельности Молодежного парламента в газетах и журналах Иркутской области – 11.

2.       Новостные сюжеты о деятельности Молодежного парламента на телеканалах – 2.

 

Межпарламентская и международная деятельность

Делегация Законодательного Собрания Иркутской области побывала с визитом в Улан-Баторе (Монголия), который состоялся с 26 по 30 апреля в рамках развития межпарламентских связей. Этот визит стал ответным, монгольская сторона побывала в Иркутской области осенью 2009 года. В состав делегации вошли: председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина, депутаты Б.Г. Алексеев, Н.С. Труфанов, А.Н. Иванов. Во время пребывания делегации регионального парламента в Монголии прошли встречи с председателем Великого Государственного Хурала Д. Дэмбэрэлом, с вице-председателем Великого Государственного Хурала – председателем межпарламентской группы «Монголия – Россия» Н. Энхдолдом, с Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в Монголии В. Самойленко, коллегами депутатами и лидерами общественных движений Монголии.

Основными темами, обсуждаемыми в ходе визита, стали вопросы экономического взаимодействия предприятий и представителей малого и среднего бизнеса, развитие туризма, в том числе и по направлению Байкал – Хубсугул, сотрудничество в организации подготовки учителей русского языка, обмен опытом в сфере развития нотариата, развитие общественных инициатив и многие другие. Интерес в решении обозначенных на встречах вопросов оказался обоюдным, и многие темы уже приняты в проработку как парламентариями Монголии, так и депутатами Законодательного Собрания Иркутской области.

Одним из обсуждаемых вопросов стало обустройство пограничного перехода «Монды – Ханх» на российско-монгольской государственной границе. Депутаты Великого Государственного Хурала уверены, что запуск многостороннего перехода «Монды – Ханх» будет способствовать не только региональному развитию, но и стимулировать внешнеторговые отношения.

24 мая 2011 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республика Саха (Якутия) и Законодательным Собранием Иркутской области. Для подписания Соглашения в Иркутск прибыла с официальным визитом делегация Государственного Собрания (Ил Тумэн) во главе с Первым заместителем Председателя А.П. Морозкиным.

С 15 июня по 17 июня в Законодательном Собрании Иркутской области прошли встречи председателя Законодательного Собрания Л.М. Берлиной, заместителя председателя Г.В. Истомина и руководителя аппарата Н.С. Пушкаря с генеральным консулом Чешской Республики в Екатеринбурге Мирославом Рамешем. Это была ознакомительная поездка консула в Иркутск с целью подготовки визита делегации Сената Чешской Республики в сентябре 2011 года.

С 16 июня по 20 июня состоялся визит председателя комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцовой в Монголию. Цель визита – участие в открытии комплекса почитания монгольских хатун.

15 июня в открытии III Международного этнокультурного фестиваля
«Ёрдынские игры – 2011» приняли участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина и заместители председателя Г.В. Истомин и Г.Н. Нестерович. Для участия в мероприятии, проходившем в Ольхонском районе Иркутской области, прибыли представители Республики Алтай, Башкортостана, Бурятии, Калмыкии, Татарстана, Тывы, Хакасии, Саха (Якутии) и Монголии.

 

5.  МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПОСЛАНИИ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ключевой темой Послания Президента Российской Федерации
Д.А. Медведева к Федеральному Собранию Российской Федерации стала тема расширения льгот для многодетных семей. Президент Д.А. Медведев призвал, в том числе региональные власти, поддержать многодетные семьи и улучшить демографическую ситуацию в стране.

В соответствии с этим на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области группой депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в порядке законодательной инициативы внесен проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О транспортном налоге».

Проектом закона предложено расширить перечень категорий граждан, имеющих право на льготы по уплате транспортного налога, и освободить от уплаты транспортного налога одного из родителей многодетной семьи, имеющей трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, и учащихся очной формы обучения, аспирантов, ординаторов, студентов, курсантов в возрасте до 24 лет, включая усыновленных, удочеренных, а также детей, не достигших возраста 18 лет, принятых под опеку (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью, в отношении легкового автомобиля с мощностью двигателя до 100 л.с. или мотоцикла (мотороллера) с мощностью двигателя до 40 л.с.

Учитывая, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (статья 360 Налогового кодекса Российской Федерации), налогоплательщики могут воспользоваться налоговой льготой уже в 2012 году.

В целях реализации положений Послания и создания смешанной избирательной системы на выборах в представительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении создана рабочая группа по проекту закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области». 13 июля 2011 года комитетом запланировано проведение круглого стола по обсуждению данного проекта закона Иркутской области.

28 июня на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве был рассмотрен проект закона Иркутской области ««О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». Проект закона разработан министерством имущественных отношений Иркутской области и внесен Губернатором Иркутской области. В целях совершенствования областного законодательства проектом закона предлагается: установить случаи предоставления бесплатно земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, порядок бесплатного предоставления земельных участков и предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков для указанной категории граждан.

В соответствии с пунктом 8 перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года необходимо разработать порядок единовременного предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка.

В соответствии с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 14 июня 2011 года № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации», граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Проектом закона предлагается дополнить пункт 4 статьи 2 Закона Иркутской области № 8-оз подпунктом «д» следующего содержания:

д) «один из родителей (усыновителей), единственный родитель (усыновитель) в многодетной семье, имеющей в своем составе троих и более детей, не достигших возраста 18 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, место жительства которых находится в Иркутской области».

Проектом закона определяются предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно указанной категории граждан (соответствующие изменения вносятся в статью 3 Закона Иркутской области № 8-оз).

 

6.  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

В течение квартала проводился анализ проектов законов Иркутской области с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов. Постоянные комитета и постоянные комиссии, правовое управление Законодательного Собрания Иркутской области осуществляют постоянное взаимодействие с прокуратурой Иркутской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, Институтом законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского по выявлению коррупциогенных факторов в законопроектах и иных нормативных правовых актах, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области.

На 33-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области принято постановление «О персональном составе комиссии Законодательного Собрания Иркутской области по законодательному обеспечению противодействия коррупции». В состав комиссии вошли 9 депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

В течение квартала проводилась организационная работа по подготовке и проведению 2-го Межрегионального антикоррупционного форума, который пройдет в г. Иркутске 21 октября.

7.  АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области проводят мониторинг ситуации с тарифами на услуги ЖКХ в муниципальных образованиях Иркутской области, а также поддерживают постоянное взаимодействие с органами местного самоуправления на территории своих избирательных округов по вопросу ухудшения лесопожарной обстановки на территории Иркутской области. На местах организован контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории соответствующих муниципальных образований.

8.  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(См. приложение 2)

Организационное сопровождение

В течение 2-го квартала 2011 года аппаратом Законодательного Собрания Иркутской области выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению 4 сессий Законодательного Собрания Иркутской области и 4 заседаний коллегии. Осуществлялось взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, Избирательной комиссией Иркутской области, Правительством Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области.

Подготовлено 4 оперативных информации по итогам 4 сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

Организационным отделом подготовлен отчет об итогах деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 1-й квартал 2011 года.

Сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы на 3-й квартал 2011 года;

- сводный план мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области на месяц.

Подготовлена информация об исполнении плана законопроектных работ за
2-й квартал 2011 года. Во 2-м квартале 2011 года из плана законопроектных работ внесено 16 законопроектов. Из них:

- комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении – 3;

- комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству – 3;

- комитет по здравоохранению и социальной защите – 7;

- комитет по социально-культурному законодательству – 3;

- комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве – 2.

Из них: принято окончательно – 10, в первом чтении – 4, не рассмотрено – 2.

9 законопроектов не внесено в Законодательное Собрание, 1 законопроект исключен из плана законопроектных работ постановлением от 08.06.2011
№ 33/18.

(См. приложение 1)

В течение квартала подготовлено 6 распоряжений по вопросам организационного обеспечения.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте депутатам Законодательного Собрания Иркутской области и их помощникам направлено 52 различных документа 150 адресатам. Подготовлено и направлено в различные инстанции
346 писем.

Подготовлена справка о прохождении депутатских запросов, принятых на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области.

(См. приложение 5)

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, внесенных на рассмотрение сессий
в 2011 году.

(См. приложение 6).

Ежемесячно формируется и корректируется график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

Ведутся Реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания Иркутской области.

20 мая 2011 года проведен семинар для помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В программу семинара вошли вопросы, касающиеся осуществления управления многоквартирными домами; о реализации Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ; о порядке получения гражданства РФ; о реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ. Руководители отделов аппарата Законодательного Собрания Иркутской области рассказали о новой версии сайта Законодательного Собрания Иркутской области, об организации работы в системе депутатского мониторинга, а также об организации информационного сопровождения деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. С целью оказания помощи помощникам депутатов при проведении приема граждан практикующий психолог провел занятие «Методы эффективного общения».

Правовое сопровождение

Работа правового управления во 2-м квартале 2011 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 58 проектов законов Иркутской области;

- 5 проектов постановлений о внесении изменений в областную государственную программу;

- 35 проектов федеральных законов;

- 239 обращений, жалоб граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания Иркутской области работниками правового управления подготовлено:

- 9 проектов законов Иркутской области, которые внесены в Законодательное Собрание Иркутской области для рассмотрения;

- 52 таблицы поправок к проектам законов области;

- 15 проектов постановлений           Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе: «Об отчете о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2010 год», «О комиссии Законодательного Собрания Иркутской области по законодательному обеспечению противодействия коррупции», «Об утверждении описания и образца Почетного знака Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ», а также требований к удостоверению к Почетному знаку Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ», «О ходе подготовки документов территориального планирования муниципальных образований в Иркутской области» и др.;

- 52 заключения; 

- 82 служебные записки, справки правового характера;

- 239 ответов на обращения, жалобы граждан, юридических лиц;

- 96 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 4 отзыва на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы ФС РФ;

- 5 докладов;

- 8 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 79 федеральных законов.

Среди наиболее значимых законов Иркутской области, принятых Законодательным Собранием Иркутской области во 2-м квартале 2011 года, детальное правовое сопровождение которых было осуществлено правовым управлением, необходимо отметить следующие:

1. Закон Иркутской области «О символике Усть-Ордынского Бурятского округа», устанавливающий описание и графическое изображение Флага и Герба Усть-Ордынского Бурятского округа, а также порядок их использования.

2. Закон Иркутской области «О Контрольно-счетной палате», которым определен порядок организации, деятельности и полномочия Контрольно-счетной палаты Иркутской области в соответствии с новым Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

3. Закон Иркутской области от 6 июня 2011 года № 35-ОЗ «О Флаге Иркутской области», которым установлено описание и изображение Флага Иркутской области, порядок его использования, включая случаи его обязательного официального использования.

4. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2011 год».

5. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О транспортном налоге».

6. Закон Иркутской области от 8 июня 2011 года № 40-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» и в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области».

7. Закон Иркутской области «О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области».

8. Закон Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О расчете нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области», которым с 1 сентября 2011 года увеличены расходы на оплату труда учителей муниципальных общеобразовательных учреждений.

9. Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению». Законом отрегулированы отношения, связанные с предоставлением установленным категориям граждан, переселяющихся в связи с затоплением части территории Иркутской области:

1) жилых помещений из государственного жилищного фонда Иркутской области на праве собственности, по договору социального найма и договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

2) компенсации утрачиваемого права собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся в зоне затопления и подлежащие уничтожению в связи с затоплением;

3) возмещения расходов, связанных с переездом на новое место жительства.

Информационное обеспечение законодательной и контрольной деятельности

В рамках информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода отделом исследований социально-экономических проблем и общественных процессов велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

За отчетный период, в частности, подготовлены следующие информационные справки и аналитические записки: «О ключевых направлениях и условиях реализации инвестиционных проектов в Иркутской области», «О негативном влиянии на социально-экономическую ситуацию в Иркутской области роста тарифов на электрическую энергию», «О поручениях Президента РФ Д.А. Медведева по вопросу поддержки российской школы и развития системы образовательных стандартов», «Обязательное тестирование школьников и студентов на наркотики: мнения и комментарии», «Повышение и индексация заработной платы работников бюджетных учреждений, величина прожиточного минимума, установленная в субъектах Сибирского федерального округа», «О размере платы за технологическое присоединение к электрическим сетям в отдельных субъектах Российской Федерации», «Динамика показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в Иркутской области и регионах Сибирского федерального округа в 2005 – 2010 гг.», «О численности занятых (без внешних совместителей) по видам экономической деятельности в Иркутской области в
2008 – 2010 гг.», «Об институте анализа политической инфраструктуры (ИНАПИ)», «О международном этнокультурном фестивале «Ёрдынские игры»
и другие.

В рамках подготовки материалов к докладу о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за два с половиной года работы был подготовлен краткий информационный хронологический обзор наиболее значимых и резонансных законов, принятых Законодательным Собранием Иркутской области первого созыва, и мероприятий, прошедших с участием депутатов Законодательного Собрания Иркутской области за истекший период действующего созыва.

Была подготовлена аналитическая записка по итогам мониторинга ситуации по реализации органами местного самоуправления Иркутской области Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Аналитическая записка выполнена на основании ответов на запросы, направленные в феврале 2011 года в Правительство Иркутской области, депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, руководителям представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Сбор информации проводился в соответствии с решением рабочей группы по мониторингу реализации в Иркутской области Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ.

В соответствии с планом работы отдела во 2-м квартале 2011 года сотрудниками осуществлялась работа по мониторингу информационного поля СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе.

В процессе мониторинга регионального рынка труда в Законодательное Собрание Иркутской области поступали оперативные данные службы занятости населения Иркутской области об изменении численности работников и режима рабочего времени в разрезе муниципальных образований и предприятий Иркутской области. В течение отчетного периода поступившая информация систематизировалась, обобщалась и представлялась в виде аналитической записки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере занятости населения». Всего за отчетный период по этой тематике было подготовлено 5 записок.

В рамках мониторинга социально-экономического положения Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела обрабатывались данные территориального органа государственной статистики, данные Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, отделения Пенсионного фонда по Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Данные обобщались в аналитической записке «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области», а также в информационно-статистических справках «Об отдельных показателях социально-экономического развития...» по следующим муниципальным образованиям: Нукутский, Куйтунский, Тулунский районы, город Тулун.

В рамках мониторинга общественно-политической ситуации в Иркутской области еженедельно велась подготовка аналитической записки «Краткосрочный прогноз событий в Иркутской области, способных повлиять на развитие общественно-политической ситуации», включающей данные о прогнозируемых событиях, способных негативно повлиять на развитие общественно-политической ситуации в регионе. Аналитическая записка в соответствии с письмом от 24.12.2008
№ А55-7-987 направлялась Главному федеральному инспектору в Иркутской области аппарата Полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе.

Велась подготовка ежедневного обзора материалов региональных, городских и районных СМИ, а также материалов сети Интернет, отражающих развитие общественно-политической ситуации в Иркутской области и отдельных муниципальных образованиях. В рамках мониторинга средств массовой информации Иркутской области в ежедневном режиме проводился анализ материалов региональных электронных и печатных СМИ, пополнялась база данных материалов СМИ. В ежедневном режиме готовился оперативный обзор, в который включались наиболее значимые и актуальные материалы электронных и печатных средств массовой информации (в том числе отражающие деятельность Законодательного Собрания Иркутской области), вышедшие в региональных СМИ за прошедшие сутки.

В целях своевременного информирования руководства Законодательного Собрания Иркутской области об особенностях отражения в информационном поле значимых событий и тенденций в экономике и социальной сфере страны и региона систематизировались и представлялись в соответствующем обзоре материалы официальных сайтов федеральных органов государственной власти, содержащие оценку текущих экономических процессов и соответствующие комментарии первых лиц государства, экспертов в сфере экономики, политики и социальной сфере. Соответствующие материалы представлялись в еженедельной информационной справке «Комментарии первых лиц государства, членов Правительства РФ, экспертов по актуальным вопросам социально-экономического развития России».

На основе ежедневно пополняемого реестра материалов СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, велась подготовка аналитического обзора «Законодательное Собрание Иркутской области в материалах СМИ».

После сбора заявок от комитетов, комиссий и подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области на обеспечение периодическими изданиями были подготовлены соответствующие документы и заключен государственный контракт на второе полугодие 2011 года.

Освещение деятельности Законодательного Собрания
Иркутской области в СМИ

Отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области исполнены все мероприятия, запланированные на 2-й квартал 2011 года, в полном объеме.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в течение 2-го квартала проведена следующая работа:

1. В региональных средствах массовой информации при содействии отдела вышел 1 401 информационный материал о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе в газетах – 441, на телевидении – 188,
на радио – 160, в лентах новостей информационных агентств – 612.
Качественный анализ содержания информационных материалов, посвященных деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, и сопоставление изучаемой информации с реальным содержанием деятельности позволяют сделать вывод о полноте и достоверности отражения в региональных средствах массовой информации всех аспектов работы областного парламента.

Основными темами информационных материалов являлись: законодательная и контрольная деятельность комиссий и комитетов Законодательного Собрания Иркутской области; качественные и количественные показатели работы областного парламента за 2,5 года; общественно-политические мероприятия с участием депутатов; проведение депутатами интернет-конференций и работа с обращениями граждан; комментарии к ежегодному посланию Губернатора Иркутской области и к Отчету о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2010 год; подготовка документов территориального планирования муниципальных образований; реализация прав граждан на доступное дошкольное образование и др.

2. Специалистами отдела подготовлено 204 информационных материала для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещалась законотворческая деятельность в комитетах и комиссиях, круглые столы и депутатские слушания (в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области), заседания коллегий, выездные семинары и депутатская деятельность в избирательных округах.

3. В газете «Областная» опубликован 121 тематический и информационный материал о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались работа комитетов и комиссий, сессий, инициативы депутатов, их работа в избирательных округах и наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

4. Организовано 11 интервью, 3 пресс-конференции (пресс-конференция «Результаты рейдов проверки качества продуктов, проводимых в рамках проекта «Народный контроль» – Курилов С.В., пресс-конференция «Итоги и особенности работы Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва за 2,5 года» – Берлина Л.М., пресс-конференция «Молодежный праймериз-2011» – Красноштанов Д.А.), 42 подхода к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей комитетов и комиссий.

5. Вышли в эфир на телеканале «АИСТ» и размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области 8 телепрограмм «Законодатель». В передачах освещались выездные семинары депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в муниципальные образования Иркутской области, круглые столы и другие мероприятия, проводимые при активном участии депутатов областного парламента.

6. Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «СибИнформ», Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Труд. Восточная Сибирь» 13 выпусков информационного бюллетеня «Парламентский вестник».

7. Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал-Инфо», Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Копейка» 13 выпусков информационного бюллетеня «Депутатский дневник».

8. Вышли в эфир на областном радио ТРК «Иркутск» и размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области 11 выпусков радиопередачи «Парламентская среда» и 3 выпуска радиопередачи «Тема дня». В радиопередачах с комментариями по актуальным вопросам выступили депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Берлина Л.М., Нестерович Г.Н.,
Истомин Г.В., Синцова И. А., Семейкина Т.В. и др.

9. Проведены 3 интернет-конференции на сайте Законодательного Собрания Иркутской области с председателем Законодательного Собрания Иркутской области Берлиной Л.М., председателем комитета по здравоохранению и социальной защите Семейкиной Т.В., председателем комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Чернышевым А.В.

10. Подведены итоги и награждены победители конкурса на лучшие фотоработы и журналистские материалы, посвященные 350-летию г. Иркутска (организованы сбор конкурсных материалов, экспертных оценок, подготовка дипломов победителей конкурса, церемония награждения).

11. Подготовлены тексты для 62 поздравлений, приветственных адресов, телеграмм.

12. Организованы 3 тематических выставки: фотовыставка Л. Федоровой «День Победы» (газета «Областная»), выставка рисунков «Любимый город, с Днем рождения!», выставка материалов проекта газеты «Пятница», посвященного 350-летию города Иркутска «Меняется город – меняются люди».      

13. Заключены 6 контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области с редакциями средств массовой информации и два дополнительных соглашения к контрактам.

Кадровая работа

Во исполнение плана подготовки и проведения мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области принято распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 14 апреля 2011 года № 93-к «О дополнительном профессиональном образовании», направлены на повышение квалификации 2 служащих.

 

Проводится проверка состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в Законодательном Собрании Иркутской области, проведены сверки со всеми военкоматами.

Проведена работа по приему сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, государственных гражданских служащих Иркутской области.

Проверка сведений в связи с отсутствием информации, представленной в письменном виде в установленном порядке правоохранительными и налоговыми органами, постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Иркутской области – не проводилась.

21 июня 2011 года проведен квалификационный экзамен, из 14 служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области 2 служащих признаны комиссией не сдавшими квалификационный экзамен.

Подготовлено распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области о проведении аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области, 30 июня
2011 года состоялась аттестация, по итогам подготовлены соответствующие документы.

Реестр награжденных Государственной наградой Иркутской области – Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области – ведется в установленном порядке в течение отчетного периода.

Обеспечение оформления приема на работу и увольнения с работы – работа ведется в установленном порядке в течение отчетного периода.

Развитие информационных ресурсов

Служащими отдела электронного обеспечения в отчетный период осуществлена информационно-техническая поддержка мероприятий с использованием программно-технического комплекса зала заседаний, а также звуко-технического оборудования фойе зала заседаний, в том числе 4-х заседаний Законодательного Собрания Иркутской области и обучающего семинара с помощниками депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

В плановом порядке проводилась работа по техническому обслуживанию оборудования программно-технического комплекса.

С использованием программно-технических средств фойе зала заседаний обеспечено проведение более 35 мероприятий.

На всех мероприятиях проводилась аудиозапись и фотосъемка.

Во 2-м квартале продолжена работа по организации телетрансляции из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальную сеть.

В июне 2011 года начаты работы по подключению к сети телетрансляции Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

В отчетном периоде продолжались работы по технологической организации интернет-конференций, проводимых совместно с отделом по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области на площадке официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области.

По результатам ежегодного конкурса, проводимого Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, сайт Законодательного Собрания Иркутской области отмечен благодарственным письмом Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по совокупности высоких показателей и по отдельным критериям оценки.

В отчетном периоде продолжены работы по информационно-технической поддержке сайта Законодательного Собрания Иркутской области. Разработаны новые сервисные инструменты для улучшения работы программной части сайта. Создана интерактивная карта Иркутской области с делением на избирательные округа.

Во 2-м квартале 2011 года продолжена работа по развитию внутреннего информационного портала Законодательного Собрания Иркутской области. Проводились работы по информационно-технической поддержке портала, значительно расширена библиотека фотоматериалов. Все фотоматериалы подготовлены служащими отдела. Выполнялась работа по администрированию портала.

Продолжена работа по обеспечению бесперебойно работающей, защищенной от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования, обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама. За отчетный период отсутствовали случаи потери информации из-за незащищенности компьютерного оборудования и локальной вычислительной сети.

Продолжена эксплуатация закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации, проводилась работа по обмену информацией.

В отчетном периоде выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводились плановые регламентные работы по настройке клиентских мест.

Совместно со специалистами ЗАО «МЕГАПОЛИС-ТЕЛЕКОМ» проводились плановые профилактические работы для обеспечения бесперебойной работы программно-аппаратной части узла доступа к информационным ресурсам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Продолжена работа по обеспечению технической и методической поддержки прикладного программного обеспечения, установленного на клиентских местах, а также серверного оборудования.

Оказывалась технологическая помощь в следующих направлениях:

·     передача отчетности в ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска, ОПФР по Иркутской области и Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

·     обмен информацией с Управлением Федерального казначейства по Иркутской области;

·     передача платежных ведомостей по зарплате в банки: Иркутский филиал ВТБ-24 и отделение Сбербанка России по Иркутской области.

В целях оптимизации работы локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области проводились регламентные работы с целью увеличения скорости обработки информации. Установлено дополнительное серверное оборудование.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД).

С помощью АСОЗД отделом получено и передано для подготовки отзывов более 80 федеральных законопроектов.

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант», «Гарант».

Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ.

Во 2-м квартале 2011 года продолжена работа по эксплуатации выделенного канала доступа в глобальную сеть. В период эксплуатации проводились мероприятия по созданию условий бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также служащих аппарата к внешним информационным ресурсам.

Документационное обеспечение и контроль исполнения

1. В соответствии с планом работы на второй квартал 2011 года «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» переданы депутатам Законодательного Собрания, помощникам депутатов до № 28 включительно.

2. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.04.2011 по 30.06.2011 (постановления Законодательного Собрания Иркутской области и законы Иркутской области, принятые на заседаниях 31-й, 32-й, 33-й, 34-й сессий Законодательного Собрания Иркутской области):

Наименование

Количество

Законы Иркутской области

58

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области

175

Следует отметить несвоевременность представления документов для проведения лингвистической экспертизы в связи с внесением проектов законов Иркутской области с нарушением регламентных сроков, а также нарушением регламентных сроков проведения заседаний постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

В САДЭД «ДЕЛО» проводится регистрация постановлений Законодательного Собрания Иркутской области с прикреплением комплекта документов, рассматриваемых на заседаниях постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания, на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетный период проводилась лингвистическая экспертиза:

- писем, направляемых руководством Законодательного Собрания Иркутской области в адрес Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Иркутской области;

- отчетов за квартал постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, а также структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области;

- стенограмм видеоконференций, проводимых председателями постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания;

- фрагментов стенограмм сессий для направления на сайт Законодательного Собрания Иркутской области.

В апреле 2011 года проводилась работа по подготовке макета брошюры по итогам Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», а также издание данной брошюры и направление адресатам.

По состоянию на 30.06.2011 отделом документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области зарегистрировано 1 659 входящих документов, в том числе 228 документов постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания.

С 01.04.2011 по 30.06.2011 в Законодательное Собрание Иркутской области поступило документов:

Корреспондент

Количество

1

Из Администрации Президента Российской Федерации

3

2

Из Министерств Российской Федерации

10

3

От Полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе

9

4

Из Федерального Собрания Российской Федерации:

в т.ч. из Государственной Думы – 265;

в т.ч. из Совета Федерации – 60

325

5

Из Счетной палаты Российской Федерации

1

6

От Губернатора Иркутской области

203

7

Из Правительства Иркутской области

73

8

Из министерств, служб, агентств Иркутской области

125

9

От депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

99

10

Из территориальных управлений и федеральных служб

107

11

Из Контрольно-счетной палаты Иркутской области

51

12

Из Избирательной комиссии Иркутской области

7

13

Из представительных органов муниципальных образований Иркутской области

37

14

Из исполнительных органов муниципальных образований Иркутской области;

в т.ч. из администрации города Иркутска – 19

88

15

Из организаций здравоохранения Иркутской области

4

16

От общественных организаций, политических партий

61

17

Из прокуратуры Иркутской области

91

18

Из органов МВД, УВД Иркутской области

17

19

Из законодательных органов субъектов Российской Федерации

65

20

От образовательных учреждений Иркутской области

15

21

От предприятий печати, кино, телевидения, культуры Иркутской области

9

22

От организаций, предприятий Иркутской области

25

23

Из иных организаций

6

 

ИТОГО

1 431

Наибольшее количество входящих документов (22,7 %) – из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (в основном это выписки из протоколов заседаний Государственной Думы), 73 документа – из Правительства Иркутской области. 203 документа (14,2 %) поступило от Губернатора Иркутской области, в основном это связано с реализацией права законодательной инициативы. 88 обращений (6 %) поступило от исполнительных органов муниципальных образований Иркутской области, основная тема – предоставление финансовой помощи из областного бюджета.

Следует отметить, что выписки из протоколов заседаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с марта 2011 года направляются в представительные органы субъектов Российской Федерации в электронном виде для наиболее оперативного рассмотрения.

Количество документов, зарегистрированных в картотеках постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области за период с 01.04.2011 по 30.06.2011

 

Постоянный комитет, постоянная комиссия

Документы

вх.

исх.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

12

25

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

25

21

Комитет по здравоохранению и социальной защите

52

70

Комитет по социально-культурному законодательству

73

55

Комитет по собственности и экономической политике

5

1

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

31

42

Комиссия по Регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями

1

2

Комиссия по контрольной деятельности

29

30

Всего

228

246

Итого

474

В сравнении со 2-м кварталом 2010 года документооборот постоянных комитетов, постоянных комиссий остался на прежнем уровне.

Сведения об исходящей корреспонденции Законодательного Собрания Иркутской области за период с 01.04.2011 по 30.06.2011

Всего за 2-й квартал зарегистрировано 973 письма за подписью председателя, заместителей председателя и руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В соответствии со списками рассылки адресатам направлено 2 044 письма, что превысило уровень 2010 года на 44 %.

Внутренних документов зарегистрировано за отчетный период – 41.

 

 

Распоряжения, подписанные председателем

Законодательного Собрания

Всего

16

из них:

- по основной деятельности

- по финансово-хозяйственной деятельности

 

10

6

За отчетный период в Законодательное Собрание Иркутской области области поступило 156 обращений граждан, из них 66 обращений – на сайт Законодательного Собрания Иркутской области.

 

 

 

В зависимости от адресата обращения распределились следующим образом:

Адресат

Количество обращений

Берлина Л.М.

96

Истомин Г.В.

27

Нестерович Г.Н.

6

Семейкина Т.В.

7

Синцова И.А.

8

Алексеев Б.Г.

3

Чернышев А.В.

1

Курилов С.В.

5

Чекотова Н.А.

3

Особое внимание депутатами уделялось личным встречам с жителями городов и районов области. В практику работы Законодательного Собрания Иркутской области вошли организация и проведение приемов по личным вопросам граждан председателем Законодательного Собрания Иркутской области, заместителями председателя Законодательного Собрания Иркутской области. На сайте Законодательного Собрания Иркутской области работает Интернет-приемная, где каждый желающий может обратиться с вопросом к депутату Законодательного Собрания Иркутской области. С 01.04.2011 по 30.06.2011 на сайт в адрес Законодательного Собрания Иркутской области поступило 66 обращений. Следует отметить возросшую активность граждан при обращении на сайт Законодательного Собрания Иркутской области.

За отчетный период обращения граждан в Законодательное Собрание Иркутской области поступили из 5 городских округов, 19 муниципальных образований. Наибольшее количество обращений поступило из города Иркутска, что объясняется, прежде всего, доступностью и наибольшей информированностью жителей города.

Социальный состав обращающихся граждан на протяжении последних лет остается неизменным. Чаще всего это пенсионеры, инвалиды, служащие, работники бюджетной сферы. Отмечается тенденция роста обращений граждан в связи с недовольством работой органов власти, а также по предоставлению социальных льгот и обеспечению жильем.

Анализ всех поступающих обращений показывает тенденцию сохранения на высоком уровне количества обращений по вопросам работы органов власти, на эту тему во 2-м квартале 2011 года поступило наибольшее количество обращений. Второе и третье места по количеству обращений занимают вопросы обеспеченности жильем, а также предоставления льгот, социального обеспечения – 17,9 % и 14,7 % соответственно. На четвертом месте по числу обращений находятся обращения по вопросам предоставления земельных участков в собственность граждан (18 обращений, что составляет 11,5 %). Далее – обращения граждан по вопросам здравоохранения и работы правоохранительных органов.

В таблице представлено распределение поступивших обращений в зависимости от тематики и места жительства корреспондента.

 


 

 

 Тема

 

 

                     

Муниципальные

 

 образования

Социальное обеспечение,

льготы

Пенсионное обеспечение

О тарифах на коммунальные услуги, вопросы обеспечения ЖКУ

Работа исполнительных и законодательных органов власти

Вопросы предоставления жилых помещений

Разъяснение федерального и областного законодательства

О материальной помощи

Вопросы ремонта, строитель-

ства жилых помещений

Вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан

Вопросы здравоохранения

Работа правоохранительных органов

Вопросы по трудовым спорам

Вопросы по работе депутатов Законодательного Собрания

О фактах коррупции в органах власти

Вопросы охраны окружающей среды

Другие вопросы

ИТОГО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Город Иркутск

6

3

2

12

13

3

1

 

10

4

4

2

 

 

1

4

65

Муниципальное образование города Братска

1

 

 

1

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Муниципальное образование «город Черемхово»

 

 

 

1

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

1

5

Муниципальное образование города Усолье-Сибирское

1

 

 

 

2

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

4

Муниципальное образование город Усть-Илимск

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Иркутское районное муниципальное образование

1

 

 

4

 

 

1

 

3

 

 

 

 

1

 

 

10

Муниципальное образование город Ангарск

2

 

 

3

1

 

 

 

2

 

 

 

1

 

 

 

9

Муниципальное образование «Братский район»

2

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

5

Чунское районное муниципальное образование

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование «Катангский район»

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование Слюдянский район

 

 

 

2

1

1

 

2

1

 

 

 

 

 

 

 

7

Муниципальное образование «Заларинский район»

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

2

Муниципальное образование «Нижнеудинский район»

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование «Усть-Илимский район»

2

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Муниципальное образование «Тайшетский район»

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование «Казачинско-Ленский район»

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Муниципальное образование «Нижнеилимский район»

 

 

2

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Муниципальное образование Киренский район

 

 

 

2

 

1

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Усть-Кутское муниципальное образование

1

 

1

1

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

5

Ольхонское районное муниципальное образование

1

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Качугское районное муниципальное образование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

1

2

Муниципальное образование Куйтунский район

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Зиминское районное муниципальное образование

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Шелеховское муниципальное образование

 

 

 

3

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Усть-Ордынский Бурятский округ

 

 

1

2

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

4

Из других регионов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

Без указания адреса проживания (наличие только электронного адреса)

2

 

 

 

 

1

 

1

1

1

 

 

 

 

 

1

7

ИТОГО

23

3

6

34

28

6

2

5

18

8

8

2

1

1

1

10

156


Административно-хозяйственное обеспечение деятельности
Законодательного Собрания Иркутской области

Во II квартале 2011 года работа административно-хозяйственного отдела аппарата Законодательного Собрания Иркутской области была направлена на материальное, транспортное и социально-бытовое обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с утвержденным планом работы отдела.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области и другими органами государственной власти в зале заседаний и фойе зала заседаний.

В течение квартала регулярно осуществлялось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем от 5 до 10 заявок в день). Кроме этого, осуществлялось автотранспортное обеспечение кустовых семинаров и стажировок, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области в муниципальных образованиях (Оса, Бохан, Усть-Илимск, пос. Новонукутский, Куйтун, Тулун).

Также в течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата обеспечивались необходимым хозяйственным инвентарем, канцелярскими товарами и расходными материалами.

На основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Русь» для проживания депутатов, прибывающих на заседания Законодательного Собрания Иркутской области, заседания постоянных комитетов и постоянных комиссий и другие мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

Также для командирования депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт. В необходимых случаях заказывались услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска и осуществлялось взаимодействие с Представительством Правительства Иркутской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве.

Производилась замена государственных номеров, установленных на автотранспорте депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В необходимых случаях производилась замена магнитных пропусков для проезда к зданию Правительства Иркутской области.

Размещение государственного заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания Иркутской области осуществлялось отделом в рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Кроме этого, осуществлялась правовая экспертиза проектов государственных контрактов, разработанных другими структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. Осуществлялась правовая поддержка при размещении государственного заказа на оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

Проводилась работа по предоставлению помещений 4 депутатам для осуществления депутатских полномочий в избирательных округах.

По мере необходимости оформлялись расчетные и другие сопутствующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии с заключенными контрактами.

Осуществлялось взаимодействие с агентством по государственному заказу Иркутской области и министерством финансов Иркутской области по вопросам, связанным с размещением Законодательным Собранием Иркутской области государственного заказа и его финансированием, в том числе посредством работы с автоматизированной системой АЦК «Госзаказ». Велась работа по получению сертификата ключа электронной цифровой подписи для размещения государственных заказов на электронных торговых площадках.

В течение квартала осуществлялась плановая работа по подготовке проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области, а также смет расходов при проведении мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области.

26 – 29 апреля 2011 г., а также 14 – 23 июня 2011 г. обеспечивалось командирование делегаций Законодательного Собрания Иркутской области в г. Улан-Батор (Монголия).

Отдел участвовал в награждении ветеранов, участников ВОВ, тружеников тыла, а также представителей общественных организаций ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов почетными грамотами Законодательного Собрания Иркутской области (май 2011 г.).

24 – 26 мая 2011 года отдел обеспечивал пребывание в г. Иркутске делегации Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

15 июня 2011 года обеспечивалось участие делегации Законодательного Собрания Иркутской области в III Международном этнокультурном фестивале «Ёрдынские игры – 2011» (Ольхонский район, местность Хуторук).

16 июня 2011 г. обеспечивалось проведение встречи руководства Законодательного Собрания Иркутской области с генеральным консулом Чешской Республики.

24 июня 2011 г. организован рабочий обед представителей Законодательного Собрания Иркутской области и делегации Иркутского землячества «Байкал».

Также обеспечивалось участие делегации Законодательного Собрания Иркутской области в торжественных мероприятиях, посвященных 350-летию добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства
(г. Улан-Удэ, 30 июня – 2 июля 2011 г.).


9.     ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области во 2 квартале 2011 года

 

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования)

Субъект законодательной инициативы

Срок внесения

Ответственный комитет (комиссия) Законодательного Собрания

Исполнение

Примечания

 

1

2

3

4

5

6

1. Законодательство в сфере государственного строительства области и местного самоуправления

1.5. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности государственной гражданской службы Иркутской области"

Губернатор
Иркутской
области

2-й
квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве
области и местном самоуправлении

Внесен

На 34-й сессии принят окончательно

1.6. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О Контрольно-счетной палате Иркутской области"

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской
области

2-й
квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве
области и местном самоуправлении

Внесен

На 34-й сессии принят окончательно

1.7. О муниципальных выборах в Иркутской области

Избирательная
комиссия Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве
области и местном самоуправлении

Внесен

На 34-й сессии принят окончательно

2. Законодательство в сфере экономики и собственности

2.2.О государственном регулировании отдельных вопросов в области торговой
деятельности на территории Иркутской области

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по собственности и экономической
политике

Не внесен

Исключен из плана з/п работ, постановление от 08.06.2011

 № 33/18

2.3. Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и
муниципальных услуг в Иркутской области

Губернатор
Иркутской области

4 –й (2)
квартал

Комитет по
собственности и
экономической
политике

Не внесен

Изменен срок внесения з/п,

постановление от 08.06.2011

 № 33/18-ЗС

2.5. О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по собственности и экономической
политике

Не внесен

Внесен в план з/п работ,

постановление от 08.06.2011

 № 33/18-ЗС

3. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике

3.3.Об установлении дополнительных оснований и перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежным к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по бюджету,
ценообразованию, финансово - экономическому и налоговому
законодательству

 Внесен

На 32-й сессии принят окончательно

3.4. Об исполнении областного бюджета за 2010 год

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по бюджету,
ценообразованию, финансово - экономическому и налоговому
законодательству

 Внесен

 

3.5. Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по бюджету,
ценообразованию, финансово - экономическому и налоговому
законодательству

 

 

 

 

 Внесен

 На 32-й сессии принят окончательно

4. Законодательство в сфере социальной политики

4.3.О внесении изменений в Закон Иркутской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников культуры, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных учреждениях культуры, муниципальных образовательных учреждениях"

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по социально -
культурному законодательству

Внесен

На 34-й сессии принят в 1-м чтении

4.4. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в муниципальных организациях здравоохранения"

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по
здравоохранению и
социальной защите

Внесен

На 34-й сессии принят в 1-м чтении

4.5. О региональных нормативах финансового обеспечения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, находящихся в ведении Иркутской области

Губернатор Иркутской области

2 -й

квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

Не внесен

Новая редакция, постановление от 20.04.20011
№ 31/45-ЗС

4.6.Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей

Губернатор Иркутской области

2 -й

квартал

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Не внесен

 

4.10. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области"

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по
здравоохранению и
социальной защите

Внесен

На 34-й сессии принят окончательно

4.11. О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области"

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Внесен

На 34-й сессии принят окончательно

4.12. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Внесен

На 34-й сессии принят окончательно

4.13. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан"

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по социально -
культурному законодательству

Не внесен

 

4.14. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области"

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по социально -
культурному законодательству

Внесен

На 34-й сессии принят в 1-м чтении

4.15. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О порядке и условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области"

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по здравоохранению и социальной защите

 Внесен

На 34-й сессии принят окончательно

4.16. О порядке признания в Иркутской области жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по социально -
культурному законодательству

Не внесен

 

4.17. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О расчете нормативов финансирования муниципальных  образовательных учреждений в Иркутской области"

Губернатор
Иркутской области

2-й
квартал

Комитет по социально -
культурному законодательству

Внесен

На 34-й сессии принят окончательно

4.18. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области"

Депутаты
Законодательного
Собрания Иркутской области

3-й (2)
квартал

 

Комитет по
здравоохранению и
социальной защите

 Не внесен

Изменен срок внесения з/п,

постановление от 29.06.2011

 

4.19. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области"

Депутаты
Законодательного
Собрания Иркутской области

3-й (2)
квартал

 

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Не внесен

Изменен срок внесения з/п,

постановление от 29.06.2011

 

4.20. О внесении изменений в Закон Иркутской области "О порядке обеспечения
полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет через специальные пункты питания по заключению врачей в Иркутской области"

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской
области

2 -й
квартал

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Внесен

 

4.21 О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников государственных учреждений Иркутской области

 

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской
области

2-й
квартал

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Внесен

На 34-й сессии принят в 1-м чтении

5. Законодательство в сфере природопользования и охраны окружающей среды

5.1.Об Областной государственной поддержке охраны и защиты озера Байкал

Губернатор Иркутской области

2-й квартал

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Не внесен

 

 

Во 2-м квартале 2011 года внесено в Законодательное Собрание 16 законопроектов, включенных в план законопроектных работ.

Из них:

1) комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении – 3

2) комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству – 3

3) комитет по социально-культурному законодательству – 3

4) комитет по здравоохранению и социальной защите – 7

5) комитет по собственности и экономической политике – нет

6) комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве – 1

Из них: принято окончательно – 10, в первом чтении – 4, не рассмотрено – 2.

Не внесено 9 законопроектов, 1 законопроект исключен из плана законопроектных работ, постановление от 08.06.2011 № 33/18, по трем пунктам изменены сроки внесения.


Приложение 2

 

Исполнение плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 2 квартал 2011 года.

 

I.                  Сессии Законодательного Собрания

 

Тридцать первая сессия

20 апреля

 

Тридцать вторая сессия

25 мая

 

Тридцать третья сессия

8 июня

 

Тридцать четвертая сессия

29 июня

 

 

II. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п

Вопросы (мероприятия)

Дата, сроки проведения

Ответственные

 

 

1

2

3

4

5

1.              

Заседания коллегии Законодательного Собрания

понедельник, 14.00

Л.М. Берлина

Н.С. Пушкарь

Проведено 4 заседания коллегии.

 

Общественные слушания

 

 

 

2.              

Реализация антинаркотической политики в Иркутской области

апрель

И.А. Синцова

 

Мероприятие состоялось 14 апреля 2011 года, в нем приняли участие депутаты областного парламента, представители профильных министерств региона и федеральных служб, члены Молодежного парламента и Общественной палаты, медработники и студенты. Целью мероприятия стало обсуждение возможности введения тестирования учащихся школ Иркутской области - добровольного или обязательного, открытого или анонимного.

По итогам принято решение: разработать соответствующую нормативно-правовую базу, а также просчитать финансовые расходы»

3.              

Реализация прав на доступное дошкольное образование (из плана реализации положений Послания Президента РФ)

май

И.А. Синцова

Слушания проведены 31 мая 2011 года. В них приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители общественности, Правительства Иркутской области и муниципальных образований. В рамках общественных слушаний «Реализация прав на доступное дошкольное образование» обсуждены проблемы недостаточности мест в дошкольных образовательных учреждениях обсудили. По итогам проведения слушаний приняты рекомендации.

 

Правительственный час

 

 

 

4.              

О ходе подготовки документов территориального планирования муниципальных образований в Иркутской области

20 апреля

Б.Г. Алексеев

Н.А. Чекотова

Проведен 20 апреля 2011 года в рамках заседания 31-й сессии Законодательного Собрания. Докладчиками по данному вопросу стали руководитель службы архитектуры Иркутской области В.В. Распутин и мэр муниципального образования «город Черемхово», председатель Совета Ассоциации муниципальных образований Иркутской области В.А. Семенов

По итогам проведения мероприятия депутаты рекомендовали региональному правительству предусмотреть в бюджете средства на оказание помощи муниципальным образованиям в подготовке градостроительной документации.

5.              

О реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, касающихся мер по улучшению демографической ситуации, поддержке детей и молодых семей в Иркутской области

25 мая

Т.В. Семейкина

И.А. Синцова

 

Прошел 25 мая в рамках 32-й сессии Законодательного Собрания.

Докладчиками на мероприятии выступили
В.А. Родионов - министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области,
Г.М. Гайдаров - министр здравоохранения Иркутской области, Б.А. Михайлов - заместитель министра образования Иркутской области,
И.В. Иванов - министр физической культуры, спорта и молодежной политики Иркутской области.

Принято постановление. Депутаты высказали предложение рассмотреть возможность увеличения финансирования программы, направленной на поддержание учреждений дошкольного образования. Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.В. Круть говорил о необходимости увеличения мест в детских садах. Данные предложения были дополнительно внесены в постановление сессии

 

О переходе общеобразовательных учреждений Иркутской области на новую систему оплаты труда

29 июня

И.А. Синцова

 

Проведен в рамках 34-й сессии ЗС ИО. Докладчиками стали В.С. Басюк - министр образования Иркутской области, Г.М. Гайдаров - министр здравоохранения Иркутской области,С.Д. Аникеев - министр экономического развития, труда, науки и высшей школы,И.В. Иванов – министр по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, В.И. Кутищева – министр культуры и архивов Иркутской области, С.А. Родионов - социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

По итогам правительственного часа принято постановление ЗС ИО, в котором установлен механизм активизации процесса перехода бюджетных учреждений Иркутской области на новую систему оплаты труда

 

Круглый стол

 

 

 

6.              

Реализация в Иркутской области законодательства по поддержке малого и среднего предпринимательства

апрель

Н. А. Чекотова

 

Мероприятие проведено 27 мая 2011 года. Председательствующим круглого стола выступил заместитель председателя Законодательного Собрания Г.В. Истомин. Участниками мероприятия стали представители бизнеса и общественности, муниципальных образований, члены Правительства Иркутской области и депутаты Законодательного Собрания. В ходе работы участники круглого стола определяли первоочередные задачи по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Докладчиками на круглом столе выступили Р.Э. Ким - заместитель министра экономического развития Иркутской области, депутаты ЗС С.Ю. Тен, Т.Р. Сагдеев.

По итогам мероприятия приняты рекомендации

7.              

О Законе Иркутской области от 16.04.2007 года № 27-оз «Об Общественной палате Иркутской области»

21 апреля

Б.Г. Алексеев

Мероприятие состоялось в намеченный срок. Темой мероприятия стало внесение изменений в действующее законодательство, касающихся процесса формирования Общественной палаты. По результатам проведения принято решение более детально изучить предложение о внесении изменений. В мае по вопросу формирования Общественной палаты Иркутской области в Законодательном Собрании состоится еще одна встреча.

8.              

О результатах выполнения ОГЦП «Защита окружающей среды в Иркутской области» на 2006 – 2010 годы и перспективах реализации программы «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2011 – 2015 годы»

май

Ю.И. Фалейчик

Мероприятие перенесено на 3-й квартал 2011 года

9.              

О ходе реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов

май

Ю.И. Фалейчик

По согласованию с руководством Законодательного Собрания ИО проведение данного мероприятия перенесено на октябрь 2011 года.

10.          

Социально-правовые проблемы миграции в Иркутской области

май

Б.Г. Алексеев

 

Состоялся 7 июня 2011 года под руководством депутата Б.Г. Алексеева. В нем приняли участие депутаты Законодательного Собрания области, представители Правительства ИО, службы занятости, Управления Федеральной миграционной службы, Общественной палаты Иркутской области, органов внутренних дел. С докладами на мероприятии выступили заместитель министра экономического развития, труда, науки и высшей школы Н.В. Брускова и исполняющая обязанности заместителя начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Иркутской области А.И. Горевая. По итогам круглого стола участниками был выработан ряд предложений и рекомендаций для оздоровления миграционной ситуации на территории области

11.          

Развитие туризма в Иркутской области.

Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа в Иркутской области: состояние дел и перспективы развития

май

Н. А. Чекотова

 

По согласованию с руководством исполнение мероприятия перенесено на 3-й квартал 2011 года

12.          

О проекте закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области»

июнь

Б.Г. Алексеев

 

Мероприятие перенесено на июль 2011 года

13.          

Профилактика социального сиротства как приоритетное направление социальной помощи в Иркутской области

21 июня

Т.В. Семейкина

 

Круглый стол проведен 16 июня 2011 года под руководством Т.В. Семейкиной - председателя комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС. В проведении мероприятия приняли участие С.В. Круть, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области,В.Ф. Вобликова, заместитель председателя Правительства Иркутской области, а также представители региональных профильных министерств, правоохранительных органов и др.

В ходе обсуждения поступило много конкретных предложений, которые учтены при подготовке рекомендаций по итогам заседания круглого стола.

 

Деятельность Законодательного Собрания по реализации Национального плана противодействия коррупции

по отдельному плану

 

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

 

14.          

Проведение анализа действующего законодательства Иркутской области, проектов законов Иркутской области с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов

в течение квартала

постоянные комитеты и постоянные комиссии

правовое управление

8 июня 2011 года на 33-й сессии Законодательного Собрания ИО принято решение о создании комиссии ЗС ИО по законодательному обеспечению противодействия коррупции, в состав которой вошли 9 депутатов ЗС ИО

15.          

Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, общественными объединениями по привлечению граждан, общественных объединений, иных объединений граждан к реализации государственной политики в области противодействия коррупции

в течение квартала

комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

отдел по работе с представительными органами муниципальных образований

В течение отчетного периода Законодательное Собрание постоянно осуществляло взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области.

На 33-й сессии утвержден новый состав ОП от Законодательного Собрания.

16.          

Взаимодействие с Прокуратурой Иркутской области, Управлением Министерства юстиции России по Иркутской области, Институтом законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского по выявлению коррупциогенных факторов в проектах законов Иркутской области, иных нормативных правовых актах, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области, в том числе путем проведения антикоррупционной экспертизы

в течение квартала

постоянные комитеты и постоянные комиссии

 

правовое управление

В течение 2-го квартала 2011 года взаимодействие по выявлению коррупциогенных факторов в проектах законов Иркутской области, иных нормативных правовых актах, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области, осуществлялось постоянно. На все законопроекты, поступившие в ЗС во 2-м квартале, получены заключения прокуратуры.

17.          

Рассмотрение в установленные сроки обращений граждан и организаций в Законодательное Собрание, в том числе поступивших на сайт Законодательного Собрания в рубрику «Стоп, коррупция», по фактам коррупции и принятие соответствующих мер реагирования

в течение квартала

постоянные комитеты и постоянные комиссии

 

правовое управление

Все обращения граждан и организаций, поступившие в Законодательное Собрание, рассмотрены своевременно

18.          

Обобщение результатов рассмотрения обращений граждан и организаций в Законодательное Собрание, в том числе поступивших на сайт Законодательного Собрания в рубрику «Стоп, коррупция», по фактам коррупции и принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями

постоянно

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

 

правовое управление

Исполнено

19.          

Осуществление контроля за соблюдением Положения о порядке передачи и учета подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, утвержденного распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 06.04.09 № 29-ОД

постоянно

Л.M. Берлина
Н.С. Пушкарь

Контроль осуществляется постоянно

20.          

Обеспечение предоставления лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, и государственными гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в установленном порядке

март–апрель

отдел государственной службы и кадров

Все лица, замещающие государственные должности Иркутской области, государственные гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области, представили своевременно справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

21.          

Принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания

в течение квартала

руководитель аппарата

отдел государственной службы и кадров

Прецеденты отсутствовали

22.          

Рассмотрение заключений Контрольно-счетной палаты Иркутской области по результатам контрольных мероприятий, принятие по результатам рассмотрения соответствующих мер реагирования, обобщение результатов контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты Иркутской области

в течение квартала

постоянные комитеты и постоянные комиссии

комиссия по контрольной деятельности

Все комитеты и комиссии рассмотрели на своих заседаниях заключение КСП на проект закона ИО «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2011 год».

На заседаниях комиссии по контрольной деятельности рассмотрено 11 заключений КСП.

23.          

Организация взаимодействия Законодательного Собрания с общественными объединениями, созданными в целях противодействия коррупции

в течение квартала

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

правовое управление

Ведется предварительная организационная работа по подготовке и проведению антикоррупционного форума, который состоится в г. Иркутске 21 октября 2011 года Направлены письма в регионы СФО, ГД и СФ ФС РФ.

 

Реализация положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

по отдельному плану

 

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

 

24.          

В целях создания пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах в представительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов: принять участие в работе над проектом закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области»

в течение квартала

Избирательная комиссия Иркутской области

комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

14 июня 2011 года в Законодательное Собрание поступил проект закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области».

15 июня 2011 года по данному законопроекту состоялось заседание рабочей группы.

В июле 2011 года запланировано проведение круглого стола на тему: «О проекте закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области».

25.          

В целях установления дополнительных мер социальной поддержки организовать работу над проектами законов Иркутской области:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке и условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области»;

 

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области»;

 

 

 

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет через специальные пункты питания по заключению врачей в Иркутской области»;

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

 

 

в течение квартала

 

комитет по здравоохранению и социальной защите

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Законно Иркутской области «О внесении изменений в ст. 13 Закона Иркутской области «О порядке и условиях социального обслуживания граждан государственными учреждениями социального обслуживания Иркутской области» принят окончательно на 34-й сессии ЗС ИО.

Рассмотрение данного законопроекта перенесено на 3-й квартал 2011 года в связи с тем, что нуждаются в тщательной проработке предложения прокуратуры Иркутской области и министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Рассмотрение данного законопроекта перенесено на 3-й квартал 2011 года.

 

 

 

 

 

Рассмотрение данного законопроекта перенесено на 3-й квартал 2011 года.

 

26.          

Работа над проектом закона Иркутской области «Об административной ответственности за несоблюдение ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции в Иркутской области»

в течение квартала

комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

В силу принятия Федерального закона от 29.12.2006 года № 248-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» полномочия по регулированию данного вопроса переходят в ведение Российской Федерации. В связи с этим законопроект снят с рассмотрения.

27.          

В целях установления дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих трех и более детей, во взаимодействии с Правительством Иркутской области разработать механизм применения Закона Иркутской области № 8-оз «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», обеспечивающий безусловное решение задачи выделения земельного участка при рождении третьего ребенка.

в течение квартала

комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве,

комитет по здравоохранению и социальной защите

28.07.2011 года вопрос рассмотрен на заседании комитета. Данный проект закона разработан министерством имущественных отношений Иркутской области и внесен для рассмотрения Губернатором Иркутской области.

В соответствии с действующим законодательством разработан механизм выделения земельных участков, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно, а также категории граждан, имеющие право на выделение участков.

28.          

Круглый стол «Профилактика социального сиротства как приоритетное направление социальной помощи в Иркутской области»

в течение квартала

комитет по здравоохранению и социальной защите

Круглый стол проведен 16 июня 2011 года, под руководством Т.В. Семейкиной - председателя комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС и С.В. Крутя - Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области.

По итогам мероприятия приняты рекомендации.

29.          

Общественные слушания «Реализация прав на доступное дошкольное образование»

июнь

комитет по социально-культурному законодательству

Слушания проведены 31 мая 2011 года. В них приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители общественности, Правительства Иркутской области и муниципальных образований.

По итогам слушаний приняты рекомендации.

30.          

Рассмотреть на заседании комитета вопрос «Доступная среда для детей-инвалидов в образовании, спорте, творчестве»

в течение квартала

комитет по социально-культурному законодательству

В связи с тем, что финансирование данной программы началось только в 2011 году, комитет принял решение рассмотреть вопрос в 4-м квартале по итогам года.

31.          

Внести предложение Губернатору Иркутской области об информировании населения Иркутской области об экологической ситуации в Иркутской области в ежегодном докладе Губернатора Иркутской области о социально-экономической ситуации в Иркутской области.

в течение квартала

комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Предложение не было внесено, но проблемы экологии были освещении в ежегодном докладе Губернатора Иркутской области

32.          

Осуществление контроля за исполнением законов Иркутской области и долгосрочных целевых программ в сфере социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в сфере развития физической культуры и спорта, поддержке многодетных и молодых семей.

в течение квартала

постоянные комитеты и постоянные комиссии

В мае на заседаниях комитета по социально-культурному законодательству рассматривалось исполнение программ о развитии физической культуры и спорта и поддержке молодых семей.

Прошло обсуждение новых ДЦП, исполнение которых рассчитано на 2011-2015 годы.

В качестве меры поддержки многодетных семей в Законе «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» предусмотрено бесплатное выделение им земельных участков.

 

Реализация плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 350-летия основания города Иркутска

 

по отдельному плану

 

 

 

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

 

33.          

Проведение конкурса среди студентов, молодых писателей и журналистов, историков и искусствоведов, исследователей и аспирантов «Иркутск – дипломатический»

май-июнь

Б.Г. Алексеев Ю.В. Винярский во взаимодействии с представительством МИД РФ в г. Иркутске

Срок подачи заявок на участие в конкурсе закончился 20 мая 2011 года. В настоящий момент организована работа экспертного совета для подведения итогов конкурса.

Составлен реестр конкурсных работ. Подведение итогов конкурса запланировано на октябрь 2011 года.

34.          

Организация и проведение конкурса на лучшую социальную рекламу, посвященную подготовке и проведению празднования 350-летия основания города Иркутска

в течение квартала

Депутатская фракция ВПП «Единая Россия» в Законодательном Собрании Иркутской области

По решению фракции проведен областной конкурс рисунка и плаката «Любимый город, с Днем рождения!». Работы принимались с 1 ноября 2010 года до 1 апреля 2011 года.

В настоящий момент подведены итоги конкурса и определены его победители. 5 июня состоялось праздничное мероприятие по награждению победителей конкурса.

35.          

Презентация депутатами Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области проекта реконструкции исторической застройки квартала № 130 в г. Иркутске среди студентов и школьников города Иркутска

в течение квартала

Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области

Не проводилась, поскольку на сегодняшний день проведение данного мероприятия признано нецелесообразным.

36.          

Организация в Художественном музее города Иркутска выставки картин, переданных музею А.М. Перекальской-Невзоровой

в течение квартала

И.А. Синцова

Проведение мероприятия перенесено на июль 2011года.

37.          

Участие в заседаниях Правительства Иркутской области по вопросам подготовки и проведения празднования 350-летия основания города Иркутска

в течение квартала

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области

В течение отчетного периода депутаты Законодательного Собрания Иркутской области постоянно принимали участие в заседаниях Правительства Иркутской области.

38.          

Участие в проведении конкурса социальных проектов среди горожан и трудовых коллективов «350-летию Иркутска – 350 добрых дел»

в течение квартала

Б.Г. Алексеев аппарат ЗС во взаимодействии с Думой

г. Иркутска

Председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев и председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Т.В. Семейкина совместно с представителями Думы г. Иркутска вошли в состав конкурсной комиссии по оценке социальных проектов среди горожан и трудовых коллективов «350-летию Иркутска – 350 добрых дел».

В настоящий момент прошло два этапа конкурса, его завершение планируется в августе 2011 года.

39.          

Организация размещения на рекламных конструкциях и баннерах на улицах города Иркутска лучших работ участников регионального этапа Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый взгляд»

в течение квартала

Т.Р. Сагдеев

Данное мероприятие проведено комиссией по контрольной деятельности совместно с комитетом по здравоохранению и социальной защите в 2010 году.

40.          

Круглый стол на тему «Развитие народных промыслов как элемент совершенствования туристической деятельности в Иркутской области»

в течение квартала

И.А. Синцова

Н.А. Чекотова

Проведение мероприятия запланировано на 3-й квартал 2011 года в рамках проведения круглого стола «Реализация в Иркутской области законодательства по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства» Комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области

41.          

Организация и проведение фотовыставки «К 350-летию основания города Иркутска» в Законодательном Собрании Иркутской области

в течение квартала

Аппарат Законодательного Собрания Иркутской области

6 июня 2011 года была открыта фотовыставка «Меняются люди – меняется город». На фотовыставке представлены работы журналиста газеты «Пятница» И.А. Солоненко.

42.          

Организация и проведение лекций в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования с фотовыставкой по истории города Иркутска

в течение квартала

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области совместно с членами Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

Мероприятий не проводилось

43.          

Введение в общественно-политической газете «Областная» рубрики «350 лучших людей города Иркутска»

в течение квартала

А.В. Чернышев аппарат Законодательного Собрания Иркутской области

По решению комиссии рубрики «350 лучших людей города Иркутска» и «О лучших людях города Иркутска» объединены в единую рубрику «Лучшие фотоработы и журналистские материалы, посвященные 350-летию основания города Иркутска».

Всего на конкурс поступило 26 заявок из 11 средств массовой информации.

17 мая 2011 года в Законодательном Собрании подведены итоги конкурса.

Награды за лучшие фотоработы и журналистские материалы победителям вручены 8 июня 2011 года на 33-й сессии Законодательного Собрания

44.          

Проведение конкурса среди журналистов «О лучших людях города Иркутска»

в течение квартала

А.В. Чернышев аппарат Законодательного Собрания Иркутской области

45.          

Участие в выставке для инвалидов и людей с ограниченными возможностями «И невозможное – возможно», проводимой в городе Иркутске

в течение квартала

Т.В. Семейкина

Проведение данного мероприятия запланировано на декабрь 2011 года.

46.          

Рассмотрение вопросов по завершению строительства хирургического блока ГУЗ «Областной онкологический диспансер» в городе Иркутске

в течение квартала

Т.В. Семейкина

По вопросу завершения строительства хирургического блока ГУЗ «Областной онкологический диспансер» в городе Иркутске сделан депутатский запрос, который рассмотрен в декабре 2010 года.

В настоящее время вопрос остается на контроле, дополнительно он будет рассмотрен в ноябре 2011 года.

47.          

Решение вопроса софинансирования из федерального бюджета строительства дополнительного блока акушерского стационара МУЗ «Городской перинатальный центр города Иркутска»

в течение квартала

Т.В. Семейкина во взаимодействии с Правительством Иркутской области и администрацией
г. Иркутска

Решение данного вопроса поставлено на контроль и осуществляется в рамках реализации программы модернизации здравоохранения в Иркутской области на 2011-2012 годы (ежемесячный мониторинг, заседания комитета)

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

48.          

Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области

в течение квартала

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и комиссии ЗС

Н.С. Пушкарь

Переписка с различными комитетами СФ ФС РФ в рабочем порядке ведется постоянно

49.          

Участие в работе Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти Российской Федерации (Совет законодателей)

в течение квартала

Л.М. Берлина

Н.С. Пушкарь

 

50.