Авторизация на сайте
Законодательное собрание Иркутской области
Иркутской области

Расширенный поиск

Контакты

Карта сайта

"О законах и иных областных нормативно-правовых актах"
Последнее изменение: 28.03.2017 08:49.

Скачать в формате PDF


 

ЗАКОН

 

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О ПРАВОВЫХ АКТАХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

И ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

постановлением

Законодательного Собрания

Иркутской области

от 16 декабря 2009 года

№ 17/9-ЗС

Список изменяющих документов

(в ред. Законов Иркутской области

от 24.03.2011 № 9-ОЗ, от 07.03.2012 № 11-ОЗ, от 29.06.2012 № 63-ОЗ,

от 16.12.2013 № 141-ОЗ, от 06.06.2014 № 56-ОЗ, от 03.10.2014 № 105-ОЗ,

от 09.10.2014 № 109-ОЗ, от 11.12.2014 № 151-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ,

от 28.03.2016 № 17-ОЗ, от 28.06.2016 № 50-ОЗ)

 

Раздел I

 

ОСНОВЫ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон в соответствии с Уставом Иркутской области определяет систему правовых актов Иркутской области и регулирует общественные отношения в сфере правотворческой деятельности в Иркутской области (далее - область).

2. Порядок и условия заключения, вступления в силу, исполнения и прекращения действия договоров и соглашений, заключаемых от имени области, определяются отдельным законом области.

 

Статья 2. Понятие правового акта области

 

Под правовым актом области понимается официальный письменный документ, обязательный на территории области и направленный на установление, изменение или отмену общеобязательных норм (нормативный правовой акт), или официальный письменный документ индивидуального правового регулирования (ненормативный правовой акт), принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом области в пределах полномочий либо принятый на референдуме Иркутской области.

 

Статья 3. Правотворческая деятельность в области

 

1. Под правотворческой деятельностью в области понимается система взаимосвязанных действий, осуществляемых субъектами правотворческой деятельности в области, которая в зависимости от видов правовых актов может включать:

1) планирование подготовки проектов правовых актов области;

2) подготовку проектов правовых актов области;

3) экспертизу проектов правовых актов области и оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области;

(п. 3 в ред. Закона Иркутской области от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

4) рассмотрение проектов правовых актов области;

5) принятие (издание) правовых актов области;

6) обнародование правовых актов области;

7) систематизацию и государственный учет правовых актов области;

8) официальное толкование правовых актов области;

9) экспертизу регулирующего воздействия нормативных правовых актов области.

(п. 9 введен Законом Иркутской области от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

2. Правовую основу правотворческой деятельности в области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Иркутской области, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ними другие законы и иные нормативные правовые акты области.

 

Статья 4. Принципы правотворческой деятельности в области

 

1. Правотворческая деятельность в области основывается на принципах:

1) конституционности и законности;

2) самостоятельности правотворческих органов области при принятии правовых актов области;

3) гласности;

4) прогнозирования и планирования;

5) оперативности;

6) научной обоснованности;

7) эффективности;

8) правового качества правовых актов области.

2. Правовые акты области не должны содержать положения, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

 

Статья 5. Субъекты правотворческой деятельности в области

 

1. Субъектами правотворческой деятельности в области являются:

1) правотворческие органы области и их должностные лица в соответствии с настоящим Законом;

2) граждане;

3) иные органы и организации.

2. Правотворческими органами области являются:

1) Законодательное Собрание Иркутской области;

2) Губернатор Иркутской области;

3) Правительство Иркутской области;

4) министерства и иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области, их территориальные подразделения;

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

4(1) Уставный Суд Иркутской области;

(п. 4(1) введен Законом Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

5) иные государственные органы области в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области.

3. Граждане участвуют в правотворческой деятельности в области в формах референдума области, народной правотворческой инициативы, а также в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, настоящему Закону и иным законам области.

4. Для обеспечения правотворческой деятельности в области в порядке, установленном федеральными законами и законами области, Правительством Иркутской области может создаваться государственное научно-исследовательское учреждение области.

5. Иные органы и организации участвуют в осуществлении правотворческой деятельности в области в формах, предусмотренных настоящим Законом, и в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом, иными законами области.

 

Глава 2. СИСТЕМА ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

 

Статья 6. Общие принципы системы правовых актов области

 

1. Правовые акты области в своей совокупности образуют систему правовых актов области.

2. Система правовых актов области основывается на принципах единства и целостности, внутренней дифференцированности и непротиворечивости, иерархического построения в зависимости от их юридической силы.

 

Статья 7. Виды правовых актов, принимаемых в области государственными органами области и их должностными лицами

 

1. Систему правовых актов области образуют:

1) Устав Иркутской области;

1(1)) законы Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области;

(п. 1(1) введен Законом Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

2) законы области;

3) постановления Законодательного Собрания Иркутской области;

4) указы Губернатора Иркутской области и распоряжения Губернатора Иркутской области;

5) постановления Правительства Иркутской области и распоряжения Правительства Иркутской области;

6) правовые акты министерств и иных исполнительных органов государственной власти области, их территориальных подразделений;

(в ред. Закон Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

6(1)) правовые акты Уставного Суда Иркутской области;

(п. 6(1) введен Законом Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

7) правовые акты иных государственных органов области и их должностных лиц;

8) договоры и соглашения области.

2. Устав Иркутской области, законы Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области и законы области являются законодательными актами области.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

3. Правовые акты, принимаемые Законодательным Собранием Иркутской области (за исключением Устава Иркутской области, законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области и законов области), Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области, министерствами и иными исполнительными органами государственной власти области, их территориальными подразделениями, иными правотворческими органами области, являются подзаконными правовыми актами области. Подзаконными правовыми актами области также являются правовые акты Уставного Суда Иркутской области, предусмотренные пунктами 2 - 4 статьи 87 Закона Иркутской области от 28 ноября 2014 года № 135-ОЗ "Об Уставном Суде Иркутской области".

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 11.12.2014 № 151-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

3(1). Правовые акты, принимаемые Уставным Судом Иркутской области по вопросам конституционного судопроизводства, являются судебными актами области.

(часть 3(1) введена Законом Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

4. В области также издаются:

1) правовые акты председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

2) правовые акты первого заместителя Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области;

(п. 2 в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

3) правовые акты Председателя Уставного Суда Иркутской области.

(п. 3 введен Законом Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

5. Обращения, заявления, декларации, принимаемые Законодательным Собранием Иркутской области, Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области, министерствами и иными исполнительными органами государственной власти области, иными правотворческими органами области, правовыми актами области не являются.

 

Статья 8. Устав Иркутской области. Законы Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

1. Устав Иркутской области на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет статус области как субъекта Российской Федерации.

2. Устав Иркутской области является актом высшей юридической силы в системе правовых актов области, имеет прямое действие и применяется на всей территории области. Иные правовые акты области не должны противоречить Уставу Иркутской области.

3. Изменения в Устав Иркутской области принимаются в форме правового акта области, именуемого "Закон Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области".

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

4. Устав Иркутской области, законы Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и обнародуются путем их подписания Губернатором Иркутской области.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Статья 9. Законы области

 

1. Посредством законов области осуществляется правовое регулирование реализации полномочий области как субъекта Российской Федерации.

2. В случаях, определенных федеральными законами, Уставом Иркутской области, индивидуальные предписания могут приниматься в форме закона области.

3. Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, если иное не предусмотрено федеральным законом, и обнародуются путем их подписания Губернатором Иркутской области.

 

Статья 10. Правовые акты Законодательного Собрания Иркутской области. Правовые акты председателя Законодательного Собрания Иркутской области

 

1. Законодательное Собрание Иркутской области в пределах полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области принимает нормативные правовые акты и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме постановлений.

2. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области и законам области.

3. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области должны содержать указание на правовые акты, на основании которых принимается соответствующее постановление.

4. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области подписываются председателем Законодательного Собрания Иркутской области.

6. В целях реализации своих полномочий председатель Законодательного Собрания издает правовые акты в форме распоряжений.

 

Статья 11. Правовые акты Губернатора Иркутской области

 

1. Губернатор Иркутской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области и законов области издает нормативные правовые акты в форме указов и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.

Указы Губернатора Иркутской области могут издаваться по вопросам индивидуального правового регулирования, если это предусмотрено федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области.

2. Указы и распоряжения Губернатора Иркутской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Иркутской области и законам области.

3. Указы и распоряжения Губернатора Иркутской области должны содержать указание на правовые акты, на основании и во исполнение которых издается соответствующий правовой акт.

4. Указы и распоряжения Губернатора Иркутской области издаются посредством их подписания Губернатором Иркутской области.

 

Статья 11(1). Правовые акты первого заместителя Губернатора Иркутской области

(введена Законом Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

1. Первый заместитель Губернатора Иркутской области издает правовые акты в форме распоряжений.

2. Распоряжения первого заместителя Губернатора Иркутской области издаются по организационным и оперативным вопросам, входящим в его полномочия, и не могут носить нормативного правового характера.

3. Губернатор Иркутской области вправе своим правовым актом признать утратившими силу, отменить правовые акты или приостановить действие правовых актов первого заместителя Губернатора Иркутской области или отдельных положений указанных актов.

 

Статья 12. Правовые акты Правительства Иркутской области. Правовые акты первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

1. Правительство Иркутской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области и законов области, правовых актов Губернатора Иркутской области принимает нормативные правовые акты в форме постановлений и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.

2. Постановления и распоряжения Правительства Иркутской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Иркутской области и законам области, указам и распоряжениям Губернатора Иркутской области.

3. Постановления и распоряжения Правительства Иркутской области должны содержать указание на правовые акты, на основании и во исполнение которых издается соответствующий правовой акт.

4. Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области, заместители Губернатора Иркутской области, заместители Председателя Правительства Иркутской области издают правовые акты в форме распоряжений.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

Распоряжения первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области издаются по организационным и оперативным вопросам, входящим в их полномочия, и не могут носить нормативного правового характера.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

5. Губернатор Иркутской области вправе своим правовым актом признать утратившими силу, отменить правовые акты или приостановить действие правовых актов Правительства Иркутской области, а также распоряжения первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области или отдельных положений указанных актов.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

6. Постановления и распоряжения Правительства Иркутской области подписываются первым заместителем Губернатора Иркутской области - Председателем Правительства Иркутской области.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Статья 13. Правовые акты министерств и иных исполнительных органов государственной власти области

 

1. Министерства и иные исполнительные органы государственной власти области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области и законов области, указов и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области издают нормативные правовые акты в форме приказов и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.

2. Приказы и распоряжения министерства, иного исполнительного органа государственной власти области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Иркутской области и законам области, указам и распоряжениям Губернатора Иркутской области, постановлениям и распоряжениям Правительства Иркутской области.

3. Приказы и распоряжения министерства, иного исполнительного органа государственной власти области должны содержать указание на правовые акты, на основании и во исполнение которых издается соответствующий правовой акт.

4. Приказы и распоряжения министерства, иного исполнительного органа государственной власти области издаются его руководителем путем их подписания.

В случае отсутствия руководителя приказы и распоряжения министерства, иного исполнительного органа государственной власти области издаются путем их подписания должностным лицом, определенным Губернатором Иркутской области в соответствии с законодательством.

В случаях, предусмотренных положением о соответствующем министерстве, ином исполнительном органе государственной власти области, распоряжения министерства, иного исполнительного органа государственной власти области могут быть изданы соответственно первым заместителем министра, заместителем министра, первым заместителем руководителя, заместителем руководителя иного исполнительного органа государственной власти области путем их подписания.

Приказы и распоряжения министерства, иного исполнительного органа государственной власти области подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством Иркутской области в соответствии с настоящим Законом.

(часть 4 в ред. Закона Иркутской области от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

5. Правительство Иркутской области вправе своим правовым актом признать утратившими силу, отменить или приостановить действие приказов и распоряжений министерств и иных исполнительных органов государственной власти области или отдельных положений указанных правовых актов.

6. В случае необходимости комплексного правового регулирования общественных отношений нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими министерствами, иными исполнительными органами государственной власти области.

 

Статья 13(1). Правовые акты территориальных подразделений министерств и иных исполнительных органов государственной власти области

(введена Законом Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

 

1. Территориальные подразделения министерств и иных исполнительных органов государственной власти области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Иркутской области и законов области, указов и распоряжений Губернатора Иркутской области, постановлений и распоряжений Правительства Иркутской области, приказов и распоряжений министерства и иного исполнительного органа государственной власти области издают акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

2. Распоряжения территориальных подразделений министерств, иных исполнительных органов государственной власти области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Иркутской области и законам области, указам и распоряжениям Губернатора Иркутской области, постановлениям и распоряжениям Правительства Иркутской области, приказам и распоряжениям министерства и иного исполнительного органа государственной власти области.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

3. Распоряжения территориальных подразделений министерств, иных исполнительных органов государственной власти области должны содержать указание на правовые акты, на основании и во исполнение которых издается соответствующий правовой акт.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

4. Распоряжения территориального подразделения министерства, иного исполнительного органа государственной власти области издаются его руководителем путем их подписания.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

В случае отсутствия руководителя распоряжения территориального подразделения министерства, иного исполнительного органа государственной власти области издаются путем их подписания должностным лицом, определенным министром или руководителем иного исполнительного органа государственной власти области.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

В случаях, предусмотренных положением о соответствующем министерстве, ином исполнительном органе государственной власти области, распоряжения территориального подразделения министерства, иного исполнительного органа государственной власти области могут быть изданы заместителем руководителя соответствующего территориального подразделения путем их подписания.

Распоряжения территориальных подразделений министерств, иных исполнительных органов государственной власти области подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством Иркутской области в соответствии с настоящим Законом.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

(часть 4 в ред. Закона Иркутской области от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

5. Правительство Иркутской области, министерство и иной исполнительный орган государственной власти области вправе своим правовым актом признать утратившими силу, отменить или приостановить действие распоряжений территориального подразделения министерства, иного исполнительного органа государственной власти области или отдельных положений указанных распоряжений.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Статья 13(2). Правовые акты Уставного Суда Иркутской области. Правовые акты Председателя Уставного Суда Иркутской области

(введена Законом Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

 

1. Уставный Суд Иркутской области по вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 28 ноября 2014 года № 135-ОЗ "Об Уставном Суде Иркутской области", другими законами области, принимает правовые акты в форме постановлений, заключений, определений, приказов и распоряжений.

2. Председатель Уставного Суда Иркутской области по вопросам, отнесенным к его полномочиям, издает правовые акты в форме приказов и распоряжений.

 

Статья 14. Правовые акты председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

 

1. Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области по вопросам реализации полномочий, предусмотренных Законом Иркутской области от 7 июля 2011 года № 55-ОЗ "О Контрольно-счетной палате Иркутской области", издает нормативные правовые акты в форме приказов и акты индивидуального правового регулирования (ненормативные правовые акты) в форме распоряжений.

2. Правовые акты председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области издаются путем их подписания председателем Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

 

Статья 15. Правовые акты Избирательной комиссии Иркутской области и территориальных избирательных комиссий области. Правовые акты председателя Избирательной комиссии Иркутской области и председателя территориальной избирательной комиссии области

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

 

1. Избирательная комиссия Иркутской области по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области, принимает правовые акты в форме постановлений.

2. Территориальные избирательные комиссии области по вопросам, отнесенным к их полномочиям федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области, принимают правовые акты в форме решений.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

3. Председатель Избирательной комиссии Иркутской области, председатель территориальной избирательной комиссии области по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают правовые акты в форме распоряжений.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

 

Статья 16. Правовые акты Уполномоченного по правам человека в Иркутской области

 

1. Уполномоченный по правам человека в Иркутской области по вопросам деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, а также в случаях, предусмотренных законами области, издает правовые акты в форме распоряжений.

(часть 1 в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

2. Распоряжения Уполномоченного по правам человека в Иркутской области издаются путем их подписания Уполномоченным по правам человека в Иркутской области.

 

Статья 16(1). Правовые акты Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области

(введена Законом Иркутской области от 24.03.2011 № 9-ОЗ)

 

1. Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области по вопросам деятельности аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, а также в случаях, предусмотренных законами области, издает правовые акты в форме распоряжений.

(часть 1 в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

2. Распоряжения Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области издаются путем их подписания Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области.

 

Статья 16(2). Правовые акты Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области

(введена Законом Иркутской области от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

 

1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области по вопросам деятельности аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, а также в случаях, предусмотренных законами области, издает правовые акты в форме распоряжений.

2. Распоряжения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области издаются путем их подписания Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

 

Глава 3. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

 

Статья 17. Систематизация правовых актов области

 

1. Систематизация правовых актов области - деятельность правотворческих органов области по приведению правовых актов области в единую упорядоченную систему путем подготовки и издания собраний правовых актов области, подготовки и принятия правовых актов области в результате согласования и (или) объединения положений правовых актов области, изданных по одному вопросу или нескольким смежным вопросам и обладающих равной юридической силой.

2. Правотворческие органы области, осуществляющие государственный учет правовых актов области, вправе в установленном порядке издавать официальные тематические и другие собрания изданных ими правовых актов.

 

Статья 18. Государственный учет правовых актов области

 

1. Государственный учет правовых актов области включает в себя сбор и регистрацию правовых актов области, хранение их текстов, подписанных уполномоченными на то должностными лицами, а также рисунков, карт, схем и иных материалов, являющихся частью этих правовых актов, а в случае, если правовой акт был официально опубликован, - также хранение источника (источников) официального опубликования этого правового акта.

2. Государственный учет Устава Иркутской области, законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, законов области и правовых актов, принимаемых Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области, министерствами и иными исполнительными органами государственной власти области, их территориальными подразделениями, осуществляет Правительство Иркутской области. Порядок государственного учета указанных правовых актов определяется Правительством Иркутской области.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

3. Государственный учет правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области (за исключением Устава Иркутской области, законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области и законов области), а также правовых актов председателя Законодательного Собрания Иркутской области осуществляет Законодательное Собрание Иркутской области в порядке, установленном Законодательным Собранием Иркутской области.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

4. Государственный учет правовых актов, принимаемых иными государственными органами области и их должностными лицами, осуществляется соответствующими государственными органами в установленном ими порядке.

 

Глава 4. ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ

 

Статья 19. Юридическая техника в правотворческой деятельности в области. Порядок установления правил юридической техники

 

1. Юридическая техника в правотворческой деятельности в области представляет собой определенную настоящим Законом, иными законами и правовыми актами области совокупность средств и приемов, посредством которых выражается юридическое содержание правового акта, включая его текст и структуру.

2. Правила юридической техники подготовки и оформления Устава Иркутской области, законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, законов области устанавливаются настоящим Законом.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

3. Подготовка и оформление правовых актов Законодательного Собрания, правовых актов председателя Законодательного Собрания Иркутской области осуществляется с соблюдением общих требований юридической техники, предусмотренных настоящей главой.

Особенности подготовки и оформления правовых актов Законодательного Собрания Иркутской области, правовых актов председателя Законодательного Собрания Иркутской области могут устанавливаться Законодательным Собранием Иркутской области.

4. Правила юридической техники подготовки и оформления правовых актов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министерств и иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, их территориальных подразделений устанавливаются правовым актом Губернатора Иркутской области.

(часть 4 в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

5. Иные правотворческие органы области вправе устанавливать правила юридической техники и утверждать методические рекомендации по подготовке и оформлению принимаемых (издаваемых) ими правовых актов.

6. Правила юридической техники, устанавливаемые в соответствии с частями 2 - 5 настоящей статьи, должны соответствовать общим требованиям юридической техники, предусмотренным настоящей главой.

 

Статья 20. Общие требования к тексту правового акта области

 

1. В тексте правового акта области правовые предписания закрепляются в письменном виде и могут выражаться в языковой, знаковой, графической, словесно-терминологической формах.

Внесение рукописных и иных изменений в оригинал документа, исполненного в печатном виде, при его подписании не допускается.

2. Тексты правовых актов области излагаются на русском языке.

3. Тексты правовых актов области должны соответствовать правилам современного русского литературного языка и составляться в соответствии с нормами официально-делового стиля, с применением простых и ясных, доступных и точных лексических формулировок при соблюдении требований экономии и лаконичности текста, лексической и синтаксической унификации, логической целостности, полноты и взаимосвязанности, а также устойчивости способов выражения правовых норм, обеспечивающих доступность их понимания и исключающих их неоднозначное толкование.

В правовых актах области не допускается употребление устаревших слов и выражений, образных сравнений и эпитетов.

4. Слова и выражения в правовых актах области используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных федеральных правовых актах, Уставе Иркутской области, законах области и иных нормативных правовых актах области.

5. Использование в правовых актах области новых терминов иностранного происхождения допускается в случае, если в русском языке отсутствуют имеющие тот же смысл термины и выражения или термины иностранного происхождения стали общеупотребительными.

6. В правовом акте области приводятся определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.

7. Наименования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов государственной власти и иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти и иных государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований области в правовых актах области указываются в соответствии с правовыми актами, устанавливающими эти наименования.

8. Даты в правовых актах области оформляются словесно-цифровым или цифровым способом.

При использовании словесно-цифрового способа обозначения даты указываются в следующей последовательности: число (цифрами), месяц (словом), год (цифрами) с добавлением слова "год" в соответствующем падеже без сокращения.

При использовании цифрового способа обозначения даты указываются в следующей последовательности: число, месяц (обозначенные двумя цифрами с заменой в необходимых случаях отсутствующей цифры нулем), год (обозначенный четырьмя цифрами или двумя последними цифрами) с добавлением слова "год" в соответствующем падеже с сокращением до первой буквы с точкой.

Оформление дат в Уставе Иркутской области, законах Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области и законах области цифровым способом не допускается.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Статья 21. Общие требования к структуре правового акта области

 

1. Правовые акты области подразделяются на структурные элементы с целью логичного изложения их содержания, системного внутреннего построения и упрощения их применения.

Структурные элементы правового акта области должны обладать единством, логической последовательностью и согласованностью помещенного в них материала.

Структура правового акта области, а также необходимость включения в него тех или иных структурных элементов определяется исходя из объема и содержания правового акта области.

Положения правовых актов области, не имеющие текстового выражения либо имеющие элементы графического (иллюстративного) способа изложения содержания, оформляются непосредственно в тексте правового акта области либо в виде приложений к нему.

2. В правовой акт области включаются следующие структурные элементы: наименование, преамбула, разделы, главы, статьи, части статьи, пункты статьи, абзацы статьи, абзацы части статьи, пункты части статьи, подпункты пункта статьи, подпункты пункта части статьи, пункты, подпункты пункта, абзацы пункта, абзацы подпункта пункта.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

Правовой акт области может иметь приложения, на наличие которых указывается в соответствующем структурном элементе правового акта. Приложения к правовому акту области могут оформляться в виде текстов, таблиц, графиков, схем, чертежей, рисунков, карт. Приложения являются неотъемлемой составной частью правового акта области.

Правовой акт области может иметь также иные структурные элементы, предусмотренные федеральными законами и законами области и обусловленные особенностями оформления конкретного вида правовых актов области.

3. Наименование правового акта области - обозначение вида правового акта области с указанием индивидуализированного заголовка правового акта области, отражающего его содержание и основной предмет правового регулирования. Индивидуализированный заголовок правового акта области должен четко формулироваться и быть максимально информационно насыщенным.

Индивидуализированный заголовок в обязательном порядке присваивается нормативным правовым актам области, за исключением Устава Иркутской области и законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области. Индивидуализированный заголовок может не присваиваться актам индивидуального правового регулирования (ненормативным правовым актам) области.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

4. Преамбула правового акта области - вводная (вступительная) часть правового акта области, которая определяет его цели и задачи, мотивы его принятия (издания). Преамбула правового акта области может завершаться постановляющей фразой. В преамбулу правового акта области не включаются нормы-дефиниции, а также положения о признании утратившими силу и (или) об изменении иных правовых актов области.

Преамбула правового акта области помещается после его наименования и предваряет иные структурные элементы правового акта области. Разделы, главы, статьи, пункты и иные структурные элементы правового акта области не могут иметь преамбулу.

Преамбула правового акта области может состоять из абзацев и не может подразделяться на иные структурные элементы. Абзацы преамбулы не нумеруются.

Преамбула правового акта области является необязательным структурным элементом правового акта области.

5. Статья (пункт) правового акта области является основным структурным элементом правового акта, содержащим одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний однородного содержания.

Положения Устава Иркутской области, законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области и законов области объединяются в статьи. Положения иных правовых актов области, как правило, объединяются в пункты.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

Статьи (пункты) в пределах всего правового акта области имеют сквозную нумерацию арабскими цифрами, начиная с цифры "1" (при наличии статей (пунктов) не менее двух), с точкой.

Статьи правового акта области, как правило, имеют наименования. Наименование статьи правового акта области включает слово "статья" с заглавной буквы, затем порядковый номер и присваиваемый индивидуализированный заголовок статьи. В случаях, когда правовым актом вносятся изменения в правовые акты области либо правовые акты области или отдельные их части признаются утратившими силу, а также в иных случаях, если количество статей не превышает пяти, положения такого правового акта области могут объединяться в статьи без присвоения заголовков. При этом статья обозначается указанием слова "статья" с заглавной буквы и ее порядковым номером.

Пунктам правового акта области заголовки не присваиваются.

6. Статьи правового акта области делятся на части, выделяемые красной строкой и обозначаемые арабскими цифрами, начиная с цифры "1", с точкой. При этом часть статьи может состоять из одного или нескольких самостоятельных обособленных красной строкой структурных подразделений - абзацев части. Часть статьи может включать пункты - обособленные части предложения, которые выделяются отдельными абзацами и обозначаются по порядку арабскими цифрами со скобкой. Если статья состоит только из одной части, данная часть не обозначается. При этом, если такая статья содержит пункты, то они являются пунктами статьи.

Пункт правового акта области может состоять из одного или нескольких самостоятельных, обособленных красной строкой структурных подразделений - абзацев пункта либо имеющих буквенное или цифровое обозначение со скобкой подпунктов.

(в ред. Закона Иркутской области от 24.03.2011 № 9-ОЗ)

7. Статьи (пункты) правового акта области могут непосредственно объединяться в главы. Главы правового акта области могут объединяться в разделы. Объединение статей (пунктов) в главы, а глав в разделы производится с учетом однородного содержания правовых предписаний.

Раздел, глава правового акта области подразделяются не менее чем на два структурных элемента. Указанное правило не распространяется на разделы, главы, устанавливающие заключительные и переходные положения.

Разделы правового акта области должны иметь сквозную нумерацию, обозначаемую римскими цифрами, начиная с цифры "I".

Главы правового акта области должны иметь сквозную нумерацию, обозначаемую арабскими цифрами, начиная с цифры "1", с точкой.

Разделы и главы правового акта области имеют наименования. Наименование раздела правового акта области включает слово "раздел" с заглавной буквы, затем порядковый номер и присваиваемый индивидуализированный заголовок раздела. Наименование главы правового акта области включает слово "глава" с заглавной буквы, затем порядковый номер и присваиваемый индивидуализированный заголовок главы.

8. Включаемым в текст правового акта области новым структурным элементам (разделам, главам, статьям, пунктам, подпунктам пунктов) правового акта, как правило, присваиваются порядковые номера (буквенные обозначения) предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением к указанным номерам (буквенным обозначениям) дополнительных индексов, начиная с арабской цифры "1".

Новым частям и пунктам статьи, подпунктам пункта, включаемым в текст правового акта области после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера (буквенные обозначения), следующие за номером (буквенным обозначением) последнего.

9. В случае исключения из текста правового акта области структурного элемента изменение нумерации последующих структурных элементов не производится.

 

Статья 22. Реквизиты правовых актов области, правовых актов должностных лиц государственных органов области

 

1. К реквизитам правовых актов области относятся:

1) Герб Иркутской области;

2) наименование вида правового акта области;

3) индивидуализированный заголовок, обозначающий предмет правового регулирования правового акта области;

4) дата и место принятия (издания) правового акта области;

5) удостоверительная подпись соответствующего должностного лица, уполномоченного подписывать правовой акт области;

6) индивидуально присвоенный данному правовому акту области номер в соответствии с установленным порядком регистрации правовых актов области данного вида.

2. Правовые акты должностных лиц государственных органов области должны иметь реквизиты, установленные частью 1 настоящей статьи.

3. Иные требования к реквизитам правовых актов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, министерств и иных исполнительных органов государственной власти области, их территориальных подразделений, первого заместителя Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области устанавливаются в соответствии с настоящим Законом Губернатором Иркутской области.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

4. Иные требования к реквизитам правовых актов иных правотворческих органов области и их должностных лиц устанавливаются в соответствии с настоящим Законом соответствующим правотворческим органом области.

 

Статья 23. Реквизиты Устава Иркутской области, законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, законов области

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Устав Иркутской области, закон области должны иметь следующие реквизиты:

1) изображение Герба Иркутской области, расположенное по центру над обозначением вида правового акта области;

2) ниже - вид правового акта, обозначаемый в виде двух отдельных строк по центру, включающих слово "УСТАВ" или слова "ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОПРАВКАХ К УСТАВУ" либо слово "ЗАКОН" и включающих наименование Иркутской области;

3) ниже отдельной строкой по центру - индивидуализированный заголовок закона области за исключением Устава Иркутской области, закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области;

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

4) ниже отдельной строкой в левой части - гриф принятия Устава Иркутской области, закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, закона области, состоящий из слов "Принят Законодательным Собранием Иркутской области" с указанием даты принятия; законодательный акт области, одобренный Законодательным Собранием Иркутской области после его отклонения Губернатором Иркутской области в ранее принятой редакции, дополнительно имеет гриф, состоящий из слов "Одобрен Законодательным Собранием Иркутской области в ранее принятой редакции" и даты одобрения в ранее принятой редакции; законодательный акт области, принятый Законодательным Собранием Иркутской области после его отклонения в редакции, предложенной Губернатором Иркутской области, дополнительно имеет гриф, состоящий из слов "Принят Законодательным Собранием Иркутской области в редакции, предложенной Губернатором Иркутской области" и даты принятия; законодательный акт области, принятый Законодательным Собранием Иркутской области после его отклонения с учетом замечаний и предложений Губернатора Иркутской области, дополнительно имеет гриф, состоящий из слов "Принят Законодательным Собранием Иркутской области с учетом замечаний и предложений Губернатора Иркутской области" и даты принятия;

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

5) после положений правового акта области отдельной строкой в левой части указывается полное наименование должности "Губернатор Иркутской области", в правой части - подпись Губернатора Иркутской области, включающая личную подпись (только на подлиннике правового акта области), фамилию и инициалы имени и отчества;

6) после подписи Губернатора Иркутской области отдельной строкой в левой части указывается место принятия правового акта области;

7) ниже отдельной строкой в левой части указывается дата подписания правового акта области Губернатором Иркутской области, которая считается официальной датой издания правового акта области;

8) ниже отдельной строкой в левой части указывается номер правового акта области, присваиваемый после его подписания Губернатором Иркутской области и состоящий из порядкового номера, исчисляемого с начала каждого календарного года начиная с единицы, и буквенного индекса: для закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области - "У"; для закона области - "ОЗ", разделенных дефисом.

(в ред. Закона Иркутской области от 24.03.2011 № 9-ОЗ)

 

Раздел II

 

ПРАВОТВОРЧЕСКИЕ ПРОЦЕДУРЫ В ОБЛАСТИ

 

Глава 5. ОСНОВЫ ПРАВОТВОРЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР В ОБЛАСТИ

 

Статья 24. Правотворческая процедура в области

 

1. Под правотворческой процедурой в области понимается система взаимосвязанных и последовательно совершаемых действий, осуществляемых в целях принятия правового акта области.

2. Общие принципы правового регулирования правотворческих процедур в области устанавливаются Уставом Иркутской области и настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 25. Виды правотворческих процедур в области

 

В области осуществляются следующие правотворческие процедуры:

1) законодательные процедуры:

а) процедура принятия Устава Иркутской области;

б) процедура принятия законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области;

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

в) процедура принятия законов области;

2) иные правотворческие процедуры.

 

Статья 26. Правовое регулирование законодательных процедур в области

 

1. Порядок осуществления законодательных процедур в области устанавливается Уставом Иркутской области и настоящим Законом.

2. Законами области могут предусматриваться особенности правового регулирования законодательной процедуры, предусматривающей принятие законов области по отдельным вопросам.

3. Порядок деятельности Законодательного Собрания Иркутской области по рассмотрению и принятию законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, нового Устава Иркутской области, законов области определяется законами области и Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с федеральными законами и Уставом Иркутской области.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Статья 27. Правовое регулирование иных правотворческих процедур в области

 

1. Порядок принятия Законодательным Собранием Иркутской области правовых актов в форме постановлений устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Порядок издания правовых актов председателя Законодательного Собрания Иркутской области определяется в соответствии с законом области, устанавливающим порядок организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

2. Порядок принятия правовых актов Губернатора Иркутской области устанавливается правовыми актами Губернатора Иркутской области в соответствии с Уставом Иркутской области, настоящим Законом и иными законами области.

(часть 2 в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

2(1). Порядок принятия правовых актов Правительства Иркутской области устанавливается правовыми актами Правительства Иркутской области в соответствии с Уставом Иркутской области, законом области, устанавливающим порядок организации и деятельности Правительства Иркутской области, настоящим Законом и иными законами области.

(часть 2(1) введена Законом Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

2(2). Порядок принятия правовых актов первого заместителя Губернатора Иркутской области устанавливается правовыми актами Губернатора Иркутской области в соответствии с Уставом Иркутской области.

(часть 2(2) введена Законом Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

3. Порядок издания правовых актов первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области устанавливается указами Губернатора Иркутской области и постановлениями Правительства Иркутской области.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

4. Порядок принятия правовых актов министерств и иных исполнительных органов государственной власти области, их территориальных подразделений устанавливается приказами соответствующих министерств и иных исполнительных органов государственной власти области, их территориальных подразделений в соответствии с правовыми актами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

4(1). Порядок принятия правовых актов Уставного Суда Иркутской области определяется Законом Иркутской области от 28 ноября 2014 года № 135-ОЗ "Об Уставном Суде Иркутской области" и Регламентом Уставного Суда Иркутской области в соответствии с федеральными законами и Уставом Иркутской области.

(часть 4(1) введена Законом Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

4(2). Порядок издания правовых актов Председателя Уставного Суда Иркутской области определяется Регламентом Уставного Суда Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 28 ноября 2014 года № 135-ОЗ "Об Уставном Суде Иркутской области".

(часть 4(2) введена Законом Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

5. Порядок принятия правовых актов председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области устанавливается в соответствии с законом области, регулирующим порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Регламентом Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

6. Порядок принятия правовых актов Избирательной комиссии Иркутской области, территориальных избирательных комиссий области устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

7. Порядок издания правовых актов Уполномоченного по правам человека в Иркутской области определяется в соответствии с законом области, устанавливающим статус и порядок деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области.

8. Порядок издания правовых актов Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области определяется в соответствии с законом области, устанавливающим статус и порядок деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области.

(часть 8 введена Законом Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

9. Порядок издания правовых актов Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области определяется в соответствии с законом области, устанавливающим статус и порядок деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

(часть 9 введена Законом Иркутской области от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

 

Глава 6. ПЛАНОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

 

Статья 28. Планирование подготовки правовых актов области

 

1. Подготовка правовых актов области осуществляется, как правило, на плановой основе. В случае необходимости подготовка правового акта области осуществляется по инициативе соответствующего правотворческого органа области в дополнение к ранее утвержденному плану.

2. Планирование подготовки правовых актов области осуществляется в целях:

1) своевременного удовлетворения потребности в осуществлении правового регулирования соответствующих общественных отношений, а также своевременного принятия управленческих решений;

2) создания условий для поиска оптимальных форм и способов правового регулирования общественных отношений;

3) взаимного согласования правотворческой деятельности правотворческих органов области, согласования правотворческой деятельности правотворческих органов области с правотворческой деятельностью федеральных органов государственной власти и правотворческой деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области.

3. Планирование подготовки правовых актов области осуществляется:

1) на основе предусматривающих их принятие положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов области, иных правовых актов области, в том числе положений указанных актов, не вступивших в силу;

2) с учетом необходимости осуществления, изменения или прекращения правового регулирования отдельных общественных отношений, принятия управленческих решений и иных обстоятельств, влекущих необходимость принятия соответствующих правовых актов области.

4. Текущее планирование подготовки правовых актов области производится, как правило, на один календарный год.

Перспективное планирование подготовки правовых актов области производится на срок более одного календарного года.

В целях оперативного руководства подготовкой правовых актов области соответствующими правотворческими органами области могут разрабатываться и утверждаться ежеквартальные и полугодовые рабочие планы (планы-графики) подготовки проектов правовых актов области.

Абзац четвертый утратил силу. - Закон Иркутской области от 28.03.2016 № 17-ОЗ.

В документах стратегического планирования области могут выделяться разделы или иные структурные единицы, предусматривающие подготовку соответствующих правовых актов области.

(абзац введен Законом Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ; в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Статья 29. Планирование законопроектной деятельности в области

 

1. Планирование законопроектной деятельности в области осуществляется с учетом предложений депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, Губернатора Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области. К подготовке планов законопроектной деятельности в области могут привлекаться иные государственные органы, научные организации, ученые и специалисты.

2. План подготовки проектов законов области включает предполагаемые наименования проектов законов области, субъекты, на которые возлагается подготовка указанных проектов, а также сроки представления проектов законов области в Законодательное Собрание Иркутской области.

3. Порядок разработки и рассмотрения планов подготовки проектов законов области определяется Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

4. План подготовки проектов законов области утверждается постановлением Законодательного Собрания Иркутской области и подлежит официальному опубликованию.

5. Если в ходе реализации плана подготовки проектов законов области субъекты, на которые возложена разработка соответствующих проектов законов области, придут к выводу о невозможности, нецелесообразности подготовки проекта закона области или о необходимости изменения срока подготовки, они представляют мотивированное предложение о внесении соответствующих изменений в план подготовки проектов законов области в Законодательное Собрание Иркутской области, которое вносит соответствующее изменение в указанный план.

 

Статья 30. Планирование правотворческой деятельности Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области

 

1. Планы подготовки проектов правовых актов Губернатора Иркутской области и правовых актов Правительства Иркутской области разрабатываются и утверждаются соответственно правовыми актами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области с учетом предложений министерств и иных исполнительных органов государственной власти области, Законодательного Собрания Иркутской области, иных правотворческих органов области и органов местного самоуправления муниципальных образований области.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

2. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планов подготовки проектов правовых актов Губернатора Иркутской области и правовых актов Правительства Иркутской области определяется соответственно правовыми актами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

3. Правительство Иркутской области информирует Законодательное Собрание Иркутской области об утвержденных планах подготовки проектов правовых актов Губернатора Иркутской области и правовых актов Правительства Иркутской области.

 

Статья 31. Планирование правотворческой деятельности министерств и иных исполнительных органов государственной власти области

 

1. В целях упорядочения правотворческой деятельности министерств и иных исполнительных органов государственной власти области могут разрабатываться планы подготовки проектов правовых актов указанных органов.

2. Планы подготовки проектов правовых актов министерств и иных исполнительных органов государственной власти области, их территориальных подразделений разрабатываются и утверждаются соответствующими органами с учетом поручений Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области и предложений министерств и иных исполнительных органов государственной власти области, их территориальных подразделений, иных государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и граждан.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

3. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планов подготовки проектов правовых актов министерств и иных исполнительных органов государственной власти области определяется Правительством Иркутской области.

 

Статья 32. Планирование правотворческой деятельности иных правотворческих органов области

 

1. В целях упорядочения правотворческой деятельности иных правотворческих органов области могут разрабатываться планы подготовки проектов правовых актов указанных органов.

2. Планы подготовки проектов правовых актов иных правотворческих органов области разрабатываются и утверждаются соответствующими органами самостоятельно, при этом могут быть учтены предложения государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и граждан.

3. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения планов подготовки проектов правовых актов иных правотворческих органов области определяется указанными органами.

 

Глава 7. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

 

Статья 33. Инициатива подготовки проектов правовых актов области

 

1. Инициатива подготовки проекта правового акта области принадлежит:

1) государственному органу, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законом области, иными нормативными правовыми актами области уполномочен на его принятие, если указанными нормативными правовыми актами не предусмотрено иное;

2) субъектам права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области, установленным федеральными законами и Уставом Иркутской области.

2. Органы, организации и лица, которые в соответствии с настоящей статьей не вправе выступать с инициативой подготовки проекта правового акта области, могут направить предложение о подготовке проекта правового акта области к органам, организациям и должностным лицам, предусмотренным в части 1 настоящей статьи. Деятельность органов, организаций и лиц, которые в соответствии с настоящей статьей не вправе выступать с инициативой подготовки проекта правового акта области, по подготовке такого проекта осуществляется ими самостоятельно и настоящим Законом не регулируется.

 

Статья 34. Участники подготовки и порядок подготовки проекта правового акта области

 

1. Для разработки проекта правового акта области правотворческим органом области, ответственным за разработку проекта, может создаваться рабочая группа из числа работников этого органа, представителей иных заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований области, приглашенных специалистов, а также иных лиц, чье участие в деятельности рабочей группы будет сочтено целесообразным.

К участию в подготовке проекта правового акта области, затрагивающего интересы конкретных муниципальных образований области, привлекаются представители органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области.

В подготовке проектов законов области и иных нормативных правовых актов области обязательно участие юридических служб правотворческих органов области.

2. Правотворческий орган области вправе в установленном законодательством порядке привлечь научные учреждения, а также отдельных ученых, специалистов или их коллективы к разработке рабочих проектов правовых актов области.

3. Правотворческий орган области вправе провести конкурс на лучший рабочий проект правового акта области. Порядок проведения конкурса устанавливается соответствующим правотворческим органом области в соответствии с законодательством.

4. Порядок подготовки правовых актов Губернатора Иркутской области и правовых актов Правительства Иркутской области устанавливается соответственно правовыми актами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и настоящим Законом.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

Порядок подготовки правовых актов министерств и иных исполнительных органов государственной власти области, их территориальных подразделений устанавливается правовыми актами соответствующих министерств и иных исполнительных органов государственной власти области в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

Порядок подготовки правовых актов иных правотворческих органов области устанавливается правовыми актами соответствующих правотворческих органов области в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом и иными законами области.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

Указанными порядками подготовки правовых актов области должны предусматриваться положения, направленные на обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов области путем их размещения на официальных сайтах правотворческих органов области, принявших решение о разработке проекта правового акта области, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

(абзац введен Законом Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

5. Особенности подготовки проектов правовых актов области по отдельным вопросам правового регулирования могут устанавливаться в соответствии с федеральными законами и законами области.

 

Статья 35. Подготовка альтернативных проектов правовых актов области и проектов нескольких взаимосвязанных правовых актов области

 

1. Правотворческий орган области вправе подготовить или поручить подготовить альтернативные проекты правового акта области. Орган, принимающий правовой акт области, вправе выбрать один из предложенных альтернативных проектов либо разработать иные проекты на их основе.

2. В случае необходимости правотворческим органом области может быть предусмотрена подготовка проектов нескольких взаимосвязанных правовых актов области, разработка, принятие или отклонение которых целесообразны только в их совокупности (пакетно).

 

Статья 36. Состав проекта правового акта области

 

1. Проект правового акта области состоит из:

1) текста проекта правового акта области;

2) пояснительной записки к проекту правового акта области, которая оформляется при внесении проекта правового акта в правотворческий орган области;

3) экспертного заключения на проект правового акта области, если проведение соответствующей экспертизы является обязательным либо экспертиза проводилась по инициативе органа, осуществлявшего подготовку проекта правового акта области;

4) заключения Правительства Иркутской области, если указанное заключение необходимо в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом, другими законами области или иными нормативными правовыми актами области;

4(1)) документов о результатах проведенной оценки регулирующего воздействия проекта правового акта области - в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43(1) настоящего Закона;

(п. 4(1) введен Законом Иркутской области от 06.06.2014 № 56-ОЗ; в ред. Закона Иркутской области от 28.06.2016 № 50-ОЗ)

5) иных документов, предусмотренных федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом, другими законами области или иными нормативными правовыми актами области.

2. К проекту правового акта области могут прилагаться:

1) финансово-экономические расчеты (финансово-экономическое обоснование);

2) статистические данные;

3) материалы состоявшегося обсуждения проекта, в том числе отзывы о проекте, опубликованные в средствах массовой информации;

4) иные сведения и материалы по усмотрению субъекта правотворческой инициативы, необходимые для обоснования вносимого проекта правового акта области.

3. В пояснительной записке к проекту правового акта области указываются:

1) субъект правотворческой инициативы;

2) правовое основание принятия правового акта области;

3) состояние правового регулирования в данной сфере; обоснование целесообразности принятия правового акта области;

4) предмет правового регулирования и основные правовые предписания проекта правового акта области. В случае, если проект правового акта области предусматривает основания, и (или) порядок, и (или) условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, пояснительная записка к проекту правового акта области должна содержать оценку предполагаемых социально-экономических последствий его применения;

5) перечень правовых актов области, принятия, отмены, изменения либо признания утратившими силу которых потребует принятие данного правового акта области;

6) перечень органов и организаций, с которыми проект правового акта области согласован; в случае наличия разногласий - краткое изложение их содержания и мотивированное мнение о них;

7) иные сведения, раскрывающие содержание и (или) особенности проекта правового акта области.

 

Глава 8. ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

И ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

(в ред. Закона Иркутской области

от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

 

Статья 37. Понятие экспертизы проектов правовых актов области. Обязательность экспертизы

 

1. Проект правового акта области может быть направлен на экспертизу - специальное исследование, производимое учеными и специалистами в целях:

1) законности, обоснованности, обеспечения высокого качества и своевременности готовящегося или подготовленного проекта правового акта области;

2) выявления возможных позитивных и негативных социальных, экономических, экологических, правовых и других последствий принятия правового акта области.

2. В случаях, установленных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами области или иными нормативными правовыми актами области, проведение экспертизы определенного вида (видов) является обязательным.

 

Статья 38. Виды экспертиз проектов правовых актов области

 

1. По проектам правовых актов области может проводиться служебная или независимая экспертиза.

2. Служебная экспертиза проектов правовых актов области проводится специалистами, замещающими государственные должности области или должности государственной гражданской службы в государственных органах области в ходе исполнения ими своих должностных (служебных) обязанностей.

3. Независимая экспертиза проводится в форме независимой специальной (далее - специальная экспертиза) или независимой общественной экспертизы (далее - общественная экспертиза).

Специальная экспертиза проектов правовых актов области проводится научными учреждениями, учебными заведениями соответствующего профиля либо лицами, имеющими научные степени и ученые звания, и специалистами, не замещающими государственные должности области или должности государственной гражданской службы области в государственных органах области, или группами таких специалистов.

Общественная экспертиза проектов правовых актов области проводится Общественной палатой Иркутской области в соответствии с Законом Иркутской области от 16 апреля 2007 года № 27-оз "Об Общественной палате Иркутской области", а также координационными, совещательными органами, образуемыми при государственных органах области, общественными объединениями (за исключением политических партий), некоммерческими организациями, иными организациями и гражданами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами области, иными нормативными правовыми актами области.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

4. В зависимости от предмета и субъекта исследования, конкретных задач и применяемых научных познаний могут проводиться следующие виды экспертизы проектов правовых актов области:

1) правовая;

1(1)) научная;

(п. 1(1) введен Законом Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

2) экономическая;

3) социальная;

4) финансовая;

5) научно-техническая;

6) экологическая;

7) антикоррупционная;

8) лингвистическая;

9) иные виды экспертиз.

5. При необходимости могут проводиться комплексные (с привлечением ученых и специалистов различных отраслей знания) экспертизы проектов правовых актов области.

6. В случае необходимости может быть проведена дополнительная экспертиза проекта правового акта области.

 

Статья 39. Обязательная научная экспертиза проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, проекта нового Устава Иркутской области, поправок к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, к проекту нового Устава Иркутской области

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Проект закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, проект нового Устава Иркутской области, а также поправки к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, к проекту нового Устава Иркутской области, принятым в первом и последующих чтениях, до их принятия в окончательном чтении Законодательным Собранием Иркутской области подлежат обязательной научной экспертизе.

 

Статья 40. Статус лица, проводящего служебную или специальную экспертизу проекта правового акта области

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

 

1. Для проведения специальной экспертизы в качестве специалистов привлекаются организации и лица, не принимавшие ранее непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта правового акта области и не участвующие в его подготовке в момент назначения такой экспертизы.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

2. В оценке проекта правового акта области специалисты независимы и не связаны позицией органа, по поручению которого проводится экспертиза.

3. Организации и лица, проводящие служебную или специальную экспертизу проекта правового акта области, вправе:

1) истребовать от правотворческого органа области, иных государственных органов области необходимые для проведения экспертизы отзывы, расчеты, заключения и другие документы и материалы, в том числе полученные в ходе согласования или обсуждения проектов правовых актов области;

2) участвовать с правом совещательного голоса в обсуждении соответствующего проекта правового акта области.

 

Статья 41. Основания проведения экспертизы проекта правового акта области

 

1. Служебная или специальная экспертиза проекта правового акта области назначается Губернатором Иркутской области или руководителем соответствующего правотворческого органа области, если иное не установлено Уставом Иркутской области, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами области.

2. При назначении специальной экспертизы формулируются вопросы, ответы на которые лицо, проводящее экспертизу, обязано отразить в заключении, составляемом по результатам экспертизы.

3. Проведение общественной экспертизы проекта правового акта области не требует ее назначения руководителем правотворческого органа области.

 

Статья 42. Сроки проведения специальной экспертизы проекта правового акта области

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

 

1. Специальная экспертиза проекта правового акта области проводится в течение двадцати календарных дней со дня ее назначения, если иное не установлено Уставом Иркутской области, законами области или иными нормативными правовыми актами области.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

2. На основании мотивированного представления лица (лиц), проводящего (проводящих) специальную экспертизу, общий срок проведения специальной экспертизы проекта правового акта области может быть продлен, но не более чем на десять календарных дней, если иное не установлено Уставом Иркутской области, законами области или иными нормативными правовыми актами области.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

3. В случаях, связанных с необходимостью проведения дополнительных сложных исследований, специальная экспертиза проекта правового акта области может проводиться в течение шестидесяти календарных дней со дня ее назначения, если иное не установлено Уставом Иркутской области, законами области или иными нормативными правовыми актами области.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

 

Статья 43. Заключение по результатам независимой экспертизы проекта правового акта области

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

 

1. По результатам независимой экспертизы проекта правового акта области составляется заключение.

2. В заключении по результатам специальной экспертизы проекта правового акта области указываются:

1) дата и место подготовки заключения;

2) фамилия, имя, отчество, образование, специальность, ученая степень и звание (при наличии), занимаемая должность и стаж работы по специальности лица, проводящего специальную экспертизу;

3) основания проведения специальной экспертизы;

4) информация о проведенных экспертных исследованиях;

5) вопросы, поставленные перед лицом, проводившим независимую экспертизу, его мотивированные ответы и выводы.

В случае проведения специальной экспертизы несколькими лицами заключение должно содержать сведения о каждом лице, участвовавшем в проведении экспертизы.

Заключение по результатам специальной экспертизы составляется в письменной форме в двух экземплярах, подписывается всеми лицами, осуществлявшими экспертизу. Лица, участвующие в специальной экспертизе и несогласные с выводами, изложенными в заключении, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению по результатам специальной экспертизы. Если специальная экспертиза проводилась научными или учебными учреждениями - также руководителем научного или учебного заведения, и представляется в правотворческий орган области, назначивший специальную экспертизу.

Заключение по результатам специальной экспертизы проекта правового акта области подлежит обязательному рассмотрению правотворческим органом области, назначившим специальную экспертизу.

3. Заключение по результатам общественной экспертизы проекта правового акта области, за исключением независимой антикоррупционной экспертизы, составляется в письменной форме, подписывается всеми лицами, осуществлявшими экспертизу, и представляется в правотворческий орган области.

Заключение по результатам общественной экспертизы проекта правового акта области носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению правотворческим органом области.

4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы оформляется по форме, установленной законодательством.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению правотворческими органами, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

 

Статья 43(1). Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области

(введена Законом Иркутской области от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

 

1. В целях, указанных в пункте 1.1 статьи 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", проекты нормативных правовых актов области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, за исключением:

1) проектов законов области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

2) проектов законов области, регулирующих бюджетные правоотношения.

(часть 1 в ред. Закона Иркутской области от 28.06.2016 № 50-ОЗ)

2. Проекты нормативных правовых актов области, регулирующие иные общественные отношения, могут подлежать оценке регулирующего воздействия в случаях, предусмотренных законами области, в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предлагаемых к регулированию данными проектами нормативных правовых актов общественных отношений или способствующих их введению.

3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области проводится в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

(в ред. Закона Иркутской области от 28.06.2016 № 50-ОЗ)

4. Результаты оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области подлежат обязательному рассмотрению соответствующими правотворческими органами области.

 

Глава 9. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ В ОБЛАСТИ

 

Статья 44. Законодательная инициатива в Законодательном Собрании Иркутской области

 

1. В соответствии с Уставом Иркутской области право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области принадлежит:

1) депутату Законодательного Собрания Иркутской области;

2) Губернатору Иркутской области;

2(1)) Совету муниципальных образований Иркутской области;

(п. 2(1) введен Законом Иркутской области от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

3) представительным органам муниципальных образований области;

4) главам муниципальных образований области;

5) зарегистрированным на территории области региональным отделениям политических партий, имеющим фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании Иркутской области;

6) членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Законодательного Собрания Иркутской области и Правительства Иркутской области;

7) прокурору Иркутской области;

8) Иркутскому областному суду;

9) Арбитражному суду Иркутской области;

10) гражданам, проживающим на территории области, - в порядке реализации народной правотворческой инициативы.

2. Право законодательной инициативы также принадлежит:

1) Уставному Суду Иркутской области - по вопросам полномочий, порядка организации и деятельности Уставного Суда Иркутской области;

2) Избирательной комиссии Иркутской области - по вопросам выборов, референдумов, отзыва, иных голосований граждан, проводимых в области, организации и деятельности избирательных комиссий в области;

3) Уполномоченному по правам человека в Иркутской области - по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты прав национальных меньшинств, организации и деятельности Уполномоченного по правам человека в Иркутской области;

4) Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области - по вопросам защиты прав ребенка, организации и деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области;

5) Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области - по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, организации и деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области;

6) областным объединениям профессиональных союзов в лице их областных выборных коллегиальных органов управления - по вопросам трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также социальной защиты, включая социальное обеспечение.

(часть 2 в ред. Закона Иркутской области от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

3. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание Иркутской области:

1) - 2) утратили силу. - Закон Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ;

3) проектов законов области;

4) проектов законов области о внесении изменений в законы области, о признании законов области утратившими силу либо их отмене;

5) поправок к проектам законов области, принятым в первом и последующих чтениях до их окончательного принятия Законодательным Собранием Иркутской области.

3(1). В соответствии с Уставом Иркутской области право уставной законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области принадлежит:

1) группе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области численностью не менее одной трети от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области;

2) Губернатору Иркутской области;

3) представительным органам муниципальных образований Иркутской области, представляющим интересы не менее чем сорока муниципальных образований Иркутской области;

4) гражданам в порядке реализации народной правотворческой инициативы.

(часть 3(1) введена Законом Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

3(2). Право уставной законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание Иркутской области:

1) проектов законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области;

2) проектов нового Устава Иркутской области;

3) поправок к проектам законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, к проектам нового Устава Иркутской области, принятым в первом и последующих чтениях, до их принятия в окончательном чтении Законодательным Собранием Иркутской области.

(часть 3(2) введена Законом Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

4. Уставная законодательная инициатива, законодательная инициатива Губернатора Иркутской области реализуется посредством издания им указа о внесении в Законодательное Собрание Иркутской области соответственно проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, проекта нового Устава Иркутской области, проекта закона области, а также путем направления в Законодательное Собрание Иркутской области поправок к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, к проекту нового Устава Иркутской области, к проекту закона области, оформленных в письменном виде. В исключительных случаях по решению Законодательного Собрания Иркутской области могут признаваться в качестве законодательной инициативы поправки, внесенные Губернатором Иркутской области в устной форме на заседании Законодательного Собрания Иркутской области при рассмотрении соответствующего проекта закона области во втором и (или) в третьем чтениях до окончательного принятия закона области Законодательным Собранием Иркутской области.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

5. Уставная законодательная инициатива группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области реализуется посредством направления в Законодательное Собрание Иркутской области соответственно проекта закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, проекта нового Устава Иркутской области, проекта закона области, а также путем направления в Законодательное Собрание Иркутской области поправок к проекту закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, к проекту нового Устава Иркутской области, к проекту закона области, оформленных в письменном виде и подтвержденных соответственно их личными подписями, его личной подписью. В исключительных случаях по решению Законодательного Собрания Иркутской области могут признаваться в качестве законодательной инициативы поправки, внесенные депутатом в устной форме на заседании Законодательного Собрания Иркутской области при рассмотрении соответствующего проекта закона области во втором и (или) в третьем чтениях до окончательного принятия закона области Законодательным Собранием Иркутской области.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

6. Уставная законодательная инициатива, законодательная инициатива иных органов и должностных лиц, являющихся субъектами права уставной законодательной инициативы, законодательной инициативы, оформляется в письменной форме в порядке, определенном правовыми актами об организации и деятельности соответствующих органов и должностных лиц. При реализации права уставной законодательной инициативы, законодательной инициативы органом должно быть представлено решение соответствующего органа с указанием представителя субъекта права уставной законодательной инициативы, законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области.

(часть 6 в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

7. Особенности реализации права уставной законодательной инициативы, законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области гражданами в порядке реализации народной правотворческой инициативы устанавливаются законом области.

(часть 7 введена Законом Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Статья 45. Порядок внесения проекта закона области

 

1. Проект закона области вносится субъектом права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области при соблюдении условий, установленных положениями части 3 статьи 54 Устава Иркутской области, статьями 19 - 23, 36 настоящего Закона.

2. Проект закона области, внесенный субъектом права законодательной инициативы за 30 дней до дня проведения очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области в порядке и с приложением документов, установленных настоящим Законом, подлежит включению в повестку дня очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

3. По мотивированному решению постоянного комитета (постоянной комиссии) Законодательного Собрания Иркутской области, ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, а также в связи с необходимостью получения заключений Губернатора Иркутской области на проекты законов области о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, и (или) получения документов о результатах проведенной оценки регулирующего воздействия на проекты законов области, указанные в части 1 статьи 43(1) настоящего Закона, коллегией Законодательного Собрания Иркутской области может быть принято решение о невключении проекта закона области в повестку дня очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

(часть 3 введена Законом Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ; в ред. Законов Иркутской области от 06.06.2014 № 56-ОЗ, от 28.06.2016 № 50-ОЗ)

 

Статья 46. Порядок внесения поправок к проекту закона области

 

1. Поправки к проекту закона области вносятся субъектом права законодательной инициативы к проекту закона области, принятому Законодательным Собранием Иркутской области в первом и (или) в последующих чтениях до окончательного принятия закона Законодательным Собранием Иркутской области.

2. Субъект права законодательной инициативы может вносить поправки к проекту закона области, направляя их в Законодательное Собрание Иркутской области в письменной форме в соответствии с требованиями Регламента Законодательного Собрания Иркутской области либо озвучивая их в выступлении на заседании Законодательного Собрания Иркутской области при рассмотрении проекта закона области.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

3. Поправки к проекту закона области формулируются субъектом права законодательной инициативы в виде предложения:

1) о внесении изменений в принятый в первом и (или) последующих чтениях проект закона области;

2) о внесении дополнений в принятый в первом и (или) последующих чтениях проект закона области;

3) об исключении из принятого в первом и (или) последующих чтениях проекта закона области отдельных положений с указанием подлежащих исключению норм.

4. Поправки к проекту закона области не должны противоречить Конституции Российской Федерации и иным федеральным нормативным правовым актам, Уставу Иркутской области и иным нормативным правовым актам области, а также изменять концепцию принятого в первом чтении проекта закона области.

5. Поправки к проекту закона области считаются внесенными в Законодательное Собрание Иркутской области со дня их регистрации в Законодательном Собрании Иркутской области либо с момента их озвучивания на заседании Законодательного Собрания Иркутской области субъектом права законодательной инициативы при рассмотрении соответствующего проекта закона области во втором и (или) в третьем чтениях до окончательного принятия закона области Законодательным Собранием Иркутской области.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

6. Поправки к проекту закона области, внесенные в Законодательное Собрание Иркутской области, не позднее следующего рабочего дня со дня их регистрации направляются Губернатору Иркутской области, прокурору Иркутской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

7. Поправки к проекту закона области, направленные субъектом права законодательной инициативы в письменной форме в Законодательное Собрание Иркутской области не позднее срока, установленного Законодательным Собранием Иркутской области для внесения поправок, а также поправки, внесенные Губернатором Иркутской области или депутатом Законодательного Собрания Иркутской области в устной форме на заседании Законодательного Собрания Иркутской области при рассмотрении соответствующего проекта закона области во втором и (или) в третьем чтениях до окончательного принятия закона области Законодательным Собранием Иркутской области, подлежат обязательному рассмотрению постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

8. Поправки к проекту закона области, направленные субъектом права законодательной инициативы без соблюдения срока, установленного Законодательным Собранием Иркутской области для внесения поправок, либо с нарушением требований к их оформлению, могут рассматриваться постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, по их решению.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

 

Статья 47. Права субъекта законодательной инициативы при рассмотрении проекта закона области

 

1. Субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона области, имеет право до его принятия в первом чтении:

1) изменить текст проекта закона области по предложению постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, ответственного (ответственной) за его подготовку;

2) отозвать внесенный им проект закона области на основании письменного обращения.

2. Субъекту права законодательной инициативы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении Законодательным Собранием Иркутской области внесенного им проекта закона области.

 

Статья 47(1). Права субъекта законодательной инициативы при рассмотрении поправок к проекту закона области

(введена Законом Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

 

1. Субъект права законодательной инициативы, внесший поправки к проекту закона области, имеет право до их одобрения или отклонения Законодательным Собранием Иркутской области:

1) изменить текст поправки к проекту закона области по предложению постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, ответственного (ответственной) за его подготовку;

2) отозвать внесенные им поправки к проекту закона области на основании письменного обращения, а в случае, если поправка внесена в устной форме, - на основании устного обращения на заседании Законодательного Собрания Иркутской области.

2. Субъекту права законодательной инициативы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении Законодательным Собранием Иркутской области внесенных им поправок к проекту закона области.

 

Статья 48. Рассмотрение проектов законов области

 

1. Порядок рассмотрения проекта закона области в соответствующем (соответствующей) постоянном комитете, постоянной комиссии и его подготовки для внесения на рассмотрение заседания Законодательного Собрания Иркутской области определяются Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

1(1). В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта закона области и иных независимых общественных экспертиз, предусмотренных настоящим Законом, проект закона области, внесенный в Законодательное Собрание Иркутской области, вместе с пояснительной запиской в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта закона области на заключения в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

(часть 1(1) введена Законом Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

2. Проекты законов области, внесенные в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области Губернатором Иркутской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

3. Проект закона области рассматривается Законодательным Собранием Иркутской области не менее чем в двух чтениях.

Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием Иркутской области проектов законов области осуществляется, как правило, в трех чтениях, если применительно к рассматриваемому проекту закона области Законодательным Собранием Иркутской области не будет принято иного решения.

Проекты законов, предусматривающие основания, и (или) порядок, и (или) условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, для реализации которых необходимо принятие нормативных правовых актов Правительства Иркутской области, рассматриваются Законодательным Собранием Иркутской области в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области не менее чем в двух чтениях и принимаются окончательно только после поступления в Законодательное Собрание Иркутской области информации Правительства Иркутской области о разработке проектов соответствующих нормативных правовых актов, содержащей подробное изложение основных нормативных предписаний и сроки принятия указанных нормативных правовых актов.

Порядок рассмотрения проектов законов области и их принятия в первом, втором, третьем чтениях определяется Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом и иными законами области.

4. При рассмотрении проекта закона области в первом чтении Законодательным Собранием Иркутской области решаются вопросы необходимости (целесообразности) и правомерности его принятия, оценивается концепция проекта и его структура, дается оценка соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным федеральным нормативным правовым актам, Уставу Иркутской области основных положений проекта.

При рассмотрении проекта закона области во втором чтении Законодательным Собранием Иркутской области принимается решение об одобрении или отклонении поправок, рассмотренных постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области.

При рассмотрении проекта закона области в третьем чтении Законодательным Собранием Иркутской области принимается решение об одобрении или отклонении поправок, рассмотренных постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, о принятии закона области в окончательном чтении и его направлении Губернатору Иркутской области для обнародования.

5. Проекты законов области о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие проекты законов области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области либо при наличии его заключения.

Указанные проекты законов Иркутской области, внесенные в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области иными субъектами права законодательной инициативы, не позднее трех календарных дней со дня внесения направляются председателем Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области для подготовки заключения.

Заключение Губернатора Иркутской области представляется в Законодательное Собрание Иркутской области не позднее тридцати календарных дней со дня поступления проекта закона области Губернатору Иркутской области для дачи заключения. Указанный срок может быть увеличен на десять календарных дней решением коллегии Законодательного Собрания Иркутской области по мотивированному предложению Губернатора Иркутской области.

Если заключение Губернатора Иркутской области не будет представлено в Законодательное Собрание Иркутской области в установленный срок, то следует считать, что Губернатор Иркутской области не возражает против принятия соответствующего проекта закона области.

5(1). Проекты законов области, указанные в части 1 статьи 43(1) настоящего Закона, рассматриваются Законодательным Собранием Иркутской области при наличии документов о результатах проведенной оценки регулирующего воздействия.

(в ред. Закона Иркутской области от 28.06.2016 № 50-ОЗ)

Указанные в части 1 статьи 43(1) настоящего Закона проекты законов области, внесенные в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области без документов о результатах проведенной оценки регулирующего воздействия, не позднее трех календарных дней со дня поступления проекта закона области направляются Губернатору Иркутской области для проведения оценки регулирующего воздействия.

(в ред. Закона Иркутской области от 28.06.2016 № 50-ОЗ)

(часть 5(1) введена Законом Иркутской области от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

6. Проект закона Иркутской области, не получивший необходимого большинства голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению на данном заседании Законодательного Собрания Иркутской области не подлежит.

 

Глава 10. ОБНАРОДОВАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

 

Статья 49. Обнародование законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, нового Устава Иркутской области

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Обнародование законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, нового Устава Иркутской области осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом для обнародования законов области с особенностями, предусмотренными Уставом Иркутской области.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

Статья 50. Обнародование законов области

 

1. Принятые Законодательным Собранием Иркутской области законы области в течение четырнадцати календарных дней со дня их принятия направляются председателем Законодательного Собрания Иркутской области для обнародования Губернатору Иркутской области. Ответственность за подлинность текстов законов области, направляемых на обнародование Губернатору Иркутской области, возлагается на председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Текст принятого закона области исполняется в трех экземплярах на специальном бланке с указанием реквизитов, установленных статьей 23 настоящего Закона. Два экземпляра (включая оригинал) направляются Губернатору Иркутской области; один, являющийся контрольным, остается в Законодательном Собрании Иркутской области.

2. Губернатор Иркутской области обязан в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления закона области обнародовать принятый Законодательным Собранием Иркутской области закон области, удостоверив обнародование закона области путем его подписания.

Губернатор Иркутской области подписывает каждый из полученных экземпляров текста закона области. Один экземпляр закона области направляется в Законодательное Собрание Иркутской области.

3. Принятый Законодательным Собранием Иркутской области закон области до истечения срока, установленного для его обнародования, может быть отклонен и возвращен Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.

4. В случае отклонения Губернатором Иркутской области закона области указанный закон области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного Уставом Иркутской области числа депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

5. Закон области, одобренный Законодательным Собранием Иркутской области в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Иркутской области и подлежит обнародованию в течение пяти календарных дней со дня его поступления Губернатору Иркутской области.

 

Статья 51. Способы обнародования правовых актов области

 

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, настоящим Законом уполномоченными на то органами или должностными лицами в отношении принятых правовых актов области обнародование может осуществляться посредством:

1) официального опубликования;

2) размещения в местах, открытых для всеобщего доступа;

3) передачи по телевидению и радио, распространения в машиночитаемой форме, размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

(в ред. Закона Иркутской области от 07.03.2012 № 11-ОЗ)

4) доведения до сведения населения, исполнителей и других заинтересованных лиц, органов и организаций иными способами.

2. Официальному опубликованию подлежит только полный текст (за исключением положений, не подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами) правового акта области с указанием всех его реквизитов.

Опубликование правового акта области, не являющееся официальным, в том числе передача его по телевидению и радио, распространение в машиночитаемой форме, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доведение до сведения населения другими способами может осуществляться в извлечениях или в изложении его содержания.

(в ред. Закона Иркутской области от 07.03.2012 № 11-ОЗ)

 

Статья 52. Лица, осуществляющие официальное опубликование, размещение в местах, открытых для всеобщего доступа, доведение правовых актов области до сведения населения, исполнителей и других заинтересованных лиц, органов и организаций иными способами

 

1. Законы Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, новый Устав Иркутской области, законы области, правовые акты Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области официально опубликовываются, при необходимости размещаются в местах, открытых для всеобщего доступа, другими способами доводятся до сведения населения, исполнителей и других заинтересованных лиц, органов и организаций Губернатором Иркутской области.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

2. Правовые акты Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, министерств и иных исполнительных органов государственной власти области, их территориальных подразделений официально опубликовываются, размещаются в местах, открытых для всеобщего доступа, доводятся до сведения населения, исполнителей и других заинтересованных лиц органами и организациями, определенными Губернатором Иркутской области.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

3. Правовые акты иных правотворческих органов области официально опубликовываются, размещаются в местах, открытых для всеобщего доступа, доводятся до сведения населения, исполнителей и других заинтересованных лиц, органов и организаций соответствующими правотворческими органами области.

 

Статья 53. Обязательность официального опубликования правовых актов области

 

1. Законы Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, новый Устав Иркутской области и законы области подлежат официальному опубликованию.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

1(1). Правовые акты Уставного Суда Иркутской области подлежат официальному опубликованию.

(часть 1(1) введена Законом Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

2. Нормативные правовые акты, принимаемые (издаваемые) Законодательным Собранием Иркутской области, Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области, министерствами и иными исполнительными органами государственной власти области, иными государственными органами и должностными лицами области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию.

3. В случае, если правовой акт области был официально опубликован, официальному опубликованию подлежат все правовые акты, предусматривающие отмену этого правового акта, внесение в него изменений или признание утратившим силу этого правового акта в целом или его отдельных положений.

 

Статья 54. Порядок официального опубликования правовых актов области

 

1. Порядок официального опубликования правовых актов области определяется Уставом Иркутской области и настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Официальное опубликование правового акта области осуществляется для всеобщего сведения посредством помещения текста правового акта области, полностью совпадающего с официально принятым, включая все приложения, с указанием всех его реквизитов в изданиях, предусмотренных абзацем первым части 2(1) настоящей статьи.

(часть 2 в ред. Закона Иркутской области от 09.10.2014 № 109-ОЗ)

2(1). Официальное опубликование правовых актов области осуществляется в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации, а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Законы области о поправках к Уставу Иркутской области, новый Устав Иркутской области, законы области подлежат официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) в течение десяти дней со дня их подписания Губернатором Иркутской области. Иные нормативные правовые акты области не позднее чем через пять дней со дня их издания подлежат направлению издавшими их государственными органами области Губернатору Иркутской области в установленном им порядке, а Губернатор Иркутской области обеспечивает их официальное опубликование на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) в течение десяти дней со дня их издания.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

Законы области о поправках к Уставу Иркутской области, новый Устав Иркутской области, законы области наряду с официальным опубликованием в изданиях, указанных в абзаце первом настоящей части, подлежат официальному опубликованию также в "Ведомостях Законодательного Собрания Иркутской области".

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

Правовые акты Уставного Суда Иркутской области наряду с официальным опубликованием в изданиях, указанных в абзаце первом настоящей части, подлежат официальному опубликованию также в "Вестнике Уставного Суда Иркутской области".

(абзац введен Законом Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

В случаях, предусмотренных законами области, правовые акты государственных органов и должностных лиц области наряду с официальным опубликованием в изданиях, указанных в абзаце первом настоящей части, подлежат официальному опубликованию также в иных периодических печатных изданиях.

(часть 2(1) введена Законом Иркутской области от 09.10.2014 № 109-ОЗ)

3. В случае официального опубликования правового акта области в двух и более изданиях, предусмотренных частью 2(1) настоящей статьи, днем официального опубликования правового акта области считается день первого официального опубликования правового акта области.

(часть 3 в ред. Закона Иркутской области от 09.10.2014 № 109-ОЗ)

4. В случае официального опубликования правового акта области в нескольких номерах печатного средства массовой информации, учрежденного органами государственной власти области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации, или в нескольких номерах иного периодического печатного издания днем официального опубликования в указанных печатных изданиях считается день публикации их последнего номера.

(часть 4 в ред. Закона Иркутской области от 09.10.2014 № 109-ОЗ)

5. Контроль за официальным опубликованием и за соответствием официально опубликованных текстов Устава Иркутской области, законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, законов области, правовых актов Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, министерств и иных органов исполнительной власти области, их территориальных подразделений их подлинным текстам осуществляется в порядке, установленном Губернатором Иркутской области.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

Контроль за официальным опубликованием правовых актов Законодательного Собрания Иркутской области и за соответствием официально опубликованных текстов их подлинным текстам, принятым Законодательным Собранием Иркутской области, осуществляется в порядке, установленном Законодательным Собранием Иркутской области.

Контроль за официальным опубликованием правовых актов иных правотворческих органов области и за соответствием официально опубликованных текстов их подлинным текстам, принятым соответствующими правотворческими органами области, осуществляется в порядке, установленном этими правотворческими органами.

6. В случае выявления ошибок и опечаток в официально опубликованном тексте правового акта области официальное сообщение об этом подлежит опубликованию в том же издании в срок не позднее четырнадцати дней со дня официального опубликования соответствующего правового акта. В таком сообщении должно содержаться указание о правильном прочтении текста правового акта области или его соответствующей структурной единицы. По истечении указанного срока исправление ошибок и опечаток, допущенных при официальном опубликовании правового акта области, может производиться только посредством принятия нового правового акта области.

7. Если правовой акт области содержит сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами, то официальному опубликованию подлежат только его наименование, реквизиты, а также положения, не содержащие сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами.

8. Если правовой акт области не опубликован официально до указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в силу является день его официального опубликования.

 

Статья 55. Ознакомление с правовыми актами области исполнителей и лиц, на которых распространяется их действие

 

1. Органы и должностные лица, обнародующие правовые акты области, обязаны ознакомить с указанными правовыми актами исполнителей (лиц, обязанных в соответствии с указанными правовыми актами совершить определенные действия).

2. Списки рассылки правовых актов области утверждаются органами и должностными лицами, обнародующими указанные правовые акты.

 

Раздел III

 

ДЕЙСТВИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ, ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ, ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

(в ред. Закона Иркутской области

от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

 

Глава 11. ДЕЙСТВИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

 

Статья 56. Порядок вступления в силу законов Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, нового Устава Иркутской области и законов области

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

 

1. Законы Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, новый Устав Иркутской области и законы области вступают в силу после дня их официального опубликования.

(в ред. Законов Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ, от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

2. Законы области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять календарных дней после дня их официального опубликования.

3. Законы области о налогах и сборах, об областном бюджете на очередной финансовый год вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 57. Порядок вступления в силу подзаконного правового акта области, правового акта должностного лица государственного органа области

 

1. Постановления Законодательного Собрания Иркутской области вступают в силу с момента их принятия, если в самих постановлениях не указан иной срок.

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять календарных дней после дня их официального опубликования.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

Правовые акты председателя Законодательного Собрания вступают в силу с момента их подписания, если в самих правовых актах не указан иной срок.

2. Правовые акты Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, министерств и иных исполнительных органов государственной власти области, их территориальных подразделений вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен соответствующим правовым актом Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, министерства или иного исполнительного органа государственной власти области.

(в ред. Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 63-ОЗ)

Нормативные правовые акты Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять календарных дней после дня их официального опубликования.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

Правовые акты первого заместителя Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области вступают в силу с момента их подписания, если в самих правовых актах не указан иной срок.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

2(1). Правовые акты Уставного Суда Иркутской области вступают в силу в порядке, установленном Законом Иркутской области от 28 ноября 2014 года № 135-ОЗ "Об Уставном Суде Иркутской области".

(часть 2(1) введена Законом Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

3. Правовые акты иных правотворческих органов области и их должностных лиц вступают в силу с момента их принятия (издания), если в самих правовых актах не указан иной срок.

4. Вступивший в силу подзаконный правовой акт области, принятый в пределах полномочий соответствующего правотворческого органа области, обязателен на территории области.

 

Статья 58. Обратная сила правового акта области

 

1. Правовому акту области может быть соответствующим правотворческим органом области придана обратная сила.

2. Придание правовому акту области обратной силы не допускается, если им устанавливается либо отягчается ответственность, а также в иных случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 59. Срок действия правового акта области

 

1. Правовой акт области действует бессрочно, если им не оговорено иное.

(в ред. Закона Иркутской области от 01.10.2015 № 71-ОЗ)

2. Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта области или его части. В этом случае в правовом акте области должно быть указано, на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт области утрачивает силу. До истечения установленного срока правотворческий орган области, принявший (издавший) акт, может принять решение о продлении действия акта на новый срок или о придании ему бессрочного характера.

3. Положения законов области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления муниципальных образований области отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 60. Основания прекращения действия правового акта области или его части

 

Правовой акт области или его часть прекращает свое действие в случаях:

1) истечения срока, на который было рассчитано действие правового акта или его части временного характера;

2) принятия нового правового акта, регулирующего соответствующие общественные отношения;

3) признания правового акта или его части утратившим силу органом, принявшим этот акт;

4) признания нормативного правового акта соответствующим судом недействующим полностью или в части;

5) в иных случаях в соответствии с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Иркутской области, законами области, иными нормативными правовыми актами области.

 

Глава 12. ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

 

Статья 61. Общие положения об актах официального толкования правовых актов области

 

1. Официальное толкование правовых актов области представляет собой властно-обязательное разъяснение содержания правовых предписаний этих актов правомочным правотворческим органом области.

Официальное толкование правовых актов области осуществляется посредством принятия актов официального толкования правовых актов области.

2. Акты официального толкования правовых актов области являются обязательными.

3. Акты официального толкования правовых актов области подлежат систематизации, государственному учету и обнародованию в порядке, установленном соответственно для систематизации, государственного учета и обнародования правовых актов тех правотворческих органов области, которыми приняты соответствующие акты официального толкования правовых актов области.

4. Принятие актов официального толкования Устава Иркутской области, правовых актов Уставного Суда Иркутской области осуществляется Уставным Судом Иркутской области в порядке, установленном Законом Иркутской области от 28 ноября 2014 года № 135-ОЗ "Об Уставном Суде Иркутской области", по инициативе лиц, имеющих право на обращение в Уставный Суд Иркутской области.

Принятие актов официального толкования законов области осуществляется Законодательным Собранием Иркутской области в порядке законодательной процедуры по инициативе органов и лиц, наделенных правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области.

Положения настоящей главы применяются к официальному толкованию Устава Иркутской области, законов области, правовых актов Уставного Суда Иркутской области с особенностями, установленными соответствующими законами области.

(часть 4 в ред. Закона Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ)

 

Статья 62. Основания и цели принятия актов официального толкования правовых актов области

 

1. Основанием принятия акта официального толкования правового акта области является обнаружившаяся неопределенность в понимании соответствующего правового акта области, препятствующая его правильному применению либо порождающая противоречивую практику его применения.

2. Результатом официального толкования правовых актов области должна быть полная определенность смысла толкуемого акта или его правового предписания.

 

Статья 63. Инициатива принятия акта официального толкования

 

1. Правом инициативы принятия акта официального толкования правового акта области обладают:

1) органы и лица, которым Уставом Иркутской области предоставлено право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;

2) Четвертый арбитражный апелляционный суд;

3) Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

(в ред. Закона Иркутской области от 03.10.2014 № 105-ОЗ)

2. Инициатива принятия акта официального толкования правового акта области оформляется в виде ходатайства, в котором указываются:

1) правотворческий орган области, к полномочиям которого относится принятие акта официального толкования правового акта области;

2) субъект инициативы принятия акта официального толкования правового акта области;

3) наименование вида правового акта области, который подлежит официальному толкованию, и его индивидуализированный заголовок, обозначающий предмет правового регулирования правового акта области;

4) мотивированные обоснования предусмотренных настоящим Законом оснований принятия акта официального толкования правового акта области;

5) перечень прилагаемых к ходатайству документов и материалов (при их наличии).

3. К ходатайству, указанному в части 2 настоящей статьи, могут быть приложены документы и материалы, подтверждающие наличие указанных в ходатайстве оснований принятия акта официального толкования правового акта области.

 

Статья 64. Основания и порядок отказа в принятии акта официального толкования правового акта области

 

1. Правотворческий орган области принимает решение об отказе в принятии акта официального толкования правового акта области в случаях, если:

1) принятие акта официального толкования правового акта области не относится к полномочиям данного правотворческого органа области;

2) инициатива принятия акта официального толкования правового акта области оформлена с нарушением требований настоящего Закона;

3) анализ инициативы принятия акта официального толкования правового акта области свидетельствует об отсутствии предусмотренных настоящим Законом оснований принятия акта официального толкования правового акта области.

2. Решение об отказе в принятии акта официального толкования правового акта области должно быть мотивированным.

3. Решение об отказе в принятии акта официального толкования закона области оформляется постановлением Законодательного Собрания Иркутской области.

Решение об отказе в принятии акта официального толкования иного правового акта области принимается в той же форме, в которой был принят соответствующий правовой акт области.

 

Статья 65. Общие требования к актам официального толкования правовых актов области

 

1. При принятии акта официального толкования правового акта области учитываются буквальный смысл толкуемого правового акта области, смысл, придаваемый ему иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также его место в системе правовых актов области. Распространительное и ограничительное толкование допускаются в случаях явного расхождения смысла и текста правового акта области.

2. Акт официального толкования правового акта области принимается в той же форме, в которой был принят толкуемый правовой акт области.

3. Принятие акта официального толкования правового акта области осуществляется правотворческим органом области, принявшим толкуемый правовой акт области, в порядке соответствующих правотворческих процедур и с особенностями, вытекающими из положений настоящей главы.

 

Статья 66. Содержание актов официального толкования правовых актов области

 

1. Акт официального толкования правового акта области должен содержать следующие сведения:

1) доводы в пользу принятия акта официального толкования правового акта области правотворческим органом области;

2) формулировка официального толкования правового акта области;

3) порядок вступления акта официального толкования правового акта области в силу;

4) порядок, сроки и особенности опубликования и исполнения акта официального толкования правового акта области.

2. В актах официального толкования правовых актов области не могут содержаться положения о внесении изменений в правовые акты области, о признании утратившими силу правовых актов области или их отмене.

 

Статья 67. Действие актов официального толкования правовых актов области

 

1. Акты официального толкования правовых актов области имеют ту же юридическую силу и действуют в том же порядке, что и соответствующие виды толкуемых правовых актов области.

2. Не допускается принятие правовых актов области о внесении изменений в акты официального толкования правовых актов области, об отмене или признании утратившими силу актов официального толкования правовых актов области, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

3. Акты официального толкования правовых актов области применяются исключительно во взаимосвязи с соответствующими толкуемыми правовыми актами области.

4. В случае внесения изменений в правовой акт области, которому было дано официальное толкование, одновременно должен быть рассмотрен вопрос о внесении изменений в соответствующий акт официального толкования правового акта области либо о признании его утратившим силу.

5. В случае отмены либо признания утратившим силу правового акта области, которому было дано официальное толкование, одновременно отменяется либо утрачивает силу соответствующий акт официального толкования правового акта области.

 

Статья 68. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 11.12.2014 № 151-ОЗ.

 

Глава 12(1). ЭКСПЕРТИЗА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОБЛАСТИ

(введена Законом Иркутской области

от 06.06.2014 № 56-ОЗ)

 

Статья 68(1). Нормативные правовые акты области, в отношении которых проводится экспертиза регулирующего воздействия

 

1. Нормативные правовые акты области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе регулирующего воздействия в целях, указанных в пункте 2 статьи 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2. Нормативные правовые акты области, регулирующие иные общественные отношения, могут подлежать оценке регулирующего воздействия в случаях, предусмотренных законами области, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих деятельность субъектов регулируемых данными нормативными правовыми актами области общественных отношений.

 

Статья 68(2). Порядок проведения экспертизы регулирующего воздействия нормативных правовых актов области

 

1. Порядок проведения экспертизы регулирующего воздействия законов области, нормативных правовых актов области, принятых Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области, министерствами и иными исполнительными органами государственной власти области, иными государственными органами области и их должностными лицами, устанавливается Правительством Иркутской области.

2. По результатам проведения экспертизы регулирующего воздействия нормативных правовых актов области подготавливаются заключения, которые подлежат обязательному рассмотрению соответствующими правотворческими органами области.

 

Раздел IV

 

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 69. Вступление настоящего Закона в силу

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 70. Признание утратившими силу отдельных законов области

 

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Иркутской области от 17 января 1997 года № 4-оз "О законах и иных областных нормативных правовых актах" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1997, № 6);

2) Закон Иркутской области от 11 июня 1999 года № 34-оз "О внесении изменений в статью 29 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1999, № 30);

3) Закон Иркутской области от 4 апреля 2000 года № 21-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2000, № 39);

4) Закон Иркутской области от 13 июля 2001 года № 44-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2001, № 9, т. 1);

5) Закон Иркутской области от 14 ноября 2002 года № 56-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2002, № 22);

6) Закон Иркутской области от 31 декабря 2003 года № 90-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004, № 34);

7) Закон Иркутской области от 31 декабря 2004 года № 133-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 5, т. 1);

8) Закон Иркутской области от 30 ноября 2005 года № 99-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 15);

9) Закон Иркутской области от 12 января 2006 года № 8-оз "О признании утратившей силу статьи 35 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, № 17);

10) Закон Иркутской области от 4 мая 2006 года № 14-оз "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2006, № 21, т. 1);

11) Закон Иркутской области от 14 июля 2007 года № 60-оз "О внесении изменения в Закон Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, № 33, т. 1).

 

Губернатор

Иркутской области

Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ

г. Иркутск

12 января 2010 года

№ 1-оз

 

 

 

 

Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2
Сегодня 26 июня
Областное законодательство
Состав, график, работа
© Законодательное Собрание Иркутской области 2000 - 2017гг.
E-mail администратора: admin@irzs.ru